土地确权实习报告

篇一：土地确权--(实习报告)

本次地籍调查的主要任务是在原城镇地籍调查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为：

1、各级行政区域界线转绘接边；

2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查；

3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量；

4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量；

5、土地利用现状更新调查；

6、国民经济行业分类调查；

7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库；

8、地籍调查报告的编写；

9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。

4.2分类系统

4.2.1 土地利用分类系统

统一采用《北京市集体土地地籍调

http:///weishenggongzuojihua/ 卫生工作计划

（见附表）

4.2.2权属分类

? 划拨国有土地使用权

? 出让国有土地使用权

? 国家作价出资（入股）国有土地使用权 查土地利用分类和编码》

? 国家租赁国有土地使用权

? 国家授权经营国有土地使用权

? 未确定使用权的国有土地（指无明确使用权的国有自然

? 土地,如荒山、荒漠、草原等）

4.2.3国民经济行业分类

4.3按《国民经济行业分类与代码》GB/T4754—2002执行。调查区已有资料及可利用情况

1、调查区内有1：500比例尺地籍图，可以作为工作底图使用。

2、调查区内有北京市测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网，可以作为本次控制网加密的起算数据。

3、调查区内有2000年--2004年期间完成的地籍调查资料，作为本次数据改造的源数据。

4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料，作为街道划分的依据。

4.4地籍调查工作的组织机构及人员组成 西城区政府成立了领导小组。主管副区长任组长，区政府办公室主任、区国土分局主管副局长任副组长，成员由区发改委、区武装部、区规划局http:///shehuidiaochabaogao/ 社会调查报告、区建委、区财政局、区法制办、区民政局等部门组成。主要负责对重大问题的研究协调与决策。 西城区国土分局成立了地调办公室。主管副局长任主任，登记中心主任任副主任，成员单位有：办公室、权属科、登记中心、财务科、法规科、规划科技科、用地科、土地储备中心、信息中心等相关部门。负责协调本区调查工作和重大问题的决策。

地调办下设权属调查组、数据资料组、宣传报道组、工作协调组、信息系统组、后勤保障组等部门。

成立了由业务熟练工作认真的人员组成的权属调查外业组，以业务熟练具有丰富工作经验的干部为组长，完成权属调查工作，共分7个组，每组3人。按照北京市国土资源局的时间要求，高质量的完成这次地籍调查工作。

4.5技术路线和工艺流程

4.5.1技术路线

权属外业调查以街坊为单位进行，调查区域内新增或变更的国有土地使用权宗地在原有城镇地籍调查成果的基础上顺延编码。做到不重不漏,覆盖整个调查区。 国民经济行业分类与权属外业调查同时进行。

地籍测量采用全站仪全野外数字化采集的作业模式。

土地利用现状调查与地籍测绘同时进行。利用全站仪到实地将权属界线、地类界线等直接进行测绘，实地绘制草图并进行地类调查，然后内业编辑成图

4.6权属调查

权属调查是对土地使用者的申请、宗地位

http:///yuegongzuozongjie/ 月工作总结 置、界址、用途等情况进行实地核定、调查、记录。经土地使用者认定，为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭据。权属调查前按照原国家土地局颁发的《土地登记规则》中有关规定颁布土地登记公告，向土地使用者发送土地登记申请书，并受理申请，造册登记，以此作为权属调查的依据。

