一、扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作
1、聚焦重点难点问题，全面落实各项整顿任务。建立软弱涣散基层党组织动态调整、整顿机制，于 20**年 1 月 15 日前完成村‚两委‛班子满意度测评和各村综合目标考核，结合考核结果，于 20**年 2 月 15 日前进行梳理排队，分析研判，找准不足，分类对症施策，协助各‚访惠聚‛工作组制定 20**年工作计划。强化基层党组织依法管理宗教事务的领导责任、维护稳定的主体责任，将去极端化纳入今冬明春党员干部培训课程，强化制度保障和民主管理，进一步完善基层组织各项工作制度，抓牢、抓实‚三会一课‛、‚两会两票‛、发展党员等基本制度的执行。
2、抓好联系帮扶，形成整顿工作合力。后进党组织‚第一书记‛要发挥牵头抓总作用，结合 20**年考核结果对后进党组织进行把脉问诊，提出具体整顿措施和方案，切实加强具体指导，力争实现晋位升级。各‚访惠聚‛工作组要切实发挥作用，把加强基层组织建设、整顿软弱涣散、改进干部作风、做好群众工作作为工作组的重要任务。
二、加强高素质干部队伍建设
1、加强各村党组织带头人队伍建设。贯彻落实好自治区《加强村党组织书记队伍建设的十条意见》**县委《xx 县关于进一步加强村级党组织书记后备干部队伍建设的实施办法》文件精神，深化‚领头雁‛工程，对不胜任现职的村党组织书记及时调整，并采取组织下派、跨村任职、公推直选等方式补齐。加大从乡机关干部、后备干部、合作经济组织负责人中择优选配一部分能人充实到村党组织书记队伍中。积极培养村级后备干部，建立村‚两委‛成员与后备干部结对帮扶机制，针对后备干部培养方向提前压担子、促成长，为 20**年村‚两委‛换届选举打好基础。
2、开展基层党员干部教育培训。坚持农村党员‚冬训‛制度，依托乡党校和村级阵地开展十八届四中全会、宗教‚去极端化‛、民族团结、‚科技之冬‛等学习培训活动，对农村党员普遍轮训一遍，确保‚冬闲‛期间每名党员集中培训时间不少于 7天。 第一书记(包村领导)、工作组组长、站所长、村党组织书记、大学生村官要轮流授课，内容围绕‚如何加强村级组织建设‛、‚怎样当一名合格党员‛、‚如何加大土地流转促农增收‛等专题开展讲座。充分用好文化阵地，按照‚缺什么、补什么‛的原则，于 20**年 12 月 20 日前完成今冬明春党员教育培训计划，结合课程安排，有计划的邀请农业、畜牧等相关部门专家和技术人员开展专题讲座，开展党员创业带富技能培训，使每名党员掌握 1—2 门农村实用技术。创新培训方式，在书记讲党课、县乡党校送课下乡、相关部门讲座的基础上，推进党员教育‚上电视、上手机、上互联网‛，组织开展党建业务竞赛、观看红色电影、趣味运动会等，不断创新党员教育培训模式，丰富党员群众业余文化生活，提高党员干部整体素质。
3、抓好大学生村官的管理。认真贯彻落实自治区《关于进一步加强大学生村官工作的实施意见》，做好 20**年新选聘大学生村官的管理工作，确保全部到村任职开展工作。按照‚锻炼全部、培养一批、留住一些‛的要求，加大对优秀大学生村官培养、使用和选拔力度。根据村级组织建设需要，对在村任职满 1 年、优秀的党员大学生村官，可以采取不占职数直接聘用、设置特需岗位的办法，推荐或任命其担任村党组织副书记或委员，采取包村第一书记、村书记‚一帮一‛的方式加强培养，促进他们更好地履行宣传落实政策、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理等职责，在促进农村经济社会发展中发挥作用。依托白杨河村大学生创业园和石梯子乡农牧民创业园，鼓励大学生村官、返乡大学生等创业带富。选树 1-2 名优秀大学生村官典型，通过大喇叭、宣传册、培训宣讲等广泛宣传大学生村官在基层工作和创业的风采，发挥典型示范带动作用，营造良好的舆论环境和社会氛围。
三、着力建设服务型基层党组织
1、扎实做好服务型党组织创建工作。各党(总)支部要深刻把握基层服务型党组织的内在要求，按照《石梯子乡加强基层服务型党组织建设实施方案》目标要求，督促指导东沟村、白杨河村、霍斯托别村完成 20**年服务型党组织创建验收工作，指导阿苇滩村、多斯特克村开展 20**年度服务型党组织建设。对工作不力的村党组织及时进行通报，督促检查的情况作为年终党建目标考核的重要依据。组织开展好第一批基层服务型党组织评估验收工作，并于 20**年 1 月 5 日前完成表彰命名。
