行政执法检查工作计划

行政执法检查工作计划

　　根据《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》要求，为进一步加强依法行政和卫生监督工作，保障卫生监督执法质量，规范卫生监督行政执法行为，全面提高卫生监督执法人员的法制意识，根据卫生法律、法规及有关文件规定，特制定本工作计划。

　　一、广泛深入开展各项卫生法律、法规的宣传。采取多种形式，开展《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》、《医疗废物管理条例》、《医疗机构管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《保健食品管理办法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《集贸市场食品卫生管理办法》、《消毒管理办法》等法律法规的宣传教育活动。要将普法宣传教育融于各项卫生监督工作中，把普及法律知识作为一项重要内容列入工作会议及各类业务培训之中，坚持做好卫生法律、法规的社会宣传工作。

　　二、加大推行卫生法律、法规责任制执行力度。认真执行《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》文件精神，对去年卫生监督执法落实情况组织“回头看”。今年的卫生监督执法工作要以执法质量为主要内容，对存在的问题要及时、认真的进行整改。

　　三、完善卫生监督行政执法责任制，全面推进卫生监督执法工作。进一步完善卫生监督行政执法责任制，按照规定的职责，认真组织开展以检查卫生监督执法工作质量、执法规范化建设为主要内容的卫生监督执法监审工作。对各科贯彻执行卫生监督行政执法责任制的情况，要组织专项检查。

　　四、加强卫生监督法制建设，推动依法进行卫生监督工作的开展。建立健全各项卫生监督工作制度，进一步规范卫生监督行政行为，充分发挥卫生监督所对全县卫生从业人员的监督管理职能，重点抓好乡镇的卫生监督执法队伍的建设，夯实卫生监督工作基础。

　　五、严肃查处卫生监督违法行为。对卫生监督工作中发现的违法行为，要依法立案查处，违法性质情节较严重的必须依法处理。对严重违法案件，依法给予行政处罚，用法律手段促进和加强卫生监督工作，改善卫生监督工作条件和环境，保障卫生监督工作的有效运行。

　　六、牢固确立依法卫生监督的工作理念，充分发挥卫生法律、法规对卫生监督工作的规范、引导和保障作用。要不断提高卫生监督法制意识，充分运用法律手段来约束和规范自身的卫生监督行为，依法开展各项卫生监督活动，依法审批和管理卫生许可证，依法管理和公布卫生监督检查情况，依法开展卫生监督执法检查，依法处理卫生监督违法行为，依法履行卫生监督义务和职责。

　　七、全面贯彻落实全员卫生监督执法责任制，坚持依法行政、依法监督，为卫生监督改革与发展提供有力的法律保障。提高对卫生监督执法工作重要性的认识，贯彻落实全员卫生监督执法责任制，充分履行卫生监督职责，把卫生法制工作融于卫生监督日常工作，不断提高卫生监督执法水平。做到严格执法、公正执法、文明执法、规范执法，树立卫生监督良好的社会形象。

　　八、加强卫生监督工作的规范化建设，实行持证上岗。加强卫生监督队伍持证上岗的管理和监督，依法保障卫生监督执法人员的合法权益，提高业务素质和工作质量。

　　【相关文章】执法检查计划

　　为进一步规范安全生产行政执法监察行为，认真抓好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)的有关要求，结合工作实际，特制定2016年安全生产执法监察工作计划。

　　一、基本原则

　　(一)依法制定，合理计划的原则。按照《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《安全生产违法行为处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等安全生产法律、法规和本级人民政府赋予的安全生产监管监察的法定职责，对危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹行业生产经营单位实施重点执法监管，对其他工商贸企业实施一般执法监管。

　　(二)权责一致、量力而行的原则。坚持一切从实际出发，通盘考虑执法力量、技术装备、经费保障和辖区内生产经营单位安全状况等因素，合理界定执法权限、范围和频率，做到不缺项、不漏项、不错位。针对安全生产的突发性与阶段性特点作相应地调整。