4.6.1街坊、宗地的划分

1、对原城镇地籍调查时已经设宗并调查的宗地按照新的数据标准进行整理。

（1）、街坊划分调整

对于原城镇地籍调查划分的街坊，可以沿用原街坊划分方式，也可以本着方便管理、无缝衔接的原则重新进行街坊划分

（2）、宗地信息处理

? 由市局统一提供城调宗地界址点坐标及相应的宗地号，按集调的编码规则在本街坊范围内予以重新编辑宗地号和界址点号，确保本街坊内宗地号与界址点号的唯一性。

? 其他宗地属性信息及相关地籍要素从原城调成果数据库中统一改造、导入集调数据库。

? 在提交入库成果时，作业队伍应同时提交北京市集体土地地籍调查新旧宗地号对照表(见附表)。

2、对城镇地籍调查时未单独设宗的铁路、公路、水系、绿地等用地进行补充调查。? 按照不破街坊的原则分别设置宗地，建立调查档案，确保实现本辖区内的宗地全覆盖。

? 不必履行指界手续，可充分利用城调成果数据，采取内外业结合的方式进行处理。

? 可以按照不同情况给予特定的权利人名称，填写地籍调查表，不必填写申请表。如道路等权利人统一按归属到“北京市某某区市政管理委员会”。

3、原城镇地籍调查完成后因危改拆迁、道路改造等原因造成成片用地现状发生显著变化的宗地重新进行调查。

? 现状已经拆迁完毕并已确定使用权人的，要重新地籍调查，进行现场指界、测量；已经登记发证且测量成果符合要求的，可以直接引用登记发证成果；

? 现状已经拆迁完毕但尚未确定使用权人或者即将拆迁的区域，可暂时按照拆迁地块外围界线确定权属界线，按照地形地物范围划分为一宗地或几宗地进行处理。

4、特殊情况

由于此次调查工期紧、任务重，对原城镇地籍调查完成后街坊内个别宗地发生变化的，可暂时不进行调查，直接按照原城http:///baogao/ 报告格式范文调成果进行数据处理，待日后日常发证时再进行变更处理。

4.6.2地籍编码体系

1、本次地籍调查采用5级，14位编码，即：区（2位）、街道（2位）、街坊（3位）、宗地（3位）、为和北京市集体土地地籍调查保持一致加注“0000”。 编码规则为：

××——××——×××———×××——××××

区 街道 街坊 国有土地 “0000”

使用权宗地

2、国有铁路、公路、水域等国有公共用地被街坊分割后单独设宗，并按以上规则统一编码。

3、争议区按宗地编码规则编码。

4.6.3国有土地使用权调查

1、原城镇地籍调查后新增或变化的国有建设用地按照城镇地籍调查规程和工作程序进行。

2、原城镇地籍调查未变化宗地填写新旧宗地号对照表。

3、国有铁路、公路依据原国家土地管理局《关于对铁路用地登记发证问题的复函》

[1994]国土函字第9号和“北京市铁路用地申报、登记、发证试行办法”京地发[1994]93号进行。

4、国有河流依据国家土地管理局、水利部[1992]国土[籍]字第11号“关于水利工程用地确权有关问题的通知”、北京市房屋土地管理局北京市水利局关于印发《北京市水利工程土地划界确权实施办法》的通知、“关于切实搞好水利工程土地划界确权工作的通知”京房地权字[1998]第894号和“北京市水利工程土地划界确权实施办法”京房地权字

[1998]180号进行。

5、有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区，并在地籍调查表的权属调查记事与调查员意见栏内记载争议情况，并在宗地草图上标绘。

4.6.4地籍调查表的填写内容

1、地籍调查表主要内容：

篇二：表格2：毕业实习土地确权报告

毕 业 实 习 报 告

题 目

学 院

专业班级

姓 名

学 号

指导教师

日 期

毕业实习报告

一、实习概况

农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，在市委、市政府的关心支持和市农业局的指导帮助下，在县委、县政府的重视和部署下，全县各级上下联动，齐抓共管，合力推进，取得了一定的工作成效。陕西省***积极响应号召，在全县境内积极开展农村集体土地承包经营权的宣传和调查工作。

本次实习依托陕西省永寿县两个乡镇的农村集体土地经营权调查项目，在陕西绿道测绘有限公司的支持下，我从事了本次土地调查工作的各个环节。

二、实习内容

农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作是我国在土地管理方面实行的一项新的土地政策。土地调查的结果将直接应用于今后的土地管理、政府规划等工作。而作为土地的所有者，土地权属、面积、界址等信息是每位农民所迫切关心的。所以作为一名土地调查人员，我们的责任显得特别重大。我们必须尽量精确的确定出每一户土地的详细信息，通过土地确权发证为农民赋予法律的保护，从而减少土地纠纷事件的发生。

农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作是一项比较简单而又复杂的工作。其简单之处在于精度要求相对较低，通过传统的测绘方法和仪器便可达到要求。复杂之处在于，在工作的对象是农民。他们的表达能力较低，很难准确的表述清楚地块相关的信息，同时由于涉及到农民的利益，在调查的过程中他们难免会有所隐瞒。处理不慎还会同村民发生矛盾从而导致调查工作不能顺利的进行。所以，农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作是一场智商与情商的较量。

