今年以来，区城管局按照“城市管理应该像绣花一样精细”的要求，全面贯彻党的十九届四中、五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府总体目标，认真履行工作职责，创新工作思路，改进工作方法，通过“三四五”举措，持续推动城市精细化管理。
一、今年工作总结
（一）“三蓝”抓总，治理能力稳步提升
结合城管工作，开展蓝剑行动、蓝盾计划、蓝色风采，助力治理升级。
1.蓝剑行动抓整治。针对三工监管、垃圾分类、燃气管理等领域突出问题，通过“综合研判、点面结合、统筹力量、以案宣教”四步走，每xx天开展一次集中行动，累计开展市容序化、工程渣土、垃圾分类、三溪两岸、路面保洁等专项整治xx次，查办案件xxx起，整改问题xxxx个。
2.蓝盾计划夯基础。通过信息采集、力量整合、设施建设、建章立制，夯实城市管理基础，提升管理水平。建档完善商户、小区物业等城市管理基础信息xxxx个，建立日常互动监管群xx个，xxxx余人为我所用，为疫情防控、复工复产提供有力支撑；建立智能监控xx路，扩面智能化管控；落实五员“联动联处”、数据“常采常新”、勤务“对表对标”等机制x项。
3.蓝色风采育队伍。着力做好“党建+、严管、厚爱、树典”四篇文章。下沉党员干部参与一线防控，助力企业复工复产、复商复市。开展“百名城管进社区”，推进“清廉城管”建设，签订党风廉政“两诺一书”xxx份，送上“双重”生日祝福xxx次，开办夜学堂xx期。推出年度“最+”系列典型xx人次。综合执法规范化中队建设工作，受到《中国建设报》官方微信号专题报道。还荣获全市综合行政执法队员执法技能大比武竞赛组单位第一名，其中，帅将琨荣获省综合行政执法系统执法办案练兵比武个人一等奖。
（二）“四治”控面，精细管理大步推进
围绕区域重点，强化问题治理，通过“内城治序、环城治乱、全城治患、管城治制”，着力形成面上严管工作态势。
1.内城治序，突出管控重点。以主城区内多发序化问题“一物（沿街堆物）二摊（占道设摊、流动设摊）三车（机动车违停、电动车乱停、僵尸车堵停）”为重点，开展治理。常态清物。针对城区占道堆物、街角杂物问题，开启“执法查处+无主清运”模式，查处占道堆物、垃圾乱扔行为xxx起，清理杂物xxxx余处，处置无主废弃物xxx余吨。疏堵管摊。针对占道设摊、流动设摊问题，通过“一条线、一声铃、一组桶”的“三个一”工作法，规范新增自产自销点位xx个，涉及xxx个摊位。智慧查车。针对机动车违停、电动车乱停、僵尸车堵停问题，开展监控+现场监管，共查抄、锁扣、拖离机动车违停x.x万辆，同比增长xx.xx%。备案收费停车场xx个，xxxx个泊位纳入“先离场后付费”，使用率稳居x市前三。
2.环城治乱，破解监管难点。面对主城区环线“三工”（工地、工程车、工程渣土）、道路保洁等乱象，开出监管“药方”，逐个化解。推出“三分六式”。通过分片定责包干、分时集结力量、分线呼应联动，围城式设卡、突击式检查、联动式执法、清单式处罚、授课式教育、征信式管理，查处工程车不规范运输xxx起，暂扣车辆xxx辆，责令停工停运xxx起，同比增长均超过xx%以上。开展“三率四查”。以机械化作业率、公司自查率、群众满意率提升为目标，构建“公司自查、环卫巡查、城管检查、代表督查”四级督查体系，实施机扫、冲洗、普扫、清运、监管“五位一体”保洁，确保路面显“本色”。落实“四个一律”。紧盯“山边毁林乱种、路边垃圾乱倒、河边杂物乱堆”等问题，开展以垃圾一律清零、堆物一律清空、乱种一律复原、裸土一律覆盖的“四个一律”专项整治，确保常态长效，累计整改完成相关问题xxx处。
3.全城治患，清除隐患痛点。围绕城市管理中的安全隐患，对燃气、市政、违建、填埋场等领域的问题进行地毯式排查，强化整改力度。燃气整治。坚持整治与规范同步，累计督促整改燃气安全隐患xxx个。推进燃气市场整合，委托专家“问诊”，进行全面评估，共淘汰不规范场站xx家。市政整治。对城区xx座桥梁开展检测与监管。加快照明智能监管，推进“一把闸刀”工作。解决市政道路、桥梁、亮灯、园林绿化等问题xxxx处。完成xx座乡镇填埋场封场，山牛坞填埋场聘用“国千”人才专项治理。违建整治。夯实违建信息登记报告制度，实行不动产抄告冻结机制，推进巡、查、拆、冻四步走。依法拆除违建xxx处，打造无违建示范小区xx个。全市住宅小区违建信息登记报告制度现场推进会在xx召开。油烟整治。对中央环保督察涉及的餐饮油烟问题，进行逐一销号。督促xxx家餐饮商户完成餐饮隔油池及油烟净化器整改。推行油烟排放在线监测，结果实时同步当事人与投诉人，实现“双监管”。
