xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平视察x重要讲话精神，坚决扛起生态环境保护的政治责任，坚定不移贯彻绿色发展理念，坚定不移以人民为中心，积极解决突出生态环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，全面完成好生态环境保护领域各项改革任务，不断完善生态文明建设和生态环境保护制度体系，全市生态环境质量持续改善，环境安全总体保持稳定。
一、环境质量持续向好
（一）大气环境质量大幅改善。x-xx月，我市空气质量PMx.x浓度均值为xx微克/立方米，同比下降xx.x%，PMx.x浓度在x市均排名第x；空气质量优良天数xxx天，优良率达xx.x%，同比提高xx.x个百分点，全面达到了国家二级标准。
（二）水环境质量稳中向好。x-xx月，我市鄱阳湖国考星子断面水质x月、x月、x月、x月、x月和x月为Ⅲ类，x月、x月、x月、xx月、xx月和xx月为Ⅳ类，达到鄱阳湖水质目标考核要求；蚌湖断面水质明显改善，总磷平均浓度为x.xxxmg/L，同比下降xx.x%，水质类别由去年同期Ⅴ类提升为Ⅲ类，水质达到“十三五”以来最好水平；省控县界沙湖山断面水质稳定达到Ⅲ类以上，优良比例达xxx%；集中式饮用水源地达标率为xxx%。
（三） 土壤环境质量保持稳定。我市重点企业用地调查和土壤环境详查工作已完成，未有受污染农用耕地，无疑似污染地块，土壤环境质量保持稳定。
二、重点工作有声有色
（一）服务“六稳”“六保”工作落地落细。一是简化审批程序。疫情期间积极落实省生态环境厅“x+xx”条措施，通过x个一批（豁免一批、优化服务一批、告知承诺一批），实施环评审批正面清单，承诺制审批报告表项目x个，豁免登记表备案项目xx个。二是严格环境准入。认真执行“三线一单”，强化源头防控，严格兑现“一票否决”，目前已否决废活性炭再生、金属铸造等项目x个。积极推进清洁生产和排污许可项目审核，已发放排污许可证xx个，完成排污登记xxx家。依法依规完成建设项目环评审批报告表xx个，环保备案登记表xx个。三是优化服务企业发展。共举办服务企业接待日活动x次，接待企业数xx家，受理问题或事项数xx个，现场答复或解决问题数xx个。群众服务接待日活动x次，接待群众x人，受理问题或事项x个，现场答复或解决问题数x个。加大下访企业频率，立足职能帮助企业排忧解难，领导带队走访企业xx家、定点帮扶包挂企业x家，共解决问题xx余项。四是强化环境执法与司法联动。与法院、检察院、公安部门建立环境保护行政执法和刑事司法衔接配合工作制度，通过对突出生态环境问题整改发出检察建议书、移送环境污染犯罪案件和开展环境公益诉讼等手段有力提高环保执法震慑力。今年以来共办理环境违法案件xx件，已结案x件，移送公安机关刑事犯罪案件x件，责令停产整改x家；下达责令改正违法行为决定书xx份，实施查封扣押x家。
（二）大气污染防治标本兼治。稳步推进道路扬尘、餐饮油烟、建筑工地、扬尘管控，积极开展企业VOCs废气治理，推进VOCs废气收集净化处理；开展非道路移动机械摸底调查与编码登记，已完成非道路移动机械登记与上牌xxx台，并划定了我市高排放非道路移动机械禁止使用区；印发《关于做好农作物秸秆及垃圾杂物露天禁烧工作的通知》，督促乡镇落实秸秆禁烧属地监管责任，严厉打击露天焚烧行为；加大污染防治资金投入，财政投入xxxx余万元完成xx个乡镇空气自动监测站建设；思麦博、乐胜、轩庐、鸿顺等企业投资xxx多万元用于废气治理，东毅码头投入x千余万元用于码头扬尘围挡。完成了年度计划淘汰燃煤锅炉x台的任务。
（三）水污染防治迈向溯源治理。水源地水质自动监测站投入使用，实现监测数据与省级平台有效上传；完成了x个乡镇级集中饮用水水源地保护区划定工作；沙湖山饮用水源保护列入十四五城乡供水一体化计划。加强饮用水水源地巡查，特别是疫情防控和汛情期间加密跟踪监测，确保饮用水水源地环境安全；开展地表水和鄱阳湖蚌湖断面xx市境内主要水系周监测，为污染溯源和整治提供数据支撑；推进入河排污口排查整治，共排查出xx个入湖排口，需整改规范xx个，已完成整改xx个；全面开展农村黑臭水体排查，共查出黑臭水体xx个，综合整治工作正在推进；在疫情常态化防控中抓好各医疗机构规范、高效处置医疗废水、废物。
