xxxx年，在区委、区政府的正确领导下，区经管站认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照区委二届六次全会决策部署和市农研中心工作安排，围绕全区工作大局，坚持党建统领，立足农村经管工作职责，努力为建设和谐宜居的首善之区做贡献，规范管理、强化监督，全面促进农村经管工作实现创新发展，较好地完成了各项工作任务。现总结报告如下。
一、主要业务工作完成情况
（一）、巩固农村集体产权制度改革成果，加强农村集体资产管理
村级产权制度改革后，新型集体经济组织有股东xx.x万人，股本总额xx.x亿元，自xxxx年至今按股分红共涉及xx个村、xxx个核算单位（包括生产队、组），累计按股分红总额x.xx亿元，受益股东xx.x万人。通过农村集体产权制度改革，新型集体经济组织建立了新型的分配制度，维护了农村的社会稳定，促进了经济发展。在改革中，农民率先体验到了农村集体经济产权制度改革的益处，农民的财产性收入有了保障，实现了民主管理和民主监督，强化了以制度为保障的维稳机制。xxxx年，区经管站制订了《xx区关于规范新型集体经济组织收益分配实施办法》，明确了收益分配原则、范围、来源、顺序，进一步规范收益分配行为，核实经营成果、完善收益分配程序。
认真做好集体资产年检工作。截至xxxx年底，全区镇村两级集体资产总额xxxxxx.x万元，比上年的xxxxxx.x万元，增加xxxxx万元，增长xx.xx%。负债总额xxxxxx.x万元，比上年的xxxxxx.x万元，增加xxxxx.x万元，增长x.xx%。所有者权益xxxxxx.x万元，比上年的xxxxxx.x万元，增加xxxxx.x万元，增长xx.xx%。集体净资产总额xxxxxx.x万元，比上年的xxxxx.x万元，增加xxxxx.x万元，增长xx.xx%。增长的主要原因是:镇级资产主要是货币资金总量增多和基础设施建设增加致使固定资产增长；村级资产主要是新农村建设投资增多、农村专项工程、水库移民接收村专项资金、“一事一议”项目和土地补偿款增加致使集体资产增多。
（二）、农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，土地承包经营权流转逐步规范
积极有序推进农村土地确权登记颁证工作。一是加强承包经营权确权登记颁证保障工作，成立工作领导小组，加大确权登记颁证工作宣传力度，落实项目经费，确权登记颁证工作经费预算xxxx.x多万元，其中各村工作组织配套资金xxx万元，均已进行落实。二是做好承包经营权调查工作，确保各项信息、登记、草图、公示、台账等表格、资料日期逻辑顺序、四至关系相互对应，内容填写规范、签字盖章齐备。三是进一步完善农村土地承包合同并统一编制合同编码，建立家庭承包合同台账。四是做好农村土地承包经营权确权登记颁证信息化建设，建立健全土地承包经营权档案管理制度。截至目前，已有xxx个村集体经济组织承包地块进行实测，实测合同面积xx万亩，其中xxx个村集体经济组织完成二轮公示，合同面积xx.x万亩，占我区应确权合同面积xx.x%。数据库合库已完成xxx个村集体经济组织，确权面积xx.x万亩，占应开展确权村集体经济组织xx%。超额完成年度目标工作任务。
积极引导农村土地承包经营权有序流转。截至目前，我区已流转土地xx.x万亩，占土地确权面积的xx.x%，今年新增流转面积约xxxx亩。其中，采取确权确利方式流转x.x万亩，确权确地后流转x.x万亩。在确权确地流转中，本村内部流转x.x万亩，向村外流转x.x万亩。从流转方式看，出租x.x万亩，转包x.x万亩，其他方式流转x.x万亩；从流转对象看，向企业流转x.x万亩，向专业合作组织流转x.x万亩，其他x.x万亩（主要是平原造林）；从流转用途看，用于粮食、蔬菜种植x.x万亩，用于果品生产x.x万亩，用于林木种植x.x万亩，综合开发x.x万亩，其他x.x万亩。在规范农村土地流转工作中，严把流转程序关，为规范土地有序流转积极做好法律宣传、政策咨询、合同签订指导、矛盾纠纷调处等服务工作。
