大学依法治校实施方案

大学依法治校实施方案

一、目标：

增强学校管理者和师生的法制观念和依法办事能力，提高学校依法决策、民主管理和高效监督的水平。运用法律手段调整、规范和解决教育改革和发展中出现的新关系、新情况和新问题，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保障教育方针的贯彻落实。

二、法律文书依据：

《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》等。

三、建立组织，明确职责：

为提高学校依法决策、民主管理和高效监督的管理水平，维护校园稳定，维护学生、教师和学校的合法权益，保证教育方针的全面贯彻实施，决定建立：

依法治校工作领导小组：

组长：侯汤营

副组长：郑文武任会强（外聘法制副校长）

组员：靳志军杨素霞杨志英籍密兰张彩花

四、各组工作职责：

1：依法治校工作领导小组：

（1）依法制定学校《章程》、《学校管理制度》。学校党政协同，会同学校工会共同讨论制定，交教代会通过，报教育局审定后执行，合法、公正、公开。

（2）制定《依法治校实施方案》。

（3）全面负责学校依法治校实施工作，每月研究工作一次。

（4）聘请学校法制副校长。

（5）宣传、落实、保护师生的合法权益。

2：法制教育工作小组：

（1）结合“四五”普法教育活动，“四落实”：计划、教材、师

资、课时。内容：《宪法修正案》、《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》。

（2）负责社区、家庭的协调、联系，定期听取意见，保证法制教育的普及。

（3）学法用法的工作总结。

3：师生校内申诉处理小组：

（1）宣传、保护师生的合法权益

（2）受理、处理师生校内申诉案件

（3）以书面形式宣布处理决定

4：学生伤害事故调解小组

（1）制定《学校安全工作制度》，并负责组织实施。

（2）安全教育工作常抓不懈、警钟常鸣，制度化、规范化。

（3）建立应对突发事件预案预警制度，努力预防和减少学生伤害事故的发

生。

（4）做好应急处理，负责向上级报告。

五、具体工作：

1：学校实行党支部保证，校长行政负责，工会民主监督管理模式。校长为第一责任人。

2：学校实行教代会制度，三年一届，每年召开大会一次，重大决策必须获教代会三分之一以上通过，实行校务公开。

3：学校按教育的不同学科健全、完善学术组织，研究氛围浓厚。

4：办学活动以道德教育为先，坚持素质教育，逐步形成优良的校风。

大学依法治校工作实施方案

为了加快依法治校工作进程，全面推进依法治校工作，制定本工作实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以全局工作为中心，以“五.五”普法验收总结为工作契机，以依法治校为工作主线，以创新务实、服务学校为工作目标，认真贯彻落实依法治国的基本方略，把法制工作融合到学校的教育教学的管理之中，规范办学行为，切实提高学校领导和广大教职工依法治校的意识，坚持依法管理、贪求施教、依法育人，全面提高我校依法治校工作的整体水平。

二、目标与任务

建立健全依法治校的管理体制和校务动作基本规范，完善以依法治校为基础的学校各项管理制度和学校章程几配套制度的运行机制，依法规范办学行为，依法实施教育教学活动，依法维护学校、教师和学生的合法权益，全面提高学校一法治校水平。

1、加强领导和老师的普法规范化、制度化建设，提高学校普法的针对性、系统性和计划性，建立健全学校领导干部的学法制度，不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。对全校教职工进行“四.五”普法知识测试。

2、建立完善教职工代表大会制度，实行校务公开，明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，充分发挥教代会在学校民主管理，民主监督中的重要作用，切实依法维护教职工和学生的合法权益。

3、切实加强青少年学生法制教育和安全管理，贯彻《学生伤害事故处理办法》和有关校园安全的法律、法规及规章，完善各项安全防范措施，积极预防青少年犯罪和学生校内伤害事故的发生。

4、依法贯彻国家的教育方针，严格执行国家规定的教育教学标准，健全各项校内管理规范，依法规范教学、人事、财务、案例保卫、总务和学籍管理。

5、积极开展依法治校工作，争创“依法治校示范校”，全面提升我校依法治校工作的整体水平。

三、保障措施

1、加强对学校依法治校工作的领导，学校成立依法治校领导小组，并设立依法治校办公室，实行一把校长亲自抓，形成责任到人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校工作的新格局。