（四）土壤固废辐射管理成效显著。利用重点行业企业用地土壤污染状况调查和第二次污染源普查数据进行核实，共核查地块x个，未发现我市有疑似污染地块。排查涉危废企业xx家，公布县级危险废物重点监管单位，强化日常监管，做好“三防”措施，消除环境安全隐患。开展汽车维修行业危废专项整治行动，共排查整治xx家。截止目前，全面完成了重点企业用地调查和土壤环境详查工作，我市第二次污染源普查和重点地块详查开展进度走在x市前列。
（五）环境监测范围拓展。县级集中式饮用水水源地水质自动监测站建成x个；乡镇空气自动监测站即将投运xx个；已经完成中心城区声环境功能区划，科学划分声环境功能区分类；环境监测站自xxxx年首次获得省级资质认证后并连续x次通过复评审，达到三级站建设标准，现有仪器设备xx余台（套），监测项目涵盖大气、水、噪声三大类共xx个小项目；建成完善市区、乡（镇）、村（社区）三级地表水系网格监测体系，设置“三级”监测点位xx个；农村生活污水治理及管控情况调查设置监测点位xx个，高频率采样，严密监控监测，为生态环境监管执法提供强大技术支撑。
（六）环境监察执法精准。一是落实“双随机”制度。开展污染源日常监管的双随机抽查工作，分xx批次共抽查一般排污单位xx家，现场检查情况全部进行公示，通过规范设置执法人员库、企业信息库，严格抽查、录入事项审核，高标准完成了全年“双随机”执法检查工作任务。二是执行执法正面清单。严格行政处罚案件办理，对群众反映强烈、违法情节严重的企业加大惩罚力度，已对x家企业立案处罚，并全部执行到位；紧扣“六稳”“六保”主基调，积极推行在线监控、视频监控、大数据分析等非现场执法监管手段，非现场检查企业xx家次，有效减轻企业负担。对违法情节较轻，整改效率高的企业从轻或免于处罚，目前，已免于行政处罚x件，视整改情况拟减轻处罚x件，下达责令改正文书xx份。三是高效办理环境信访投诉。共受理信访投诉件xx件，均在第一时间进行现场核实、限期办结，得到了信访投诉人一致好评，xx件信访投诉件已全部处理和反馈完毕。
（七）督察整改真督真改。一是做实环委会，压实各地各部门生态环境保护责任。建立了责任考核、资金投入、工作推进、责任督查“四位一体”的大环保工作机制，拟定《xxxx年xx市生态环境保护目标考核任务及评分细则》，将生态环境保护指标纳入全市科学发展综合考核评价体系。同时，出台了《xx市生态环境保护委员会工作规则》《xx市生态环境保护委员会工作调度制度》等文件，形成生态环境保护上下重视、部门联动、合力推进的工作大格局。二是高位推动，市环委会、市政府常务会、市委常委会高频率研究调度生态环境保护工作，从严从实整改“x+x”生态环境保护督察反馈问题。截止目前，我市“x+x”类环保督察审计问题整改完成情况为：总问题数xxx个（较xxxx年新增省环保督察信访件x件、“绿盾xxxx”问题x个、省环保督察“回头看”反馈问题x个、省环保督察“回头看”信访件x件），已全部完成。其中：限期整改的xx个问题已完成并已销号；信访件xx个，已全部办结并销号。三是举一反三开展突出生态环境大排查问题整改。从今年x月xx日开始，市环委会十大专业委员会及各地、各有关部门按照职责分工开展了突出生态环境问题大排查工作，确定我市共存在xxx个突出生态环境问题，形成了问题清单与整改台账，现已全部完成整改。四是认真落实环委会工作制度。针对一些敷衍整改，推诿整改，易反弹的问题，启动约谈问责机制，共约谈x批次x人。
