依法行政工作汇报

篇一：2014年度依法行政工作总结

2014年度依法行政工作总结

今年以来，我局认真贯彻党的十八大全会精神，继续深入学习实践科学发展观，广泛开展法制宣传教育，全面扎实推进依法行政工作，不断提高动物卫生监督执法管理水平。现将我局今年依法行政工作情况总结如下：

一、强化依法行政组织领导

我局高度重视依法行政工作，严格按照畜牧兽医法律法规，不断强化动物卫生监督执法职能，提高执法人员综合素质，规范依法行政行为。为了更好的开展行政执法工作，加强组织领导，局成立了行政执法领导小组：局长任领导小组组长，副局长任副组长，监督所及分所长为成员。制定了依法行政（动物卫生监督工作）实施方案，完善了动物卫生监督的各项规章制度和操作规程。明确了相关工作目标和责任，建立健全了依法行政工作长效运行机制。

二、切实开展法律法规宣传，确保覆盖范围

结合今年人大检查我区贯彻落实防疫法及条例情况，我区改变以往宣传模式、拓展宣传的广度和深度，采取多种宣传手段，扩大覆盖面。一是购买《防疫法》和《条例》读本200本，发放到区、乡（镇）检疫员手中，并开展学习培训，二是制作《防疫法》的宣传挂图300张，分别张贴在各街道、镇乡人民政府，畜牧服务中心，集贸市场，养殖小区等场所。三是翻印《防疫法》10000份，发放到各镇、村、组干部及村民代表、规模养殖户手中；编印《畜产品安全知识问答》刊发于《农技报》4万份，发放到全区农户手中。四是以乡镇为单位

召开养殖大户、饲料、兽药、畜产品经营户法律法规培训会。五是与通信运营商合作，建立畜牧兽医信息宣传平台，不定期的发送动物防疫法律、法规、畜产品安全法规知识，实现法律宣传全覆盖，增强经营、养殖业主学法、知法、守法意识。

三、规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率 为规范、简化和公开行政许可办事程序，提高办事效率；我局制定并公开了政风行风实施方案及服务承诺，原行政审批事项如：《兽药经营许可证》原审核时限一个月，现为10个工作日、《动物防疫条件合格证》原审核时限20个工作日，现为4个工作日、其他行政审批也相应缩短了时限。对于群众咨询的问题，立即给予热情接待与答复。全年为畜牧养殖企业及养殖户办理了《动物防疫条件合格证》125个，动物经纪人证220个、兽药经营许可证22个、种畜禽经营许可证23个。

四、加强执法队伍培训，提高依法行政工作能力

今年以来我局分别于7月25日、9月23日、12月3日召开了3次动物卫生监督执法培训会并请市监督所领导现场讲课，派遣执法人员到省局参加执法培训，强化执法人员的学习意识、创新意识、大局意识、责任意识、规范意识，增强执法人员的依法行政能力、协调沟通能力、决策执行能力，队伍建设和管理得到全面加强；全面推行文明执法方式，在执法过程中，实行出示证件在先、告知公务在先、适当称呼在先，有情有理有据有节，做到了不卑不亢、宽严适度，群众满意。

五、强化畜产品安全监管、严格依法行政

畜产品安全关系到人民群众身体健康和生命安全，今年以来我局在畜牧综合执法过程中，一是严格执行农业部 “六条禁令”、严格依据动物检疫规程和规范性文件实施检疫、检测，规范开具动物检疫合格证明、严格动物（产品）检疫合格证明、畜禽标识等各类动物卫生证章标志保管、发放、使用和监督管理，完善检疫工作记录，二是及时清理证章、票据，防止遗失、转让证章标志的情况出现。三是加强生产经营屠宰环节监管。组织执法人员对屠宰场、动物交易所、规模养殖场、集贸市场、冷库、超市、餐饮企业定期巡查、严格查证验物，与经营户签订《诚信经营承诺书》300份、动物交易所和养殖场签订《动物卫生监督管理协议书》1150份，对发现的违法行为给予了有效打击。四是加强动物屠宰环节监管。与动物屠宰场（厂）签订《动物卫生监督管理责任书》，健全屠宰环节驻场（厂）检疫各项工作制度，严把入场检验、宰前检查、屠宰检疫检验、宰后检疫处理“四关”，完善屠宰检疫各项工作记录，按照要求全区实现了动物卫生监督痕迹化管理。