2、推进村级党组织规范化建设。继续实行村级‚四日合一‛管理办法，坚持‚三会一课‛和党组织生活制度、村务公开制度，落实村干部坐班、值班等制度，深化村级组织‚四议两公开一监督‛工作法、‚两会两票决策制‛，健全完善村党组织领导下的村民自治机制。坚持‚入口严、管理严、处置严‛的原则，认真落实《xx 县党员教育管理四项制度》，健全完善不合格党员处置办法，依据党员先锋储绩手册，开展党员评星定级、季度评岗、民主评议工作，要在评议中突出党员政治立场、党性观念以及在发展农村经济、带头依靠科技致富、带领群众共同致富等综合表现，从严要求，确定一批不合格党员，加大处置力度，纯洁党员队伍，于 20**年 1 月 15 日前完成党员民主评议工作。
3、深入开展村级组织‚星级化‛创建活动。根据《关于在全县村级组织开展‚星级化‛创建工作的实施意见》以及《xx 县村级组织‚星级化‛创建工作考核办法》，做好 20**年村级组织‚星级化‛创建工作的安排部署工作。各分管站所、办公室要认真组织实施，加强督促检查指导，确保创建工作责任到位、措施到位。各村要发挥创建主体作用，根据创星内容和本村实际，带领全体村民落实好各项争创措施，积极主动参与创建工作。
4、落实维稳职责。各村要联合‚访惠聚‛工作组，落实‚四知四清四掌握‛工作机制和‚四类管理法‛，畅通民情信息报送渠道。全力做好元旦、春节等重要节日和敏感时期的维护稳定工作。各工作组、包村干部要经常性开展入户走访，随时掌握社情动态，提高流动人口、重点人员和出租房屋联动协查和末端管理能力。建立重大情况漏报缓报责任倒查、追究制度，完善矛盾纠纷排查化解机制，发挥乡、村两级信访联调机制的作用，建立健全群众诉求办理制度，把问题化解在一线。进一步加强群防群治群控力量配备，发挥‚四老人员‛、入党积极分子、村警务室、十户长等群防群治群控力量，落实社会稳定信息反馈机制、奖惩机制和责任追究机制，切实增强各党组织掌控社会的能力，构建群防群治维稳工作网络体系。
5、着力推进去极端化。强化基层党组织依法管理宗教事务的领导责任、维护稳定的主体责任。在认真落实自治区党委 20**年 11 号文件和自治州 50 号文件要求基础上，坚持疏堵结合、综合施策，积极开展先行先试，遏制极端、管住‚三非‛，坚决铲除暴恐活动滋生土壤。严格落实领导干部联系宗教场所和宗教人士制度，认真落实流动人口、重点人员、问题青年、‚8090‛人员教育管理措施，扎实开展民族团结进步村以及宗教界‚双五好‛创建，建管用好村民服务中心，为群众举办喜事丧事等提供服务。
四、加大对党建工作的保障力度
1、大力发展壮大村级集体经济。落实州、县支持的发展壮大集体经济项目，要按照‚两年翻番‛的要求，结合冬季党员干部培训、领导上党课等活动，组织本村的党员群众开展壮大村级集体经济项目大讨论，通过算细账、找差距，提出本村壮大集体经济的新思路、新方法。加强乡公共资源交易中心规范化建设，推广土地流转‚公益金‛模式，从源头上提高村集体收益。按照年初确定的村集体经济年收入全部达到10万元以上的目标，还没有实现的村要加大工作力度，确保完成任务。各村要在1月30日之前上报各村20**年发展壮大村集体经济工作计划。
2、落实基层干部各项政策待遇。严格按照自治区标准落实村办公经费，及时足额发放乡镇干部基层补贴、乡镇机关站所业绩考核奖励、乡镇专职联防队员报酬、村干部及‚十户长‛工作奖励、农村‚四老‛人员生活补贴。按照州、县党委要求，做好以上资金的管理、发放和自查工作，加强村办公经费的管理和使用，将办公经费细化到党员干部教育培训、日常办公、公共设施维护、基层组织活动和走访慰问及救助等范围。
3、抓紧基层政权项目建设。超前谋划 20**年项目工作，做好阿苇滩村文化阵地新建项目的项目勘察、设计等前期工作，及时完备规划、土地、环评等手续，落实项目建设的条件，确保明年开春能及时开工建设。按照《关于对基层组织建设专项资金使用和保障落实情况进行自查的通知》要求，对 20**年的基层组织建设项目进行自查，对自查中发现的各类问题，要提出具体的整改措施，明确整改时限，切实做好基层组织建设专项资金使用、管理及财政配套资金保障落实工作。
4、落实基层组织建设工作责任制。认真落实基层党建工作‚书记抓，抓书记‛责任机制和三级‚联述联评联考‛制度。村党组织书记的述职评议工作将与乡年底对村综合目标考核相结合。述职评议严格按照六项重点工作，按要求组织实施。乡党委将把村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核作为评价村党组织班子和村书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准，把述职评议考核结果作为村党组织书记年度考核的重要内容和评先选优的重要依据。民主测评结果较差、群众反映较差的基层党组织书记，将追究相关人员责任，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。 为认真贯彻落实党的十八大和十八届
