xxxx年，市民营经济局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》精神和省、市工作部署，以创建全国环境最优的民营经济示范城市为抓手，持续推进壮大民营经济攻势，坚持问题导向、目标导向、结果导向，牢固树立市场化、法治化意识，强化平台思维和生态思维，着力优环境、提信心，送政策、强服务，建生态、促发展，搭平台、解难题，全面推动民营经济和中小企业高质量发展。
一、快速反应，抗击疫情，共克时艰
1.迅速建立指挥体系。建立健全新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥调度体系，发布《致全市广大民营和中小企业家的一封信》。
2.及时出台支持政策。研究出台《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施》，做好政策宣传和解读，引导民营和中小企业积极运用稳定职工队伍、减轻企业负担、加大金融支持、完善政策执行等措施。
3.强化政策执行落实。编印《xx市民营和中小企业疫情防控政策指导手册》，帮助企业及时掌握政策，研究出台金融支持中小企业发展的政策措施，建立总规模xx亿的防疫物资生产专项应急贷款和中小企业转贷款，构筑中小企业信贷新模式。创新宣传教育方式，采取线上直播方式为广大民营和中小企业解读政策，帮助企业了解政策、使用政策、兑现政策。
4.全力支持复工复产。编制《xx市民营和中小企业复工复产工作指导手册（试行）》，开通xx市企业应对疫情复工复产帮扶咨询服务平台，以专精特新、隐形冠军、瞪羚和独角兽企业为重点，建立重点企业“一对一”包联责任制，搭建“xx好房东”平台，引导各类载体为中小企业减免房租。
二、健全体系，理顺机制，提高效能
1.牵头组织壮大民营经济攻势。加强统筹调度和推进，创新运行机制，提高各参战部门信息反馈速度，推动实行顶格协调机制，提升攻势推进协同性。
2.全力推进民营企业改革攻坚行动。落实省委“重点工作攻坚年”要求，研究制定我市《民营企业改革攻坚行动方案》，全力推进民营企业改革攻坚行动。
3.认真贯彻实施《中小企业促进法》。推动出台《xx市促进民营和中小企业发展办法》及《关于支持民营企业和中小企业改革发展的实施意见》。牵头出台《关于促进民间投资发展的若干措施》，精准支持民营企业转型升级、改革发展。
4.编制“十四五”专项规划。启动编制《xx市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》，制定切实可行的落实措施并组织推进。
5.健全民营经济和中小企业运行监测机制。健全完善全市民营经济运行监测体系，探索中小企业统计监测制度。持续研究、挖掘、收集市场主体、税收、就业、投资、进出口等指标数据，定期分析民营经济和中小企业运行特点，把握运行趋势，为科学决策提供全面参考。
三、搭建平台，激发活力，促进发展
1.建好“公共服务”平台。建设运营好“xx市企业服务平台”“xx市企业政策服务平台”“xx市企业大数据平台”等公共服务平台，启动建设“xx政策通”二期平台。按照市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于进一步抓好“xx政策通”平台运行推动惠民惠企政策精准高效落实的通知》要求，进一步抓好 “xx政策通”平台运行，推动惠民惠企政策精准高效落实。建立“xx阳光资金”产业扶持政策公共服务平台，探索成立中小企业公共服务机构联盟。
2.做实“企业创意”平台。定期举办“民营经济创意会”，出台《xx市推进民营企业创意创新工作实施方案》，建立市级层面的企业创意协调落实推进机制。
3.深化“双湾计划”平台。持续推进“双湾计划”，常态化组织企业、投融资机构、专业服务机构进行互访、互学和对接服务。探索在x设立xx民营中小企业驻zz区协同创新中心。