在全年的依法行政工作中，我局执法部门和执法人员均严格按照相关制度严格执法，全年共查处违法案件5起、全部结案。在执法过程中没有过错责任发生。同时按照相关要求将检查情况整理归档，案卷规范整理，对于规范性文件认真组织学习，并及时做好备案工作。在上级业务部门的关心支持和区委、政府的正确领导下，我局将继续

朝着“队伍正规化、管理法制化、工作规范化”的目标迈进，为我区畜牧业健康、持续、快速发展保驾护航。

2014年12月23日

篇二：XX局依法行政工作情况汇报

XX局依法行政工作情况汇报

近年来，XX局在市局的正确领导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，坚持按照XX局提出的制度化、规范化、程序化和法治化的要求，强化执法监督，严格执法程序，充分发挥职能，积推进法治建设。2010年以来,我局共查处各类违法违章案件XX件，其中一般程序案件XX件，全部经过法制科审核，简易程序处罚XX件，罚没总金额XX万元，无行政复议与行政诉讼案件。现将我局加强依法行政工作经验和做法汇报如下：

一、把依法执罚作为提高执法效能的前提

XX局始终把规范执法行为、坚持依法执罚作为全局的头等大事抓好抓实，以提高全局依法行政水平为根本，进一步促进执法效能提高。一是规范执法主体资格，根据XX局相关规定，加强行政执法人员资格管理，建立健全行政执法人员档案，做好行政执法证的申领、发放、换证、收回、注销等管理工作，做好新录用人员参加行政执法资格考试准备工作；二是进一步规范行政处罚程序，结合地区实际制定了《XX局执法办案规范》，从立案、取证、核审、决定、执行环节上把好关，明确了主管局长对案件查处的全程跟踪督促职责，杜绝了随意立案、随意销案、滥用强制措施、随意减免罚没款和罚没物资去向不明等现象；三是继续“推行说理式行政处罚决定书”。XX局按照“严格合法性、提高合理性、增强说理性、体现和谐性”的要求，认真抓好说理式行政处罚文书的推行工作，把论法理、说情理、讲文理，提升执法满意度，提升执法水平的理念贯穿到执法实践中。2008年5月以来，我局查处的一般程序行政处罚案件全部采用了说理式处罚决定书。四是构建执法权力运行规范体系和外部监督机制。全面实施加强行政权力运行制度工作，确保所有行政处罚行为严格按照法律法规所赋予的455项行政处罚权力执行，并将上述权利上传到互联网，接受社会监督。五是进一步规范行政处罚自由裁量权。正确行使自由裁量权，既能震慑违法行为，又能教育引导违法者，为此XX局严格执行《XX市行政处罚自由裁量权实施办法》，坚持以教育为主、处罚为辅，针对执法中存在的行政处罚

畸轻畸重、前后不一以及因法规竞合形成同一违法行为处罚标准不一致和执法人员自由裁量权空间过大等问题进一步进行了规范，并且要求办案机构行使自由裁量权，应当向核审机构说明其理由，从源头有效防止和杜绝行政处罚畸轻畸重、办人情案现象的发生。