农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作的流程主要包括：

深入实际，在高分辨遥感影像上确定出户主所承包土地的位置，面积边界信息。 根据外业调绘图绘制一轮、二轮公示图，并进行公示。根据公示结果对存在异议的土地进行重新调绘。

根据公示结果印制土地经营权确权证书。

在当地政府部门的广泛宣传下，村民对于土地调查工作比较配合。我们首先对村民讲解了一下识图的基本常识，随后借助高分辨遥感影像，让村民在影像上指出每户的地块所在位置、边界以及面积等信息，并登记造册，作为土地调查的第一手资料。

根据农户所指出的边界，我们进行地图解析从而可以得到农户所指土地的实测面积。 对于表达不清，边界不明或者边界存在纠纷等情况，我们通过实地布网，进行实测。 根据外业调查结果，我们利用ARCGIS 10.0软件将其进行数字化，从而形成数字化成果。并利用该软件制作公示图进行公示。公示期间，对于存在异议的地块我们进行了细心的登记，这些地块在第二轮公示期间已经的到了解决。

两轮公示结束之后我们完成了所有土地权属信息的登记工作，随后每位户主对于本户的土地进行了签字或者按手印确认。根据确认结果，我们为每户制作了土地权属证书，已经送至当地土地部门审核。至此，土地调查的工作基本完成。

三、实习心得

农村集体土地承包经营权确权工作事关国家土地统计、土地规划等重大事项，作为一名测绘工作者，能参与其中我倍感荣幸，同时感到责任重大。

在即将毕业步入社会的时刻，通过本次实习，我对将要从事的工作有了一个初步的认识。在校学习将近二十年了，从未真正意义上的进入社会。作为一名即将毕业的学生，相信大多数人对于将来的工作和生活充满了想象和梦。这点是无可厚非的，因为我也是一个有梦想的人。但是社会是一个复杂的系统，这个系统中充满了挑战和危机。而这种挑战和危机是我们从未经历过的，两者根本不在一个层次和维度中。我们需要心存梦想，更需要让我们的梦经受得住社会的蹂躏和践踏。

通过本次实习，我最深刻的感受就是工作与兴趣真的是两码事，这让我想起了一句名言：永远不要将你的兴趣发展成你的工作！

测绘工作一直都是内外业结合存在的，农村集体土地承包经营权确权工作也不例外。当然，内外业工作都存在其优缺点。对于外业工作，我们每天必须早早地起床，去相应的村子，联系当地乡镇主管部门协商联系群众，进行现场指认地块。这个过程中需要极大的耐心和与群众打成一片的热情。另外，外业工作的环境相对艰苦，我们必须风餐露宿，必要时还得加班加点。内业工作虽然不用外出承受分吹日晒，但是也并不轻松。所有的内业员必须将所有的外业调绘图及时数字化，整理繁琐的资料，同时还要保证一定的准确度和可靠性。最让内

业员无法承受的是每天需要长时间面对电脑，长期的电脑辐射使得许多人的面色很差。根据工作的进度要求，许多时候还得加班到深夜。当然，工作过程遇到的问题远远不止这些。所以说，现实和理想之间还是存在很大的差距的。

在实习的过程中引发了我对人生的思考，我从学校想到了社会，从当下想到了将来。我一直在反问自己我想要什么样的生活，想成为怎样的一个人等许多人生问题。实习结束后，同学们都感叹社会的残忍，我却在反思：是社会真的很残酷吗？还是我们当代大学生生长的环境太过安逸了？从小我就立志要在将来作一个商人，我想拥有一份属于自己的事业，我想以此来瞻仰我的家人，实现我的人生价值！这是我内心最真实的想法。但是随着生活的继续，环境在变，我也一直在变，一直在脱离自己的梦想。直到即将毕业的时候我才重拾起我那尘封已久的梦想。此时回顾大学生活，或多或少心中存在几分遗憾。看到那些为自己的梦想拼搏的人们，我很是羡慕，即便是在路边摆摊我也感觉到人家活得很精彩。

安逸的校园生活容易让人麻痹，从而一点点地瓦解你的决心，泯灭你的梦想，让你沉醉其中却不知觉醒。直到真真切切地要离开这里的时候我们才恍然觉醒，发现一切似乎已经来不及了。于是在我们无路可退的时候我们开始逃避、开始抱怨。我想最终的结果也将是不了了之，因为这个社会从来不会让你轻易逃脱，更不会听任你的抱怨！