　　(三)重点突出、统筹兼顾的原则。着重考虑危险化学品

　　和烟花爆竹重点行业、领域的生产经营单位，特别是安全生产管理机构和规章制度不健全、安全生产设施不完善，生产过程中易产生爆炸、火灾、水灾、中毒等灾害问题的生产经营单位列为计划的重中之重。对高危行业企业、去年发生生产安全事故的单位和非法违法生产经营行为进行重点监管，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

　　二、工作目标

　　通过履行安全生产监督检查的法定职责，进一步督促生产经营单位安全生产主体责任的落实，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，全区高危行业生产经营单位和重点监管面、检查中发现的违法行为查处率、高危行业隐患整改力争均达到100%，全区各类安全生产事故起数和死亡人数均控制在市政府下达的考核指标以内。

　　工作目标分为执法监察工作目标和自身建设目标两部分。

　　(一)执法监察工作目标

　　1、建立执法监察对象档案：对辖区内生产经营单位开展全面调查摸底，摸清辖区内企业的现状，逐步完成企业档案管理工作，实行一企一档管理。

　　2、执法监察数量：全区全年计划执法监察企业不少于400家次，实现执法监察复查率达100%、案件差错率和案件投诉率为零。

　　3、执法监察重点：以隐患排查治理为中心，重点打击“三非” (非法生产、非法建设、非法经营)，查处“三违 (违章

　　指挥、违章操作、违反劳动纪律)，防止“三超” (超能力、超强度、超定员生产);强化对重点行业、重点领域、重点场所的执法监察，加大“三同时”、“安全培训”、“风险抵押金”专项执法监察力度。

　　4、执法监察频率：局执法监察大队对辖区内对重大危险源、重点监控企业每月不少于1次;对其他危险化学品企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业的执法监察，每季度不少于1次;建筑施工单位、交通运输企业、公众聚集场所、轻工、机械、纺织等领域采取抽查的方式进行监督检查。

　　5、执法监察覆盖面：对辖区内企业(主要是指高危企业或规模以上企业)的执法监察覆盖面，要达到80%以上。

　　6、执法监察复查率：包括到期复查和处罚后的整改复查率要达到100%。

　　7、当场处罚备案率：对当场作出的行政处罚决定，应在5日内备案，并将罚款统一上缴财政，上缴率100%。

　　8、行政处罚案件差错率：监察违法行为的差错率为零;实质性败诉(包括复议、诉讼等)案件为零。

　　9、案件办理时限：整改期限届满之日起10日内组织复查;一般处罚案件应自立案起30日内办理完毕(指当事人签收行政处罚决定书)。

　　10、案件结案率：100%(以罚款到账或移交法院强制执行，视为办理完毕，进行结案)。

　　11、举报投诉案件查办率达到90%以上。

　　12、法律文书：使用的所有法律文书，做到统一格式，表述准确，填写规范。

　　13、执法监察卷宗所涉及的材料目录等，要齐全完整、装订规范、妥善保管。

　　14、执法监察月报表上报率：各县(市、区)安监局要在每月3日前将上月的执法监察情况报市局监察支队。

　　(二)自身建设工作目标

　　1、在局党组领导下，独立开展执法监察工作，规范执法监察机制，实行执法监察统一归口管理，明确执法监察主体，明确执法监察职责，健全执法监察管理制度;

　　2、执法人员素质明显提高，培训率和持证上岗率达到1 00%，执行公务必须两人以上，并且亮证执法;

　　3、加强业务培训，提高执法监察水平;

　　4、加强行风廉政建设，无违法违纪行为或案件;

　　5、强化机关效能建设，坚持“严格执法，热情服务”。

　　三、执法监察工作重点和监管内容

　　(一)工作重点

　　执法工作既要全面开展，又要突出重点。今年的执法工作以生产经营单位安全生产基础管理和危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业的安全管理为重点，具体按照《暂行规定》

　　第八条规定的十九项内容对生产经营单位进行全面检查，也可视生产经营单位的实际情况选择部分检查项进行执法检查。

　　1、对生产经营单位安全生产基础管理执法重点是：生产经营单位安全管理机构设置和专兼职安全管理人员的配备、主要负责人和安全管理人员以及特种作业人员的培训持证、安全生产责任制的落实、各项规章制度和安全操作规程的制定实施、劳动防护用品的配备使用、员工上岗培训等监督执法。

