一、总体要求
1、指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓“一带一路”、长江经济带、皖南国际文化旅游示范区、x都市圈等建设的有利机遇，顺应“大众创业、万众创新”新趋势，依托xx历史文化资源优势，以社会主义核心价值观和“五大发展”理念为引领，推进xx文化旅游体育高质量发展。
2、发展思路。
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是“两个一百年”的历史交汇期，正值中华民族发展之路的重要性拐点，在高质量发展目标下，文旅体产业成为促进消费的重要领域，文旅体消费进入快速增长时期。我们要紧跟时代趋势，牢牢把握机遇，以《xx市文化发展规划（xxxx-xxxx）》《xx市全域旅游规划》、xx市体育规划为指引，加快“十四五”文化旅游体育规划编制，按照“宜融则融，能融则融”的工作思路，赋能文化旅游体育，推动文化旅游体育领域的资源融合、平台融合、项目融合、产业融合、功能融合、活动融合、科技融合，彰显融合发展的溢出效应，开创融合发展新局面，推进人文强市战略实施，加快文教名城建设，实现文旅体产业逐步发展成为全市经济发展的新的增长点和新亮点。
3、发展目标
到“十四五”期末，谋划一批、建成一批具有较强辐射带动作用的重点文化旅游体育项目，培育一批具有核心竞争力的文旅体企业，树立一批文旅体公共服务品牌，打造一批具有明显比较优势的文化旅游体育产业集聚区，进一步完善公共文化服务体系、现代文化产业体系和现代文化市场体系建设，推进x省文化旅游名县、文化生态保护区、全域旅游示范区、体育强县等创建工作，加强文化旅游体育阵地建设，提升文化市场综合执法水平，形成文化旅游体育事业、产业发展新格局。
二、“十四五”工作安排
（一）强化公共服务体系建设
巩固公共文化服务体系示范区创建成果，完善后续建设，根据部颁标准，文化馆、图书馆继续创建国家一级馆，博物馆创建国家二级馆，继续完善公共文化场馆绩效评价机制。加大公共文化设施建设力度，新建xx市文化馆、图书馆、xx大剧院等，推进基层综合性文化服务中心建设，完成全市镇（街道）村（社区）综合文化服务中心建设任务，建设覆盖全市的应急广播体系。进一步完善旅游基础设施，建设两条旅游绿色廊道，推进龙眠山景区、嬉子湖文旅小镇建设，统一全市旅游标牌标识，继续建设一批旅游公厕、旅游停车场。完善体育强县指标体系，增强城乡居民的健身意识和身体素质，继续推进社会足球场地建设。坚持以建设小型化、多样化的活动场地和健身设施为抓手，对新建小区住宅在审批土地与规划建设时，严格按照国家有关规定，预留出一定面积建设群众健身场地和体育公园等公共体育健身设施；坚持“政府引导，社会参与”的原则，新建xx块社会足球场地，依托镇、村两级加强对基本公共服务设施的日常运营、管护，完成乡镇三个一建设任务，实现市级五个一建设提质升级。
（二）加强人才队伍建设
配齐配强市直公共文化体育场馆和镇街综合文化站专业人员，推进文化市场执法队伍专业化建设。进一步完善文化服务志愿者队伍和群众文化辅导员队伍，强化村级文化协管员、文化管理员、文物保护员的业务培训和指导；加大讲解员、导游的培训力度，提升旅游服务水平；积极吸引专业体育工作者和其他社会体育骨干成为社会体育指导员，完善足球人才队伍培养机制，健全以政府为主导，以体育机构为骨干，以单项体育协会为助手的体育人才机制；全面提升文旅体系统业务和服务水平。
（三）加大文化遗产保护力度
构建完善的文化遗产保护体系，扎实推进文化遗产各类项目申报。继续推进六尺巷历史文化片区恢复与修缮工作，确保按进度进行。有序推进方以智故居、姚莹故居、左忠毅公祠等文保单位修缮布展工作；继续推进“三街一巷”工程实施，有序开展老城区保护、开发利用工作。加强对市图书馆重点古籍保护修缮利用力度。完善非物质文化遗产代表性项目、传承人和传承基地“三位一体”保护体系。挖掘、整理市域内“非遗”项目，建立完善的非物质文化遗产档案资料数据库。