二、把规范执法程序作为强化执法监督的必要手段

XX局为防止执法不规范现象的发，从规范执法程序入手，逐步探索有力的监督制约机制，强化执法监督，规范行政执法行为。一是建立和完善执法监督制度，充分发挥内部执法监督制约作用。结合我局实际，近年来制定了《XX局执法办案规范》、《案件情况月通报制度》、《案件定案集体讨论制度》、《案件二级三审制度》、《案卷季评查制度》、《处罚案件回访制度》等规章制度。二是以办案程序为切入点，对执法案件的全过程实施监督，强化了立案审批、办案时间、撤销案件、强制措施、罚没物资处理、案件执行的监督，有效杜绝了办案程序违法现象的发生。XX局近年来所有查办的案件，无论标的、性质全部严格按照总局28号令及《XX局执法办案规范》执行，我局查处当事人陈杰销售2盒超期豆腐乳的案件，从立案、扣押、延期、建议、决定所有程序均严格执行审批程序，受到市局领导好评。三是创新案件核审制度，以制度规范执法行为。XX局创新实施了《XX局行政执法案件二级三审工作制度》。“二级三审”是指办案机构、法制机构、主管办案工作的副局长二个级别三个人对同一案件从做出行政处罚和相关具体行政行为的主体十分合法、被处罚主体认定是否准确、做出的行政处罚及其相关具体行政行为应事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处罚是否适当、做出行政处罚及其相关具体行政行为是否符合法定程序、案件的证据材料是否符合法定要求、实施行政强制措施是否具有法定依据，程序是否合法、行政处罚文书填写是否规范、准确、行政处罚的执行和财物处理是否符合有关规定以及案卷装订是否完整九大方面进行审核。我局自2009年实施《二级三审制度》来，共核审案件224件，其中退回补充证据103件、完善办案程序172件，核审率达100%，全部实现零复议、零诉讼。四是法制核审岗位竞争择优，实施内部有效监督。XX局为进一步发挥法制核审人员在

法制监督中的作用，提高行政处罚案件质量，夯实依法行政基础，实行法制核审机构人员及办案部门法制员实行竞争择优原则，选择将法学专业人员、办案能手充实到案件核审岗位。五是加强案卷质量管理，提升办案水平。我局一直把案卷规范化管理作为依法行政的一项重要性工作来抓，几年来一直坚持开展案卷评查工作，同时由法制部门制定标准案卷下发到各办案部门，要求所有文书均按照《行政管理机关行政处罚文书使用手册》要求执行，对全局案件的文书进行统一，做到规范整齐化一。通过加大案卷管理力度，提升了案件质量、强化了岗位练兵、增强了的责任意识。

三、把加强队伍素质建设作为保障各项执法工作顺利开展的基石

XX局为确保各项行政行为公正、合法、有效，不断加大对执法人员的执法办案技能、业务技能以及监管手段的培训。一是XX局几年来坚持每月开展一次执法办案互动会，采取办案能手介绍办案经验的方式，就如何发现案源、如何调查取证等方面展开全员讨论，提高办案技巧；二是在日常工作中由法制机构负责收集全市、全省乃至全国的机关案件查办趋向，为办案机构查办案件起到导向作用；三是下载编辑狄局长在市局政务网业务专栏中收集整理的142篇文章，进行分类汇总，组织区局干部职工学习，提高业务水平和服务水平，拓宽办案思路，拓展办案空间；四是采取了“请进来、走出去”的方式，向后向桓仁县局、东港市XX局等具有先进执法经验的兄弟单位取经；五是针对无照经营、登记违法、商标侵权、反不正当竞争等专项问题采取梳理法律、法规及总局答复进行条框培训，并制作专项违法行为参考样本，方便执法人员掌握了解各类违法行为的具体表现形式。

XX局在加强执法人员业务素质培训的同时还注重加强执法人员的职业道德建设，树立正确的执罚观。以“一个中心、两个重点、三个体现”为抓手，提升一线执法人员的思想道德水平。“一个中心”，就是紧紧围绕管理中心工作。“两个重点”，就是以强化市场监管和服务发展为重点。“三个体现”，就是要求干部职工在强化市场监管执法的执罚工作中，要充分体现干部职工的职业道德、体现对广大监管服务对象的感情、体现自身所肩负的

