拉美南方电视别样的国际传播 本文关键词：拉美，传播，电视，国际
拉美南方电视别样的国际传播 本文简介：【摘要】拉美国家联合成立的南方电视（TeleSUR），以拉美的视角、民众的立场而旗帜鲜明。文章以拉美内外交织的传播场域为语境，呈现拉美通过南方电视寻求传播一体化的努力，在国际传播领域开创了横向的南南传播模式。文章最后阐发了在世界体系下该模式对中国对外传播的启示。 【关键词】南方电视（TeleSUR
拉美南方电视别样的国际传播 本文内容：
【摘 要】拉美国家联合成立的南方电视（TeleSUR），以拉美的视角、民众的立场而旗帜鲜明。文章以拉美内外交织的传播场域为语境，呈现拉美通过南方电视寻求传播一体化的努力，在国际传播领域开创了横向的南南传播模式。文章最后阐发了在世界体系下该模式对中国对外传播的启示。
【关键词】南方电视（TeleSUR）；南南传播；世界体系
南方电视的总部位于委内瑞拉首都加拉加斯，目前在主要的拉美国家首都和美国首都设有12个永久性记者站，并与世界范围内22个机构有合作关系。其中在2006年与卡塔尔的半岛电视签署了信息和技术互换协议，后者在加拉加斯设办事处，并向南方电视提供部分国际内容。南方电视是新闻台，以报道拉美为主。对于拉美的重大事件和国际大事，现场的少数记者中都有南方记者的身影，如2009年洪都拉斯军事政变；2010年厄瓜多尔未遂的政变、海地地震、以色列攻击人道主义援助加沙的船只，2011年埃及人民推翻亲美的穆巴拉克等。而2011年8月3日在西班牙首都马德里，当青年和学生走上街头呼吁包容性的社会政策时，南方台更是惟一在抗议现场的国际媒体。其节目构成中播出频次最高的是“南方台新闻”（TeleSUR Noticias），几乎每小时播出，以“每时每刻以全球视野展现影响拉美人民未来的进程”为宗旨，时长30分钟，并且每天有一次以葡萄牙语播出；“开放议程”（Agenda Abierta）主要报道拉美时事，在工作日每天中午播出，由一名阿根廷记者主持；专职国际报道的则是在工作日每天夜间播出的“报道”（Dossier），节目由一名委内瑞拉记者主持；时事分析节目“国际圆桌”（MesaRedonda Internacional）加入了专家的观点，时长30分钟，周二和周四晚间从古巴首都哈瓦那直播；“南方台报道”（Reportajes teleSUR）则对一周拉美要闻进行回顾分析，时长30分钟；周六播出的“纵览”（Síntesis）概述一周要闻，时长半小时；“生活”（Vidas）以纪录片形式展现拉美贫民社区的多元文化生活，周日播出，时长半小时；经济新闻报道“经济影响力”（Impacto Económico）工作日每天播出；体育新闻节目“南方台体育报道”（DeportesTeleSUR）则为日播节目。2012年2月4日开始新增了几档新闻节目，包括早间长达2小时的“今日世界”（El Mundo Hoy），午间时长1小时的“连接全球”（Conexión Global ）和晚间时长1小时的“核心版本”（Edición Central），三档节目均在工作日播出。此外还有纪录片、音乐节目等。
南方电视是卫星台，信号的落地是其发展的重大挑战。针对拉美各地的不同情形，他们采取不同的信号转播方式。尽管他们倾向于在一国之内与大型有线网络公司合作，以大面积覆盖，但是，拉美大部分的媒体为私人所有，许多网络公司与电视台同属一家母公司，而一国之内的电视垄断又相当普遍，因而，进入私营的网络公司并不顺利，在面积较大的国家，这直接影响信号的入网。在媒体垄断严重的墨西哥和阿根廷正是如此。同时，拉美各地情况有别。比如巴西人口8千万，而有线电视用户比例小，仅350万，因此，除了大的网络公司，南方电视也与地方性的网络供应商合作。因此，在一个国家内与多个有线网络供应商合作是较普遍的方式。此外，他们还与不同国家的全国性或地区性电视台达成波段共享协议，由对方提供时段播出南方台的节目。