2、学校领导调度重视依法治校工作，把依法治校工作真正摆在议事日程，认真部署，严格检查，切实把依法治校工作落到实处。年末学校评出依法治校先进个人，促进学校依法治校工作的整体升位。

3、加强业务学习，提高自身素质，进一步通晓教育法律法规及相关的法律知识，提高工作效率。

4、注重工作材料的积累，按时上交各项材料，保证各项材料的规范化管理。

5、请法制副校长做法制教育专题讲座。

学院依法治校工作实施方案

为贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，加快学校的法治化建设进程，保障学校各项事业的协调、健康、快速、全面发展，根据教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》及广东省教育厅《转发教育部办公厅关于开展依法治校示范校创建活动的通知》等文件精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平民主法制理论和党的十六大精神为指导，按照国家有关教育法律、法规，积极实施依法治校的基本方略。紧紧围绕学校办学目标，加快依法治校进程，充分发挥教育法制在学校改革与发展中的规范、引导和保障作用，使各项工作依法有序运行，保障国家教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施。

二、工作目标加强法制宣传教育，提高各级领导干部和广大师生的法律素质；建立健全与国家教育法规相配套的比较完善的学校章程及相关制度，提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，依法维护师生员工的合法权益，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化、专业化，确保依法治校的实效性，推进校风建设，为学校跨越式发展创造符合法治精神的育人环境，进一步提高教育质量和办学效益。

三、主要任务

（一）加强法制教育，提高法律素质

健全学校普法教育工作的组织机构，落实管理职责，确保普法工作有计划地开展。一是完善教职工的法制教育制度，把法制教育纳入干部、教师培训计划及考核内容，定期组织开展法制讲座，保证各级领导干部、教师安排一定的时间学习教育法律知识。二是健全普法责任制及有关法律学习制度等，进一步加大法律法规尤其是有关教育工作的各种法律、法规的学习和宣传力度。三是加强学生的法律知识教学工作，继续开好《法律基础》等有关必修课，增设一定数量的法律选修课，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。四是进一步搞好普法网络化工作，提升网络法制教育的交互功能和学习功能，拓宽宣传教育的广度和深度，营造良好的法制教育环境，努力使广大师生员工由提高法制观念向增强法律素质转变，为全面推进依法治校工作奠定坚实基础。

（二）制定办学章程，完善管理制度

组织有关部门开展调研、论证，制定学校章程，统领学校管理，依法实施教育教学活动，推进学校自主管理、自我发展运行机制的形成。对学校现行人事、教学、科研、学生、成人教育、实验室仪器设备、财务、后勤等管理制度进行分类清理和修订及查漏补缺，对与国家法律法规相抵触的，或与教育改革的原则和精神不相符的，要及时予以修改或废止，避免出现管理漏洞和纠纷等问题的发生，同时进一步完善干部选拔任用管理、人事管理、审计监督、合同管理、招标管理等规章制度，保障依法治校的规范化、制度化，加强教育教学管理和财产、经费管理。

（三）强化依法治校，推进校风建设

依法治校是校风建设的重要内容。要通过依法治校活动，进一步搞好学校的政风、教风、学风的建设，建立比较完善的校风建设平台和各种有效的机制。一是政风建设方面，要树立依法治校的理念，加强机关效能建设，完善目标责任制，确保依法行政，规范管理，提高效率。二是教风建设方面，健全各种制度，加强师德师风建设，不断提高教师道德水准和法律素质，规范从教行为，弘扬学术，严谨治教，追求卓越，确保依法从教，防止学术腐败，杜绝教师侵犯学生人身权的违法行为。三是学风建设方面，在积极做好学生法制教育工作的同时，建立和健全各种必要的规章制度，以达到严格管理，使广大学生树立较强的法制观念和社会责任感，明确做人与做学问的要求和规范，努力做到“崇德、博雅、弘志、信勇”的校训要求。