这一切都很公平。

篇三：土地确权登记实习报告

暑期社会实践报告

姓名：

系部：测绘工程系

专业：

班级：

学号： 顾润德 测绘工程方1316-320137331

土地确权登记社会实践报告

一、实习目的

1．了解测绘行业土地登记确权的工作程序和业务流程。

2、熟练掌握RTK以及全站仪的操作方法。

3．掌握界址点测量的外业实施方法和界址点坐标的计算。

4．熟练掌握地籍调查的程序，地籍草图的绘制，宗地图的绘制。

地籍调查的目的是为了获取每一宗地的位置、权属、界线、数量、 用途、等级等基本信息，为土地登记提供依据资料。

二、实习单位、时间、地点

单位：河北省地理信息局（测绘局）第三测绘院第五工程处

时间：2014年7月8日至2014年8月8日

地点：张家口市尚义县大青沟镇

三、实习具体内容

一）实习地基本概况：

尚义县距张家口市116公里，距北京288公里,坐车得用1夜的时间。地理位置北纬40°44′-41°32′，东经113°49′-114°26′。县境之地，在燕山和喜马拉雅山运动的作用下，坝缘线横贯东西，形成坝上、坝下两个不同类型的地貌单元。北部为坝上高原区，以坝缘山地、疏缓丘陵、波状高原为主要地貌特征，该区占全县总面积的58.9%，海拔1280-1650米；南部为坝下山区，以浅切割中山、低山丘陵、山间谷地、黄土台地为主要地貌特征，该区占全县总面积的41.1%，海拔1050-1800米。

气候独特，蕴藏潜力巨大。尚义属东亚大陆性季风气候，四季分明，光照充足，温差较大，雨热同季，年均降雨量在350－420毫米，多集中于6、7、8月份，无霜期一般为100－120天。

尚义县辖6个镇、8个乡：南壕堑镇、大青沟镇、八道沟镇、红土梁镇、小蒜沟镇、三工地镇、大营盘乡、大苏计乡、石井乡、炕塄乡、七甲乡、套里庄乡、甲石河乡、下马圈乡。

尚义近邻京津，区位优势明显。土地资源丰富，气候独特，适宜优质蔬菜种植和农作物营养积累。矿产资源丰富，开发潜力巨大。现已探明和发现的矿藏有10大类40多个矿种，较为丰富的金属矿有金、银、铜、铁，非金属矿有煤、石墨、硅藻土、紫色页岩等。风力

资源稳定、丰富，是华北地区风能资源最好的区域之一。旅游资源得天独厚，生态旅游独具特色，境内拥有民族风情、人文历史、生态观光三种旅游类型。交通便利，通讯便捷，电力充裕，劳动力资源充足。所有这些都为开放的尚义营造了良好的投资环境。

大青沟镇地处冀蒙交界，位于尚义县北30公里处。土地总面积187.54平方公里，现有实用耕地6.5万亩，其中水浇地2.3万亩；林地8.7万亩，草地6.2万亩。全镇辖14个行政村，55个自然村，1个居委会。境内东商、张尚、大康三条公路横贯，区位优越，交通便利，电力、通讯发达，商贸流通活跃。自古以来就是尚义及至坝上地区一个重要的经济发展区域。沿革 1958年成立大青沟公社，1984年改大青沟镇。1997年，面积190.7平方千米，人口2万，辖大青沟、西彦堡、南海子、安家梁、大井、魏家村、前官地、大银堤、常富沟、汉淖卜、等14个行政村。

二）地籍调查：

地籍调查是土地登记工作中为确定土地权属、明析产权的实质性调查，其成果资料是保护土地所有者和土地使用者合法权益、解决土地产权纠纷的重要凭据。同时，通过地籍调查还可全面掌握一个地区的土地类型、数量、分布和利用状况，以及土地在国民经济各部门之间、在各种经济成分之间的分配情况，从而为建立科学的土地管理体系，为合理利用和保护土地，为制定土地利用规划、计划及有关政策、实现耕地总量动态平衡、调控土地供需、规范土地市场等提供信息保障。

地籍测量是为满足地籍调查中对确定宗地的权属界线、位置、形状、数量等地籍要素的水平投影的需要而进行的测量工作，是服务于地籍管理的一种专业测量。其主要任务是根据权属调查依法认定的权属界址和使用性状，实地测量每宗土地的权属界址点及其他地籍要素的平面位置。

