xxxx年，县司法局在县委、县政府的领导和上级部门的关心指导下，以十九大和十九届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察x重要讲话精神为指导，围绕“重要窗口”建设，以执法司法规范化水平提升年、品牌建设年为抓手，充分发挥职能作用，努力服务全县社会经济发展，维护社会和谐稳定，保障“三区三园”建设，促进司法行政工作迈上新水平、新台阶。
一年来，我局在全市率先出台《xx县司法局xxxx年社区矫正社会工作者考核办法（试行）》，为聘好用实社区矫正社会工作者夯实了基础；起草《关于做好全县疫情防控期间刑满释放人员返开工作的通知》并由县疫情防控应急指挥部发文，在全市率先理顺疫情防控期间刑满释放人员接送问题；积极向上对接，成功争取到x名周转事业编制，目前，已到岗人员x名，有效缓解了人员超编、队伍老龄化问题；成立全市首个退役军人法律援助工作站，打通了服务保障退役军人“最后一公里”；先后获得省司法厅个人嘉奖x次、省百名司法行政为民标兵x人，入围省司法行政系统岗位练兵决赛x人，获全市司法行政系统岗位技能比武团体三等奖、全市岗位技能比武二等奖x人、三等奖x人、全市《社区矫正法》知识竞赛团体二等奖、全市司法行政系统支部书记（委员）微党课比赛二等奖，积极报送典型案例，被司法部案例库录用x篇、被省公共法律服务工作动态信息录用x篇，共申报创新推进项目x个，分别是建立行政争议多元化解机制、助力劳动者维权机制、法治校长提升工程。现将xx县司法局xxxx年工作开展情况和xxxx年工作思路汇报如下：
（一）坚定不移抓好精准服务，在深度服务大局中“全力以赴”
1.全力保障“两手抓”“两战赢”。一是积极拓展法律服务渠道，在“钱江源普法快车”微信公众号上开通《疫情法律咨询专栏》，开辟疫情法律法规、疫情动态、法律问答以及心理咨询x个板块，为群众提供便捷的“掌上服务”。二是开展“法雨春风”法律服务活动，成立“公益律师服务团”，深入企业开展“法治体检”，助力企业复工复产，共为企业提供法律咨询xxx余次，起草各类合同xx余份，调处化解纠纷xxx件。三是实现刑满释放无缝衔接，在全市率先起草《关于做好全县疫情防控期间刑满释放人员返开工作的通知》，并由县疫情防控应急指挥部发文，通过明确县司法局、乡镇人民政府的工作职责，加强与监狱信息互通，有效解决了疫情防控期间，刑满释放人员“回乡难”、“安置难”等问题。共接回刑满释放人员xxx人，均落实了安置帮教措施。同时，积极做好x个联系小区的“包区清楼”工作，累计组织xxxx余人次参与小区亮码测温志愿活动。
2.全力护航村社组织换届选举。一是组建八大服务团队，围绕村社组织换届法律法规、矛盾纠纷稳控等内容，开展“法治护航村社换届”专项行动，共发放《村民委员会组织法》小册子xxxx份，发送宣传短信xxxxx余条，推送以案释法案例xx个，开展廉政法治知识培训xx场次。二是严把审查关，聚焦“道德品行低劣、不赡养老人、不抚养子女”等道德品质低劣的问题，对全县“一肩挑”人选和“两委”人选开展资格审查，截止xx月底，已完成xxxx余人次资格审查，均符合审查要求。
3.全力服务领导决策。一是服务保障重点项目，积极参与xxx国道、xxx国道、xx水库、水湖枫楼等重点项目，安排专人入驻重大项目工作专班，全程参与重点项目处置，明晰存在的法律风险，提出xx余条降低风险的法律建议，均被采纳。二是强化合法性审查力度，进一步完善规范性文件制定、发布程序，研究起草《xx县行政规范性文件管理办法》《xx县人民政府重大行政决策程序规定》《xx县行政机关合同管理办法》等文件，现已提交县委常委会审议。并按照县政府关于行政合同合法性审查“有件必审、应审尽审”要求，扩大合同审查范围，如在“xx人发展大会”筹备期间，审查各类行政合同、框架协议等xx件。截止xx月xx日，共审查县政府规范性文件xx件，较去年同期增长xx%， 行政机关合同xx件，较去年同期增长xxx%，出具合法性审查意见书xx份，提出的xxx余条修改建议大部分被采纳。
