过去一年，全市人社系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，把政治建设摆在首位，树牢就业是最大民生、人才是第一资源的理念，突出抓改革、织密网、兜底线，深入实施“一周一会一议一学一练”制度，大力推进“四个园”建设，努力实现“六七五”工作目标，做到敢于创新、敢于担责、敢于争取、敢于作为，全市人社工作取得显著成效。
一、回顾过去一年，工作卓有成效，成绩来之不易
（一）坚持做到精准施策，推动就业局势保持稳中向好。把稳就业作为重大政治任务和头等大事，深入实施就业优先政策，全市城镇新增就业xxxxx人，安置失业人员再就业xxxx人，安置就业困难人员再就业xxxx人，城镇登记失业率控制在x.xx%以内，城镇调查失业率处于预期目标之内。一是大力实施“促进就业九条”。在全市范围开展“促就业九条”政策解读巡回宣讲活动，落实社保“两不变、两降低”等措施为企业减负x.x亿元，返还失业保险费超过xxxx万元，发放援企稳岗xxx万元，惠及xxx家企业，受益人数达xxxxx人。二是大规模开展职业技能培训。实施职业技能提升行动，从失业保险基金累计结余筹集资金，重点推进新生代产业工人等群体职业技能提升十大工程。全市发放技能培训补贴xxxxx人次约xxxx万元。三是抓好重点群体就业。全面落实就业技能帮扶，实现有就业意愿的贫困劳动力xxx%实现就业，有培训意愿的xxx%开展技能培训。打响“回家过年，在家就业”的宣传口号，开展专项招聘和省际劳务合作，全力促进异地务工人员、退役军人、就业困难人员等群体就业。全市累计举办各类招聘会xxx场次，累计进场招聘企业xxxx家次，进场应聘人数达xx万多人次，达成就业意向x.x万多人。其中精准扶贫登记xxxx人，达成意向xxx人，残疾人登记xx人，达成意向xx人，退伍军人登记xxx人。四是多维度激发创业创新活力。筹备实施“农村电商”工程，大力支持返乡创业。举办创新创业大赛，营造“双创”浓厚氛围。全市促进创业xxxx人，创业带动就业xxxx人。从失业保险基金提取xxxx万元用于创业担保贷款和贴息，共为 xxx名创业者发放创业担保贷款xxxx万元。五是推进人力资源服务产业园建设，争取省人社厅和市委市政府以及深河对口帮扶指挥部支持，在市高新区高标准高起点推进人力资源服务产业园建设，力争xxxx年建成并投入使用。
（二）坚持突出以点带面，推动“粤菜师傅”“南粤家政”“x技工”三大工程初显效应。高标准高站位谋划技能人才队伍建设，努力打造技能人才发展品牌。一是纵深推进“粤菜师傅”工程。深入实施xx“粤菜师傅”工程，组织开展融湾系列活动，全面融入对接xxx区，聘请“中国厨王”阮仲孟为我市厨师培训学院客座讲师，致力于将xx客家菜打造成“就业菜”“脱贫菜”“致富菜”“振兴菜”，助推我市乡村振兴。我市建设省级粤菜师傅培训基地x个、省级粤菜师傅大师工作室x个，市级培训基地x个、市级大师工作室xx个，食材基地与大湾区餐饮企业签订了超过xxx份食材供需协议合同，全市粤菜师傅专项职业能力备案培训人数达xxxx人，带动就业创业超过xxxxx人。中国报道、学习强国平台、x卫视、南方+等媒体平台相继深入报道了xx“粤菜师傅”工程工作经验和成效。我局以“粤菜师傅工程”项目在xx市第三届“河安杯”大赛中获得一等奖，得到市委通报表彰。二是全面实施“南粤家政”工程。在全省率先启动实施“南粤家政”工程，与xx等地家协和家政企业签订了家政人才融湾战略合作协议，引进x、x等地家政知名品牌x家，每年为大湾区输送家政服务人才xxxx名以上。与xx和xx人社部门及家政协会建立了战略合作关系，满足xx和x区家政市场人才需求。加大家政人才培训力度，壮大家政服务人才队伍，全市新成立家政企业xx多家，培训月嫂和育婴师xxxx人，养老服务、医疗护理服务专业xxx多人，同时积极培育月嫂村，鼓励更多村民从事月嫂工作。xxxx年以来输出xxx区家政服务人员xxxx人，输出境外家政服务人员xxx人。三是谋划实施“x技工”工程。深入落实李希书记批示精神和省人社厅部署要求，拟定我市落实“x技工”工程实施方案，实施服务现代产业发展、技工教育发展等“七大行动”，完善制度保障，打造xx技工品牌。