加强调研，为我区“三权分置”管理办法起草、制定、出台做好基础准备工作。目前，区经管站已完成《xx区农村土地所有权承包权经营权分置办法》初稿，在市政府出台“三权分置”相关文件后，进一步制定完善符合我区实际情况的“三权分置”管理办法。
（三）、做好农业承包合同清理整改工作，加强农业承包合同管理，积极做好合同纠纷调解仲裁工作
今年农业承包合同清理整改工作主要任务有设施农业合同、农业观光园和荒山荒滩合同，合同整改涉及面广、政策性强、难度大。一是做好设施农业清理工作。通过多次下乡督导，遇到问题及时上报，耐心审阅合同并提出整改意见，本次工作共清查xx个镇、xxx个村、收集设施农业用地合同xxxx份，其中问题合同xxxx份。截至目前，已整改规范xxxx份问题合同，待规范xx份，已规范问题合同份数占应整改规范问题合同总数的xx%。二是做好荒山荒滩承包合同清理检查工作。我站分别联合区纪检、区农委对全区荒山荒滩承包（租赁）合同违章建设情况进行检查。我区有荒山荒滩承包（租赁）合同xxxx份，面积xxxxxx.x亩，其中违章建设涉及承包（租赁）合同xx份，占总合同份数的x.x%。违章地上构筑物、建筑物占地面积xxx.x亩，占荒山荒滩合同总面积的x.x%。违章地上构筑物、建筑物建筑面积xxxxx.xx平方米。针对检查结果，我站今年重点清查荒山荒滩承包（租赁）合同，严肃查处违章建设。此项工作目前正在开展中。三是做好农业观光园区土地利用合同清理整改工作。对我区xx个农业观光园涉及的农用地合同进行清理整改。截至目前，已清理合同xxx份，已审查合同xxx份，其中涉及问题合同x份，主要问题是应报未报乡镇审批和超法定期限，目前整改正在进行中。
随着农村土地承包经营权登记试点工作的开展、各项政府重点工程的实施以及企业开发，农村土地承包合同纠纷日益增多。今年以来，接待合同纠纷相关来访xx次，xx余人次。针对不老屯镇北杨各庄村信访问题，经管站高度重视，认真研究，成立xx镇xxx村承包合同清理调查工作小组。采取查阅档案、询问当事人、考察地块现场等方法，对xx各庄村承包合同情况进行全面清理，共清理各种农业合同xxx份，并针对北杨各庄村合同基本情况和合同发包、签订、管理、履约、变更中存在的xx个问题以及区纪委交办的x个问题提出了建议。
（四）、全面规范村级组织财务管理，做好“三务公开”工作
加强村级财务基础规范化管理，加大村级财务检查指导力度，规范村级财务公开工作。一是全区制定统一的村级财务公开模板，各镇xxxx年第一季度统一使用新的财务公开模板进行公开。二是编制村级财务公开评分标准，经管站制定了《xx区村级财务公开评分标准》，对财务公开中涉及到的长期公开、阶段公开、重点公开、即时公开、存档备案等五项内容设定了不同的分值，并就公开内容是否及时完整、存档是否规范、相关人员是否签字等制定了严格的扣分标准。三是配合区委组织部、区民政局开展全区“三务公开”联合督查工作，对全区xx个镇，每镇随机抽取x个村进行了村级财务公开情况实地督查。四是制定统一的村级财务检查内容模板，用同一个标准对各镇托管中心业务进行检查指导。五是做好全区xx个市级软弱涣散村xxxx年度财务收支情况及经济活动违规情况调查工作。六是为方便镇村财务管理工作需要，将村级财务人员应知应会内容编制村级财务管理知识问答及财务制度汇编手册，指导村级财务管理工作。
（五）、强化农村经济审计，切实发挥农村集体经济审计监督作用