（四）促进文化产业发展
以省级印刷包装产业园区为依托，打造国家级产业示范基地，谋划建设文化创意产业园区。充分挖掘xx名人、古迹、戏曲等文化资源，在保护生态环境的基础上做大做强现有项目，尝试发展新兴项目，不断丰富旅游产品体系，延伸旅游产业链，在巩固周边市区的基础上，大力开拓江浙沪旅游市场，将xx打造成研学游高地。扶持广告会展、文化传媒、文化创意等新兴业态发展，“十四五”期间培育x-x个支柱企业。推进文化旅游产业、包装印刷产业、演艺娱乐业、工艺美术品业、新闻图书出版业及其他新兴文化业态；重点挖掘六尺巷文化、xx派文化、黄梅戏文化以及名人故居文化、民俗风情、饮食文化等资源，谋划古城怀旧、生态观光、文化体验、教育修学、明清风情影视基地等具有xx特色的文化旅游项目，推进六尺巷片区、孔城老街、嬉子湖生态湿地、仙龙湖山水园、龙眠山文化旅游区、花间塘乡村旅游风情区、披雪瀑、三道岩、蟠龙湾等景区（点）以及建设，打造文化旅游新亮点。充分发挥xx省级包装印刷园区、中国包装印刷产业基地、中国塑料包装产业基地、新渡镇省级包装印刷产业集群镇等优势，加快经开区、双新产业园建设，实现产业聚集，全面提升行业竞争力，将xx建设成为中部地区乃至全国范围内影响较大的包装印刷基地，争创国家级包装印刷园区。积极推进文化精品战略，着力打造x-x部以父子双宰相等xx历史名人和经典故事为题材的电视连续剧及一批在全国范围颇有影响的文学艺术作品，提升xx海内外的影响力。完善体制机制改革，推进资源重组，打造一批为群众喜闻乐见、影响深远的精品剧目，提高黄梅戏产业的整体质量水平和市场化程度，扩大政府向社会演艺团体购买服务的种类和数量。积极促进演出娱乐业与旅游产业的结合，重点在精品旅游区开发大型文化旅游演艺项目，打造若干在省内外有影响力的高收益的文化旅游演艺精品。发挥xx玉雕产业园聚集功能，打造集原材料供应、研发、加工、销售、展示、培训等为一体的玉雕文化产业发展平台，扶持佛光公司、徽煌工艺品公司实行规模扩张，面向旅游市场，开发铸胎掐丝珐琅和铜质工艺系列产品；瞄准文化产业发展前沿，注重培育、引进、发展创新型、高附加值的文化企业和创意设计、数字动漫、文化会展、网络游戏、传媒制作等新兴文化业态，打造文化新业态众创空间，积极吸引文化创投，开发具有xx特色文化内涵的动漫美术产品，如推出系列以xx派名士为原型的动漫卡通形象、以“六尺巷”礼让文化为主题设计动漫美术产品，打造xx文化主题动漫科技产业基地。引导xx会展业企业进区入园，抱团发展，不断提升xx会展业影响力。建设文化产业孵化器，搭建高新产业孵化平台。引导培育x-x家体育设备制造企业。
（五）着力特色品牌建设
持续提升“文都xx”形象，根据我市特色文化建设需要，积极吸引民间资本，推进xx文学小镇建设，深化文都讲坛、非遗课堂、严凤英戏迷俱乐部等文化品牌建设，继续办好“周末百姓大舞台”，倾力打造“文化志愿服务”品牌，运用各类媒体宣传，尤其注重抖音、微信公众号等新媒体，不断扩张xx文化旅游体育的影响力；组织开展传统文化展演展示活动，在每年的春节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节及自然和文化遗产日、博物馆日等，组织开展文化遗产展演；开展好嬉子湖红花草节、樟枫桂花节、唐湾民俗文化节、吕亭采茶节、大关美食节等特色文化旅游节庆活动，开展全域旅游“四级联建”，推进特色旅游名镇、特色旅游村和休闲旅游示范点的创建。积极融入长三角一体化、皖南国际文化旅游示范区和x都市圈，强化文旅体交流与合作；谋划打造一个在全省有影响的体育赛事品牌。广泛开展全民健身活动，形成品牌健身活动、大众健身普及活动、赛事活动互为补充的多元全民健身活动格局；推进文化+、旅游+、体育+，实现文化旅游体育深度融合。
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