党风廉政建设及反腐纠风工作总结
区纪委党风室：
根据区纪委《关于报送重点工作完成情况的通知》精神，结合我局本年度党风廉政建设及反腐败工作实际，现将相关重点工作总结汇报如下：
一、《进一步深化八个有效实施方案》(通科党办字【2014】50号文件的落实情况。 2014年我局继续把“八个有效”作为推进本局党风廉政建设及反腐败工作的重点任务来抓，进一步巩固和深化“八个有效”成果，重点做了以下几方面的工作：一是深入推进党务、政务公开工作，预订和完善了《局党务公开制度》、《政务公开制度》，并撰写了《切实加强和改进新时期党内监督工作》专题报告。同时对惠农惠牧资金和项目加强管理，通过新设立的项目稽查办公室等单位，对有关项目实施事前事中事后的监管，坚决堵塞漏洞，防止坑农害农事件的发生。第三继续清理“小金库”，重大事项实行民主决策，先后制定了《财务管理制度》、《发改局领导班子议事规则和决策程序》等，强化了内部管控。第四完善自由裁量权管理。价检所按规定执行行政处罚裁量权，并建了《错案追究制度》、《执法责任追溯制度》、以及《发改局职权目录及权力运行图》从制度上进一步规范了执法行为。一年来全局机关和全体职工干部未发生一起违法违纪行为。存在的问题时由于主客观因数影响，集中公共资源“一站式”服务和进场交易工作未完成。
二、《科尔沁区强化权力运行制约和监督体系建设的意见》(通科党字【2014】26号文件的落实情况。 根据上述文件要求，为健全完善科学有效的权力制约和协调机制，规范权力行使，从源头上预防腐败，我局建立了《科区发展和改革局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》(试行)、《发改局领导班子议事规则和决策程序》，《价格执法案件审理工作办法》，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则。属领导班子议事范围内的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人都无权决定重大问题。进一步完善了《发改局职责权力运行图》，合理划分班子成员的分工，局长不再分管财务、人事等敏感领域工作。建立健全《责任追溯制度》，合理使用自由裁量权，按岗位继续查找廉政风险点，对新4名入职职工设立了风险预警，及时补建了《风险台账》，防控制度体系进一步加强。严格执行党风廉政建设责任制，成立了《党风廉政建设和经济工作领导小组》、使领导班子做到“一岗双责”。同时结合党的群众路线教育实践活动，全面聚焦和政治“四风”，积极上交公共车辆，认真清理“小金库”，正风肃纪。建议是上级有关部门加强对基层相关工作的日常督导检查。
三、《科尔沁区2014年党风廉政建设及反腐败工作任务的意见》(通科党办字【2014】48号文件的落实情况。
通科党办字【2014】48号文件下发后，本局认真进行了学习研究，虽然我单位没有承担党风廉政建设及反腐败工作的牵头任务，但我们仍然能够按照文件中要求的反腐倡廉目标来贯彻落实。经济管理、群众路线教育活动、治理乱收费、“三重一大”民主决策、党务政务及廉政风险防控工作开展的扎实有效。 四、落实(通科党字【2014】27号文件)中履行党风廉政建设主体责任重点工作小结：
文件中(十)加强区直部门党风廉政建设共有10项内容涉及我部门。 其中领导班子建立了“一岗双责制度”并对该制度任务进行了目标分解，党风廉政建设和经济工作领导小组及党组开会两个责任一肩挑。廉政风险防控制度进一步完善，局长不再分管财务、人事等敏感领域工作。针对教育实践活动查摆出来的“四风”问题，我们制定了《科尔沁区发改局开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》、《任务书》、建立了《整改台账》，逐条逐项地进行整改，继续做好“小金库”清理工作，坚持“管行业必须管行风”我们通过落实《纠风责任制》、《发改局职工职业道德规范》等措施加强制度约束，收到了良好效果。
五、落实(通科党字【2014】33号文件)中履行党风廉政建设监督责任重点工作小结：
为加强对党的纪律执行情况的监督，严格执行党的纪律，坚决维护党章和党内法规，确保政令畅通，我局制定了《发展和改革局党风廉政建设责任制报告制度》、《发改局党支部深化反腐倡廉宣传教育培训工作规划》、《科区发展和改革局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》(试行)等制度，以对党员领导干部进行监督和约束。结合整治“四风”，以零容忍的态度对待和处理腐败案件，截至目前我局风清气正、政令畅通、未发生一起贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、和失职渎职案件。