加强农村集体经济审计，为全区农村经济发展保驾护航。xxxx年，共完成xxx个会计核算单位的审计工作，审计金额达xx亿元左右。一是完成全区xx个镇xxx个村集体经济组织xxxx年度公益事业专项补助资金审计工作。经审计，各村集体经济组织能够按规定合理使用资金，进行会计核算，并定期进行公开，达到了公益事业专项补助资金的高效使用。二是完成全区xx个镇xx个集体资产量大的村集体经济组织xxxx年度经济效益审计工作。针对审计发现的村集体经济组织资产利用率低，经营收入来源单一、成本较高，缺少科学领导决策，财务管理存在漏洞等问题，提出审计建议。三是完成xxxx至xxxx年度农村征地补偿费管理使用情况审计、xxxx年度xx个镇xx个村集体经济组织资金年度抽查审计、xx个市级软弱涣散村财务收支审计和x寨镇提辖庄村财务清理审计等多项审计工作。
创新方式方法，组织各镇开展村“两委”主要负责人任期经济责任审计工作。审计的实施主体由过去的镇农经服务中心改变为镇聘请的会计师事务所，使审计评价更加客观公正、实事求是，审计结论更加科学严谨。区经管站成立村“两委”主要负责人经济责任审计工作指导组，对xx个镇采取定期听取报告、查阅档案与现场勘查相结合的方式进行抽查，确保村“两委”主要负责人经济责任审计工作不走过场，审计工作取得实效。
落实审计问题整改台账制度。对审计查出的问题进行分类整理、逐条登记，明确问题内容、明确专人负责和整改时限，实行“拉条挂账”，限时结办。对照审计问题整改台账开展跟踪督查，逐条落实整改措施并进行销账管理，整改完成后对账销号，整改不到位坚决不销账。
开展农村集体资产清产核资工作。成立区、镇、村三级农村集体资产清产核资工作领导小组，区经管站联合x个区直单位下发清产核资工作实施方案，区政府召开农村集体资产清产核资工作动员部署会，区经管站组织xx个镇农经服务中心人员、各村会计人员和会计师事务所人员参加农村集体资产清产核资培训班，培训人员达xxx人，为农村集体资产清产核资工作稳步推进打下良好基础。
xxxx年度通过开展农村集体经济各项审计，共发现会计核算、财务管理等三个方面xx个需要改进的问题。区经管站提出审计意见和建议，要求所涉镇限期整改并对所辖村进行全面自查。通过加强村级资金审计监督，对发现问题及时进行处理，有效规范了村级财务行为，促进了村级财务规范化管理。
（六）、切实保障农民利益，减轻农民负担
以深化农民负担重点治理、规范一事一议筹资筹劳、维护农民合法权益为重点，不断拓展农民负担监管范围，全面落实各项减负惠农政策，有效防止农民负担反弹，促进农民增收和社会稳定。一是在全区范围内开展xxxx年农民负担执法检查工作，采取镇级自查、区级组织检查组抽查和市级抽查方式进行，xx区农民负担监督管理办公室根据各镇自查报告，会同区发改委有针对性地对全区xx个镇中的x个镇进行了抽查。通过翻阅票据并且与村干部、村民座谈的方式及时了解农村和农民负担情况。抽查结果表明:我区在涉农收费文件“审核制”落实及涉农收费和价格“公示制”执行良好，没有发现乱收费、乱集资、乱摊派的问题。二是为适应新时期减轻农民负担工作形势，分析总结农民负担监管的新特点、新办法，提出农民负担新思路、新措施，在全区各镇、村开展调研征文活动，各镇上报调研文章xx余份。三是建立了信访受理、督办、处理和反馈制度，做到农民负担案件受理及时、督办到位。截至目前，处理涉及农民负担方面的来电、来访的信访问题x件，其中咨询x件、转办x件，反映的问题均得到了妥善处理和解决，有效保护了群众利益。
（七）、出台《xx区农村产权流转交易管理办法》，积极拓展农村产权交易工作
按照《区委全面深化领导小组xxxx年工作要点》和《区委全面深化改革领导小组xxxx年十二项重点改革任务》部署，区经管站结合我区实际和近年开展农村产权流转交易情况，依据国务院、x市相关文件精神，借鉴其他区先进工作经验和做法，拟定起草《xx区农村产权流转交易管理办法》（试行），经第xx次区政府常务会、二届区委全面深化改革领导小组第四次会议审议通过，以京密办发[xxxx]xx号文件发布。
