大型庙会活动安保方案

第28届九华山庙会活动方案

一、指导思想

坚持庙会搭台，旅游唱戏，举办丰富多彩、形式多样、规模适度、群众喜闻乐见的佛事、文娱、旅游活动，弘扬地域文化，展示发展成果，提升景区形象，实现“安全、欢乐、祥和、质量”的目标。

二、活动时间

自8月19日（七月初十）开始，至9月19日（八月十二）结束。

三、活动主题

游清凉世界·享地藏赐福·感大愿文化

四、组织领导

成立第28届庙会活动指挥部。

指挥长：王贵杰

副指挥长：柯万忠柯烈荣高峰吴爱国

舒畅吴少华吴胜利李婷

孙康达潘玉珍焦得水释慧深

成员:王景旺汪滔钱叶虎孙玉林

赵良贵齐满清何松林邓新建

桂青平马生福朱书荣胡泽祥

张新民盛敏虎陶能昌金叶青

曹国洪周向阳吴高华李正白

高政权祝卫华朱亚东徐健

房莉张志军

指挥部下设一室七组：

1、办公室（设在管委会办公室）

主任：王景旺

副主任：吴晓刚查向荣徐义兵吴高华

工作人员：由党工委（管委会）办公室、外宣中心工作人员组成。

工作职责：负责活动策划、协调，起草活动方案；负责庙会期间的重大接待工作。

2、旅游宣传组（设在外宣中心）

组长：吴高华

副组长：朱建恒吴光辉李志清赵前宏

工作人员：由党工委（管委会）办公室、政治处、外宣中心、广电中心、股份公司等单位人员组成。

工作职责：负责庙会期间的对外宣传、媒体推介、产品策划，组织旅行社外联促销。

3、佛事活动组（设在宗教局）

组长：张新民

副组长：释慧深万稼祥

工作人员：由宗教局、佛教协会等单位人员组成。

工作职责：负责庙会期间各项佛事活动的组织协调，督促各寺庙做好环境卫生、安全稳定、文明创建、接待服务以及气氛布置工作。

4、文娱活动组（设在政治处）

组长：邓新建

副组长：刘根才章万付冯建辉汪传忠

工作人员：由政治处、九华乡、文化馆、文物馆等单位人员组成。

工作职责：负责庙会期间文娱活动策划、组织、实施工作。

5、安全保障组（设在公安局）

组长：孙玉林

副组长：何松林周俊盛敏虎

周向阳程超朱亚东

工作人员：由公安局、综治办、交通局、交警大队、公路分局、门票管理所等单位人员组成。

工作职责：负责围绕各项活动制定安全预案，做好安全保卫、秩序维护和道路交通安全工作；加大社会面控制，规范行车、停车次序，整治打击破坏社会治安的突出问题；负责做好辖区内公路安全防护、抢险防灾及路面和两侧卫生保洁工作；负责优化门票售验流程，维护门票管理区域秩序。

6、环境整治组（设在建设环保处）

组长：桂青平

副组长：邓新建朱书荣马生福赵良贵

齐满清曹国洪房莉张志军

成员：由建设环保处、农村工作处、安全生产监督管理局、文明办、九华镇、九华乡、规划管理执法大队、质监分局、供电分局等单位工作人员组成。

工作职责：负责整治和维护旅游环境，强化安全生产监督管理，督促整改各种不文明行为：

（1）建设环保处负责整修旅游蹬道，保证游览安全；会同规划管理执法大队强化核心景区建筑施工现场管理，严禁占用公路和旅游线路堆放建筑材料；督促施工单位加强从业人员（挑夫）管理；督促环卫部门做好日常保洁工作；负责各景区景点标识标牌和佛光大道、街区环线路灯维护工作。

（2）九华镇、九华乡负责指导辖区内村（居）民自觉搞好气氛布置和“门前四包”工作，劝阻居民在公共场所及店面门前晾晒土特产及其他物品；切实做好森林防火工作。

（3）规划管理执法大队负责加强规划执法巡查和监管，严禁未经批准的建筑材料进入核心景区，严防违法建设行为的发生。

（4）安全生产监督管理局负责牵头组织开展安全生产大检查，督促有关部门特别是接待单位做好安全生产工作，加强寺庙防火、道路交通、特种设备及食品卫生等方面的安全监管，严防安全事故发生。