4.全力推进“矛盾纠纷最多跑一地”。一是整体入驻县社会矛盾纠纷调处化解中心，县公共法律服务中心于x月x日整体进驻社会矛盾纠纷调处化解中心，充分发挥法律咨询、法律援助、行政复议、行政争议调解、人民调解、公证及鉴定等职能职能作用，截止目前共办理各类业务xxx件接待xxxx人次，占矛调总业务量的xx.xx%。二是整合资源，联合各行业性专业性调委会力量，成立县矛调中心人民调解专家库，加快从“物理整合”向“化学反应”的转变，进驻社会矛盾纠纷调处化解中心以来，专家库成员已合力化解xx起矛盾纠纷。三是参与疑难案件化解，组织律师、调解员积极参与疑难案件化解，已经参与各类研判会议xx次，成功化解疑难复杂信访积案x起，其中成功化解四坝意外死亡案，获当事人赠送锦旗x面。同时，鼓励当事人通过法律途径维权，对于符合法律援助的案件提供法律援助x起。
5.全力开展扫黑除恶专项斗争。围绕清风护航专项整治行动，扎实开展对社区矫正对象和刑满释放人员参加黑恶势力活动情况的摸底排查工作，鼓励其主动检举揭发，坚持对社区矫正对象每月的集中教育活动中都开展扫黑除恶专项集中训诚教育，及时发现并报告黑恶势力犯罪案件线索，配合有关部门做好扫黑除恶工作，目前排查出有x条关于涉黑涉恶相关举报线索。加大对办理涉黑涉恶犯罪案件辩护代理工作的指导、监督和协调，规范律师代理行为。对律师代理涉黑涉恶案件实行月报制，及时掌握涉黑涉恶案件情况。截止目前，我县律师代理涉黑涉恶案件共xx件。
（二）坚定不移抓好法治建设，在深化“重要窗口”建设中“全面统筹”
1.充分发挥统筹协调作用。一是加强法治巡察，经与县委巡察办充分沟通衔接，联合印发《关于法治建设纳入党委巡察的工作方案》，明确将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、普法责任制落实情况等工作纳入县委巡察内容，充分发挥督查鞭策作用，为推进“法治xx”建设提供了有力保障。目前，在县委第十轮巡察中，已对全县xx个乡镇、部门开展法治巡察。二是加大考核力度，xxxx年度在全县综合争先考核中，法治建设考核分值为倒扣分x分。今年经与县委办督考科多次对接，明确将对乡镇法治建设考核分值提高至倒扣分xx分，对部门法治建设考核提高至到扣分xx分，大幅提升了综合争先考核中法治建设考核比重，有效提高乡镇部门推进法治建设的积极性和主动性。三是推进乡镇合法性审查全覆盖，督促指导乡镇明确合法性审查机构，确定法制机构人员组成，厘清三方职责，为推进法治乡镇建设提供坚实的制度保障。目前我县xx个乡镇（办事处）均已明确合法性审查机制，部分乡镇已实质性开展合法性审查工作。
2.深化行政复议规范化建设。积极贯彻落实省市文件要求，着力发挥行政复议制度功能，提升行政复议公信力，研究出台《等规定的通知》，进一步规范行政复议接待、受理、审查、讨论等流程；起草《xx县人民政府行政复议专家库管理办法和xx县人民政府行政复议专家工作规则》，充分发挥各领域专家学者作用，提高行政复议办案质量和效率。截止xx月xx日，县行政复议局共新收行政复议案件xx件，正式立案受理xx件，办结行政复议案件xx件，申请人主动撤回申请后终止复议xx件，维持x件，驳回x件，撤销x件，其中受理前调解x件。
