为深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，严格贯彻落实xx区党委第四巡视组对xx市优化营商环境开展专项巡视动员会议精神，按照《优化营商环境条例》、《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》和《中共xx市xx区委员会办公室关于做好营商环境自查自纠工作的通知》安排部署，全面贯彻落实中央、国务院，xx区党委、政府和市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作安排，我局结合本单位优化营商环境工作实际，认真找差距、查问题，着力补短板、破难题，扎实推动优化营商环境各项政策措施落到实处，认真梳理、深入开展优化营商环境自查自纠工作，现将有关情况汇报如下：
一、自查情况
（一）行政执法自查情况
我局对xx区危险化学品（生产、经营、储存）、烟花爆竹（生产、经营、储存）、非煤矿山、冶金、有色、机械、建材、轻工和纺织直接监管行业生产经营单位执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准的监督检查工作；承担对直接监管行业生产经营单位安全生产非法、违法行为实施行政处罚、行政强制等工作。我局严格按照“三定方案”正确履行职责，不存在靠煤吃煤、靠企吃企等问题。
我局坚持实行阳光执法，依法向社会公开法律法规和执法依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等内容，确保执法对象享有“知情权”；加强对行政执法的监督检查，监督行政执法人员的执法行为，并自觉接受社会公众监督。在执法过程中不存在随意处罚行为，未发现滥用职权和利用手中权力违法对企业实施行政处罚行为。行政执法人员中未发现存在“吃、拿、卡、要”等情况。
我局无违规增加企业负担的行为。
（二）行政审批自查情况
xxxx年以来，我局以“放宽市场准入、激活市场潜力”为目的，经局务会研究决定放开了原本限制的烟花爆竹市场，我区烟花爆竹经营零售企业由xx余家增至xxx余家。xxxx年国家应急管理部制定了《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQxxxx-xxxx），放宽了烟花爆竹零售门店的选址条件，通过x年的市场调节，我区目前存在烟花爆竹经营零售企业xxx家。对于新申请的烟花爆竹经营零售企业我局严格按照规范对烟花爆竹零售点进行选址，并将选址规范对社会进行公开，有效避免圈子文化、码头做派、熟人社会等突出问题，切实构建我区公开、公平、公正的烟花爆竹经营零售市场。
我局行政审批共涉及x项行政许可（危险化学品经营许可、烟花爆竹经营零售许可）、x项行政备案。我局通过《一次性告知单》、微信公布等方式，将申请办理所需的资料向社会全部公示，在审批过程中我局全部按照统一标准对申请企业进行审查，同时按照“审批一件、公示一件”的原则，对我局审批的通过的企业在“双公示”平台进行公示，接受全社会的监督，有效避免审批环节中出现的靠企吃企、权利商品化等腐败问题。
我局认真贯彻落实《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》文件精神，涉及我局的x项行政许可、x项行政备案已全部进驻xx区政务服务大厅，并将相关办事流程、办事环节等全部录入xx区一体化平台，已全部实现网上办理。同时进一步压缩企业开办时间，在法定办结时限的基础上至少提速xx%，经登记时初步审查，资料齐全、符合法定形式的，基本实现“马上办”。同时通过即来即办、现场申请快递送达、直接送达证件、预约提前核查等方式实现了“最多跑一次”和“一次办”，其中经营第三类非药品类易制毒化学品备案、经营第三类易制毒化学品备案、经营第三类易制毒化学品备案注销x项审批服务事项实现“零跑腿”，其他事项均实现“最多跑一次”。
同时，我局在营商环境自查工作存在的x项问题已全部解决。
一是将企业办理生产安全事故应急救援预案备案需提交纸质版内容，改为直接提交电子版预案和纸质专家签字页。二是企业主要负责人和安全管理人员提供证件改为参加培训并考试合格后，通过市局开具培训合格证明可直接办理相关经营许可。三是危险化学品经营许可证（无储存）办证时，企业配备注册安全工程师审核，国家应急管理部公布，改为只提供xx区应急管理厅审核证明，待国家应急管理局公布后由区应急管理局自行打印相关证明。
（三）其他自查情况
经自查，我局在其他方面均不存在本位主义、圈子文化、码头做派，熟人社会、人情做派，好人主义、庸俗哲学，不讲规则、官商不分，官商勾结、贪污腐败，靠企吃企、权力商品化，不思进取、慵懒散漫，见事迟、行动慢、落实差等突出问题。
二、下一步工作打算
下一步，我局将根据自查自纠工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。
（一）加强组织领导，健全机构人员
为真正抓实抓好营商环境建设，我局将成立优化营商环境工作领导小组，由局长任组长、副局长任副组长，各业务室主任为小组成员，把营商环境建设责任落实到个人。同时抽调工作人员成立督查组，负责整体营商环境活动的开展，扎实做好营商环境建设工作。
（二）结合实际，加强营商环境活动宣传教育
我局将进一步加强学习，明确开展优化营商环境的目的和意义、时间要求、方法步骤、需达目标等，要求广大干部职工进一步解放思想，提高服务意识，提升服务质量，创造一个良好的发展环境，推动我区经济安全稳定发展。加强优化营商环境政策宣传力度，及时传递有效信息，努力把政策优势转化为发展优势，及时了解企业动态，收集企业信息及时为企业解读政策，积极帮助企业争取相关扶持政策。
（三）精心组织，做到方案具体实际
结合我局部门职责，各业务室、执法局及矿山救护队要进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各业务室及二级单位，结合本职岗位，认真学习《工作岗位职责》及《安全生产承诺书》内容，加强对行政执法人员的教育，提高公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。
（四）坚持“三个结合”，推进优化营商活动
一是把活动与加快发展相结合。我局各业务室、二级单位要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞土气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。
二是把活动与维护稳定相结合。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。我局作为行政执法部门，考虑更多的应该是如何严格执法，保障安全，我们要把维护稳定放在重要位置。尤其是涉及人民群众生命财产安全的安全生产领域，在严格执法的过程中，对企业存在的非法违法问题以高标准、严要求进行整改，一定程度影响企业的生产经营活动，对我区的营商环境产生不利影响。今后，我局将认真处理严格执法保障安全与优化营商环境之间的关系，依托安全生产责任险形成的专家团队，强化服务意识，更好的服务企业，服务xx区经济发展。
三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务相结合。我局将进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实我党的各项政策，积极研究解决涉及人民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与专项活动的关系，做到工作与专项活动两不误两促进。
（五）实行绩效考核，严肃追究责任
按照上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入我局绩效考核，纳入领导班子和领导干部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。
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