（5）农村工作处负责协调做好庙会期间森林防火管理工作，确保不发生森林火灾；做好动物疾病免疫防治工作。

（6）文明办负责加强庙会期间文明创建工作，强化对窗口行业单位文明创建督查，督促整改各种不文明行为。

（7）供电分局负责庙会期间供电安全保障工作。

7、市场综合管理组（设在综管办）

组长：金叶青

副组长：陶宏斌杨宝贵储茂明徐健熊火箭

万军强左宗华万稼祥高政权释道源

成员：由综管办、经济社会发展处、宗教局、交通局、工商分局、九华镇、九华乡、股份公司等单位人员组成。

工作职责：负责加强旅游市场综合管理，规范旅游市场秩序。

（1）综管办负责取缔提篮叫卖、尾追兜售、追客缠客、拦路乞讨、乱堆乱放、乱披乱挂、乱晒、乱张贴、乱摆摊点、出店经营、占道经营和擅自设立户外广告、私拉横幅、私放气球等行为；依法打击偷逃门票、假冒僧尼、无证导游（讲解）和看相、算命等行为；负责牵头做好香烛市场管理，净化香烛市场秩序，巩固文明燃香活动成果。

（2）经济社会发展处负责加强导游市场规范化管理，做好游客投诉受理工作；实施商品明码标价，强化物价监管；加强食品卫生安全监督管理，开展卫生检查检疫，督促指导接待单位做好卫生安全保障工作。

（3）交通局负责规范道路运输市场秩序，打击非法营运行为，加强出租车行业管理。

（4）工商分局负责加大市场监管力度，严肃查处吃拿回扣、无证无照经营行为，会同综管部门取缔尾随兜售、提篮叫卖、乱摆摊设点、强买强卖等行为；负责做好消费者投诉受理工作；督促个体工商户做好气氛布置、文明诚信经营；负责强化香烛流通市场管理，严禁销售“非标”香烛。

（5）宗教局负责督促佛教协会及各大寺庙配合做好香烛市场管理工作，严把“非标”香烛“进庙关”。

（6）九华镇、九华乡负责加强所属经营实体（联合体）和旅游从业人员管理，规范经营服务行为；负责做好辖区内居民乞讨劝阻、遣返工作。

（7）股份公司负责督促下属企业从源头配合做好香烛管理工作，严禁游（香）客携带“非标”香烛乘坐内线班车、缆车、索道等交通工具。

8、活动督查组（设在纪工委）

组长：胡泽祥

副组长：邱华东吴慧琴叶青

工作人员：由纪工委（监察室）、党工委督查室等单位人员组成。

工作职责：负责总体方案和各具体方案的督查督办，对各部门各单位落实职责任务，旅游交通、治安管理、消防安全、安全生产、接待服务、环境卫生、气氛布置等方面的情况进行综合检查，督查落实。

五、活动内容

（一）佛事活动

举办诵经法会、地藏法会、水陆法会、盂兰盆会、拜忏法会、普佛法会等(责任单位：宗教局、佛教协会)