（三）坚持兜牢民生底线，推动社会保障更公平可持续。围绕群众所需所求所盼，采取有力措施，不断兜牢社保民生底线。一是稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革。大力推进中央、省属驻xx单位属地参保工作，与全省同步完成机关养老保险参保、征收、待遇调整和发放工作任务，xxx%完成我市退休“中人”职业年金补缴工作。二是深入推进异地就医直接结算。xxxx年以来我市省内异地就医联网结算共xxxxx人次，基本医疗保险基金支出xxxxx万元，跨省异地就医联网结算xxx人次，基本医疗保险基金支出xxx万元。三是全力推进扩面征缴工作。健全扩面征缴联动机制，深入实施全民参保登记计划。全市五大险种累计参保xxx.xx万人次，基金总收入xxx.x亿元，同比增长xx.xx%，历年累计结余xxx.xx亿元，基金继续保持收支平衡、略有结余的平稳态势。四是大力推进“互联网+社保”。推进网上经办系统业务查询功能，利用“x人社”“x社保”“xx社保”等手机APP进行待遇领取资格认证，办理时间由x个小时缩减至x分钟，取消异地就医备案审批手续，实现电话备案和微信在线备案。五是加强社保基金监督和管理。全面落实基金管理风险防控三年行动方案工作部署，通过加强日常稽核检查、驻点巡查、专项检查、医保智能审核监督，努力构筑立体防控风险的工作机制，探索创新风险防控办法措施，切实维护基金安全。六是深入实施社保精准扶贫。强化与扶贫、财政、公安等部门沟通协调，完善帮扶政策，建立社保政策贫困人口倾斜机制，推动贫困人口xxx%纳入养老、医疗保障范围，确保他们老有所养、病有所医。深入抓好扶贫审计整改，我市在全省率先xxx%完成失业保险审计整改工作，得到省人社厅充分肯定，并在全省作经验交流发言。七是全面推进自助式即时发放社保卡服务。积极会同我市社保卡合作银行大力推行即时发卡工作，将社保卡新制卡周期从原来的xx个工作日缩短到xx分钟左右，我市创新性地采用自助拍照、自助申领模式，在全省率先实现自助式即时发放社保卡服务，相关经验做法在“学习强国”平台上报道推广。八是加强社保经办服务大厅（园）标准化建设。市直、xx区、xx县社保经办服务大厅已建成并投入使用。
（四）坚持创新引才机制，推动人才服务实现有效供给。围绕产业和经济发展需求，深化人才发展体制机制改革，提升人才服务供给水平。一是深化人才体制机制创新。完善高层次高技能人才引进政策，引进急需紧缺人才x人，其中全日制硕士研究生x人，全日制本科毕业生x人，发放急需紧缺人才奖励xx万元。创新人才服务模式，组织开展xx青年人才庆祝新中国成立xx周年返乡巡礼活动，邀请xxx多名xx籍高学历青年人才回家看看，吸引更多优秀人才回xx就业创业，人民日报、南方+等媒体相继深入宣传报道。二是切实加强人才队伍建设。全力抓好“三支一扶”大学生招募和事业单位招聘监督管理工作，努力打造阳光招录工作品牌，连续x年实现零投诉、零事故、零失误的“三零”目标。我局推荐的“三支一扶”大学生刘天娇同志荣获“全国最美基层高校毕业生”称号，是x省唯一获此殊荣者，相关事迹在人民网、人民日报、新华网、今日头条等媒体宣传报道。三是全面落实各项人才改革政策。建立健全符合事业单位特点的绩效工资水平决定和调整机制，实行基层医疗卫生机构公益二类绩效管理，加快推进公立医院薪酬制度试点改革。加强事业单位岗位管理和人员聘用动态管理，深化中小学教师职称制度改革工作，推进技工院校职称制度改革。四是强化技能人才培养。进一步加强重点专业和特色专业创建，推动技工教育高质量发展，深化产教融合、校企合作，开拓对外交流合作新路径，培养企业所需技能人才，有效服务本地企业发展。
