xxxx年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标的收官之年。做好xxxx年法治政府建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法治政府建设的领导，坚持以人民为中心的发展理念，以优化机制促落实、以压实责任补短板、以创新引领增效能，切实在处置重大突发事件、抓好重点任务落实中提升法治政府建设水平，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚实的法治保障。
一、坚持在常态化疫情防控中深化法治政府建设
（一）坚持依法防控。完善疫情防控相关制度，严格执行疫情防控和应急处置法律法规。坚持依法审慎决策，因时制宜优化防控措施。加强合法性审查、重大行政处罚案件和复议案件指导、重大纠纷调处、法律服务等工作，切实把疫情防控纳入法治化轨道。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
（二）大力推进助企政策落实。认真落实《x市有效应对疫情稳定经济运行xx条政策措施》和《x市龙泉驿区有效应对疫情稳定经济运行的政策措施》，深入开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动。进一步精简审批优化服务，鼓励网上办理、倡导预约办理、实行错峰办理。合理设定无固定经营场所摊贩管理模式，推广城市管理“五允许一坚持”等举措。（责任单位：区行政审批局、区政府相关部门）
（三）全面落实包容审慎柔性执法。深入实施行政处罚不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”。大力推行柔性执法，研究制定全面推行包容审慎柔性执法操作指引，推动建立行政处罚教育前置制度，推行释法析理、说服教育、预警提示等非强制手段执法，坚决禁止“一刀切”的简单化执法。（责任单位：区司法局、各行政执法部门）
（四）依法化解涉疫情矛盾纠纷。建立健全涉疫情矛盾纠纷调解、复议快速办理机制，积极为企业复工复产提供法律服务，为困难群众提供法律援助。围绕因疫情引发的合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷，依法妥善做好排查预防和矛盾化解。持续开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传等活动，引导群众知法守法用法。（责任单位：区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
二、加快完善推进机制
（五）坚持党对法治政府建设的领导。坚持在党委统一领导下谋划和推动各项任务。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格执行法治政府建设请示报告和年度报告制度，完善法治政府建设统一部署、整体推进机制。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
（六）强化法治政府建设创新引领。突出创新示范、典型引领，持续深化法治政府建设示范创建，按照上级部署开展重大行政决策案例和法治政府建设创新项目“双评选”。根据《x市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》，拟定《x市龙泉驿区法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》。（责任单位：区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
（七）严格开展评估考核。全面落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，开展严督实察。对照中共中央和国务院《法治政府建设实施纲要（xxxx一xxxx年）》和省、市法治政府建设实施方案，以及省、市“七五”普法规划，强化评估督导，梳理总结经验，抓好典型培育。坚持把法治政府建设纳入政府目标绩效考评。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
三、持续优化营商环境
（八）打造营商环境x.x版。坚持以市场主体和社会公众满意度为导向，深入落实《优化营商环境条例》。积极借鉴推广京沪两地优化营商环境改革举措，积极开展营商环境指标提升专项行动。制定x市龙泉驿区营商环境x.x政策方案。（责任单位：区行政审批局）
（九）纵深推进简政放权。深化行政审批制度改革，严格落实中央、省、市压减的行政许可事项，全面推广证明事项告知承诺制。深化工程建设项目审批制度改革，持续推进企业投资项目承诺制改革。进一步清理规范涉企经营服务性收费，落实市场准入“负面清单+告知承诺”制度。探索实施信用报告代替无违法违规证明，降低企业成本。（责任单位：区行政审批局、区市场监管局、区住建局、区发改局、区司法局、区政府相关部门）
（十）持续深化商事制度改革。推进“照后减证”，持续深化“多证合一”“证照分离”改革。深化企业开办和注销便利化行动，推动企业开办业务、注销业务以及公积金和银行开户预约服务“一网通办”。（责任单位：区市场监管局、区行政审批局、区人社局、区税务局、区政府相关部门）
（十一）大力优化政务服务。深入推进政务服务“一网通办”，打造“蓉易办”政务服务体系，优化拓展天府市民云平台功能。以高效高质办成事为标准，实施高频政务服务事项流程再造，完善行政审批承诺补正和容缺受理机制，探索“自动审批”。健全政务服务“好差评”制度。（责任单位: 区行政审批局、区政府相关部门）
（十二）深入推进网络理政。以构建“城市大脑”为方向，加快构建“一网通办、一网统管、一键回应”体系。实施xxxx年“互联网+城市”行动计划。完善区级网络理政中心建设，逐步叠加全要素城市运行信息。构建完善城市信息模型。完善快速收集整理、部门回应解读、热点聚焦专报等联动机制，持续拓展群众参与社会治理的制度化渠道。（责任单位：区行政审批局、区政府相关部门）