以盘活农村资源资产，增加农民收入为目标，加强农村产权交易平台建设，推进农村产权交易有序开展。一是走访调查、储备交易项目资源，对全区范围内的农村产权交易资源进行了全面的摸底调查，对各类资源分类整理，涉及农用地、林地、四荒地、实物资产、旅游用地等进行拉网式摸底调查。将交易资源分门别类登记存档，通过农交所、合作公司网站平台向社会各方进行推介、争取交易。二是研究、探讨、尝试新的交易运行模式。根据农村资源卖方市场需求迫切、买方市场对接狭窄的现状，交易服务中心以x交易所网、手机报、微博为主要平台；与多家公司签订了合作交易的框架性协议，合作开展交易业务，调动社会资源，扩大交易空间，提高交易总量。截至目前，xx镇村干部能用手机收看每周交易信息的xxx人；各网站发出出让信息xxx项，xxx家企事业单位到xx考察、咨询交易项目。截至目前，已成交交易项目x个，交易总金额xxxx万元，挂牌项目x个。农村产权交易工作的稳步推进，为盘活农村资产，增加农民收入拓宽了渠道。
（八）、加强农村经济运行监测，做好低收入农户监测工作
加强农村经济运行监测。xxxx年上半年（xxxx年全年农村经济总体运行情况正在数据分析汇总中），我区农村经济总体运行平稳。集体经济实现总收入x.xx亿元，同比减少x.x%。农户总收入xx.xx亿元，同比减少x.x%。农民生活水平稳步提高，农户所得总额实现xx.xx亿元，同比增加x.xx亿元，增长x.x%。其中:家庭经营净收入实现xx.xx亿元，同比减少x.x%；报酬性收入实现x.xx亿元，同比增长xx.x%，财产性收入x.xx亿元，同比增长xx.x%，转移性净收入x.xx亿元，同比增长xx.x%。实现人均所得xxxxx元，同比增长x.x%。
做好低收入农户监测工作。一是对低收入农户信息进行核查。区经管站与区农委积极配合，开展了低收入农户核查工作，各镇、村对因学致贫低收入户的在校生信息逐一核实，经核实，有xxx条信息不应在因学致贫低收入农户范围，得到纠正。二是对低收入重点镇和低收入重点村进行抽查核实。区经管站配合市农经办对x个低收入重点镇的xx个重点低收入村进行了抽查核实，每个村随机选择x-x户进行走访，掌握家庭的实际情况。三是配合市审计局完成低收入专项审计，目前各镇、村基本完成核对和修改工作。截至xxxx年x月，低收入农户监测系统共监测低收入农户xxxxx户，xxxxx人。具有劳动能力的有xxxxx人，占低收入人口的xx.x%，已就业xxxx人，就业率xx.x%，人均可支配收入xxxxx.x元，比xxxx年增加xxxx.x元，同比增长xx.x%。家庭年人均可支配收入在xxxxx元（低收入线）以上的xxxx户，占xx.x%。通过精准识别和加强监测，为今后进一步做好精准扶贫工作打下了坚实基础。
二、以抓党建促工作为目标，机关党建工作取得实效
认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、治国理政新理念新思想新战略，坚决贯彻中央、市委和区委工作部署，以抓党建促工作为目标，将抓好“两学一做”学习教育常态化制度化作为贯穿党建工作的重点。我们坚持中心组学习和“三会一课”制度，班子成员坚持做好“全程日志”，抓好个人自学、集中学习、专题交流研讨、领导班子成员讲党课、主题党日活动，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”的合格党员。在抓机关队伍作风建设当中，以组织和开展好各种活动为抓手，提高宣传教育的说服力和影响力，持续推进社会主义核心价值观的培育和践行，从而做到创建团结机关，发扬协作精神，强化责任意识，发挥党员先锋模范作用。
xxxx年始，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，我们制定了严格的学习活动计划，基本每一个周五上午都安排了政治学习、业务学习或其他学习教育活动。截至目前已累计开展了xx余次各类学习教育活动。站领导班子落实全面从严治党主体责任，全体班子成员落实“一岗双责”，加强机关党风廉政建设工作。站主要领导和主管领导、主管领导和各科室负责人层层签订责任制，并加强日常监督考核，加强机关各科室业务工作专项治理和党风廉政教育，营造了班子团结，凝聚力高，带动力强，干部职工人气旺盛，机关和谐稳定的良好氛围。