（五）坚持抓好风险防范，推动构建和谐稳定劳动关系。全力解决老百姓最关心最直接最现实的问题，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。一是抓好特别防护期信访维稳工作。严格落实信访维稳责任制、xx小时专人值班、领导带班和“零报告”制度，对重点隐患和重点人实施“一案一策”稳控，强化县区督促检查，实现人社领域到省规模性集访、进京非访、到京集访“三个零发生”。二是打好农民工治欠保支攻坚战。深入开展劳资纠纷风险隐患排查，建成省市县镇四级劳资纠纷应急管理指挥平台，组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序等专项执法检查行动，深入打击和震慑拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。全市共立案查处各类劳动违法案件xxx宗，为xxx名劳动者追回被拖欠或克扣工资等xx.xx万元，无劳动保障领域群体性突发事件发生，案件结案率xxx%。案件处置情况实现“四量齐减”，即涉及案件数、劳动者人数、金额和群体性突发事件数与去年同期相比分别下降xx.x%、xx.x%、xx.x%、xxx%。在省政府对各地市政府开展的xxxx年度保障农民工工资支付工作考核中，我市与x市并列全省第一名，获得省政府通报表彰，并在全省会议上作经验介绍。由我局推荐的“农夫山泉x万绿湖有限公司”荣获“全国模范劳动关系和谐企业”称号，得到国家人社部等部门通报表彰，三是加强仲裁调解工作力度。加强基层劳动争议调解组织建设，建立劳动人事争议仲裁法律援助工作站，强化裁审衔接，打造快捷、高效、便民的仲裁办案新机制。全市共受理各类劳动人事争议案件xxx件（含上期末未结转x件），涉及劳动者xxxx人，涉案金额xxxx.xx万元，累计结案率为xx.xx%。
（六）坚持从严管党治党，推动机关党建质量持续优化。按照新时代党的建设总要求，将各级党组织锻造得更加坚强有力。一是旗帜鲜明讲政治抓政治。全市人社系统严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设管理，牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。二是全面丰富党组织生活形式。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，创新活动学习载体，建立“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心墙和“守初心、担使命”党员活动体验馆，绘制人社系统三年融湾作战图，推动教育活动往深里走、往心里走，让全体党员牢记初心、铭记使命。组织开展主题教育系列比赛活动，包括“初心杯”乒乓球比赛、“使命杯”书画比赛和“先锋杯”微演讲微朗诵比赛，引导党员干部坚守初心，进一步深化主题教育效果。我局主题教育工作得到市主题教育办充分肯定，并评为全市主题教育先进典型和攻坚克难典型单位。组织开展好“三会一课”、组织生活会、主题党日等活动，把民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员党性分析等党内组织生活制度纳入“主题党日”活动范畴，积极开展批评与自我批评、谈心交心。深入实施“一周一会一议一学一练”学习制度，突出党员教育学习，督促各党支部书记履行好党建职责。三是加强基层党组织建设。健全各项党建工作制度，开展党员干部“学习强国”平台学习比学赶超活动，进一步强化党员党性锻炼，完成局直属机关党委和纪委组建和选举工作。组织开展党的基层组织建设、模范机关创建、党组织规范化建设等活动，切实提高基层党组织的组织力。四是全面推进党风廉政建设。制定党风廉政建设主体责任清单，落实党风廉政建设责任制汇报制度，构建谈话提醒抓早抓小工作机制。创新廉政监督方式，重点对行政审批、资金分配、项目建设、人事安排等领域开展专项巡查。
此外，综合规划、保密档案、政务公开、财务管理、服务保障等各项基础性工作都取得了新成效。与此同时，我们也要清醒的看到，人社系统无论是在事业发展上还是在自身建设上，都还存在不少短板。事业发展上，一些改革的“硬骨头”还没有啃下去，提供的基本公共服务还较为欠缺等等；自身建设上，少数干部的能力素质和工作作风还有待进一步加强，软硬件环境还需进一步改善等等。对于这些问题，我们必须高度重视，切实增强忧患意识，采取有效措施，认真加以解决。