四、完善政府治理制度体系
（十三）完善行政规范性文件监督管理机制。加强对行政规范性文件的备案审查制度建设，确保有件必备、有备必审、有错必纠。落实行政规范性文件定期清理机制，推动文件清理常态化长效化。全面落实公平竞争审查制度。（责任单位：区司法局、区市场监管局，各街道办事处、镇人民政府）
五、健全科学民主依法决策机制
（十四）严格执行重大行政决策法定程序。全面落实《重大行政决策程序暂行条例》，探索实行重大行政决策目录管理制度。健全重大行政决策征求公众意见程序规则，提高政策透明度和公众参与性。探索推行第三方开展决策后评估。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
（十五）加强重大行政决策合法性审查。落实《x市行政规范性文件合法性审核实施细则》，深化行政决策合法性审查规范化、标准化建设，做到应审必审。严格落实审查程序，优化行政规范性文件制定、审查、监督闭环管理机制。加强合法性审查能力建设，探索建立合法性审查专家委员会。持续深化法律顾问、公职律师等制度，制度化开展常态咨询论证。（责任单位：区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
（十六）提高科学民主依法决策能力。围绕重大决策部署，开展政府常务会会前学法和部门主要负责人讲法。推进镇政府（街道办事处）会前学法。举办领导干部法治专题培训班，提升决策能力水平。（责任单位：区政府办、区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
六、深入推进严格规范公正文明执法
（十七）依法加强重点领域执法。对食品药品、安全生产、环境保护等直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域，依法依规开展全覆盖、全过程执法检查，加大违法行为查处力度。大力推行智慧执法，优化“互联网+执法监督”机制，强化综合行政执法智慧服务平台运用，推动建设行政执法大数据库，提升执法精准化、智能化水平。（责任单位：区综合执法局、各行政执法部门）
（十八）深化综合行政执法体制改革。持续推进综合行政执法改革，最大限度减少不必要的行政执法事项。建立健全综合执法部门、相关行业管理部门间协调配合、信息共享机制和跨部门、跨区域执法协作联动机制。推动组建镇（街道）统一的综合行政执法机构。（责任单位：区委编办、区司法局、各行政执法部门，各街道办事处、镇人民政府）
（十九）深入推进行政执法规范化建设。认真落实《x市行政执法公示规定》《x市行政执法全过程记录规定》《x市重大行政执法决定法制审核规定》，推动行政执法“三项制度”落实到位。构建以“双随机、一公开”为基本手段、协调联动的新型市场监管机制。完善行政执法自由裁量基准制度。开展行政执法主体和执法人员清理。推动建立各监管执法领域尽职免责机制。（责任单位：区司法局、区市场监管局、各行政执法部门）
七、加强行政权力运行监督和制约
（二十）自觉接受监督。依法履行向区人大常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、行政规范性文件报备制度等，按规定向政协通报有关情况，依法及时办理人大代表建议和政协委员提案。认真办理司法建议和检察建议，尊重并执行人民法院生效裁判。探索推行特邀行政执法监督员制度，加强疫情期间执法情况监督检查。保障依法独立行使审计监督权。（责任单位：区政府各部门）
（二十一）持续深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，做好重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置、重点民生、社会公益事业等领域信息公开工作，持续推进基层政务公开标准化规范化。加强政府网站、政务微博微信、政务客户端等平台建设，以公开促落实、促规范、促服务。落实新闻发言人制度，依法做好疫情报告和发布工作。（责任单位：区行政审批局、区卫健局、区政府各部门，各街道办事处、镇人民政府）
（二十二）加强政务诚信建设。认真贯彻《x市人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（成府发〔xxxx〕xx号），完善政府机构失信治理机制，建立完善政务诚信记录、共享、公开、应用机制。大力推进招商引资、政府债务、政府和社会资本合作等重点领域政务诚信建设，实施政务诚信考核评价。（责任单位：区发改局、区行政审批局、区政府相关部门）
八、依法化解社会矛盾纠纷
（二十三）健全矛盾纠纷多元化解机制。拓展非诉讼纠纷解决渠道，深化人民调解、行政调解、行业性专业性调解，强化与司法调解工作衔接。深化人民调解“一体化”改革，规范行政调解组织建设，把纠纷吸附在行业、化解在基层。推进涉法涉诉信访法治化建设，制定依法分类处理信访诉求清单。（责任单位：区司法局、区信访局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
（二十四）加强行政复议和行政应诉工作。按照国家和省、市统一部署，积极推进行政复议体制改革。加强和改进行政复议案件审查和行政复议委员会制度机制，提高调解、和解等在案件审理中占比。加强对重点执法领域的行政复议监督，强化重大案件个案监督。履行行政应诉职责，加强败诉案件研析，持续提高行政机关负责人出庭应诉率。（责任单位：区司法局、区政府相关部门，各街道办事处、镇人民政府）
（二十五）加强公共法律服务体系建设。
推进现代公共法律服务创新示范区建设，推动设立产业功能区公共法律服务分中心。全面推广公证“最多跑一次”改革经验，按照上级部署推进公证参与人民法院司法辅助试点。（责任单位：区司法局、区政府相关部门）
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