（四）加强民主监督，提高校务公开工作质量

健全教职工代表大会制度，明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，发挥教职工代表大会在学校民主管理和依法监督中的重要作用。完善校、院（部、处）两级的校务公开工作的组织机构，确保这项工作的全面实施。抓好校务公开的内容、形式、途径、时间、程序和监督等方面的规范化建设，进一步完善各项办事程序和办事结果等公开制度。

（五）建立校内申诉机制，维护师生员工的合法权益

为保障学校和师生员工的合法权益，促进学校管理部门依法行使职权，要根据《教育法》、《高等教育法》等法规，结合学校实际，健全校内申诉制度，明确负责校内申诉的受理、处理工作的部门，规范申诉处理的工作程序和机制。畅通申诉渠道，落实师生员工的陈述权、申辩权、申诉权，依法公正、公平办理师生员工提出的申诉事项，维护师生员工的合法权益和保证学校的稳定，进一步推进学校民主管理化进程。

（六）加强党风廉政建设，促进依法治校

要把加强党的纪律、增强责任意识、规范从政行为，作为促进依法治校，确保学校发展的重要工作来抓。一是进一步加强党内监督，明确各级领导班子成员党风廉政建设的职责，健全领导责任制。二是完善党风廉政建设责任制的考核机制，把党风廉政建设责任制的主要任务、责任要求，落实到主管领导、责任部门和有关人员。三是建立党风廉政建设责任追究制度，对违反党风廉政建设责任制规定的领导干部必须进行责任追究，做到从严治党、依法治校。

（七）建立法律风险控制机制，规避办学风险

健全学校的法律工作机构，完善政策法律顾问制度，聘请学校有关法学专家担任学校常年政策法律顾问，对学校法律事务及法制工作提出意见和建议，特别是为学校领导提供各类法律咨询，避免事后出现法律纠纷，防范法律风险，保护学校合法权益，提升教育法制工作水平。

四、工作措施

（一）成立机构，加强领导

调整学校依法治校工作领导小组，负责组织、协调、检查依法治校的落实和推进工作，下设办公室挂靠规划与法规处。领导小组由学校主管领导及有关职能部门负责人组成。同时，各单位也成立相应机构，实施分级管理，各负其责，确保依法治校工作在各层面、各环节落实，保证各项工作任务圆满完成。

（二）加强宣传，提高认识

通过各种形式的宣传，广泛宣传依法治校的目的、意义和做法，使广大师生，尤其是各级领导干部充分认识这项工作的重要性和必要性，增强依法治校的紧迫感和责任感，积极参与依法治校。

（三）加强协助配合，实现整体推进

各单位要在学校统一领导下，各自履行职责，分工协作，密切配合，共同创造性地做好依法治校工作。规划与法规处负责组织有关部门草拟学校章程、法律顾问制度、合同管理条例、立制条例；纪委监察处与工会协助校长办公室抓好校、院（部、处）两级校务公开的规范和落实；工会负责健全教代会民主管理和依法监督的实施办法；人事处和组织部及教务处负责机关效能建设工作，重点是完善责任制，健全机关职能行使公示制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制、效能考评制、过错追究责任制等；纪委监察处负责完善党风廉政建设责任制及草拟校内申诉制度；宣传部与法政学院负责法制宣传教育工作；保卫处与学生工作部负责健全学生伤害事故的紧急处理程序和报告制度，完善学校安全管理责任制；审计处与基建处及资产管理处负责完善招标投标制度。

其他单位也要按本方案要求，制定相应的工作计划，认真抓好内部管理的各项规章制度建设，对各项制度进行清理和修订及查漏补缺，确保依法行政、依法治教。规划与法规处和校长办公室及纪委监察处负责对学校各项规章制度进行清理和修订，并汇总编印成册。学校依法治校工作领导小组对各单位工作实施全过程的跟踪、指导、检查。

（四）建立和实行依法治校工作责任制各单位的主要负责人是本单位依法治校的第一责任人。要把这项工作列入重要议事日程，并有落实的计划和制度及措施，抓紧抓实。学校把能否有效进行依法行政、依法治校作为年度考核衡量各级负责人工作实绩的重要内容。