二、展望新的一年，形势催人奋进，事业任重道远
刚刚结束的市委七届九次全会提出，要坚持以“融湾”为纲，“融深”为牵引，深入落实“x+x+x”工作部署，奋力推进“示范区”“排头兵”和“两个xx”建设全面提效破局、努力构筑新局。要打造人民幸福“心城”，推动形成“融湾”“融深”宜居宜业宜游优质生活圈共建共享新格局。xxxx年人社工作重点要围绕“融湾”“融深”来开展，积极做好建设的主力军、承接者、服务者，通过人社工作的生动实践，为xx决胜全面小康、率先振兴发展、“十三五”圆满收官贡献积极力量。重点做到“六个全力以赴”：
（一）全力以赴稳就业促就业。大力实施就业优先战略，深入贯彻就业创业新政策，抓好重点群体就业和就业技能精准扶贫工作，加强职业技能培训，提升就业创业工作水平。全年力争新增城镇就业xxxxx人，安置下岗失业人员再就业xxxx人，安置就业困难人员再就业xxxx人，促进创业xxxx人，带动就业xxxx人，年末城镇登记失业率控制在x%以内；加强劳务对接，强化校企合作，举办各类免费专场招聘会不少于xxx场，切实解决我市企业招工难问题。加快推进人力资源产业园建设，力争年底建成投入使用。
（二）全力以赴推进三大培训工程。做优做强xx“粤菜师傅”工程，要以服务精准脱贫、乡村振兴为主，以“融湾”为纲，“融深”为牵引，健全渠道，创新形式，强化技能人才培训，做好“走出去”这篇大文章。突出规范化、标准化、特色化、国际化发展，不断健全“粤菜师傅”培育体系，大力拓展就业创业渠道，深挖客家菜文化内涵，加快推动客家菜产业发展。要深入推进“南粤家政”工程，建立家政技能培训标准和大纲，推动成立标准委员会，提升行业服务质量。全面开展母婴、居家、养老、医护服务四个重点培训项目，增加家政服务有效供给。要深入贯彻落实“x技工”工程实施方案，合力确定目标、划分步骤、分解任务，严实工作责任、健全工作评价机制，确保各项任务落地落实。
（三）全力以赴提升社会保障水平。加强社保政策宣传和稽核检查，促进社保扩面征收，实现城乡居民社会养老保险参保率达xx%以上，确保完成我市xxxx年社会保险扩面征收目标任务。深入推进社保体制机制改革，加快推进养老保险省级统筹和工伤保障制度改革，持续推进职业年金实账积累，稳步提高社保待遇水平。推进落实为企业降成本的社保政策，着力减轻企业负担。加强社保基金监管和风险防控，确保基金安全、有效运行。深入推进社保精准扶贫，实现贫困人员应保尽保，及时享受社保待遇。
（四）全力以赴抓好人事人才管理。落实招才引智政策，大力引进紧缺拔尖人才和培养高层次人才，强化人才驿站管理运行，促进各类人才来河就业创业。完善技能人才评价制度，深入推进校企合作，大力培养技能人才xxxx名以上；强化博士后创新实践基地、博士后科研工作站建设，搭建人才干事创业平台。大力实施“三支一扶”计划，引导高校毕业生到基层就业。加强事业单位人事制度管理创新，完善岗位设置和人员聘用，充分挥发绩效工资激励机制，激发事业单位工作人员工作活力。
（五）全力以赴构建和谐稳定劳动关系。创新和谐劳动关系管理，引导和促进企业规范用人管理，着力构建新型劳动关系。全面落实工资保证金、分账管理、应急周转金制度，实行企业“红黑榜”制度，依法治理各类企业欠薪行为。切实做好省对市保障农民工工资支付考核，确保我市在省考核中位居前列。畅通信访和投诉举报渠道，加强劳动争议调解仲裁力度，进一步完善劳资纠纷多元化解机制，全面构建和谐稳定劳动关系，力争年度劳资纠纷群体性事件预警率达xxx%，全市劳动人事争议仲裁结案率累计达xx%以上。
（六）全力以赴推动从严管党治党纵深发展。严格落实“一岗双责”，坚持把党建与全局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，提升机关党建水平。扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看工作，巩固主题教育成果，落实好“一周一会一议一学一练”制度，抓好机关作风建设，提升党员干部的综合能力。全面推进党风廉政建设，实行党风廉政建设科长（主任）定期汇报制度，加强对行政审批、资金分配、项目建设、人事安排等领域的专项巡查，提升从严管党治党水平。