三、四中全会精神以及区、市、县党代会、党建工作会议精神，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，进一步提升我乡党的基层组织建设整体工作水平，实现全面建设小康社会宏伟目标。现结合我乡实际，就 20**年党建工作安排如下：
一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以抓好学习贯彻党的十八大精神、扎实巩固党的群众路线教育实践活动成果、加强党员干部队伍建设、夯实和创新基层党建工作为重点，为促进社会和谐稳定、经济快速发展提供坚强的组织保证。
二、主要工作。
(一)着力加强思想教育和能力建设
1、深化理论武装。认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神、党章和宪
法，强化领导干部理想信念和道德品行教育。重点抓好****系列重要讲话精神的学习，坚持常学深学、改进方法、学用结合，综合运用理论灌输和启发式、案例式、体验式等培训方式，切实解决学而不信、学而不化、学而不用的问题。
2、提高干部专业化能力。结合县委深化改革、依法治县、产业转型等战略部署，贯彻落实《20**—2018 年 xx 县干部教育培训规划》，开展分级分类培训，举办专题培训班，切实提高领导干部推动科学发展能力。
3、加强和改进干部教育培训。制定年度党员干部教育培训规划，充分发挥党员活动阵地、现代远程教育站点作用，深入开展农村党员干部现代远程教育‚双创双争‛活动，重点加强换届后乡、村‚两委‛班子任职培训。抓好坚定理想信念、‚三个自信‛教育和党性教育，分期分批开展转变经济发展方式、加强和创新社会管理等专题培训，进一步提高各级干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。
4、巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真落实xx关于深化‚四风‛整治、巩固拓展活动成果的指导意见及我县实施意见，将抓整改情况列入平时考核、年度考核、任前考察、基层党组织建设考核等工作中。建立健全长效机制，总结实践经验，用制度固化教育实践活动成果。组织开展整改落实和专项整治情况‚回头看‛，适时进行全面检查。
(二)坚持从严管理监督干部
1、强化干部日常监督,深化责任追溯制度，强化对领导班子成员的监督和选人用人的监督，结合群众路线教育实践活动的开展，开通‚民意直通车‛以及意见箱的设立，畅通来访、来信、来电、网络‚四位一体‛的信访举报渠道。
2、深化干部‚干事档案‛工作，与‚两管三评一推优‛管理考核结果有效结合运用。落实领导干部责任追溯，严格执行诫勉谈话和函询制度，大力整治庸懒散奢等不良作风。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度。落实领导干部离任经济事项交接和审计对象分类管理办法，加强对‚一把手‛和管人管权管物等关键岗位领导干部的经济责任审计。
(三)加强基层党组织和党员队伍建设
1、加强基层服务型党组织建设。突出服务性党组织的特性，在服务内涵上着力，
丰富服务型党组织建设活动载体，运用好‚五本账工作法‛，提深基层党组织的服务效能;在各村开展‚三带三满意‛活动，凝聚新农村建设合力。
2、抓好带头人队伍建设。加强农村党员队伍和村干部队伍建设，深化‚双培养一加强‛活动，推进‚基础达标、星级创优‛考核，激励村干部创先进，争优秀。强化村党组织书记、主任培训，为优秀基层党组织书记和大学生村官争取外出考察学习的机会。进一步探索和完善大学生村官培养管理机制，在基层实践中促进大学生村官成长成才。落实村干部补贴、社会保障等制度。
(四)夯实和创新基层党建工作
1、落实基层党建工作责任制。坚持党建‚联述联评联考‛制度，形成抓基层党建的动力机制。加大对基层党组织党建工作跟踪问效、督查通报、典型带动、观摩评比力度，实行常态化考评，切实强化党建‚书记抓、抓书记‛的责任意识。
2、深化