　　2、对矿山企业的执法重点是：查禁露天矿山扩壶爆破、掏底崩落开采，限制并加快淘汰浅孔爆破;查处无序开采的小矿;关闭不具备安全条件的矿山。

　　3、对危险化学品从业单位的执法重点是：查处非法、无证生产经营、储存危险化学品行为;监督执法从业单位依法进行安全评价情况、设备设施检测检验情况;重大危险源监控情况;查处其他违反法律法规标准规范的行为。

　　4、对烟花爆竹生产经营单位的执法重点是：查处非法、无证生产经营烟花爆竹行为;监督执法烟花爆竹储存场所和设备设施检测检验情况;查处其他违反法律法规标准规范的行为。

　　各地可结合本地情况，将重大隐患和事故高发行业或领域纳入执法重点。

　　(二)监管内容

　　1、依法取得有关安全生产行政许可的情况;

　　2、作业场所职业危害防治的情况(2010年以粉尘与高毒物品危害专项整治为主);

　　3、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的情况;

　　4、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况;

　　5、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

　　6、从业人员受到安全生产教育、培训，取得安全资格证书的情况;

　　7、新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况：

　　8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况;

　　9、对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

　　10、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况：

　　11、教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况：

　　12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

　　13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管

　　理人员进行安全检查与协调的情况;

　　14、对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况;

　　15、组织安全生产检查，及时安排治理生产安全事故隐患的情况;

　　16制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况;

　　17、危险物品的生产、经营、储存单位以及其他高危企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况;

　　18、按照规定报告生产安全事故的情况;

　　19、依法应当监督检查的其他情况。

　　四、工作措施

　　2016年全区安全生产执法监察工作要重点抓好以下十一项工作：

　　(一)以“内强素质，外树形象”为目标，大力加强执法监察队伍建设

　　开展执法工作，提高执法人员的执法能力是关键。各执法监察中队要制定学习计划，组织安全生产监管人员开展广泛的法律知识学习、岗位练兵、业务竞赛等活动，组织安全生产监管人员进行业务培训，重点是实务型的业务培训，在“提高”上下功夫，着力提高执法水平。

　　1、加大工作力度，尽快配齐人员。在安全生产执法监察

　　机构组建到位的基础上，力争配齐、配足安全生产执法监察人员，特别是专业人员，并确保安全生产执法监察人员专职。

　　2、加强指导协调，理顺工作机制。一是理顺执法监察机构与同级安全监管部门内设机构之间、上下级执法监察机构之间的职责和关系;二是理顺执法监察机构与其他职能部门之间的工作关系。

　　3、加大宣传力度，营造良好氛围。提高对安全生产违法行为的曝光率，震慑安全生产违法行为，起到“查处一个违法企业，整治一片区域”的良好效果。

　　4、加强教育培训，提高执法水平。一是计划在2016年5月-6月举办一期全区安全生产执法监察人员培训班，二是不定期举办执法监察工作研讨班、观摩会，共同探讨安全生产执法监察工作的发展思路与工作重点，剖析案例，分析总结疑难个案的办案方法及技巧。

　　5、加强自身建设，树立良好形象。一是加强廉政建设，树立良好执法形象。认真落实党风廉政建设责任制，做到严要求，严管理，严监督，确保公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法。二是组织执法监察交流活动，包括与其他区市执法监察队伍的交流以及省内外执法监察机构之间的交流，采取“走出去，请进来”等灵活多样的方式，建设互相学习、互相促进的平台，维护良好的队伍形象。

　　(二)以“规范建设，严格执法”为主题，全面推进执法监察业务工作

　　1、规范办案工作，实现执法程序化。一要严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决纠正重实体、轻程序的现象，从立案审批、调查取证、审议、告知、处罚决定、送达、执行等各个环节，严格执行行政处罚程序，规范操作。二要熟练掌握应用法律法规。使行政处罚案件做到事实清楚，证据确凿，程序合法，适用法律准确，法律文书使用规范，处罚适当。三要严明执法。要严格规范自由裁量权的行使，坚决杜绝畸轻畸重、办人情案和金钱案的现象，做到公开执法、公平执法、公正执法。