（八）环境宣教工作有声有色。一是入企业。今年以来持续开展助力企业复工复产活动，坚持疫情防控和企业复工两手抓、两不误，制作“一书”《xx市复工复产企业告知书》、建立“一卡”《复工复产企业帮扶联系卡》；组织固废产生单位学习新固废法及危险废物规范化管理，受教人数xx余人；在环保石材产业园宣讲《绿色发展彰显人民至上》主题党课，促企业清洁生产和绿色发展，企业老板纷纷点赞。二是进校区。与市一小师生联合拍摄《绿色环保低碳生活》公共机构节能宣传片，寓教于乐受到社会各界赞誉；在“x.x”世界环境日，拍摄并传唱x生态环境之歌《绿色x》MTV，通过深情演绎，传递了“守护大美xx”的初心和“打赢污染防治攻坚战”的决心。三是联媒体。定期召开生态环境保护工作新闻发布会，向社会公开生态环境质量状况和工作情况；参与市政府门户网站“在线访谈”活动，及时回应人民群众关切的环境热点、难点问题；以保护饮用水源地为主题开展“云开放”活动，拍摄宣教片《庐小环带你线上游》，将在市电视台隆重推出。
三、特色工作成效明显
（一）污染源普查工作圆满收官。我局作为xx市第二次全国污染源普查领导小组牵头单位，负责污染源普查具体工作。历经现场清查、入户调查、数据录入、质量核查、数据汇总上报等阶段性工作，历时三年，现已高质量地完成了污染源普查各项工作任务，顺利通过上级考核验收，全市各类源普查对象共计xxx家。在第二次全国污染源普查工作表彰中，我局荣获国务院第二次全国污染源普查领导小组表彰的表现突出集体和表现突出个人x名。
（二）鄱阳湖蚌湖断面水质改善工作得到x市肯定，经验做法全市推荐。
1、领导重视，高位推动。根据《x市生态环境保护委员会关于印发鄱阳湖蚌湖断面水质改善整改方案》（九环委字〔xxxx〕x号）要求，xx市委、市政府高度重视，市委常委会、市政府常务会专题研究蚌湖断面水质改善整改工作，制定《鄱阳湖蚌湖断面xx市段水质改善整改方案》（庐环委字〔xxxx〕x号），提出了六大类xx条整改事项，明确各地、各部门整改工作目标和完成时限。
2、精细排查，精准治污。加强蚌湖断面xx市段及周边水质定向监控和监测预警，为水质断面污染整治提供数据支撑。排查、掌握蚌湖断面周边xx市境内水系分布情况，在主要水系布设了x个监测断面，实行周监测、周通报制度，定期通报至有关乡镇和部门，并报市委、政府、人大、政协、纪委主要领导。
3、协同作战，强力攻坚。市环委办（xx生态环境局）牵头组织、协调鄱阳湖蚌湖断面水质改善工作，督促有关部门加大沿湖乡镇集镇生活污水处理设施及配套管网建设；推进沿湖农村生活污水治理；加大农业面源治理，实施河湖水库退养；实施封洲禁牧，坚决取缔滨湖地区的非法畜禽养殖活动；开展湖体违规渔业养殖和捕捞专项行动，全面清理蚌湖断面周边违规停靠渔船，拆除临时储鱼设施；实施农药化肥零增长行动，通过实施绿肥种植技术，将红花草深沤还田，大幅减少了化肥使用量。
4、巡查督查，跟踪问效。一是加大日常巡查监管力度。履行网格化管理，落实属地责任；二是建立水质状况周通报制度。市纪委和市环委办随机对问题整改工作进展情况进行督查。三是强化约谈问责。针对水质连续出现超标的龙溪湖、蓼华池断面，迅速启动约谈机制。
5、加大投入，标本兼治。目前xx市财政已筹措和申报专项国债资金x.x亿元，用于水质自动监测站、农村污水处理设施及配套管网、集镇生活污水处理设施及配套管网建设、河港疏浚清淤及生态修复等专项治理。一系列整改措施的落实生效，鄱阳湖蚌湖xx断面水质稳定保持在Ⅳ类以上水质。
（三）全面从严治党强作风打造环保铁军取得良好成果。
一是以作风建设新成效创第一等工作。按照《x市生态环境局加强生态环境系统队伍建设打造生态环境保护铁军实施意见》和x市生态环境系统警示教育会议精神，我局认真对照作风建设的高要求，开展“干事创业好班子、担当作为好干部”活动。坚持问题导向，深入查找、重点整治政治站位、进取精神、担当作为、廉洁履职等x个方面xx个突出问题。全局干部职工以整治突出问题为重点，把问题找准、把问题改到位。进一步推动开放思路、守正创新、廉洁自律、奋勇争先，全身心投入到工作中来，真正做到干在实处、走在前列，创新时代生态环境保护“第一等工作”。涌现出一批先进个人和先进集体，我局获得国务院第二次全国污染源普查表现突出集体、全省生态环境保护执法大练兵县（市、区）级案卷交叉评查第三名；陶剑同志获得国务院第二次全国污染源普查表现突出个人，沈文同志获得全省生态环境系统执法大练兵先进个人。