安监局党组年度党风廉政工作总结 今年以来，我局高度重视党风廉政建设工作，结合‚三严三实‛专题教育实践活动，积极履行党风廉政建设主体责任和监督责任，有效促进了安全生产监管各项任务的落实。截至目前，全县未发生一起生产经营性安全事故，安全生产形势持续稳定向好。现将班子履行党风廉政建设主体责任等情况汇报如下：
一、自觉遵守，严格落实各项纪律和规定。在遵守纪律上，我们严明党的政治纪律，局党组坚持在思想上、行动上与xx和省市县委保持高度一致，坚决执行各级党委和政府的决策部署，该履行的职责认真履行，该承担的责任自觉承担，确保了政令畅通。同时，进一步严明了组织、财经、工作等方面的纪律，严格规范党员领导干部的言行，利用各种场合要求严格落实党章规定的‚四个服从‛，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的嘴，不该做的事不做，不该去的地方不去，不该拿的不拿，并召开全局职工大会，明确了要求，确保严格遵守各项纪律。在执行规定上，要求全局党员干部认真贯彻落实xx‚八项‛规定、省纪委‚八条禁令‛、市委‚九项‛规定，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，同时，持续开展执纪监督，杜绝公车私用、公款吃喝旅游、出入私人会所、利用婚丧喜庆乔迁履新等名义收受礼金等行为，并要求干部职工每季度报送贯彻落实各项规定和改进作风的情况，时时提醒，时时监督，促进了各项规定的落实。在廉洁自律上，我局继续推进惩防体系和制度建设，加强了人、财、物等重点领域的管理，坚持以零容忍的态度防治腐败;并要求党员干部特别是领导干部要全面落实《廉政准则》，严格执行《领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等制度，注重培养健康的生活情趣，树立认真工作、简单生活的理念，做到严于律己、以身作则、干净做人、勤政廉政，保持应有的正气。在规范行为上，突出健全完善各项规章制度，目前，已制定了制度建设计划，正在对已有的 31 项制度进行修改完善，特别是《公车使用制度》、《公务接待暂行办法》很敏感，力求以完善的制度，落实好各项纪律和规定。
二、强化责任，全面落实党风廉政建设责任制。
一是及早研究安排部署工作。年初，我们专门召开党组会，讨论研究了今年的党风廉政建设工作和落实xx及省、市、县纪委各项规定的工作，结合安全生产监管工作实际，分别制定下发了《关于成立**县安监局干部作风建设领导小组的通知》(桂安监党组【20**】5 号)、《关于印发**县安监局党组关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法(试行)的通知》(桂安监党组【20**】6 号)、《**县安监局领导班子成员 20**年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》(桂安监党组【20**】7 号)，并将今年各项工作任务细化分解，在全县安全生产工作会议上再次安排部署的同时，与相关单位签订了党风廉政工作责任书，明确要求各级党组织认真履行主体责任，坚持把党风廉政建设与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核，确保了各项工作的有序推进。
二是狠抓责任落实。党组书记何文武同志认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重要环节亲自协调，做到了把主体责任时刻放在心上、时刻把强化管理抓在手上、把转变作风放在推动工作上，在带头学、带头讲、带头干、带头做的同时，在各类会议上、学习中反复强调党风廉政和作风问题，营造风清气正的工作环境;领导班子其他成员切实履行‚一岗双责‛的要求，按照分管的工作，认真落实分管部门和业务工作中的党风廉政建设责任，并调整班子分工，局党组纪检组长王国任同志不再分管行政和经济方面的工作，只抓纪检监察工作，只抓本单位监督检查，做到了责任明晰，形成了有效的合力。
三是全面开展廉政风险防控工作。建立健全了安监局廉政风险防控体系，编制了**县安监局行政权力运行行政审批类流程图、行政处罚类流程图、行政强制流程图和其他权力类流程图 11 张，梳理查找存在或潜在的单位廉政风险点合计 74 个，其中一级风险点 22 个、二级风险点 13 个、三级风险点 39个，制定防控措施 74 条。
三、严规铁律，扎实抓好作风建设有关规定.