大学依法治校实施方案

为深入贯彻依法治校基本方略，认真落实法制宣传教育，提高全民法律素质的精神，扎实做好学校法制教育工作，维护学校正常的教育、教学、工作秩序，创设一个良好的育人环境，全面推进素质教育的开展，根据省委书记王东明同志“治蜀兴川重在厉行法治”的要求，确保依法治校工作落到实处，切实加强我校全体师生的法制教育工作，现结合学校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法制学校创建标准和要求，以及学校的中心工作，开展法制宣传教育。以依法治校为工作主线，以创新务实、服务学校为工作目标，认真贯彻落实依法治国的基本方略，把法制工作融合到学校的教育教学的管理之中，规范办学行为，切实提高学校领导和广大教职工依法治校的意识，坚持依法管理、贪求施教、依法育人，全面提高我校依法治校工作的整体水平。

二、总体要求

法制学校创建活动以科学发展观为指导、以普法工作和依法治校工作为基础，建立社会、学校、家庭相结合“三位一体”的学法守法用法工作的长效机制，以法育人、依法治校、依法管理，不断提高学校师生的法制观念和法律意识，增强法律素质，自觉抵制违法现象，敢于同违法犯罪现象作斗争，使广大学生成为有理想、有文化、有知识、有纪律、懂法律、守法律的新型人才。

三、工作目标

依法规范办学行为，依法实施教育教学活动，依法维护学校、教师和学生的合法权益，全面提高学校一法治校水平。学校教职工、学生法制意识明显增强，依法治教水平显著提高;全体师生的法律素质和依法维护自身合法权益的意识进一步强化。

开展法制学校创建活动，目的就是要通过学校和社会各界的共同努力，提高师生的法律素质，加强学校的法制教育工作和依法治校、依法治教工作，促进预防师生违法犯罪活动的深入开展，有效遏制和减少学生违法犯罪现象。同时，实现行政决策和管理制度更加完善，学校管理制度和工作机制更加完善，学校的办学行为、教师的从教行为更加规范有序，为建设和谐社会、平安校园，促进学校又好又快发展创造一个稳定有序、有利于学生健康成长的育人环境。

1、加强领导和老师的普法规范化、制度化建设，提高学校普法的针对性、系统性和计划性，建立健全学校领导干部的学法制度，不断提高依法决策、依法管理、依法治校的能力和水平。

2、建立完善教职工代表大会制度，实行校务公开，明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，充分发挥教代会在学校民主管理，民主监督中的重要作用，切实依法维护教职工和学生的合法权益。

3、切实加强学生法制教育和安全管理，贯彻有关校园安全的法律、法规及规章，完善各项安全防范措施。

4、依法贯彻国家的教育方针，严格执行国家规定的教育教学标准，健全各项校内管理规范，依法规范教学、人事、财务、保卫和学籍管理。

5、加强法律知识学习，逐步建立一支合格、稳定、专兼职相结合的法制教育师资队伍。

四、方法措施

1、统一思想，提高认识。要深入开展“法制教育月”和“警校共育”活动。根据我校的实际，制定“法制教育月”和“警校共建”的实施计划并认真组织实施。

2、加强领导，加强协作。学校成立法制教育的领导小组，校长任组长，并确定一名分管副校长和法制副校长具体抓法制教育，明确职责，切实加强法制教育工作的领导。学校主动与综治委、司法、公安、总工会等部门联系，加强部门协作，建立健全职责分明、工作有序的责任体制和学校、家庭、社区联动的运行机制，逐步实现法制教育的制度化、规范化。

3、开展活动，加强教育。

⑴加强学校领导的法制教育。学校领导不仅要认真学习和领会有关教育法律、法规，增强法制观念，牢固树立依法治校的意识，提高依法治校的能力，保证国家教育方向、方针和教育目的、培养目标的实现，而且要努力掌握法律基础知识及学校管理中涉及的其他法律知识，从而能准确理解和运用法律、法规，指导学校实际工作，管理各项事务，维护学校和师生的合法权益。

⑵加强教职工的法制教育。进一步推进对教职工法制宣传教育，围绕教职工工作与生活的实际，组织系统学习、掌握基本的法律原则和各种必要的法律规范，以及教育专业法律知识，加强职工指导学生学习法律、培养学生法治观念、增强法制意识，特别在学校管理岗位上的负责人要增强依法治校的意识，提高依法办事的能力。同时把法制教育纳入教职工的必修课，并作为考核的重要内容。