比如古巴教育频道从2007年下半年开始在晚间22：30至次日上午8点予以转播，并在晚间黄金时段播出经过编辑的一小时“南方电视精选”（Lo mejor de TeleSUR），同时在其他新闻节目中采用南方台的报道。自2013年1月开始，古巴转播时段增多，从晚间20：00直至次日下午16：30；而在厄瓜多尔没有国家电视频道，南方电视则经由地方性的、私人的和大学的频道在不同省份播出。因此，这个跨国的卫星频道的观众数量难以测量，2007年时至少已到达7百万人口，而依据当时的有线网络估计潜在观众可达7千万。2011年8月，南方电视在地域上向北迈进，与电视网络供应商Globecast WorldTV合作，经由后者的数字卫星入户服务向美国用户传输信号，任何装有WorldTV卫星系统的美国家庭都可免费收看。截至目前，南方电视通过有线和数字卫星网络已经进入21个拉美国家、7个南欧和西欧国家以及美国，共29个国家。
此外，南方电视还通过其网站以流媒体方式实时播出视频和音频，并以西班牙语、英语和葡萄牙语三种界面语言提供已播出的新闻视频，并按时间、类别、地域、记者和受欢迎程度将报道分类。2007年的日点击量达到170万。50拉美传播场域：内外交织了解拉美的传播场域有助于我们理解南方电视存在的意义。媒体集中现象在拉美普遍存，如墨西哥的特拉维萨集团（Televisa）、阿根廷的号角集团（Clarín）和巴西的全球集团（Globo）。南方电视总部所在的委内瑞拉，主流媒体由私人公司拥有，媒体业垄断亦非常严重。1998年查韦斯当选后，五家主要私营电视台和10家重要全国性报纸中的9家接过了传统上由政党扮演的角色：支持反对派，很少报道政府声明，将工人阶级社区描绘成是由无知的人民和流氓构成的危险阶级居住的地方。英国《卫报》的评论认为委内瑞拉的主流电视台是“殖民的”电视台，因为在一个以黑人和原住民后代为主要人口构成的国家，电视台的员工和主持人竟然“清一色是白人”。委内瑞拉的公司媒体不仅反对政府的各项惠民社会计划，还积极参与2002年4月的军事政变和2002年底至2003年初以石油行业为主的大停产。政变前几日，几大主流电视网就停止了正常的节目播出，代之以不间断播出的反查韦斯宣传。政变当日，西斯内罗斯更将其所有的委内瑞拉电视台（Venevision，该国最大电视网）用作政变策划者的碰头之处。在政变过程中，政变领导人在电视上感谢媒体的支持，市场份额原本就很小的国家电视台则被迫停播。而在反对派发起的以石油业为主的大停产过程中，四大电视网再度中止了正常节目播出，每天平均播出700条支持反对派的广告。正如南方电视首任主任阿罗尼安（A. Aharonian）指出，“今天在我们［拉美］的很多国家，媒体独裁正意图取代军事独裁。正是使用媒体的大型经济集团决定谁可以发言谁不可以，谁是支持者谁又是反对者”。
在国际层面，来自全球北方的传播对拉美各地影响至深。根据联合国开发计划署（UNDP）的数据，1998年在拉美播出的电视节目仅有30％来自该地区，而来自美国的却占62％。尽管拉美生产的肥皂剧在当地受欢迎，但是电影完全由好莱坞支配；国外的新闻，甚至有关其他拉美国家的新闻，大部分来自美国有线新闻网（CNN）的西班牙语频道；有线电视和卫星电视频道绝大多数直接来自美国。
与此同时，全球北方对包括委内瑞拉在内的拉美传播领域的介入持续存在。在2002年委内瑞拉的未遂政变中,“有证据证实美国驻[委内瑞拉首都]加拉加斯大使馆不仅掌握着政变的进程而且还起策划协调作用”。全球北方势力还以各种方式和渠道影响拉美的媒体和新闻业，通过以下部分美国解密文件中提及的部分项目可见一斑。根据美国“信息自由法案”（FOIA）解密的文件，由美国政府资助的国家民主基金会（NED）和美国国际开发署（USAID）向委内瑞拉持反对派立场的机构提供了大量资助。仅2002年8月至2004年8月两年间，USAID的资助就达1千万美元，其中的一笔资助特别用于制作2002年12月至2013年3月大停产期间反查韦斯的电台和电视广告。