我们对尚义县大青沟镇土地进行了调查，分别填写了地籍调查表。在调查过程中，老宅基地是调查的重点，同时也是难点。因为有关宅基地纠纷就源于此。老宅基地特点是多数是一院多户。在宅基地分摊上存在着很大分歧。另外，由于本地经济发展和时间的推移，许多老宅都已经倒塌。出现了大面积的空心村。这是本次调查要解决的问题之一。

三）地籍控制测量：

地籍控制测量是指在地籍测绘前期工作中，为满足地籍基础控制和测制地籍图之需，以地籍区或地籍子区为范围，以国家等级点为基础，按规范要求而采用三角测量、导线测量、全球定位系统定位等方法，测定基本控制点和图根控制点的过程。

本次地籍控制测量主要利用导线控制，依据当地已经给出的控制点来控制主要街道的位置以及一些房角点位置。以便最后准确绘制地籍利用现状图。地籍细部测量在地籍控制测量的基础上进行，其目的是测定每宗地的权属界址点位置、形状、面积等基本情况。 地籍细部测量工作的内容是：

（1）土地权属界址点及其他地籍要素的测定。

（2）绘制基本地籍图。

（3）面积量算。

四）宗地草图绘制及调查表填写

宗地草图是在权属调查时实地绘制的，描述宗地位置、界址点、界址边和相邻宗地关系的实地记录。内容包括：本宗地号、门牌号和土地使用者名称；本宗地界址点、界址点编号；相邻宗地号、门牌号和土地使用者名称；界址边长、界址点与邻近地物点相关距离和条件距离；确定宗地界址点位置、界址边方位所必须的或其他需要的建筑物、构筑物等。宗地草图必须在实地边勘丈边绘制，不得涂改，不得复制，其内容有确定宗地界址点位置的各种丈量记录和描述，因此宗地草图是解决土地权属纠纷、恢复宗地界址的重要凭据。

我们依据以上要求绘制宗地草图，明确了每家每户的宗地四至，界址点，界址边长度，接着填写地籍调查表。对于老宅基地的调查表内容 共用情况进行了明确的描述，并且准确计算了共用面积。

五）实习地的宅基地利用现状图的绘制

野外工作完成后，我们把调查和测量的数据汇总整理，进行地籍原图（宅基地利用现状图）的绘制。

地籍原图是通过土地权属调查和地籍测量的数据资料绘制而成的，包括以下主要内容：

（1）地籍要素：包括行政界线、街坊界线、宗地的界址点、界址线、地籍号、用途、面积、坐标、土地使用者或所有名称及土地等级等。

（2）图廓线、坐标格网、控制点等数学要素。

（3）河流、道路、建筑物、构筑物等地物要素。

地籍原图是土地权属法律凭证的原图。在地籍原图的基础上，量算宗地面积及其他要素的面积，并蒙绘、复制宗地图，作为土地证书和宗地档案的附图。

本图件的绘制，我们首先把数据展绘到一张大坐标纸上，修改无误后进行电脑扫描，

然后用CAD软件进行描图。最终整理出一张整洁美观的图纸，呈交给土地管理部门。

六）土地确权

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。尊重历史，面对现实的原则；有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；政策和法律并用原则；分阶段、区别不同情况处理原则；权利设定一般法定原则。

由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制，客观上淡化了对空间信息的管理需求。加之法律的缺位，农村资产权属关系并没有得到根本的明确，在此基础上进行的流转、征地占用等行为，使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状：1）没有一个清晰的登记农村土地的账目，和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统，政府无法清楚的掌握农用地的空间信息；2）村民之间，集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂，造成权属信息不明确；3）农村居民对其土地的产权没有证书依据。

为夯实农村产权制度改革的地基，需要理顺农村现有产权关系。只有在厘清国家与集体经济组织、集体经济组织与村民之间的财产权利界限的基础上，才能构建起完整的农村资产财产权益体系，盘活农村生产要素，解放农村生产力。因此，对农村土地与房产的大规模确权登记，是农村产权制度改革的首要任务。

七）登记发证

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地。

根据《物权法》、《土地管理法》和中央文件要求，对农村集体土地确权登记发证，应当“是谁的就发给谁”，属于村一级农民集体所有的土地，应当确权发证给村一级农民集体;属于村民小组集体所有的土地，应当确权登记发证给村民小组一级农民集体;属于乡

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