重要责任。切实树立起执罚是为了强化监管效能，促进发展效能提升的工作理念，摒弃为了罚款而执罚，为了个人利益和部门利益而执罚的观念，使执罚工作切实达到，打击违法，保护合法，促进社会和谐进步的目的。此外，区局还邀请区检察院职务犯罪预防科同志为全局干部职工进行预防职务犯罪讲座，深入分析职务犯罪的成因，并结合近年来查处的工作人员职务犯罪案例，揭示职务犯罪对于国家、社会和人民群众利益的极大危害。通过强化廉政学习，全局干部职工廉洁自律、依法行政意识明显加强，着力构筑了预防廉政风险防范管理的思想防线。

几年来，XX局通过加强依法执罚工作，使全局干部职工整体素质得以提高，牢固树立执法为民的服务宗旨，并充分认识到依法执罚，是树立新形象、构建和谐的需要。XX局将继续以“依法行政是根本、廉政建设是保障、业务素质是武器、思想品德是灵魂、团结协作是灵魂”为宗旨，锐意进取、为我局依法行政工作再上新台阶提供有力保障。

? XX局《行政强制法》实施以来的现状和存在问题

1、《行政强制法》实施以来的现状

对于《行政强制法》颁布实施，我局给予高度重视，区局领导班子成员和法制科工作人员先后3次参加了国家局、省局和市政府法制办组织的培训，并2次在区局全体执法人员中开展了关于《行政强制法》法律条文、释义及相关法律文书使用的培训。法制科还及时清理了有关机关实施行政强制措施的14部法律、法规，并对各部法律法规的具体运用开展了培训，上述工作为《行政强制法》的顺利实施奠定了坚实的基础。《行政强制法》实施以来，我局在查处的5件食品违法案件中，对当事人的涉案违法食品采取扣押行政强制措施，均严格按照法定程序执行。

2、《行政强制法》实施以来存在的问题

《行政强制法》实施以来，存在的主要问题是《行政管理机关行政处罚程序规定》规定的办案时限和《行政强制法》规定的实施查封扣押强制措施的期限不一致。

《行政管理机关行政处罚程序规定》第五十七条规定，一般程序处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定；案

情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经机关负责人批准，可以延长30日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，应当由机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。而《行政强制法》第二十五条规定，一般案件查封、扣押期限不得超过30日，情况复杂的案件经负责人批准后可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律、行政法规另有规定的除外。延长查封、扣押的决定应及时书面告知当事人并说明理由，并且要在上述时限内作出没收、销毁或者解除查封、扣押的决定。

一般程序案件查处一般包括调查取证、核审、决定等多个程序，其中，行政处罚告知或者听证告知、送达等法定程序都有明确的时限。我们在调查取证阶段实施的行政强制措施如果遇到案情复杂或者告知、送达阶段时间耽搁的情况，就很难在《行政强制法》规定的查封、扣押期限内作出或送达处罚决定，一旦查封、扣押超过法定期限，就必须依法解除强制措施，否则就是程序违法，将导致行政败诉等不利后果。不作出处罚决定，我们就不能对涉案物品作出没收和销毁的决定，解除强制措施，涉案物品就可能无法追回。尤其是《无照经营查处取缔办法》规定的查封扣押期限是15日（最长延长15日）。

另外《行政强制法》第二十五条还规定，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间，但是检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。在实际操作中，物品的检测、检验、检疫或者技术鉴定的时间并不固定，机关在检验、检测结果出来以前很难知道具体时间，也就无法告知当事人的具体时间。

此外，《行政强制法》第十八条第（四）项规定，行政机关实施行政强制措施要通知当事人到场。如果遇到当事人不在现场，执法人员通知其到现场，其无法到场或拒不到场的情况，我们就无法实施行政强制措施。

? 案件查办中存在哪些问题

近年来，XX局在市局党组的正确领导下，在市局各部门的倾力指导下，在全局人员的共同努力下，全面履职，锐意进取，案件查办工作取得了长足的进步，在取得成绩的同时，案件查办过程中还存在以下问题：