（二）文娱活动

1、化城寺广场文艺表演（责任单位：政治处）；

2、龙灯会（责任单位：九华乡）；

3、书画、摄影作品展（责任单位：政治处、文化馆）；

4、非物质文化遗产精品展演（责任单位：政治处、文化馆）。

（三）旅游活动

1、“花台寻宝”行动（责任牵头单位：股份公司、市场营销中心）；

2、百名幸运游客珍藏地藏印文活动（责任单位：文物馆、文化馆、门票管理所、市场营销中心）；

3、《愿力的奇迹》签名赠书活动（责任单位：市场营销中心）；

4、九华山庙会国家非物质遗产揭牌仪式（责任单位：文化馆）。

六、实施步骤

整个庙会活动分三个阶段进行。

（一）准备阶段

1、印制活动指南，各室、组及承办单位制订单项活动具体工作方案。

2、大力开展宣传促销，增强活动吸引力。

（1）外宣中心负责在央视媒体广场九华山广告片上加入庙会活动宣传字幕内容；在周边省市相关电视台播放九华山广告宣传片；

（2）积极自组稿件，在客源地市场媒体投放广告，广泛宣传报道庙会活动情况；

（3）宣传科、广电中心积极寻找新闻亮点，加大活动筹备工作的新闻报道。

3、强化气氛布置，营造活动氛围。

（1）乡镇、各部门各单位认真搞好环境卫生，进行墙体出新，并以悬挂横幅、灯笼，摆放盆景等形式营造浓厚庙会氛围；

（2）各大寺庙结合实际做好飘幡、灯笼、彩旗、横幅等气氛布置工作；

（3）股份公司负责佛光大道、柯村中心区环道及九华街区环线悬挂灯笼等气氛布置工作；

4、加快基础设施建设，开展环境整治，创造良好的旅游环境。

（1）各旅游宾馆、接待中心要进一步完善服务设施，尤其要加强诚信服务意识和旅游安全教育，满足旅游接待需要。

（2）公安、消防、安监、质监、股份公司等部门要认真做好客运车辆和索道、缆车、液化气、锅炉等特种设施安全检查，督促有关单位切实整改安全隐患，确保安全。

（二）实施阶段

按照总体活动方案确定的佛事、文娱、旅游等活动内容，各室、组及承办单位分工负责，密切配合，抓好落实。

（三）总结阶段

各室、组及承办单位对活动情况及时总结汇报,开展评比。

20XX重阳节庙会活动安全保障的实施方案

为全面做好20XX年XX重阳节庙会活动和办好旅游推介会，切实维护庙会期间的公共安全，根据工作安排，结合实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神和科学发展观为指导，全力做好XX重阳节庙会活动期间安全保障工作，着力打造XX文化旅游品牌，展示XX地区的风土人情、历史文化、旅游资源，促进辖区经济社会全面发展。