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xxxxx工商局党风廉政建设和纠风工作在县纪检委、地区工商局的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实两级工商系统工作会议、以及地区工商局、县委党风廉政建设工作会议精神，深入落实科学发展观，认真履行工作职责，较好地完成了各项工作，现将上半年工作情况汇报如下：
一、认真学习，深刻领会，明确任务
1.加强学习、认真组织学习了两级工商行政管理作会议精神和三级党风廉政建设工作会议精神，明确今年各项工作任务和要求。
2、各项工作做到早计划、早安排。结合本单位实际，一是下发了《xxxxx工商局2010年度党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，《纠风工作计划》、《xxxxx工商局2010年述职述廉工作安排意见》《xxxxx工商局廉政文化建设安排意见》《xxxxx工商局2010年执法监察(效能监察)的整体实施意见》《廉政风险管理实施意见》，并组织实施落实。
3、实行局领导、科所、以及科所长三位一体的反腐败责任体系。结合本单位实际，按照一岗双责的要求，一是下发了《工商部门2010年反腐败工作任务》，对反腐败工作进行了责任分解;二是局党组与各支部、科室所层层签订了党风廉政建设和纠风目标责任书。使反腐败工作形成了局党组成员、科所长三位一体的责任体系， 做到对党风廉政、政风行风工作进行动态监察、全程考核，做到了按季检查，半年考核。把党风廉政建设工作与双文明工作一起部署、一起检查、一起考核。
4、强化党风廉政建设责任制考核机制。以季度督促检查、半年交叉考核的形式对全局党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查考核。
二、以建立学习型机关为抓手，多措并举，强化党员干部廉政勤政意识
1、 采取六项措施抓好党员干部政治纪律教育。
一是加强中心组学习，将《廉政准则》、中央新疆经济工作会议精神，民族团结教育、自治区党委七届九次全会精神作为中心组和干部学习的重点内容，坚持每周集中学习不少于二小时。并且由局党组成员专题辅导，加深理解。
二是为了规范科级干部的行为，制定了《科级干部管理》从制度执行、学习等方面进行了规范;
三是为了强化党员领导干部对廉政准则的学习，要求党员干部对《廉政准则》中“8禁止52不准”做到铭记于心，时刻保持“手莫伸，伸手必被捉”的警戒，自觉接受群众监督，做廉洁从政的表率，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。
三是由纪检监察室定期对干部的学习笔记和心得体会进行检查讲评。
四是组织干部集中学习、讨论《廉政准则》和观看中共中央党校知名学者《廉政准则》视频讲座相结合，加深党员干部对《廉政准则》的重要意义和主要内容的理解，并要求科所以上干部明确岗位职责，坚持树立依法用权、用权为民的自觉性。
五是将贯彻《廉政准则》工作纳入党风廉政建设和纠风工作责任制，并作为领导干部述职述廉、党组民主生活会的重要内容，为推动我局党风廉政建设和政风行风评议工作取得新成效提供制度保证。
六是以知识竞赛、测试等方式进一步深化对《廉政准则》民族团结的学习。
2、开展“讲学习、强素质、找差距、争一流”干部百日整顿，提升干部工作执行力，为切实解决党员干部中政治敏感性不强、思想不够务实、作风不够扎实、工作落实不力等问题;从局党组、科级干部、科所长、一般干部分四个层面开展作风整顿;一是加强学习，提高认识，通过集中辅导、个人自学、记学习笔记、撰写心得、讨论的方式提高学习效果，使党员干部真正领会精神，为全年工作开展打下良好的基础。二是结合执法重点，集中学习有关法律法规，针对案件录入情况在全地区滞后等现状，开展为期一周的案件录入强化培训，进一步提高素质。三是重新修订完善了《xxxxx工商局科级干部管理规范》《xxxxx中层干部驻所指导和一般干部交流学习规定》、《xxxxx工商局纪检检查监督督察办法》《xxxxx工商局走访慰问干部(包括离退休、假休)制度》等一系列监督制约制度，修订完善了《xxxxx工商局党组中心组学习制度》《xxxxx工商局考勤制度》，真正做到以制度管人、以制度规范干部行为。四是在对照检查和整改阶段，在学习讨论提高认识的基础上，对照《反对自由主义》的有关内容，围绕思想作风、学风、工作作风，工作责任心、履行职能等方面的情况，对照有关文件精神及各项纪律、制度，结合自己在工作中的表现，特别是对照这次作风整顿要求解决的重点问题，以科室所为单位进行自查，整改。
3、深化基层工商干部向服务对象述职述廉工作，首先扩大了述职述廉的范围，其次改变了服务对象参与的方式，由服务对象自己报名、由县局纪检监察部门随机抽取和邀请县纠风办确定等方式，使述职述廉工作程序更规范、涉及面更广、内容更真实。