篇三：部门领导班子听取依法行政工作汇报

辽中县人社局领导班子会议记录

--听取依法行政工作汇报

会议时间：2013年6月20日

会议地点：县人社局小会议室（案件审理室）

参加人员：领导班子及科室负责人

会议主持：褚福军副局长

会议内容：

一、管理科张绍满科长汇报推行依法行政工作汇报

做了三个方面工作

（一）全面梳理依法行政依据，大力推行依法行政责任制

一是领导高度重视，精心布置各项工作。而是认真负责、系统地清理了行政执法依据。三是结合安全生产工作目标责任考核，切实做好行政执法质量考核工作。

（二）贯彻实施《全面推行依法行政实施纲要》，促进安全生产行政执法队伍建设

做到了学习宣传工作有领导，具体工作有专人负责，我局建立了学法、培训等相关制度。

（三）强化执法监督，规范安全生产执法行为

为了规范行政执法发行为，在加强依法行政培训的同时，切实抓好执法监督检查，没有发生行政复议和行政诉讼案件。

二、张奇峰局长布置依法行政下一步工作

我局全面开展依法行政，对建立、健全依法、高效的安全生产行政执法机制，明确执法职责和权限，提高依法行政水平，保障安全生产依法行政工作健康发展具有重要意义。

总的来讲，安全生产依法行政是落实的，但是在落实依法行政过程中还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政落实不到位。二是行政执法人员对相关法律、法规掌握不够准确，业务素质亟待提高。三是行政处罚过程中存在取证不充分，告知不明确，程序不合法，适用法律不准确，案卷管理不规范等问题。

下一步，我们要采取多种形式落实依法行政，进一步规范和加大依法行政力度，为安全生产创造良好的法制环境，有力促进全县安全生产形式的持续稳定好转。

辽中县人社局领导班子会议记录2

--听取依法行政工作汇报

会议时间：2013年11月20日

会议地点：县人社局小会议室（案件审理室）

参加人员：领导班子及科室负责人

会议主持：褚福军副局长

会议内容：

一、管理科袭著勋科长汇报推行依法行政工作汇报

做了两个方面工作

（一）健全长效机制，开展宣教活动

为了认真宣传党和国家安全生产的方针政策、法律法规，普及安全知识、提高全民安全文化素质，促进社会和谐发展，每年六月份开展“安全生产月”活动及“安全生产宣传咨询日”活动，通过设立咨询台、展出宣传版面、组织安全培训、散发安全生产知识宣传画册等多种形式，大力宣传，有力地推进了安全文化建设，做到了广播有声、电视有影、报刊有文，在全社会营造了“科学发展、安全发展”的良好社会氛围。

（二）严格责任追究，推进工作落实

在日常依法行政工作中，我们树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时，切实尊重和保护

当事人的权益。同时树立责任执法的理念，有权必有责，权责相一致。在全局推行行政执法责任制，紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节，依照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，坚持实事求是，有错必究，行政执法监督与群众监督相结合，责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合，不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员，依法给予行政处分或组织处理。

二、张奇峰局长布置依法行政下一步工作 在日常依法行政工作中，我们要树立以人为本、执法为民的执法理念。在加大行政执法力度的同时，切实尊重和保护当事人的权益。同时树立责任执法的理念，有权必有责，权责相一致。在全局推行行政执法责任制，紧紧抓住容易发生执法问题的重点岗位和薄弱环节，依照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化岗位执法责任，坚持实事求是，有错必究，行政执法监督与群众监督相结合，责任追究与改进工作相结合，惩处与教育相结合，不断完善责任追究制度。对出现违法或者不当行政执法行为的执法人员，依法给予行政处分或组织处理。 总之，通过今年的努力，我局在依法行政工作中取得了一定的成绩，较好地完成了各项工作任务，但还存在着一些不足，在以后的工作中，我们将以执政为民为宗旨，以构建

和谐机关，促进我县安全生产工作健康发展为导向，全面落实《行政许可法》、《行政处罚法》，进一步改进工作方法，完善执法制度，强化服务意识，提高道德水准，努力建设行为规范、运转协调、公证透明、廉洁高效的行政执法机关，把我局的依法行政工作做细、做实，最终做好。

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