坚持党建统领，充分发挥经管职能部门监督作用，全力做好加强基层党风廉政建设牵头任务工作，严格执行有关制度规定，强化职能监督，持续加大农村“三资”监管力度，为进一步加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面履行农村经管工作职责，做出了农村经管部门的应有贡献。
三、xxxx年工作安排
xxxx年，农村经管工作要继续以党的十九大精神为指针，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实区委二届六次全会精神，持续深入贯彻落实党在农村的各项方针政策，规范管理、强化监督，全力促进农村经管工作再上新台阶，为加快建设生态富裕创新和谐美丽新xx做出更大贡献。主要工作安排如下。
（一）、继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作
我区农村土地承包经营权确权登记颁证工作已进入攻坚克难阶段，要严格按照中央精神，遵循市、区统一部署，对工作开展缓慢的村，尽快与管辖镇进行协商，拿出措施，提高工作效率，对签字率低的村，要继续深入宣传，打消农民疑虑，尽快签字认可，确保我区应纳入农村土地承包经营权确权登记颁证范围内的土地做到“应确尽确”。一是着力解决确权登记颁证关键问题，走家串户，加强宣传，继续提高农民参与的积极性，力争农户全部签字认可，做到“应确尽确”。二是加强检查，完善基础性工作，针对基础表中存在的承包方身份证号码错误或者空缺、个别人名填写有误等问题，要发现一宗，改正一宗，为今后农村土地承包管理、数据库建设、纠纷调解、土地流转管理提供准确数据。三是加快工作进度，认真组织好承包合同的新签、补签和完善工作，对具备发证条件的村，积极组织农户填写申请资料，加快审核进度，尽快把证书发放到农户手中，对未完成确权工作的xx个村和没有展开工作的x个村，涉及到的镇要与村积极商讨，攻坚克难，确保圆满结束工作。
（二）、全面开展清产核资工作，做好集体经济产权制度改革攻坚克难
按照我区清产核资工作总体部署，xxxx年x月底前全面完成我区农村集体经济组织清产核资工作。通过清产核资，清查核实资产，明确产权归属，健全管理制度，强化“三资”管理信息化建设。在清产核资基础上，推进集体经济组织产权制度改革攻坚克难工作。一是对我区未完成产权制度改革的xx个村进行全面梳理，抓住最佳时机，适时启动产权制度改革工作。二是开展清产核资，摸清集体家底，xxxx年x月底前对未完成产权制度改革的xx个村集体所有的各类资产进行全面清产核资，xxxx年x月底前，对符合产权制度改革条件的村由镇村制定产权制度改革工作方案，并按照产权制度改革规定程序进行。三是建立健全产权制度改革工作机构，保证产权制度改革工作扎实开展，本着成熟一个推进一个的原则，努力完成我区产权制度改革工作。
（三）、扎实推进农村产权流转交易市场健康发展
进一步贯彻《xx区农村产权流转交易管理办法》（试行），在此基础上，选择一至两个镇作为试点，成立镇服务站、村服务点，搭建市、区、镇、村四级农村产权交易服务体系。一是加强组织领导，各镇尽快成立镇级农村产权流转交易监督管理委员会，确保与区农交服务中心业务对接。二是以平台促交易。坚持因地制宜，稳步推进的原则，各镇选择一至两个村作为试点，让农村一定标的额的产权流转交易进入市场公开交易，防止暗箱操作，发挥农村产权流转交易市场平台融资功能，唤醒农村“沉睡”的资产，加速社会资本流向农村的速度。三是以效益促增收。逐步构建“统一交易规则、统一平台建设、统一信息发布、统一交易鉴证、统一服务标准、统一监督管理”的“六统一”交易管理模式，逐步实现农村产权跨平台、跨区域交易，不断扩大交易总量，增加农民就业空间和收入。四是营造良好氛围，充分发挥报刊、网络等大众媒体的作用，加大宣传力度，通过典型示范引导，推动全区农村产权流转交易市场健康发展。