三、加大纪检监察工作的力度，确保监督到位。
一是层层落实党风廉政责任制。根据上级关于加强党风廉政建设责任制工作的部署和要求，结合工作实际，制定了2010年党风廉政建设责任目标，明确领导班子及成员的党风廉政建设职责，局党组书记、局长与各科室工商所共签订党风廉政建设责任状，强化责任考核，严格责任追究。
三是针对第一季度个体验照工作，对工作人员的服务态度、服务质量、办事效率开展了明察暗访和效能监察。
四是为进一步深化“四年”活动，落实好促进
经济发展服务年、业务技能强化年，开展百日作风整顿活动，进一步提高干部作风。在百日队伍作风整顿活动中，1、开展对日常工作纪律督查。定期不定期从执行各项规定禁令和文明执法、局容风纪、廉洁自律等方面入手，开展纪律作风督查，对迟到、早退、擅离岗位、办公期间闲聊、上网聊天、玩游戏等现象进行检查通报，促使广大干部的纪律作风意识 进一步提高，各项规章制度进一步落实，工商形象进一步提升。2、开展对行政执法工作的督查。着重抓好三项清查：对办案纪律的清查，严厉杜绝瞒案不报、压案不查、立而不办等问题;对执法案件清查，重点检查有无处罚不当、久拖不结、违反办案程序等问题;对罚没物资清查，重点解决管理无序、长期未作处置等问题。上半年由纪检监察、办公室、财务联合对全局的罚没物资进行了一次集中清理销毁，监察室与法规科联合对全局的行政执法案件进行二次质量检查，对检查出的问题及时通报限期整改。3、开展对工作效能的督查。 充分利用信息化技术，开展网上督查，规定各业务科室每季度对各工商所的工作进展情况进行一次督查，重点对行政许可、年检验照、监管巡查、执法办案等各项业务工作进行实时监察，并每季度进行
一次通报，保障监督的系统性、规范性和高效率。
四、为了加大治理小金库治理力度一是继续对理财、办公用品采购、大要案件等重点环节进行廉政风险管理;二是定期对财务收支、车辆维修、有关经费支出等情况通过县局网站、公示栏等载体进行公开;三是县局纪检监察部门对局政务、局务公开工作进行每季不少于一次的监督。
四、加大农资市场的监管力度，维护农民利益充
一是认真开展农资市场专项治理 ，制定《xxxxx工商局红盾护农实施方案》、与相关部门签订了农资市场监管《目标责任状》，在农资市场监管中推行《红盾护农》“两票一书”监管模式的改进，开展了农资市场专项治理，截止到目前，我局共查处农资案件 16起，其中农资无照经营案立案16件、结案15件、案值12.04万元，罚没款2.569万元，100%入库。
五、开展纠风工作，规范干部执法行为
1、 参加“鄯广行风热线”的参与和收听工作。二是自加压力，主动接受监督，在社会各界广泛聘请了12名行风监督员，召开了监督员座谈会，发放调查问卷、群众满意度调查表，对存在的问题及时进行了整改。
2、下发了2010年本局纠风工作计划，纠风工作责任分解，层层签订了纠风目标责任书，对各单位开展纠风工作专项治理情况进行了督查落实。牵头开展工程建设领域专项治理。成立了领导小组，制定了操作性强的实施方案，加大了宣传力度，并查获一起某公司在工程建设经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品(塑钢窗)的行为，对其违法行为进行了立案处罚，实现了查处工程建设领域违法行为零的突破。在自治区网站、地区网站、县委、政府县局网站发表纠风动态信息共计16篇。
六、加强廉政文化建设力度，营造廉政文化氛围。
1、认真做好了第九个公民道德建设月各项活动。 结合实际认真开展了xxxxx工商局第九个公民道德建设月的各项活动;
2、通过组织全体干部参观爱国主义教育基地、进行徒步采风活动，欣赏美丽的库木塔格沙山公园，通过一起徒步联欢，不仅培养了大家团结拼搏的团队精神，促进了相互间的交流和合作，而且更进一步展现了工商精神的内涵。
3、为进一步深化廉政文化建设，一是以支部为单位组织开展“热爱伟大祖国，建设美好新疆”演讲比赛，在比赛中，各位演讲选手以“为民、务实、清廉”的主题，以自己身边的人和事讲述着本局、本所、本科室工商干部爱岗敬业、廉洁奉公、秉公执法民族团结的先进典型事例，用自己的真情讴歌了我们新时代工商干部奋发进取、内和外顺团结一心的良好精神风貌;二是积极参加地区局举办的廉政演讲比赛，我局选手荣获一等奖。三是开展火洲清风小征文活动。四是丰富了xxxxx工商局廉政建设网页;五是开展了每周一条廉政短信警示活动;廉政警言警句上墙面(三个工商所、机关墙上全部张贴了廉政警言警句)、 演讲比赛、廉政学习教育日等活动、增强工商廉政文化的辐射力和渗透力，在全局营造了廉政勤政为主题廉政建设氛围。
4、为我县风灾、玉树地震灾区献爱心，共计向灾区捐款5万元。
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