二、活动时间

20XX年10月12日10月14日

三、活动地点

XX旅游景区

四、活动主题

祈福XX寿比山高民俗文化节

五、组织领导

XX重阳节庙会活动是集群众性、宗教性和商品交易为一体的民间活动，做好安全保障工作十分重要。为此，拟成立安全保障工作领导小组：

组长：XX区委常委、宣传部长

副组长：XX区人大副主任

XX区人民政府副区长

XX区政协副主席

成员：XXXX

领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任，XX兼任办公室副主任。

六、职责与分工

1、区委宣传部负责宣传和报道，在市电视台、XX日报进行报道，使之形成良好的舆论氛围。

2、区民族宗教事务局负责与寺庙管委会的联系工作，协调处理宗教事务、安全防护和寺管人员的教育等工作。

3、区文化旅游局负责制定XX重阳节庙会实施方案和应急救援预案，做好庙会前各项工作的筹备和协调工作，邀请辖区各旅行社并开展旅游推介活动。

4、区安全监督管理局负责庙会活动的安全监督和安全检查工作，发现安全隐患要及时纠正和处理。

5、区卫生和人口计划生育局负责协调120救护车一辆，做好庙会期间的医疗救护工作。并联系市卫生监督部门做好庙会期间的饮食安全检查和食品卫生监督工作。

6、区园林局负责庙会期间范围环境卫生的整治工作，做好森林防火，保障景区公共设施安全。

7、区城市管理局负责划分临时摊点和小商品交易区，做好临时摊点的监管、垃圾清扫、清运和卫生保洁工作。

8、区民政局配合现场民警，清理庙宇内流浪乞讨人员，做好安全防范工作。

9、XX工商局负责维护庙会期间商品交易秩序，打击假冒伪劣商品。

10、XX公安分局负责庙会期间的安全保卫工作，抓好重点部位的安全保卫工作，处理各类突发事件，并制定详尽的警力部署工作方案。

11、XX交警大队负责交通管制工作(机动车区域划分)，维护庙会期间的道路安全和交通秩序等工作，确保交通道路通畅，车辆进出管理有序。

12、XX区公安消防大队负责寺庙区域的消防工作，要安排两辆消防车并配备一定数量的灭火器和专业消防人员于重点部位，做好安全防范工作。

13、市道路运输交通管理局、区建设交通局负责组织相关运输企业分路段统一票价，明码标价，并联系宣传部门，在媒体上公布票价，打击借机乱涨价、乱收费行为。

14、寺管会负责合理安置香案摆放、香客进出的秩序，发挥信教群众的作用，引导香客有序通行，文明祭拜。为工作人员提供工作餐。

七、实施步骤

整个庙会活动分三个阶段进行：

(一)准备阶段

1、各单位结合实际制定单项工作方案。

2、领导小组召开全体成员单位协调会，强化职责，明确分工。

3、领导小组对景区进行安全隐患排查，发现问题，及时解决。

4、加大宣传力度，开展宣传促销活动，增强活动吸引力。

(二)实施阶段

按照活动要求，各成员单位分工负责，密切配合，抓好落实。

(三)总结阶段

各成员单位对活动情况进行总结，并上报领导小组办公室。

八、工作要求

1、XX重阳节庙会是我区重大群众性民间活动。各责任单位要从全区工作大局出发，高度重视、加强领导、狠抓落实，确保活动组织领导到位、安全措施到位、工作落实到位。

2、各责任单位要严格按照活动领导小组的总体安排，周密计划，精心组织，尽快制定本部门、单位的工作落实方案。对于工作中出现的重大问题，要及时报请领导小组研究决定。

3、此次活动任务重，要求高，影响面大，各责任部门要积极配合，密切协作，确保活动顺利进行。

乡太阳山民间庙会活动安保工作预案

太阳山庙会是群众自发组织的一个民间活动，时间为每年农历6月19日，今年为公历8月3日，重点时间段为8月2日下午至3日上午，预计每日参加活动人数8000余人，由于参加人员多，活动时间长，地形复杂，道路陡而弯，安全保卫压力大。

为妥善做好太阳山庙会安保工作，确保太阳山庙会活动正常开展，严防火灾、人员踩踏、交通事故、食品安全以及其他治安事件，结合实际，特制定本预案。

一、指导思想和工作原则

全体参加安全防范处置的值勤人员要统一思想，提高认识，明确工作任务和岗位职责，全力以赴做好安保工作。

整个安全防范处置工作必须坚持“统一指挥，落实责任，精密组织，确保安全”的原则，确保太阳山民间庙会活动安全、有序完成。

二、指挥组成

总指挥：陈宗仁（611803）

副总指挥：黄德洪（638962）、赵建华（667799）

组成人员：姜井雄、谢小娟、汪徐飞、郑华新、余文忠、宁婷婷、周建、徐建波、黄建军、黄墀清、曹开根、黄善高

三、力量组成

安保力量由市民宗局，安监局，公安局(交警大队、长台派出所)，交通运输局（运管所），林业局（防火办），卫生和计划生育局，市场监督管理局，消防大队，张村乡政府、太阳山村、太阳山寺庙管理小组等单位成员共同组成。

四、安保时间

20XX年8月2日下午14时30分开始至8月3日下午15时结束

五、各小组的组成、职责与应急措施

第一组：太阳山寺庙安全组

20XX年8月2日下午14时30分在乡机关大院集中出发

组长：姜井雄（611702）

副组长：郑华新（661157）、余文忠（770100）、周建（657189）、何程（618861）

成员：蔡麟、段依剑、姜金梁、郑华军、邱朱灵、杨磊磊、毛庆明、徐剑飞、毛鉴波、民宗局3人，安监局1人，市场监督管理局2人，市巡特警大队3人，长台派出所民警4人，消防大队4人，黄建军、黄墀清、曹开根、黄善高、黄正昌、黄育健、周治国、温治标、刘江财、曹井亮、李寿福、姜法华、温兴福、黄江水、黄江土、余德辉、曹田根、林安、黄善忠、祝有满、黄水清、黄华州、周苏英、黄丽霞、陈宗有、李仁旺、曹洪泉。

工作范围：山顶寺庙活动区域

主要职责与应急措施：

（1）确保寺庙内活动有序进行。

（2）确保寺庙范围内无火灾。一旦有火情发生，保卫人员应马上启动灭火设施组织扑火，并指挥人群有效疏散。

（3）预防集聚人群出现踩踏事故。引导香客按指定线路进香、助缘，确保香客不滞留在主殿内。一旦发生踩踏现象，应马上阻止人群再涌入主殿或其他发生踩踏的场所，有效指挥人群疏散，并组织人员对受伤者实施抢救。