一是抓学习。结合‚三严三实‛专题教育实践活动，我们班子采取集中例会学习、理论中心组学习等学习方式，紧扣‚四风‛问题，在组织学习《谈治国理政》、《之江新语》等资料和xx、省市纪委全会精神的基础上,坚持把学习教育引向深入，认真学习讨论违反xx和省市委作风纪律规定问题的通报，对照检查认真开展开展‚三严三实‛专题教育实践活动，带头正风肃纪，杜绝‚四风‛问题。
二是抓突出问题。结合教育实践活动征求的意见，围绕四个方面进行整改，即：围绕廉洁从政抓整改，规定我局干部下乡调研或检查指导工作，绝不允许收受被检查单位赠送的红包、任何礼品或土特产品。围绕加强工作纪律抓整改，严格遵守上下班纪律，实行签到制度，上班不做与工作无关的事;严格规范请销假制度，工作人员下乡调研、外出都要向分管领导报告。围绕严控‚三公‛经费抓整改，严格控制正常业务需要的经费，严禁参加没有实质内容的各种培训会、严禁违规超标准接待和相互宴请，去年局机关‚三公‛经费同比下降了 30%;围绕解决文山会海抓整改，做到能不开的会议尽量不开，能不发文件的尽量不发，能以短信息方式通知的事项尽量不发纸质通知。
三是抓监督检查。对照xx‚八项‛规定、省纪委‚八条禁令‛、市委‚九项‛规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件的要求,进行日常明察暗访、监督检查.重点抓了元旦春节和‚五一‛、‚十一‛、中秋等节假日期间的监督检查工作，下发了《关于开展整治收受红包、购物卡及礼品专项工作的实施方案》(桂安监【20**】29 号)，促进了干部职工廉洁自律。一年来，未发现公款吃喝、公车私用、公费旅游、公款休闲娱乐、奢侈浪费、违规发放奖金和津补贴、利用婚丧嫁娶收受礼金等的问题。
四、以‚专项治理‛为突破，切实强化安全生产监管我局依据有关法律、法规和行业标准，深化安全生产专项整治，进一步规范重点领域的安全生产秩序。
一是严格按照‚四不放过‛的原则，坚决杜绝在安全生产事故处罚过程中出现的不正之风，对伍鑫采石场‚12.1‛机械伤害事故和金域xx花园‚8.13‛坍塌事故进行了细致调查，确保了事故原因分析到位、事故责任追究到位、事故相关单位整改措施落实到位、从业员人安全生产意识到位。
二是严格实行‚一岗双责‛制度，按照安全生产工作‚关口前移，重心下移‛的要求，建立健全‚政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持‛的安全监管体制，切实解决安全生产工作‚严不起来，落实不下去‛问题。
三是采用‚四不两直‛(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场)的方式，组织及配合有关部门开展‚九打九治‛、‚十大战役‛等专项整治工作。1-10 月份，共分组检查生产经营企业单位家 130 多家，查出一般性安全隐患中 680 余条，达检查文书 109 份，责令停产整顿 12 家。通过执法监管督促，安全隐患 95%整改到位，其余的正严格按‚五落实‛要求进行整改。今年以来，我局党风廉政建设工作在县纪委的指导下，严格按上级要求抓好牵头工作，完成了工作任务。但是我们的工作还存在一些问题，整个工作离县纪委的要求还存在着一定差距：
一是个别同志履行党风廉政建设‚一岗双责‛的主体责任意识还不够强，重业务工作部署检查，对分管范围内党风廉政建设工作部署检查督促不够积极主动。
二是有关制度执行尚未完全到位。在制度执行方面虽然从形式上能够按要求操作，注重日常提醒教育的多，对典型问题和苗头性问题抓的不够。
三是局党组调动党风廉政建设工作积极性上方法和手段还不多。下一步，我们将认真履行党风廉政建设主体责任，推动安监局工作再上新的台阶，重点抓好以下几项工作：
一是继续严格落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责，把党风廉政建设与各项业务工作相结合，实行‚同计划、同部署、同检查、同落实‛。
二是继续健全和细化防控措施、落实要求、明确责任、按序推进廉政风险防范管理工作，确保廉政风险防范工作取得良好成效。
三是抓好中
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