（四）、加强村级财务规范化管理，加大业务检查指导力度
一是继续做好村级财务基础规范化管理，加大业务检查指导力度，结合xxxx年度村级两委干部换届经责审计中村级财务管理中存在的薄弱环节和存在问题，有针对性的强化对各镇的业务检查指导。二是做好各镇村级财务管理人员业务培训工作。三是做好村级财务公开各项工作，督促指导各镇村级财务公开及时准确公开，做好全区村级财务公开的检查指导工作。
（五）、持续加大农村集体经济审计监督工作力度
不断强化纪检监督与审计联动机制，抓好村“两委”主要负责人离任经济责任审计、xxxx年度公益事业专项补助资金审计、村集体经济组织资金年度审计、集体资产量大的村集体经济组织经济效益审计、xxxx年度农村征地补偿费管理使用情况审计等专项审计工作。建立审计工作制度，进一步加强审计问题整改台账制度，实行审计问题整改反馈制度，强化审计整改结果运用，加强法律法规和业务培训工作，做好审计监督指导工作。
（六）、深化农民负担监督管理
继续加强农民负担监督管理，将农民负担专项治理工作与查处群众身边“四风”和反腐败问题相结合。重点查处农村集体“三资”管理、强农惠农项目资金申报分配和惠农补贴政策落实中的腐败问题，确保农民负担专项治理工作取得实效。继续开展涉农乱收费乱摊派专项治理工作。推进拓宽农民负担监管范围。加强对强农惠农富农政策落实中加重农民负担问题的监管，加强对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体的负担监管，防止乱收费在新的领域滋生蔓延。切实加强农民负担信访处理和案件查处力度。进一步畅通信访渠道，做到受理及时，督办得力，处理到位。严格执行涉农及农民负担案（事）件责任追究制。
（七）、做好农村经济运行、低收入村、低收入农户动态监测工作
一是加强农村经济运行监测，做好数据核查、汇总和分析，做到数据真实，分析准确，上报及时，准确反映我区农村经济运行态势。二是积极配合区农委做好低收入村、低收入农户动态监测工作，加强业务培训和信息上报核实工作部署，进一步加强对系统中数据的核实与校验，加大检查、审核力度，坚持下乡必进村，进村必入户，建立长效机制，不断提高数据质量，为上级有关部门和各级领导提供真实准确的低收入村、低收入农户动态监测数据。三是做好农村管理信息化数据资料录入和更新工作，加强区、镇、村三级经管网络设备管理和维护，积极做好农村管理信息化工作。
（八）、坚持党建统领，落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设工作
xxxx年，我们将进一步贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实区委党建工作安排，围绕“服务中心，建设队伍”两大核心任务，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，加强经管站党组织建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力。认真落实全面从严治党主体责任落实“一岗双责”，做好党风廉政建设各方面工作，认真履行好第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，积极履行党风廉政建设主体责任。加强经管队伍作风建设，从宽、松、软走向严、紧、硬，打造一支高素质的经管队伍，清正廉明干事业，全力促进农村经管工作实现创新发展。
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