按照市委、市政府“美丽__·幸福家园”市容环境综合整治活动精神，为遏制我市建筑、生活、娱乐类噪声扰民，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《__省环境污染防治条例》、《__市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》等法律、法规的规定，特制定本方案
一、工作目标
按照“属地管理、部门联动、集中整治”的工作格局，采取联合执法、严管重改的方法，重点对文化娱乐场、建筑施工工地、商业宣传等噪声污染扰民问题进行集中整治，并建立和完善长效机制，全力营造和谐、宜居城市环境。
二、组织领导
成立噪声扰民整治工作领导小组，负责对噪声扰民整治工作的领导、组织、部署和研究，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在市城管委市政综合执法处，具体负责指导、协调、推动噪声扰民整治工作有序开展。
三、整治重点和内容
1.集中整治夜间建设施工噪声扰民问题。重点整治影响居民正常生活和休息的建筑施工、道路施工以及市政建设等夜间施工噪声，严厉查处未经批准擅自进行夜间施工噪声扰民的违法行为。
2.集中整治文化娱乐场所噪声扰民问题。重点整治居民区经营性文化娱乐场所未采取有效噪声防范措施，噪声超标排放的违法行为。
3.集中商业经营活动中设备产生的噪声扰民污染。重点整治使用各种风机、空调器、冷却塔、排风机等设备，导致噪声超标排放，干扰周围居民正常生活的违法行为。
4.集中整治室外商业经营活动产生的噪声扰民污染。重点整治在居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、高音喇叭揽客等噪声扰民的违法行为。
5.集中整治城市公共广场娱乐、集会等活动噪声扰民污染。重点整治在市区街道、广场、公园等公共场所开展娱乐、集会活动未经审批或未采取噪声防范措施，产生噪声扰民的违法行为。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段
各单位要建立健全组织机构，明确责任分工，制定整治方案。对辖区内噪声扰民情况进行全面调查摸底，对建筑工地、文化娱乐场所、沿街商户要建立管理台账，上门入户开展宣传，大力宣传噪声整治工作的重要意义。
（二）全面推进阶段
1.及时查处市民投诉噪声扰民案件。各单位对市民投诉要及时处置，及时反馈，并加强监管，防治反弹。
2.做好绿色护考工作。在高考、中考、司法考试等各全国性考试期间，各单位要根据市招考委等部门要求，组织做好护考工作，为考生营造安静的学习、考试环境。
3.加大执法力度。各单位对无证夜间施工、商户高音喇叭揽客等违法行为要严格执法，对整改不到位、拒不整改的要依法进行处罚。
（三）巩固提高阶段
各单位要认真总结经验，建立长效管理机制，不断完善预防、制止、查处的长效措施，推动噪声污染整治工作走上科学化、规范化、制度化的轨道。
五、工作要求
1.细化工作方案，落实整治责任
各级部门、单位要尽快对辖区内噪声扰民问题多发区域进行摸排，建立重点整治台账，制定有效的整治措施。细化量化整治任务，明确责任部门负责人及完成时限。
2.建立联动机制，形成整治合力
市、区、街道三级城管执法部门、单位要充分发挥部门联动、联合执法的效力，依据部门职责分工，大力开展联合执法专项检查，形成高压态势，对执法过程中发现的问题，及时解决，及时处理，不留后患、不留死角。
3.以核查案件为重点，确保专项整治实效
要依法彻底解决长期以来市民百姓反映强烈、投诉举报集中、举报内容属实、噪声污染严重干扰和影响人民群众日常生活噪声扰民案件。
4.要及时汇报总结
各单位要及时汇报工作动态和经验做法，每月28日以简报形式将当月整治情况，报至市城管委市政综合执法处电子邮件。
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