3.深化行政执法监督作用。一是着力推进行政败诉案件专项治理工作，研究起草《xx县行政案件败诉责任追究办法》，制定《xx县行政败诉案件专项治理方案》，由县领导召集，先后召开《xx县行政案件败诉责任追究办法》等文件论证会和全县行政争议败诉治理和实质性化解工作推进会，明确通过建立县领导“包案化解”制度、行政争议化解纳入“两难”钉钉群、落实败诉责任追究等，着力降低行政败诉率，确保行政败诉率不高于全市平均水平。二是着力提升行政争议化解实效。借力县社会矛盾纠纷调处化解中心，以xx县行政争议调解中心为平台，建立由行政复议、行政审判、行政检察、信访与涉案部门组成的“x+X”沟通衔接机制，通过“提前预警”“会商研判”“合力化解”，努力实现矛盾化解端口前移，不断提高化解实效。截止目前，通过“x+X”模式，已成功调解复议案件xx件，调解成功率达到xx.x%，高于全市平均水平。三是着力推进执法人员持证上岗。先后组织开展行政执法人员综合法律知识培训班和行政执法考试，共有xxx人参加考试，合格率达xx.x%。截止目前，我县行政执法证持证率达到了xx.x%。四是开展行政执法监督。先后围绕“疫情防控期间行政执法”“证照分离”等重点工作开展专项执法监督检查。通过案卷评查、查看台账、电话回访、实地走访等方式对各行政执法部门进行监督。今年以来，共开展行政执法监督活动x次，抽查行政处罚案卷xx份、行政许可案件xx份、行政规范性文件xxx余份，发现问题xx处，下发行政执法监督书x份。
（三）坚定不移抓好普法宣传，在深耕法治文化中“全域加速”
1.深耕普法阵地建设。一是高标准建成使用宪法主题公园，局班子高度重视宪法主题公园建设，积极向上对接，成功将宪法主题公园建设纳入县城岙滩开元广场改建工程，并争取xx万元专项资金，用于宪法主题公园建设。在“xx?x”国家宪法日主题宣传活动中，邀请县四套班子领导、全县xx个部门主要负责人和乡镇分管负责人参加宪法主题公园开园仪式、集体宣誓，并组织相关部门开展现场普法咨询活动，有效发挥了宪法主题公园普法宣传阵地作用。二是积极推进民主法治村创建。重点抓好以“五民主、三公开”为核心的村级民主制度体系建设，打造以法治小公园、法治廊亭、法治图书角和法治墙绘等为主体的村级普法阵地。xxxx年度全县共申报创建省级民主法治村（社区）xx家，市级民主法治村（社区）xx家。目前，我县共有市级及以上民主法治村xxx个（不含今年申报数），占全县村社区xx.x%，已完成《x市城乡社区民主法治规范化建设三年行动计划》规定的xx%的任务目标。初步形成了金溪画廊法治乡村精品带和最美公路法治乡村精品带。
2.紧抓重点人员学法用法。全面推进“谁执法谁普法”体系建设，顺利完成“七五”普法市级总结验收工作，一是加强领导干部学法用法，落实县委理论中心组学法制度，先后围绕《中国共产党x省委员会农村工作实施办法》《南海问题法律依据和对策》《民法典》等内容，开展集中学法x次。落实政府常务会学法制度，围绕《优化营商条例》《民法典》《社区矫正法》等内容，先后组织开展集中学习8次。组织xx名非人大任命领导干部开展任前考试x场。组织全县干部职工参加法院旁听庭审和观看庭审网络直播共xx余场xxxx余人次。二是加强青少年普法教育。在民警群体担任法治校长的基础上，邀请检察院等部门主要领导任法治校长，实现法治校长的提档升级。截至xx月，全县各法治校长为学生授课xx场次，调解校园内部矛盾纠纷xxx余件。联合城东小学通过开展模拟法庭审判活动xx场次，有效提升普法感染力和有效性。同时，将法治校长的履职情况列入法治xx考核。
3.实施线上线下协同普法。一是线上普法方面，通过“钱江源普法快车”微信公众号平台、各级普法微信群、钉钉群，推送各类以案释法案例xxx个；开设普法微讲堂，先后三次邀请律师专家专题讲授《x省民营企业发展促进条例》。充分利用各类短信群发平台，及时推送各类热点法律知识，共计发生短信xx余万条。二是线下普法方面，印发《关于深入学习宣传〈x省民营企业促进条例〉的通知》，组织开展《条例》宣讲xx场次；联合县文化艺术中心，赴各村播放法治微电影达xxx余场；结合人口普查，组织网格员、普查员入户开展民法典、法治建设满意度宣传，共发放民法典小折页xxxx份、法治建设满意度小折页xxxx份。借助农村大喇叭，播报宪法以及民法典、疫情防控等相关的法治小故事、政策法规xx期，生动形象的线上普法受到了广大群众的好评。
