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四轮驱动强化股权转让税源管理论文 本文简介：江西省宜春市地方税务局以抓申报、重评估、严稽查、强管理“四轮”驱动，强化股权转让税源管理，取得显著成效。 抓申报。以纳税申报为抓手，掌握股权转让税源管理的主动权。一方面提请当地政府转发《宜春市综合治税工作方案》，明确工商等部门在办理股权变更登记时的控管职责;另一方面，前置纳税申报流程，被投资企业向
四轮驱动强化股权转让税源管理论文 本文内容：
江西省宜春市地方税务局以抓申报、重评估、严稽查、强管理“四轮”驱动，强化股权转让税源管理，取得显著成效。
抓申报。以纳税申报为抓手，掌握股权转让税源管理的主动权。一方面提请当地政府转发《宜春市综合治税工作方案》，明确工商等部门在办理股权变更登记时的控管职责;另一方面，前置纳税申报流程，被投资企业向工商部门申请办理股权变更登记前，必须先行向税务部门履行纳税申报义务并提交《股权转让情况报告表》，被投资企业凭税务部门盖章后的《股权转让情况报告表》回执联向工商部门申请办理股权变更登记，税务部门在后台第一时间对提交的材料进行审核。
重评估。结合日常征管信息及第三方信息，对股权转让申报真实性开展审核评估，重点审核转让价款及原始投资成本的真实性。一是分级管理。市局股权转让税源管理团队主要承担信息收集整理、风险分析排查、复杂案件风险应对等工作;县局股权转让税源管理团队具体负责案头分析、各自辖区重点税源风险应对等工作;基层税源管理部门负责一般税源风险应对、催缴入库、台账登记、资料归档等工作。
二是科学评估。抓住收入、成本两个关键要素，从被投资企业净资产、转让协议中的资产债务分割条款、非货币性资产投资等方面入手，审核收入、成本的真实性。三是专项清理。按照“净资产大于实收资本”、“非流动资产占资产总额比例超过20%”、“转股前短期内存在增资情形”三个标准，筛选出重点税源监控名单，并推送至相应部门开展进一步的分析应对。
严稽查。对评估环节发现存在偷逃税款嫌疑的案件，及时移送稽查部门，加大调查取证力度，切实发挥稽查在税收执法中的威慑力。注意防范税款流失，对案头审核环节发现涉税疑点的纳税人，在完成对价支付前，及时下达《税务事项通知书》，责成其按照法律规定履行代扣代缴义务。同时，延伸税源管控广度，对问题信息前移深挖，拓宽税源监控的范围。
强管理。完善配套措施，强化“三个管理”：
一是动态管理，建立股权转让税源管理电子台账，记录股东出资信息、转让信息及税款缴纳情况，以原股东转让股权的核实价款作为新股东再次转让该股权或企业清算时的扣除成本，对股权转让实施链条式动态管理。
二是协同管理，提高企业所得税查账征收比例;加强股权二次转让及企业注销清算税收管理，有效遏制转让双方签订“阴阳合同”的现象;审核企业房产、土地等长期资产评估价值时，同时关注房产税、土地使用税是否足额申报;在审核股权投资成本时，关注非货币性资产投资、留存收益以及其他资本公积增资等行为是否按规定缴纳个人所得税。
三是绩效管理，将股权转让纳税申报率、申报资料完整率、案头审核合规率、电子台账完整率等指标纳入绩效考核，推动股权转让税源监控管理走向纵深。
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