另一批解密文件显示，美国国务院下属的民主、人权与劳工事务局（Bureau of Democracy, HumanRights and Labor）在2007年至2009年期间通过泛美发展基金会（PADF）至少将4百万美元专门用于资助玻利维亚、尼加拉瓜和委内瑞拉的记者。其中，PADF通过委内瑞拉反对派的非政府组织拨款70万美元资助新闻报道和新闻教育项目，包括每年资助十名委内瑞拉记者2.5万美元，这在当地属于高收入水平。耐人寻味的是，美国国务院规定，任何受国务院资助的出版都要指明资助来源，然而，此项规定在民主、人权与劳工事务局与PADF的合作中被免除了，文件中指出“并不要求接受者公开承认受美国国务院的资助”。同一批文件还显示，2007年美国国务院通过PADF资助的一个项目使超过150名委内瑞拉记者接受了美国机构的培训，并有至少15家委内瑞拉网站受美国资助而创建。美国国务院还通过一系列项目挑选委内瑞拉的学生和青年参加新媒体技术培训，用于搭建文件中称为“赛博异见分子网络”以反对委内瑞拉政府。此外，美国国务院还通过PADF和右翼人权组织“自由之家”（Freedom House）资助各种创立媒体和新闻教育培训的项目，后者包括与委内瑞拉三所大学合作，将由美国设计并资助的新闻学课程纳入其新闻教学体系，而此三所大学恰好是过去几年反查韦斯的学生运动的主力战场。另外，随着USAID拨7百万51美元用于培训委内瑞拉青年掌握新媒体，反查韦斯的青年和学生组织通过社交媒体、博客、网站等途径散播谣言、抗议政府的社会项目和社会改革。
面对国内的主流媒体被本国反对派精英掌控，同时伴以全球北方别有用心地对当地舆论的影响，在未遂的政变过后查韦斯政府并没有关闭委内瑞拉由反对派控制的主流媒体，而是一方面加大国家对底层社区媒体的支持，同时，强化国家媒体建设，并在国际层面发起创立了拉美的南方电视。事实上，巴西的全球集团和委内瑞拉的西斯内罗斯集团等拉美媒体巨头与时代华纳集团（CNN的母公司）等世界媒体大鳄在全球层面有着共同的利益诉求。尽管其民族、文化、语言有异，所生产的内容有所不同，但是，它们都是其实质为市场自由主义的“华盛顿共识”，即解除经济规管、商品化、公共资源私有化、对国际金融开放等一系列新自由主义经济措施在媒体领域的拥护者和饯行者。在结构性地依附于全球北方的后殖民国度，其内部既有与全球北方精英立场一致的少数本土精英，也有在不平等的全球结构中被剥夺的人数众多的阶级阶层，正是后者构成一个国度、一个区域的南方。国内和国际两个层面的传播新举措，实质是在国内和国际两个层面突破北方信息垄断的努力。与其国内传播一样，在国际传播层面，拉美民众的主体性长期缺场。
TeleSUR：南方的声音拉美多国的传播联合正是拉美各国在地缘上寻求一体化努力的反映。因施行新自由主义而付出巨大社会代价后，上世纪90年代以来先后有一批代表拉美民众立场的政治人物获选执政。尽管在后新自由主义时代拉美各国对未来的发展道路不一定持一致意见，但是，通过互补联合增强实力、共同摆脱依附，确是努力的方向。它们开始尝试地区层面的联合，体现在诸多区域一体化的努力上，如替代美洲自由贸易区的“美洲玻利瓦尔替代计划”（ALBA）“人民贸易协议”“南方共同市场”等。正是2004年在为推进南南合作的15国集团峰会上，提出成立一个世界性的电视频道，传播第三世界的价值观。南方电视由此诞生。“展现拉美人眼中的拉美”是南方电视的编辑方针。南方电视首任主任阿罗尼安指出“北方看我们非黑即白——大多时候是黑的：只有当灾难发生时，我们才出现在新闻中——而事实上，我们是一个多彩的大陆”。而“我们的北方是南方”则是南方电视创办之初的标语，这句话浅白，但意蕴深刻，体现了其鲜明的非精英立场。有研究指出，南方电视的新闻框架确实体现了工人阶级、农民、原住民和城市贫民的利益，是拉美普罗大众的跨国传播渠道。自开播以来，南方电视不但多次直播区域一体化活动如南美洲国家联盟峰会和ALBA峰会，还多次直播以当地民众利益为诉求的美洲人民峰会（People's Summit）和反新自由主义全球化的世界社会论坛（WorldSocial Forum, WSF）。