（4）确保食品安全。不得采购过期食品，有毒蔬菜等。

（5）确保治安安全。密切关注可疑人员，做好防盗防抢等治安安全巡查，一旦发生案件，必须迅速处置，并马上将违法犯罪人员带离现场。

重点地段监管责任人：

寺庙主殿内：

监管人：蔡麟（625838）、段依剑（631732）、徐剑飞（684914）、邱朱灵（557390）、黄墀清：13867006741（666741）、黄正昌、周治国、温治标、刘江财、曹井亮、李寿福、姜法华、温兴福、黄江水、黄江土

新寺庙：

监管人：姜金梁（554526）、毛鉴波（546100）、郑华军、余德辉、黄善高：13656605945（595945）、曹田根、林安

寺庙开票等人员：曹开根：13454012466（598466）、黄善忠、祝有满、黄水清、黄华州、周苏英、黄丽霞

往林场方向路口：郑华新、陈宗有

厕所方向路口：周建、李仁旺

住宿点监管人：余文忠、毛庆明、曹洪泉

饭堂食品监管人：杨磊磊、黄育健、市场监督管理局3人

巡查人员：安监局1人，市巡特警大队3人，长台所民警4人，消防大队4人，姜井雄、黄建军：15869069866（529862）

第二组：山路安全组

20XX年8月2日下午15时30分在乡机关大院集中出发

组长：徐建波（628291）

副组长：吴兴旺

成员：周金石、祝良广、张志雄、王小明、李建明、周治高、黄水生、黄兴法。

工作范围：小箬坳停车场至寺庙山路及沿路林区

主要职责与应急措施：

（1）确保停车场至寺庙沿途的防火安全，随身携带扑火工具，一旦发生火情，应及时报告指挥人员并当场组织人员扑救。

（2）做好沿途防火，防踩踏、防治安案件的发生，并指派人员维护好烧香点的秩序，一旦发生事件，应及时报告并当场处置。

（3）要向香客积极宣传防火政策，督促香客到指定地点烧香，对不听劝阻的要当场制止，并带离现场。

第一个路亭：祝良广（664470）、张志雄（631703）、李建明、周治高

第二个路亭（小江郎处）：徐建波、吴兴旺（668932）、周金石（668931）、王小明、黄水生、黄兴法

第三组：道路安全组

20XX年8月2日下午15时30分在乡机关大院集中出发

组长：汪徐飞（631977）

副组长：余洋清

成员：柴正树、毛汉民、徐雄飞、徐根树、严燕飞、余湘莹、毛一萍、黄贤才、黄贤高、黄金亮、黄日水及运管所、交警10人

工作范围：乡电站及秀峰小区十字路口（双合丰桥头）至小箬坳停车场道路。

主要职责与应急措施：

（1）协同交警维护交通秩序，对不听交警指挥的车辆，要当场处置并带离现场，以防事态扩大。一旦发生交通事故，应及时拔打“120”并有效组织抢救伤员。

（2）指挥车辆停放，防止碰车、撞车事件发生、维护好太阳山脚及王放口停车场的秩序。

（3）协同交通局做好运输车辆的检测，对运输车辆的驾驶员要加强安全教育管理，预防交通事故发生。

（4）严格制止不被允许的机动车上山，对不听劝阻的要做好耐心细致的教育工作，防止事态扩大。

小箬坳停车场：余洋清（637605）、毛汉民、黄贤才、黄贤高、黄金亮、黄日水及交警4人。

乡电站及秀峰小区十字路口（双合丰桥头）：汪徐飞、柴正树、徐根树、徐雄飞、严燕飞、余湘莹、毛一萍及运管所人员、长台交警6人。

第四组：琚丰安全组