4建设“国家战略”平台。围绕上合示范区建设，争取国家工信部支持建设“一带一路”（xx）中小企业合作区，积极对接中日韩自贸区谈判、东亚海洋合作平台及东盟“xx+x”、中葡国家经贸合作论坛、欧亚经济联盟及中东欧“xx+x”等国际合作机制，探索在德国、以色列、日本等国家和地区设立“xx中小企业中心”。
5.搭好用足“双招双引”平台。加大民营经济双招双引工作力度，建立健全民营经济招商引资工作平台，完善以商招商、产业链招商工作体系，开展民营企业招商走访精准对接活动，联合区市进行靶向招商、科学招商、协同招商和高效招商。xxxx年，全市力争引进民营xxx强、行业百强、地方百强企业投资项目xx个以上，引进总投资过亿元“十强”产业项目xxx个以上、独角兽企业投资项目x个以上，组织搭建招商引资活动平台x个以上。
四、围绕四新，分类培育，做强做大
1抓好龙头。以企业上市、营收升级、入围强榜为重点，积极培育年营业收入冲击xxxx亿、xxx亿、xxx亿、xxx亿、xxx亿目标的龙头民营企业，全力支持其进入x省民营企业xxx强、中国民营企业xxx强行列。
2.培育新锐。发布《xx市培育瞪羚独角兽企业行动计划（xxxx-xxxx年）》，实施《xx市专精特新和隐形冠军中小企业培育行动计划》和《xx市培育和奖励隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业实施方案》，推动我市优势高成长企业培育发展。xxxx年，培育认定专精特新企业xxxx家以上，培育评选制造业中小企业“隐形冠军”xx-xx家，力争新增工信部专精特新“小巨人”x家、省瞪羚企业xx-xx家、省独角兽企业x家。
3.推动实施中小企业赋能专项行动。充分发挥海尔卡奥斯COSMOPlat工业互联网平台优势，以数字化网络化智能化赋能助力中小企业发展。开展“我为企业找订单”活动，利用其资源优势和赋能功能，帮助中小企业获取订单和解决方案，实现保经营稳增长和转型升级。
4.融通发展。持续推进中小企业平台基地等载体建设，年内新认定一批市级小微企业双创基地（小企业产业园）和市级中小企业公共服务示范平台，争创国家小型微型企业创业创新示范基地x家和国家级中小企业公共服务示范平台x家。
五、精准施策，解决难题，优化环境
1融资促进。探索设立民营企业纾困专项资金，建立完善政策性融资担保体系，出台“政银担”贷款业务实施办法，对贷款提供担保的担保公司给予补贴，对银行按其新增小微企业贷款量给予补助。开展小微企业资本市场知识宣讲活动，全年组织开展x期培训活动，线上线下培训民营和中小微企业不少于xxxxx家次。
2创新支持。继续实施好小微企业技术改造项目申报，继续推进“借力扬帆”行动，整合优化技术志愿者专家队伍，全年组织开展技术志愿者服务活动x次以上。
3.办好大赛。精心组织“市长杯”中小企业创新大赛，积极选拔企业参加中国创客大赛，开展“明日之星”企业评选活动，全力培养一批高成长企业后备资源。年内，培育储备行业xx强企业、高成长企业和明日之星企业xxx家。
4.市场开拓。办好xxxx年xx市中小企业国际采购及合作洽谈会，聚焦加强与德国中小企业开展技术合作，与北欧、以色列等具备创新资源优势的国家开展合作。组织我市中小企业参加“中博会”“技展会”等展会，帮助企业开拓国内外市场，特别是“一带一路”国际市场。
5.加强宣传。大力弘扬xx民营企业家精神，广泛宣传我市支持民营和中小企业发展的创新思路、工作亮点和明显成效，以及转型升级、创新发展的民营和中小企业代表。
6.建好队伍。加快建立健全民营企业家培养体系，探索成立民营企业家大学，强化培养民营企业家精神。
7.强化维权。做好民营企业“市委书记信箱”运行、办理、通报相关工作，并监测“xxxxx”民营企业服务热线运行情况。严格按照国务院减负办，省、市清欠工作要求，建立完善长效工作推进机制，依法维护民营和中小企业合法权益。
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