⑶建立法制宣传专栏、橱窗，广泛深入地开展“法制宣传工作”。以校园网为主要阵地，建立校园普法宣传专栏，不断丰富学校法制教育的内容，创新教育形式和手段，提高普法教育的质量和效果。

⑷每学期都组织教师观看法制教育影片，并聘请法制校长或法制辅导员来校开展法制教育讲座。学校组织法制演讲、法律知识比赛等活动，以活动促进教职工知法、明法、用法，提高对法律的认识，做一个遵法、守法的人民教师。

4、治理周边环境，创建安全文明校园。加大校园周边环境的综合治理力度，优化育人环境。进一步加强对学校治安保卫和综合治理工作的领导，认真落实社会治安综合治理的领导责任制。学校保卫科要加大管理力度，积极配合有关部门，做好治安联防工作，严防治安案件和灾害事故的发生。严格门卫、校园管理制度，形成良好的校园秩序，增强法制观念，创建安全文明校园。扎扎实实开展创建工作，保障教育教学工作的正常开展。

5、加强民主管理，依法保障权益。

⑴依法保护职工的一切合法权益。改善教职工的生活、工作条件，支持鼓励教师从事教学研究、科研活动等。

⑵依法保护学生的一切合法权益。不得披露学生个人隐私。

⑶依法维护学校的一切合法权益。维护好学校房产、地产、教学设备和其他财产，当学校财产受到侵害、学校正常教学秩序受到干扰、师生合法权益受到侵害时，学校要协同有关部门努力进行维护。

6、加强依法治校队伍建设，不断提高自身政治业务素质。一是加强政治思想教育，不断提高政治素质，采取多种办法和途径，进行法律知识和业务技能培训，不断提高业务素质。二是加强思想作风和职业道德建设，严明执法纪律，切实强化监督，树立学校的良好形象。

7、充分发挥法制副校长的积极作用，发挥其社会效应功能，努力创办好法制学校。学校要主动邀请法制副校长参与学校的日常管理，并要求法制副校长定期到校为学生进行法制教育，通过生动具体的案例讲解，使学生的法制意识和法制观念普遍得到增强。

五、保障机制

加强对学校依法治校工作的领导，学校成立依法治校领导小组，实行一把校长亲自抓，形成责任到人，管理到位，各司其职，全方位负责的依法治校工作的新格局。

巴中广播电视大学依法治校工作领导小组

组长:王富

副组长:冯小平、朱斌

组员:郑兴、杨其运、熊璐平、肖康、王兰

领导小组下设依法治校办公室，郑兴任办公室主任。

设立专项经费，保障依法治校工作顺利开展。

六、明确要求

1、提高认识，加强领导。学校领导调度重视依法治校工作，把依法治校工作真正摆在议事日程，认真部署，严格检查，切实把依法治校工作落到实处。年末学校评出依法治校先进个人，促进学校依法治校工作的整体升位。

2、周密安排，讲求实效。要建立工作责任制，实行“分级管理、分级负责”的原则，严格考核，完善资料。对各项活动进行统一部署，明确责任，落实工作措施，搞好协调配合，确保教育活动取得成效。

3、广泛影响，养成习惯。坚持法制教育与道德教育相结合，结合党的群众路线教育实践活动和《公民基本道德规范》，引导广大师生学法律，知荣辱，明是非，爱国守法。

4、加强学习，提高素质。要积极发挥电大职能，帮助受教者进一步通晓教育法律法规及相关的法律知识，要把基本法律知识、基本行为规范和现代法治观念作为法制教育的重点内容。

5、依法接受监督，密切联系群众。要自觉接受教育行政部门和其他领导部门的监督，严格履行职责，重视社会舆论监督，对新闻媒体曝光的案件和问题，要及时处理和答复;要自觉接受群众监督，积极受理群众的投诉、控告对检举行政执法中违法违纪案件的有功人员要及时给予奖励。要加强信息报送和宣传力度，发挥舆论导向作用。

巴中广播电视大学

20XX年6月27日

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