20XX年8月2日上午6时30分在乡机关大院集中出发

组长：宁婷婷（659805）

成员：黄齐禄、柴元德、朱开树、王莺、毛永水、琚源村相关干部

工作范围：经琚丰往太阳山路各路口、琚源寺区域、达坂至琚丰、安顶至琚丰道路沿线。

主要职责与应急措施：

（1）对经琚丰到太阳山寺庙的香客宣传防火政策，提高防火意识，一旦发生火灾，要及时组织报告指挥人员并组织指挥琚丰应急分队进行扑救。

（2）组建琚丰应急分队，开展防火、防治安案件的巡逻。

（3）做好达坂到琚丰路段的交通安全预防工作，一旦发生交通事故，应及时报告指挥人员并组织抢救。

（4）做好其他安全事故的防范工作，一旦发生事故，应及时报告指挥人员，并当场进行有效处置。

第五组：医疗救护组

华秩军（616248）、刘荣清（685105）、郑小沪（589026）、

毛兴才（630690）

主要职责与应急措施

1、备足防暑、伤情救治救护药物。

2、在太阳山寺庙配备医护人员，做好香客及值班人员中暑、受伤的救治。

3、做好食物中毒的初步诊断等救治。

4、一旦发生重大伤病情，马上向上级医疗部门求助，并做好的现场应急救治、伤病员转移下山工作。

5、组织调配急救车，随时准备紧急救护。

第六组：后勤保障组

组长：谢小娟（634825）

成员：郑彩英、姜加盛、周春虹、肖杭、刘金水、周小伟

主要职责与应急措施：

（1）维护好乡政府的安全，开展正常的机关工作。

（2）提供值班人员的后勤服务，做好值勤人员的降温防暑工作，安排好值班人员的食宿、车辆，确保食品安全。

（3）做好有关抢救工作的物资供应。

20XX年7月27日

我们的节日——20XX年金秋虎丘庙会活动安全保卫方案

为弘扬苏州民俗文化，展现姑苏人文风情，20XX年金秋虎丘庙会将于9月27日（周六）至10月19日（周日）举办，共计23天。为确保本次庙会安全、有序、顺利进行，保卫科根据庙会主题制定的布景及演出节目、手工艺展示、苏州风味小吃街等活动，特制订如下安全保卫工作方案：

一、举办地点

苏州市虎丘山风景名胜区内

二、主办单位

苏州市虎丘山风景名胜区管理处

三、节目内容

（一）出会巡游：将“福禄寿”三星出会仪仗队伍与庙会大部分节目演员进行合理配置后，周一至周五每天安排一场，周六周日每天安排两场出会巡游表演，从西溪环翠出发，途经上山路，到达千人石区域短暂停留，出会结束后半小时，在孙武练兵场进行综合演出。（国庆7天停演）

（二）孙武练兵场综合演出：孙武练兵场整场综合演出约半小时，演出“盛世欢鼓”、“采莲曲”、“桃花扇”、“水乡渔歌”、“市井拾趣”5个主题节目。

（三）尹和靖读书台：表演杂技、杂耍（《顶技》、《单手顶》、《互动魔术》、《快乐的炊事员》、《小丑杂耍》、《红红火火年年有鱼》）。

（四）不波艇：表演江南丝竹（古筝、琵琶）

（五）孙武祠：周六、周日、十一期间戏曲演出（昆曲、越剧、锡剧、沪剧、黄梅戏）。

（六）北门（迎宾锣鼓、舞狮）（国庆7天停演）

（七）参与项目：苏州传统风味小吃展示活动（断梁殿西侧）；特色手工艺摊（上山路沿线）；跳嘉官（2人）、大头娃娃（10人）断梁殿区域迎宾；在冷香阁茶楼开展游客参与的“缘定虎丘”活动；开展景区世界文化遗产保护、美文美图等方面内容的征集活动；庙会期间，游客只要关注景区微信，即可赢取纪念品一份。