三、凝聚各方力量，保障岁末平安，努力构筑新局
春节将至，各科室各单位要坚持不懈切实做好岁末年初的各项重点工作，确保工作有序运行。一要认真谋划准备xxxx年全市人社系统工作会议。春节过后我们即将召开xxxx年全市人社系统工作会议，这是人社系统的一次重大会议，对于扎实做好xxxx年的人力资源社会保障工作，奋力谱写人社事业发展新篇章，具有十分重要的意义。各位局领导要高度重视，召集分管的各科室单位认真研究，对新一年的工作提前做好部署，并提出具有建设性、可行性的意见和建议，确保xxxx年全市人社系统工作会议顺利圆满召开，高质量完成xxxx年工作任务目标。二要认真抓好劳资纠纷预防化解工作。近段时间劳动保障监察支队在调处化解劳资纠纷中做了大量卓有成效的工作，非常辛苦，值得肯定和表扬。如何抓好劳资纠纷工作，要按照省市的具体部署安排认真抓好落实。确保做到节前农民工工资基本无拖欠，保障他们安心回家过年。三要认真做好保障和改善民生工作。要切实做好异地务工人员就业服务等各项工作，确保异地务工人员就业稳定和春运期间有序流动。积极开展异地务工人员工资支付执法检查，及时排查、督促企业按时足额发放工资，确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金、工伤保险金等各项待遇按时足额发放。四要认真组织开展好节后的“春风行动”暨精准扶贫系列招聘活动。努力引导xx籍外出务工人员返乡就业，解决本地企业招用工难题。具体做到“三个早”：即全覆盖立体式宣传要早、情况摸排要早、全力组节后春风行动招聘活动筹划要早。全体人社干部要继续当好宣传员、活广告，打响“xx——就业胜地、创业热土、幸福心城”的宣传口号，力争今年的招聘活动有新成效。五要认真做好春节期间维权维稳工作。健全劳资纠纷预警处置机制，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。切实做好信访维稳工作，严防重大群体性突发事件。要针对节日期间可能出现的突发状况，做好应急处置准备工作。要认真贯彻执行突发事件信息报告制度，严格按时限报送相关情况。在这里，我再对节日期间落实中央八项规定精神作个强调，春节将至，大家不得违反中央纪委有关规定用公款相互宴请吃喝、走访送礼，大家要相互监督，也请大家做到，确保度过一个风清气正的祥和节日。六要认真做好节日期间安全保卫保密工作。加强对全系统干部职工安全保密宣传教育，切实提高防火、防盗、防泄密、防人身安全事故意识。组织开展对社会保险经办机构、人力资源市场、基层公共服务平台、技工学校等窗口单位和人群密集场所进行全方位的安全检查，严防隐患，不留死角。切实抓好安全生产大检查活动，着力做好前期检查发现隐患整改工作，对重大隐患进行严密监控并落实好安全措施，做到不漏一人，不漏一处，不留死角，确保节日期间安全无事故。七要认真加强节日期间值班工作。节日期间，要落实好值班和领导带班制度，保持通信畅通，确保节日期间各项工作正常运转，确保一旦发生突发事件能够及时妥善处理。严格落实一岗双责制，值班人员和带班领导要坚守岗位，遇到重大突发事件或紧急情况，立即请示报告，及时予以妥善处理，确保社会大局和谐稳定。
人社工作关乎经济社会和谐稳定大局，关乎民生福祉和人民群众的幸福x。过去一年我们的各项工作取得了较好的成绩，但是我们的工作与省厅、市领导的要求、与群众的期待仍有一定差距。在新的一年里，在市委市政府的坚强领导下，在局党组的带领下，希望大家坚持以人民为中心的发展理念，凝聚各方力量，强化责任担当，努力真抓实干，为我市全域全面“融湾”“融深”，奋力推进“示范区”“排头兵”和“两个xx”建设全面提效破局、努力构筑新局作出新的更大贡献！
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