（一）全速推进国土空间规划编制。全面调查评估全县行政辖区内xxxx平方千米全部国土空间的开发、保护、整治现状，结合县情，准确把握现阶段石门县发展面临的形势和要求，统筹考虑石门县与周边县市的关系。在资源环境承载研究和国土空间适宜性评价基础上，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，以国土空间规划统领产业发展、资源开发、基础设施建设、生态保护修复、文化遗产保护传承等多方面空间利用任务，构建科学的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局，形成合理的生产、生活、生态空间，形成布局合理、集约高效、支撑得力、协调可持续的国土空间发展蓝图，促进区域科学发展、有序发展、高质量发展，完成一套主体成果（含国土空间规划文本、说明书及图集）、九个专题研究报告、国土空间规划数据库。
（二）全面落实自然资源统一确权登记。通过开展自然资源统一确权登记，清晰界定县域内国土空间各类自然资源资产的所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、县乡层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源之间的边界，推进确权登记法治化，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管。全面完善不动产统一登记制度，着力解决不动产统一登记的历史遗留问题以及防止新的问题产生，在此基础上，坚持“尊重历史、照顾现实、信守承诺、让利于民、完善手续”的原则，加强联动，分类化解。推动政府或联合部门出台文件，“急需优先”推动解决一批，聚焦自然资源部门职责，“以点带面”推动解决一批，上下联动，“跟踪指导”推动解决一批。
（三）严格保护耕地资源和基本农田。严守耕地红线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保口粮绝对安全。加大土地利用规划计划管控力度，严格按规划计划落实耕地保有量、基本农田保护面积。建立耕地保护共同责任机制，加强对违法违规占用破坏耕地行为的执法检查。严格控制建设用地规模。大力推进土地整治和高标准农田建设，切实加强耕地数量保护和质量建设。完善永久基本农田特殊保护政策措施，按照数量、质量、生态“三位一体”保护要求，确保基本农田数量不减少、质量有提高。
（四）提高土地资源节约集约利用水平。积极盘活存量建设用地，实行建设用地总量控制和减量化管理，提高存量建设用地供地比重，严格控制农村集体建设用地规模，盘活农村闲置建设用地。严格制定完善县域节约集约用地控制标准，加快建立土地承载能力评价技术体系，探索开展县域土地开发利用强度和效益考核。大力推进土地利用计划“增存挂钩”，有效处置闲置土地，做好批而未供和闲置土地调查确认，强化“增存挂钩”机制运行的监测监管。加强和规范城乡建设用地增减挂钩工作，推进农村“空心房”整治和工矿废弃地复垦。
（五）推动矿产资源向绿色标准转型升级。全面推动绿色矿山建设，对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿山地质环境保护与治理恢复和土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理，同时按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，对生产中（改扩建）矿山坚决落实矿山环境治理和绿色矿山建设责任主体，全面推进生产（改扩建）矿山的绿色建设。积极推动矿山升级改造，逐步到达绿色矿山建设要求。在规划期内，全县大中型矿山全部达到省级绿色矿山建设标准，其余矿山企业加快改造升级，逐步达到绿色矿山建设要求。开展普通建筑材料用砂石土矿专项整治行动，坚持生态优先、绿色发展，使生态环境保护明显加强、安全生产条件明改善和保障经济社会可持续发展能力明显提升，在规划期内，全面实现“淘汰落后产能、整合优执产能、促进产业升级、修复生态环境、创建绿色矿山、实现安全达标、严格准入条件、服务地方发展”的总体目标，推动我县砂石土矿开发利用绿色发展。
（六）强化国土空间保护修复综合治理能力。全面提升地质灾害防御能力，继续完成地质灾害防治高标准“十有县”建设，完善以群测群防为主的监测网络体系，提升县级防御能力。建设基层地质灾害应急管理机构和专业技术指导机构，完善县域突发性地质灾害气象预报预警体系。强化矿山地质环境保护与恢复治理，提升煤矿矿区、石膏矿区尾矿库污染防治水平，有效治理青峰矿区采空区沉陷区和新铺矿区沉陷区等危险灾害区域。提升重点地区监测预警和应急避险能力，推进完善县域地质灾害综合防治体系建设，加大重大地质灾害隐患点的治理力度。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