早在1997年CNN就设立了针对美国的拉美裔和拉美地区观众的西班牙语频道，关键是在拉美各国，该频道是唯一有着较高到达率的重要跨国新闻频道。两项有关该频道与南方电视新闻报道的对比研究可一窥两者的差异。2006年11月初，美国中期选举和尼加拉瓜总统选举结果分别出炉，一项研究在对比了11月5日、8日和9日两家媒体的晚间新闻节目后发现，两者在报道的优先性和报道深度上差异很大。CNN西语频道的报道重心是美国中期选举，占据极大篇幅，而南方电视尽管也报道了美国中期选举，但其重心是尼加拉瓜总统选举和其他拉美事务，并对尼加拉瓜选举从国内外政治和社会、经济语境进行分析。同期举行的伊比利亚美洲国家首脑会议两家媒体都进行了报道。CNN西语频道主要关注西班牙国王与会参加阿根廷和乌拉圭就两国边境纸厂地点争端的讨论，南方电视则未报道西班牙国王与会，而是关注美国继续经济封锁古巴的决议，并谴责该决议，而对此项决议CNN则只字未提。另一项比较关注两家媒体对2009年洪都拉斯政变的报道，研究发现两者在报道时长、侧重点等方面差异甚大。南方电视在政变之前就开始关注此事，而同期CNN西语频道则忙于报道美国流行歌手迈克尔 杰克逊的离世，并且在其政变报道中对52于军警镇压反对政变的民众等均未提及，而南方电视则不仅关注洪都拉斯民众的态度，还关注拉美各国尤其洪都拉斯周边国家对政变的反应。
尽管后查韦斯的委内瑞拉和拉美政治走向及其对多国合作的南方电视之影响尚不明朗，但是，八年来南方电视作为第一家制度化的国际间横向传播媒体，在国际传播领域业已开创了有别于以CNN为代表的公司媒体的市场模式，和以英国广播公司为代表的国家模式。南方电视，这个由多个拉美国家联合成立的卫星电视网，并非国际传播的反向流动——信息和文化由南向北的流动，即从南方的发展中国家流向并影响发达的北方国家，而首先是南方之间的横向流动，是拉美国家在不平衡的全球信息与传播秩序中的跨国传播联合，以共同抗衡北方信息领导权（hegemony,霸权）。通过以拉美民众利益为诉求的南南传播，在西方发达国家占据支配优势的世界传播结构中发出了难能可贵的南方之声。
对中国对外传播的启示长期以来，拉美在世界体系的外围遭受不公正的剥夺和压制，而中国的近现代发展道路则历经反帝反殖运动和有别于苏联的社会主义革命和建设，因此，中国与世界体系的外围地区有着更为相关的利益诉求。而“冷战”后中国依旧宣称为社会主义国家，给国际社会带来了两种不同的态度：对发展中国家而言，中国并未如前苏联一般经由“休克疗法”全盘新自由主义化，而改革开放使中国在国力增强的同时，在减贫方面取得了举世瞩目的巨大成就，使得中国成为发展中国家的希望和标杆；与此同时，由于意识形态层面存在对立因素，“冷战”思维之下的西方国家对中国依旧存有担忧甚至恐惧，加之改革开放过程中出现的诸多社会问题，中国成了西方的众矢之的。世界南北有别，西方也非铁板一块。在后危机的语境下，西方既有集中了巨额财富的少数“1％”，也有在新一轮资本主义危机中失利的为数众多的“99％”。
自2008年新自由主义话语和实践破产以来，美国通过印钞等方式拖延危机的真正解决、欧元区相继陷入主权债务危机之泥淖，加上不可持续的资本主义生产方式带来的全球生态危机，中国面临着实质的发展道路转型。在世界结构转型的当口，中国的发展关乎世界的未来。意大利思想家葛兰西曾言，危机为某些思想的传播和某些问题及其解决方案的提出提供了有利契机 。因此，只要中国仍在探寻更为公平的可持续发展道路，以符合广大群众的利益，将第三世界民众和西方的中下层民众作为重要言说对象，并为其提供更好地认知世界及其在世界体系中所处位置的另类话语框架，就是中国对外传播的题中应有之义。这也许正是南方电视所体现的南南国际传播给我们的最大启示。
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