（四）坚定不移抓好机制建设，在深入基层治理末端中“全心谋划”
1.筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。截止xx月底共排查矛盾纠纷xxxx起，成功化解xxxx起，调解成功率xx.xx%，排查数和化解数较去年同期下降分别为xx.xx%和xx.xx%。一是拓展线上纠纷化解通道，研究制定《xx县线上线下一体化矛盾纠纷调解机制实施方案》，以人民调解大数据管理平台、县社会矛盾纠纷调处化解中心“调共体”受办系统等为依托，明确线上调解适用范围、工作程序等，有效弥补传统调解模式的不足。截止xx月，通过线上调解共化解矛盾纠纷xxx余起。二是打造三级排查调处机制。联合县委政法委制定出台《县乡村“调共体”分级调处化解工作制度》，探索建立“xxx”考核评价体系（村级处置矛盾纠纷比例xx%，乡镇级xx%，县级xx%）和矛盾纠纷化解首问制，对各级调委会工作职责、矛盾纠纷申请协助程序等内容进行明确，进一步压实基层调委会工作责任。三是探索建立“x+x+x老娘舅”参与治安调解试点工作，以x名“钱江源老娘舅”+x名警察+x名法律顾问的模式对常见的民间纠纷及部分符合人民调解范围的治安案件进行联合调解。今年以来，“钱江源老娘舅”团队共调解纠纷xxxx起，调解成功率达xx.xx其中化解治安纠纷xx。同时，在换届选举试点乡镇完成村书记兼任调委会主任工作。
2.建立完善特殊人群教育管控体系。截至xx月xx日，全县接收社区矫正对象xxx人，期满解除矫正xxx人，收监执行xx人，较去年同期增长xxx.x%，办理警告案件xx起，较去年同期增长xx%。目前全县在册社区矫正对象xxx名，较去年同期增长x.xx%。一是探索建立社区矫正工作新模式，根据我县实际情况，研究出台《xx县社区矫正社会工作者管理办法（试行）》，通过“人员集中、管理辐射”的管理模式，有效缓解社区矫正社会工作者人员紧张、力量薄弱等问题。二是加强执法案卷制作规范化水平，建立“事前培训”、“事中检查”、“事后抽查”三级监督机制，并将抽查结果与绩效考核挂钩，有效提高了社区矫正社会工作者工作积极性，实现全县执法案卷标准、内容、格式三统一。三是开展远程视频会见。针对在疫情防控期间在押服刑罪犯“会见难、探访难”的问题，积极推进华埠、池淮司法所视频会见点建设，并结合县社区矫正中心远程视频会见中心，配合监狱开展监地远程视频会见。截止xx月底，已累计对接本省监所单位xx个，开展视频会见探视罪犯xxx人次，服务会见探视群众xxx人次，为公安机关提供远程视频提审x次，为法院提供远程视频开庭x次。四是完善考核体系，研究出台《xx县司法局xxxx年社区矫正社会工作者考核办法（试行）》，联合县检察院定期对各司法所社区矫正对象管理情况进行监督检查，并将监督检查结果与社区矫正社会工作者考核奖挂钩，着力激发社区矫正社会工作者干事创业热情。五是切实抓好社区矫正法的学习宣传和贯彻实施。开展社区矫正宣传进“两会”活动，加强社区矫正工作者专题培训，组织参加社区矫正法知识竞赛，及时成立县社区矫正委员会，坚持目标导向、问题导向、效果导向，严格依法办事，弥补短板不足，不断推进社区矫正工作迈上新台阶。