四、庙会安全组织机构及人员安排

成立庙会安全保卫工作领导小组，具体负责在庙会期间的出会表演、场地表演、后勤保障的安全秩序与外来参与人员的安全管理工作。

（一）管理处主任：薛梁负责全面工作。

（二）安全保卫工作领导小组

组长：书记谈秋毅

副组长：副主任罗渊、冯旋、朱伟娟

组员：盛君武、杨志明、张雪萍、冯玉宇、解容华、纪亦平、汪震虹、陈亚林、翁德奇、蒋继军

（三）安保人员安排

1.与虎丘派出所协商增派1名民警和2名辅警协助维持庙会期间景区外安全秩序以及应急突发事件的处置。

2.保安一组组长夏天等7人，负责景区南门区域安全巡逻，做好对游客的安全引导和管理南门区域的旅游秩序工作。副组长袁峥等3人，负责景区北门停车场区域安全巡逻，及时处置不安全因素和苗头，带领停车场人员做好对游客车辆和人员的引导工作。监控室安排一人，负责对景区实时监控，如遇突发事件及时报告保卫科并与在场保安人员联动处置。

3.保安二组组长华建林等9人，一人负责驾驶巡逻车对景区内主要景点和道路进行车辆巡逻，其余人员负责对景区内庙会节目场地进行安全巡查，规范好南北门进入秩序，及时发现和制止不安全隐患苗头，随时准备处置突发事件。

4.夜间值班：由蒋应仁、朱金根等8人分二组分别轮日对景区夜间安全情况进行巡查，夜间监控系统安排一人值守，巡查时带好对讲机、巡夜狼狗、巡更器材，保证落实好景区夜间的安全管理制度。

5.盆景组：徐永春等8人，负责盆景管护。

6.综合维修组：龚伟等2人，负责电器等设备保障。

7.科室：各科室每天选派工作人员2名，负责孙武练兵场分会场演出秩序。

8.意诚物业：由物业负责人许美瑜带领保洁人员负责做好厅堂管护和道路景点的卫生保洁工作。

9.家洁士物业：由物业负责人朱卫星带领收费人员做好游客车辆的收费、场内卫生以及行车安全提醒工作。

五、庙会安全职责及措施

（一）庙会前期安全准备工作

1.建立健全各项规章制度，加强庙会前安全工作的预想预测。

2.召开相关会议

（1）召开安保人员动员会议，明确岗位分工，落实职责任务。

（2）召开演出人员安全会议，规范管理制度，落实安全措施。

3．安全检查

对景区内庙会前期景点制作进行跟踪检查。9月27日前，由管理处主要领导带队，保卫科牵头，协调各相关科室负责人进行一次安全综合大检查。针对用电和照明设施、停车场、建筑物、树木、假山、护栏、游览设施、演出场地及布景、人员出入制度等方面进行全面的检查，发现问题限时整改并督促完善。

（二）庙会期间安全措施

1．做好防火工作。严格执行市公安局消防重点单位的有关规定，坚持全面检查与重点检查相结合的原则，加强庙会布景制作过程的用电安全，保持景区内消防器材完好有效。

2．加强车辆管理。景区内禁止外来车辆通行，特殊车辆须经保卫科批准并登记领取出入许可证后方能进入。凡在景区行驶的车辆必须按规定慢行，禁止鸣笛、禁止随意掉头、禁止乱停乱放、禁止碾压绿地、禁止碰撞树木与古建筑等现象发生。

3．落实景区安全巡查。定期组织安全检查，发现问题，及时整改，杜绝各类事故的发生。夜间值班人员按时到岗做好清园工作，按规定定点，定位、定时巡查，确保景区夜间安全，下班前记录好值班期间情况。

4．保持通讯联络畅通。各区域内保卫人员在工作中，必需配备对讲机，始终保持通讯畅通，有情况及时沟通。

5．遇有应急突发事件时，管理处将立即启动应急预案，保卫人员与管理处相关人员应立即赶到现场，并按照预案内容进行处置。

6．在景区明显位置标识救援电话和投诉电话，设立咨询服务点，接受各类求助和服务，妥善处理纠纷；设立专人值班的医疗救护点，随时应对意外伤害事件实施救护。

7．根据游客量的密集程度，适当控制特殊游乐项目的运营管理，如观光电瓶车和游船按规定严格控制承载人数，不得超载，游船运营中必须由会游泳的船工操作并配备好救生衣（圈）。

