市税务局2020年全市民主评议活动工作方案[参考模板]

 

　　为深入贯彻党的十九届四中全会精神，着力改善发展环境和生态环境，进一步提升纳税人满意度，今年我局继续参加xx市市委、市政府开展的以“提升行政效能，改善两个环境”为主题的民主评议活动。为确保这项活动扎实有效、健康有序开展，继续做好我局的政风行风建设工作，制定如下工作方案。

 

 

　　认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕落实市委、市政府关于提升行政效能、着力改善“两个环境”的重大决策部署和总局提出的“切实提高办税效率，改善服务人员的服务态度，减轻税收负担，注重廉洁自律”的总体要求，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实采取措施、转变作风、提高效能、优化服务，构建维护纳税人合法权益与和谐的纳税环境，为税务事业又好又快发展，服务地方经济做出贡献。

 

 

　　2020年全市民主评议活动设立行政审批、行政执法、涉企收费、行业监管4个参评组，各参评部门依据职能任务编入各组，分组开展评议活动。我局继续作为参评部门编入行政审批组和行政执法组两个组参与评议。

 

　　(一)行政审批组

 

　　评议内容：1.清理规范行政审批和行政监管项目，简化审批环节，提高行政效率和服务质量的成效。2.整改工作人员态度冷横硬、办事“马拉松”、违规审批、吃拿卡要报等突出问题的效果。

 

　　(二)行政执法组

 

　　评议内容：1.清理规范执法条规，取消罚没指标，整治多头执法、以罚代管和乱罚款、乱检查、乱摊派、乱评比以及收“过头税”等突出问题的成效。2.整顿执法队伍，纠正无证执法行为，整改执法人员态度粗暴、随意裁量、执法不公、执法不严、不作为乱作为、吃拿卡要报等突出问题的效果。

 

 

　　在市委、市政府规定评议内容的基础上，参照《xx省税务系统2020年民主评议工作方案》中规定的重点工作，结合我局工作实际，重点做好以下工作：

 

　　(一)改进作风方面。严格落实中央八项规定，狠刹干部队伍中各种不良风气。切实增强各级领导机关和领导干部以身作则、廉洁自律、服务基层的意识;不断提高基层单位和基层人员爱岗敬业、奋发有为、服务纳税人的热情。

 

　　(二)税源管理方面。规范普通发票管理，扭转矫枉过正，严格落实五个工作日办结发票领购手续的规定，合理核定发票供量，避免纳税人多次购票;加强定额核定监控、分析，及时调整、完善定额核定参数和系数，规范个体定额管理，强化增值税起征点优惠政策落实。

 

　　(三)“三基”建设方面。加大基层工作环境建设，规范基层办公秩序，改善办税条件;加强基层党组织建设和制度建设，促进基层工作水平上台阶;强化基本功训练和基础数据管理，提升业务能力，梳理办税流程，完善岗责体系，进一步提高服务质量。

 

　　(四)权益保护方面。落实承诺公示，公开投诉举报电话，丰富热线投诉举报功能和回访机制;严格执行纳税服务投诉管理办法，规范处理流程，及时办结反馈，强化责任追究，切实促进问题整改。

 

 

　　民主评议采取群众评议与工作考核相结合的办法进行。

 

　　主要实施步骤包括：1.设计评议问卷。问卷由市民主评议办公室统一设计，主要内容包括填答说明、评议员基本情况、满意度评价(分为满意、基本满意、不满意三个档次)、意见建议等。2.确定参评人员。由各级从本级民主评议员信息库中随机选定，全市组织社会各界干部群众参加评议活动。3.开展群众评议。评议活动要小规模、多形式、经常化实施;以网上问卷评议、大会问卷评议为主，结合质询评议、电话评议等方法开展。4.组织工作考核。由民主评议办公室对本级参评部门的民主评议经常性工作进行考核。当地党委、人大、政府、政协、纪检机关针对参评部门的工作成效、工作创新等情况进行综合考核。市参评部门对下级参评部门进行综合考核。5.汇总满意度。总评满意度由群众满意度和工作考核两部分构成，汇总方法是：某参评部门年度民主评议总评满意度=该参评部门年度群众问卷评议满意度×90%+经常性工作考核满意度×10%+综合考核满意度。县级某参评部门年度群众问卷评议满意度=县级该参评部门各次群众问卷评议满意度的平均值。

 

 

　　各级以参评组为单位汇总民主评议结果，每个参评组的参评部门要分档排序，基本标准是：列入满意档次的为总评满意度85%(含)以上且总评满意度排在前三位的参评部门;基本满意档次的为总评满意度65%(含)以上的参评部门;不满意档次的为总评满意度65%以下的参评部门。各级年度民主评议结果要报经同级党委审定，以同级党委、政府名义通报，并通过新闻媒体向社会公开。各级党委对列入满意档次的参评部门给予免评一年奖励，奖励期内综合考核继续保持优良状态、未发生重大问题的可延长奖励一年;列入不满意档次的参评部门，要对主要领导进行诫勉谈话，责令领导班子剖析原因，拿出措施，限期整改，并通报存在突出问题的责任单位，追究主要领导的责任。

 

 

　　(一)提起高度重视。政风行风建设关乎税务形象，各单位要高度重视，把开展民主评议工作、加强政风行风建设列入本单位重要议事日程，结合xx市税务局《提升全市纳税人满意度的实施方案》和《关于改进作风服务基层活动的实施方案》要求，按照本方案和当地的民主评议活动的具体安排，着力改进工作作风，提升服务质效，并认真组织好民主评议工作。

 

　　(二)强化责任分工。落实“谁主管谁负责，抓机关必须抓基层”的工作责任制，把开展民主评议工作、加强政风行风建设、提升纳税人满意度列入“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把优质服务、群众满意、广大纳税人满意和社会各界认可作为政风行风建设工作的最高标准，真正渗透到各项工作、各个岗位中，通过民主评议向社会展示税务部门良好形象。

 

　　(三)提升服务质量。全面提升纳税服务的层次和水平，进一步完善行之有效的规章制度，积极参与地方开展的民主评议活动，继续发挥好民主评议对税务工作的助推作用，通过不断提高队伍素质，进一步提升服务质量，提高整个税务系统的社会影响力和社会地位。

 

　　(四)主动接受监督。通过公开投诉举报电话，公开承诺践诺、走访社会各界和广大纳税人、召开质询会议等形式主动接受社会各界的监督。充分利用热线和办税大厅，详细解读纳税人关心的涉税问题，切实解决群众反映的突出的问题，提升服务质量;同时还要注意协调部门关系，取得当地党委、政府部门的支持和认可，提高社会各界和纳税人的满意度，为民主评议工作打下扎实基础。

 

　　(五)认真组织协调。根据今年民主评议工作的变化和特点，各单位要围绕评议内容，按照当地民主评议活动要求，进一步创新工作思路，制定可行措施，抓重点环节、抓关键部位，勤练内功，巩固成果，提升素质，树立形象。

 

　　(六)着力整改问题。紧紧围绕活动主题和评议内容，查找不足，对评议中群众、纳税人提出的问题要认真梳理，共性问题研究集中解决方案，个别问题要给群众一个满意的答复。对问题或不足不认真整改的，市局将追究有关领导的责任。