为认真贯彻落实中央、省委、市委关于切实加强基层党组织建设，巩固党的执政基础的部署要求，扎实推动我局基层党建工作全面进步、全面过硬，根据市委组织部《关于开展“基层党组织建设提升年”的实施方案》(安组发XX号)，并结合我局实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、市委会议部署要求，以“服务中心、建设队伍”为主线，突出“全面提升”主题，理顺机关党建管理体制和工作机制，创新机关党建活动方式，切实在推动我局基层党建工作全面进步、全面过硬上取得新突破、新成效，为XX突破发展、绿色崛起提供坚强的组织保证。
二、重点任务
坚持以围绕XX中心工作、服务科学发展大局的原则来开展基层组织建设提升年活动，坚持将活动与XX中心工作有机结合起来，以基层组织建设提升年活动来推动XX工作的开展，以工作成果来检验活动开展的成效。坚持以局机关党组织建设为核心，进一步落实责任，强化措施，全面加强机关基层组织建设。坚持把切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量活动开展成效的重要标准，充分发挥优秀共产党员的示范引领和辐射带动作用，提高局机关党组织的执行能力和行政效能，努力实现以下目标：
1、提升机关党组织活动阵地形象。购置各类学习书籍，建成图书角;重新规范制作入党誓词、党员义务与权利党建制度;完善机关党支部网页中的学习园地等栏目。
2、提升机关党建工作制度化水平。认真学习《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，切实贯彻落实《条例》的各项规定，认真落实市直机关工委机关党建“五规范”的要求，严格规范基层党组织设置，严格规范基层组织换届实践和程序，严格规范党员发展工作，严格规范党费收缴、管理和使用，严格规范组织生活。严肃机关组织生活、认真执行“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等制度。着眼推进示范党支部建设、加强基层组织建设、机关作风建设、反腐倡廉建设、制定和完善务实管用的制度和办法，从制度上保证机关党建各项任务的落实。
3、提升机关党务干部能力。加强机关党务工作人员任职培训和在职培训，坚持缺什么补什么的原则，分期分批参加市直机关工委组织的市直党务干部培训，采取定期不定期地举行形势任务报告、讲座或辅导，组织党务干部参加党建研讨会、经验交流会等方式，切实增强机关党务干部履职本领。
4、提升机关党员干部素质。按照“两学一做”学习教育提出的“四讲四有” 合格党员新要求以及局机关党支部提出的“六个意识、六个带头”，加强机关党员干部思想政治工作，提高机关党员干部的综合素质。大力开展“党员八带头”活动，引导和激励党员在业务工作、脱贫攻坚、志愿服务等方面创先争优、充分发挥党员的先锋模范作用。
5、提升机关党建工作实效。创新党建活动载体，丰富活动内容，灵活方式方法、拓展机关党建工作途径，为全局党员干部营造团结协作、干事创业的良好氛围;重视、培养和宣传先进人物和先进集体，培树行业典型，展示机关新形象，以党建工作的提升确保机关中心任务的圆满完成，以单位工作的全面进步检验党建工作的实效。
三、主要举措
(一)全面落实党建工作责任制。坚持“党要管党”，强化党组管党建、书记抓党建的责任，全面推行“三级联述联评联考”制度，真正做到述职述党建、评议评党建、考核看党建和任用干部看党建。按照机关党建“走在前、做表率”的目标定位，以“党组书记抓党建”为抓手，全面落实党建工作责任制，强化机关各级党组织抓党建工作的责任，坚持以班子带基层，以领导带党员，全面落实“一岗双责”制，形成党组统一领导，支部牵头协调，群团支持配合，各方齐抓共管的协调运行机制，推动机关党建工作不断创新发展。
(二)严格执行党内组织生活制度。党内组织生活制度是严格党员管理，加强党员教育的重要制度和有效途径。以完善和落实“三会一课”等制度抓手，严格党内组织生活，健全党内组织生活长效机制，认真开展批评与自我批评，切实提高党内组织生活质量。健全党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，提高党性分析和民主评议的实际效果。坚持领导点评、党员互评、群众评议相结合，使党员始终置于组织和群众的监督之下。
(三)积极推进党内民主建设。以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，积极营造党内民主氛围，推进基层党内民主建设。积极开展党员权利和义务教育，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。探索基层党务公开的形式和途径，健全完善党内情况通报制度，建立健全党内重大决策征求意见制度、党内情况、社情民意反映制度以及党员评议制度等。健全和完善基层组织党内监督机制，进一步疏通党内监督渠道，细化党内监督程序，切实保障党员民主权利。
(四)着力改进党员管理服务。积极探索新途径新办法，引导和动员广大党员立足岗位，自觉奉献，服务大局，促进发展。畅通广大党员向党组织寻求帮助、反映意见渠道。扎实开展生活困难党员慰问帮扶活动，对遭受重大疾病和自然灾害的特困党员及时实行救助，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。
(五)切实提升基层组织班子素质。切实组织实施好党支部书记和支委会成员的教育培训工作，确保“两学一做”全覆盖，不断强化机关各基层组织干部队伍的政治素质和业务能力，进一步提升机关各基层组织干部的专业化服务水平。
(六)不断强化党员队伍建设。以理想信念为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，深入学习党的十八大精神，认真开展“学党章、用党章”活动，扎实创建学习型党组织，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人的精神追求。坚持党员标准，严把党员“入口”关，重视从优秀青年干部中发展党员，进一步优化党员队伍结构。强化党员管理，严格党内组织生活，扎实做好民主评议党员工作，严明党的纪律，及时处置不合格党员，永葆党员队伍的先进性和纯洁性。
(七) 扎实开展党性党纪教育。结合手抄党章、手抄XX法规等活动加强机关党员的党性党纪教育，切实转变提升机关党员干部的工作作风，着力提高党员干部服务基层、服务群众的工作能力，进一步密切党组织和党员干部同人民群众的血肉联系。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立XX市XX局基层组织建设年活动领导小组，党组书记、局长张晓明同志担任组长。支部书记陶勇俊同志任领导小组副组长兼领导小组办公室主任，局支部委员、政办法规科科长为办公室成员。局机关各基层组织切实履行职责，加强组织协调，抓好工作组织部署。
(二)明确工作责任。基层组织建设年活动由局基层组织建设年领导小组统一领导，领导小组办公室负责具体组织实施。组长是开展基层组织建设年活动的第一责任人，负责活动的全面统筹和组织领导。
(三)注重取得实效。领导小组办公室要加强工作督查，精心组织，保证质量，狠抓落实。各单位要加强协作，形成齐抓共管的工作格局，切实抓好工作落实，确保基层组织建设年活动取得实效。
(四)加强督导检查。局机关支部要及时掌握任务进度和质量，采取专项通报、问题反馈、约谈相关责任人等方式，开展督处检查、确保机关基层党组织全面提升、重点突破。
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