8．在主要景点和拥挤路段设立提示、警示牌，落实专人看护制度，并及时对拥堵情况进行疏导，保证游览安全、有序。

9．及时调整保卫人员。出会期间在千人石周围根据时间段客流量调整看护人员，加强重点时段和主要演出场所的保卫力量，及时发现和消除安全隐患。

10．加强停车场管理，对南门和北门停车场出入口采取专人疏导，确保车辆进出有序、安全。保卫科积极组织人员配合交警、城管等部门，努力做好外围的道路畅通和秩序工作。

11．“十一”黄金周期间，实行领导带班，通过人防、技防相结合的办法，确保景区安全。

（三）虎丘庙会演职、参展人员管理制度

1．庙会参展人员和演职人员须由宣传策划科负责统一办理庙会演出证，并交保卫科备案，凭证入园，演出证只限本人使用，不得转借他人，并自觉配合和服从检票工作。

2．演出人员衣着整洁，讲文明、讲礼貌、不得与游客发生争执。

3．爱护景区内的文物及公共设施和花草、树木。

4．保持景区内清洁，各摊位的卫生实行包干负责，食品用具清洁卫生，垃圾杂物及时清扫投入垃圾房。

5．遵守景区内的禁烟防火规定，严禁在景区内吸游烟。各景点厅堂、演出点、小吃摊位应配备相应数量的灭火器，由保卫科进行定期和不定期的检查。

6．自觉遵守虎丘山风景名胜区管理处的规章制度，服从庙会领导小组的统一安排。

（四）保卫人员岗位职责

1．全体保卫人员自觉服从安全保卫工作小组的统一指挥和调度，积极工作，履行职责，树立文明管理形象。

2.保卫人员在庙会期间保持人员稳定，如有特殊情况，必须在征得保卫组批准的情况下办理请假手续。

3．保卫人员按规定着装，配带对讲机，确保通信联络畅通。

4．保卫人员应主动协助参演人员维护好演出秩序。

5．出会表演时，保卫人员提前到位，时刻保持高度的警惕性，注意游客安全，保持游客通道畅通，防止意外发生。

6．一般纠纷由本区域的保卫人员调解处理，较大问题应及时向景区安全领导小组报告，保卫科应采取相应措施第一时间赶至现场处理，防止事态扩大。

（五）“十一”黄金周期间应急措施

1．针对游客流量情况的变化，出会表演将采取以下三种应急措施：

（1）动员和抽调全部力量维护秩序，确保正常出会表演；

（2）减少出会人员、出会队伍数量及表演时间；

（3）取消出会表演，保持通道畅通，确保各场地的正常演出。

以上应急措施，由现场行政主管根据实际情况决定。

2．景区主要路口和路段安排保卫人员随时监控游客人流量的变化，发现问题,及时解决。

3．发现在危险路段（虎丘剑池、双吊桶、百步趋等）游客拥挤时，应立即对游客进行疏导，畅通道路。视情况对主要路段实行单行线，引导后续游客从其它通道游览。

4．凡职工在发现游客意外受伤和突发疾病等险情后，应立即向办公室或保卫人员报告，保安人员接报后必须迅速到场救援，积极配合做好适当的抢救措施。

5．游客之间发生较大纠纷时，现场工作人员应及时制止事态发展，并立刻报告办公室或保卫科，保卫人员迅速到场。及时将双方分离，并带至办公室或派出所处理，事后向处领导汇报。

6．游客与职工发生纠纷时，首先应耐心听取游客的意见，详细了解事情经过。如果是管理处职工过错的，应立即由主管科室当场作出处理意见，同时对游客致歉。职工要服从主管科室的处理决定，如有异议，可在事后反映或解释。如果是游客过错，由现场处理人员进行劝阻和解释，做到以理服人、得理让人。如游客属无理取闹，严重影响景区游览秩序的由保卫科及派出所视情妥善处理。

7．工作人员在处理纠纷时一方面要保护游客的正当权益，另一方面要维护单位荣誉，不得损害单位和他人利益。在处理过程中要文明用语，不得骂人说粗话，做到公正、公平、合法处理纠纷。

8．保卫人员在处理纠纷时，要善于控制局面，避免事态的进一步激化，同时要保持景区的正常游览秩序，确保道路的畅通。

9．处理纠纷后，现场人员应向当班的管理处最高领导报告情况。

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