　　2、完善举报投诉工作，健全举报奖励机制。健全受理安全生产违法违规行为的举报投诉制度，全力推动安全生产举报奖励办法的出台。

　　3、加大办案力度，督促企业落实主体责任。一是广泛开展安全生产执法行动，铲除滋生事故的土壤，有效防范遏制重特大事故发生;二是有目的、有计划地组织安全执法监察专项活动。主要是对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸企业进行专项执法检查，促进其主体责任得到有效落实。

　　4、实施委托处罚，加强基层执法。依法委托具备条件的镇(街)安全生产监管中队实施部分安全生产行政处罚权(简易程序的行政处罚)，加强基层执法监管。同时，要加强对镇(街)安全生产监管中队执法工作的监督、指导，保证执法质量。

　　5、加强执法监督，确保执法必严。要通过不定期的检查，

　　及时纠正行政执法不规范行为，严格执行重大行政处罚备案制度，全面落实行政执法责任制。要开展行政执法评查活动，有计划、有组织地对执法案卷进行评比，着力提高安全生产执法水平。要严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》等有关规定，对失职、渎职以及越权执法等行为，追究有关单位和人员的责任。

　　6、加强执法宣传，形成良性互动。要广泛深入地开展执法宣传，营造全社会关心、支持安全生产执法工作的浓厚氛围。要发挥新闻媒体的作用，根据今年工作重点，开展有针对性地宣传。对典型的安全生产违法行为案例进行曝光。要加强执法工作交流，及时通报活动情况，指导活动开展。要开通举报电话，接受群众监督举报。

　　五、工作安排

　　安全生产执法工作具体分三个阶段进行。

　　第一阶段：动员部署(4月上旬前)

　　结合实际，认真研究，制订工作实施方案，召开动员大会进行部署安排。要对生产经营单位进行全面动员，使他们积极主动参与到执法工作中来，自觉地对违法安全生产行为进行自查自纠或进行举报。同时，通过多种渠道，采取多种形式，广泛开展宣传。

　　第二阶段：组织实施(4月中旬—11月)

　　采取日常执法检查和集中开展执法相结合、全面监管执法和专项执法相结合、执法监督和专项整治相结合的办法，严厉查处各类安全生产违法行为。要根据监督执法计划，分批、分期进行执法监督。对矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，要进行全覆盖的监督执法。要在安全生产月期间集中进行执法活动。要对监督执法中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，要严格按照安全生产法律法规规定予以行政处罚。

　　第三阶段：完善提高(12月)

　　对执法工作开展情况进行总结，肯定成绩，找出不足，研究提出今后强化执法工作措施。各县(市、区)安监局要在12月15日前向市局监察支队报送安全生产执法工作总结。

　　六、工作要求

　　(一)规范行为，提高水平

　　严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，正确履行法定职责，严格依照法律、法规、规章规定的权限开展执法工作，严格规范执法主体和各项执法工作程序，确保执法过程各个环节的规范和准确。为了提高检查效果，应避免同时检查一个单位或企业，检查前可事先发出检查通知。

　　(二)加强监督，落实责任

　　加强对安全生产执法人员的教育，树立严格执法和热情服务并重的思想，既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用，又遵循便民原则，提供优质服务，法规行政执法引导、规范和教育的作用。同时要按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》要求，教育执法人员树立责任意识，加强执法监督，杜绝乱作为的现象。

　　(三)严格计划，认真落实

　　要精心组织，合理安排年度执法工作计划，并在全局计划的基础上，结合实际，编制具体实施方案，按月制定具体工作计划，严格按照制定的计划开展执法检查。严格执行“首查不罚、累犯重罚”的原则，现场监督执法要制定现场检查方案，严格依照执法文书的制作要求，如实填写现场检查记录、整改指令书、复查意见书等执法文书，并及时整理归档。在执法过程中，发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理，依法作出责令改正、停止使用、罚款、吊销相关证照等行政处罚决定，确有必要的，依照有关规定提请政府予以关闭。

《行政执法检查工作计划》由：免费论文网互联网用户整理提供；
链接地址：http://www.csmayi.cn/show/5160.html
转载请保留,谢谢!

• 上一篇：区域销售年度工作计划
• 下一篇：监管执法年终工作计划