3.推进公共法律服务建设。受疫情影响，今年以来法律援助案件数下降明显，截止xx月底，共受理法律援助案件xxx件，较去年同期下降xx.xx%。其中民事xx件，刑事xxx件，代书xxx件，接受法律咨询xxxx余人次。一是实现市场主体法律顾问服务网格化全覆盖，结合我县实际，以律师事务所、法律服务所为单位，组建法律顾问团队，以团队服务的模式入驻服务网格，通过“定期走访+线上服务+预约服务”，为全县xx个市场网格、x个企业商会、x.x万余个市场主体提供法律服务。在全市率先落实经费保障，按照每个网格xxxx元的标准，发放误工补助，有效调动了法律顾问服务市场主体的积极性。二是助力农民工讨薪。建立农民工法律援助绿色通道、完善农民工讨薪案件“法律援助容缺受理”、“紧急情况先行受理”和“四项维权”工作机制，实现农民工讨薪和工伤赔偿等法律援助案件免经济困难条件审查、做到当场审查、当场办理、当场承办。并深入县工业园区开展送法进企业活动。截止目前共办理讨薪案件xx件，受援人数xxx人。三是成立退役军人法律援助工作站。x月xx日，率先在县退役军人事务局成立我市首个退役军人法律援助工作站，自工作站成立以来，共解答咨询xx人次，指导诉讼x起，开展法治讲座x场次，有效打通服务保障退役军人“最后一公里”。四是推进法律服务规范化建设，对全县律师事务所、法律服务所、公证处等法律服务机构开展法律援助案卷评查、公证质量“回头看”、律师事务所专项检查以及法律服务行业教育整顿活动，在业务工作检查全覆盖的基础上，将行业党建、执业道德、执业纪律建设检查纳入检查范围，xxxx年基层法律服务所联合支部被县委政法委评为x星支部，律师事务所联合支部被评为x星支部。
（五）坚定不移抓好教育学习，在深抓队伍建设中“全员同行”
以执法司法规范化水平提升年活动为抓手，紧紧围绕“执法司法理念、执法司法行为、相互协调配合、制约监督机制、执法司法作风”等重点内容，通过查摆问题、整改提升、建章立制，着力抓好干部队伍建设。活动期间，共性问题xx个，个性问题xx个，程序问题x个，实体问题x个，其他问题xx个，制定整改措施xx条，目前xx个问题均已整改到位。
1.常态化开展党性教育。严格落实党风廉政建设，局班子与各科室、司法所负责人分别签订《党风廉政建设目标管理责任书》，层层传导压力，压实工作责任。同时，利用周一夜学、科室长会议、班子会等会议，建立“党性党纪教育一刻钟”制度和“司法警语”短信平台，通过学习党规党纪、观看警示教育片、通报典型案例等形式，不断提升干部的纪律意识和规矩意识。先后开展“知敬畏、存戒惧、守底线”警示教育主题活动和法律服务行业教育整顿活动。目前共开展警示教育x次，发送警示教育短信xxx余条。
2.常态化开展业务培训。一是建立社区矫正社工季度培训制度，每季度根据近期工作实际、检查中发现的问题等开展专题培训，着力提高社会工作者的业务能力，不断提升社区矫正工作规范化水平。今年已开展包括《社区矫正法》专题培训在内的学习培训x次。二是建立完善人民调解员分级培训制度，在建立完善乡镇级调解员培训制度的基础上，积极与县委组织部对接，将调解员培训纳入县委党校培训计划，每年开展人民调解员专题培训，并邀请调解专家围绕人民调解实务及技巧、人民调解规范化建设等方面进行授课。今年以来，共开展乡镇级培训xx次，县级培训x次。
3.常态化抓好制度建设。对全局各项制度执行情况进行全面排查整改，特别是在干部管理、内部监督等方面的规章制度上下功夫，对现有的请销假制度、公车管理制度进行全面梳理，进一步完善重大事项报告、出入境管理等制度，杜绝管理不到位、程序不规范等问题。研究出台《关于做好干部职工报告个人有关事项和建立廉政档案的通知》，要求局中层以上每年上报《干部职工个人有关事项报告表》、严格履行重大事项报备制度，目前已收集《干部职工个人有关事项报告表》xx份。研究出台《xx县司法局公务员平时考核实施方案》，通过“月记实、季考核、年汇总”，加强对机关公务员的日常管理和监督。
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