二是紧盯严控高风险岗位。我局的党风廉政建设工作重点是继续开展岗位廉政风险防范管理工作，从源头上预防和遏制腐败现象发生。为深入开展这项活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，结合生态环保工作特点，制定了《x市xx生态环境局关于落实全面从严治党主体责任切实履行“一岗双责”工作任务》（九庐环党发〔xxxx〕x号），采取前期预防、中期监控、后期评估的措施。预防高风险岗位职务廉政风险。例如对行政执法案件采取案审分离，查处分离，集体讨论，集体决定；建设项目环评审批，采取了联审联批制度，各（股）室、站、队根据项目的实际，提出专业的意见或建议，报班子会审批，有效地降低了岗位风险。
四、存在的问题和不足
（一）污染防治压力仍然较大。虽然生态环境质量取得大幅度改善，但污染防治压力仍然较大。鄱阳湖蚌湖断面xx市境内湖库水产养殖退养不到位，水质改善不明显；秸秆、垃圾焚烧等露天禁烧问题屡禁不止；城区“八个百分之百”管控不到位，造成扬尘污染、餐饮油烟及噪声扰民问题依然突出；东牯岭矿山永久关闭，山上废石、废渣未清理，存在环境安全隐患。
（二）综合执法水平有待提升。生态环境部门垂直管理改革基本完成，环保执法从单一执法向综合执法整合，原属于农、林、水等部门的部分监管执法事项划归生态环境综合执法部门管辖，但目前还处于过渡阶段，综合执法队伍还未完全整合到位，现有执法力量对划转的执法事项监管有一定的困难，综合业务知识水平和执法能力上有待加强。
（三）部分执法事项衔接不畅。生态环境部门在实行垂直管理后，属于x市生态环境局派出机构，按照x市生态环境局“三定方案”的要求开展执法监管工作。但在依法监管过程中发现有的部门履职不力，如餐饮油烟、建筑施工噪声属城管部门监管职责，城管部门以未得到市政府授权为由，出现监管衔接不上的情况，一些群众反复投诉的餐饮油烟污染、施工噪声扰民的问题，得不到及时和妥善处理。
五、下步工作计划
（一）围绕升级版污染防治攻坚战的总基调，方向不变、力度不减推进污染防治攻坚战。一是打赢蓝天保卫战。加强重点企业大气污染源和重点行业挥发性有机物污染治理，深入推进“散乱污”企业综合整治和燃煤锅炉、餐饮油烟、柴油货车、机动车尾气等专项整治，狠抓扬尘防治、秸秆禁烧和大气攻坚行动。打赢碧水保卫战。持续开展地表水水质监测；规范饮用水水源地建设，巩固饮用水水源保护成效；深入推进水环境综合治理，强化农村生活污水治理；开展入河排污口污染治理和管理工作；全面排查农村黑臭水体，强化黑臭水体污染防治。打赢净土保卫战。加强土壤污染源头防控，扎实做好重点行业企业用地污染状况调查工作。二是推进美丽中国建设，深化生态环境保护内涵，以环境质量为核心，深化环境风险、生态增容等内容，如推进水环境、水资源、水生态“三水”统筹。三是坚持生态保护与环境治理并重，深化与相关部门的协同，推动产业结构优化调整，推进高质量发展。四是要强化以重点项目支撑“十四五”规划编制，要在劣V类水体、大气环境质量改善、黑臭水体等约束性指标的攻坚上有项目支撑。
（二）继续加大环保宣传教育力度。一是加强宣传知识学习。要强化业务知识学习，开拓创新精神，把生态环境保护知识宣传做到更深入、更全面、更有效；二是加强部门沟通协作。要多深入基层、部门、企业共同开展生态环境保护方面的宣传活动，营造良好的宣传氛围。
（三）全力提升环保综合执法水平。一是继续开展执法大练兵活动，组织开展执法业务培训、执法评比和以案释法等活动，进一步提升生态环境保护综合执法水平。二是促进划转执法事项有序衔接。对划出的执法监管事项主动跟踪协调，积极参与部门联合执法，使交接的执法事项平稳过渡，确保“送得出”。主动对划入的执法监管事项与原监管部门对接，对监管具体事项进行梳理，确保“接得住”。
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