4.管城治制，打造基层亮点。坚持大智治制，夯实城市综合治理基础。“一舱五表”智慧管。升级智慧城管指挥平台，打造驾驶舱，实现勤务力量、环卫保洁、违停管理、序化管理、垃圾分类五表一屏呈现。建成智能监控xx路，启用街面管理AI识别，共电子抓拍违法行为x.x万余起。“五员六治”联动管。打造“五员六治”。组建商家店员、环卫保洁员、市政管养员、数字采集员、执法队员“五员”队伍，开展依职联勤联处、移动办事执法、查处宣教同步、街角定期议事、商户星级评价、多维互动监督的“六治”行动。打造示范街区x个，街角服务站x个，城区组建“五员”队伍xx支，共计xxx人，互动微信群xx个，涉及商家xxxx余家，参与人数xxxx余人。实现“码上管理”的城市管理市政设施达到xxxx件，推出就近服务项目xx个，有效协商解决问题xxxx个。工作经验受到x在线、x网等媒体转载报道，钱王街区通过“五员六治”创建，于xxxx年创建省级示范街区，已通过验收，目前正在公示中。
“三型两网”示范管。在xx个小区推进垃圾分类“三型”小区（委托型、自治型、派遣型）创建，被学习强国专题报道；在xxx个行政村推进垃圾分类“两网融合”（环卫保洁清运网和再生资源回收网），实现再生资源站点全覆盖。创建省级示范小区x个、市级示范小区xx个。建成xx个定时定点小区（计划xx个），完成率达到xxx%。
（三）“五步”管内，工作闭环逐步压实
着力打造全局及中队两个“五步”闭环，于x月召开全区现场会，得到省综合执法办及市城管局领导点赞，相关经验受到省司法厅官网报道。
1.全局闭环。由综合指挥中心牵头，推行数据收集、研判会商、指令发布、综合督导、每日点评的“五步闭环”工作法。已形成每日会商、一周通报共计xxx期，书面指令单xxx件，通过智能终端即查即办问题x.x万起，城市管理综合指挥体系基本成型。
2.中队闭环。在中队推进列队点名、岗前训示、表单管理、实时督查、每日会商的“五步闭环”工作法，做到工作日结日清，队伍每日进步。目前，主城区中队全面推行，同步推进xx个市级标准化中队打造。
二、明年工作思路
下一步，区城管局将深入贯彻落实党的十九届五中全会及省委十四届八次全会精神，围绕“十四五”时期经济社会发展主要目标，提升社会治理水平，确保城乡人居环境明显改善，进一步完善共建共治共享的社会治理制度。深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要讲话精神，按照“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，持续提高城市治理水平，并将xxxx年定为“标准与执行”年，努力在城市治理工作上走在前列，以建设“重要窗口”的担当扛起xx城市治理责任。
完善三大体系。着力构建具有xx特色的城市治理体系，重点抓好指挥体系、责任体系和保障体系的三大体系建设。
1.完善指挥体系。充分总结提炼x“百日攻坚”，xx“百日奋战”工作经验，结合xx实际形成具有xx特色的城市治理指挥体系。一是明确工作职责。依托区城市管理领导小组办公室，明确制定责任清单，涵盖管理边界、执法边界、责任边界等内容，做到事项明确，责任清晰。二是强化工作平台。发挥城市管理综合指挥中心数字城管平台作用，接入更多城市治理要素，利用大数据研判、分析，实现指挥联动高效化、精准化。三是畅通工作机制。进一步优化完善工作程序、流转、交办等各项机制，确保“指哪打哪”，重点治理信息不畅、联动不快、反馈迟缓等问题。
2.完善责任体系。明晰各方边界，依职依责抓好城市治理，让管理无死角、治理更高效。一是抓实牵头责任。根据行业分类，明确责任部门和责任人。针对城市管理各项要素，以清单形式逐项明确各牵头单位及其相应责任。二是抓好条块责任。推动部门做好职责范围内的监管责任、镇街做好辖区内的属地责任，在“城镇同标、监管同步”中，确保条线监管与属地责任全覆盖、无死角。三是抓严主体责任。进一步抓好行业单位的主体责任，通过日常自管、自巡、自查，实现单位自查自纠、自我提升，推动行业主体责任落实。
3.完善保障体系。提升保障水平，完善工作保障，为城市治理提供源泉、动力。一是经费保障。提升城镇管理协辅人员待遇，让优秀队员留得下、用得好，确保队伍稳定。同时，加大对办案经费的保障（油烟检测、评估测绘等），确保执法公平公正、高效便捷。二是力量保障。随着城市管理范围及职责的不断扩大，要重点解决人员数量偏少、结构不合理等问题，按照执法人员与协辅人员配备标准，逐步增加协辅人员数量及相应装备配置。三是考核保障。按照区委全会提出的“xx城市建设从大拆大建向大治大美转变”要求，突出城市治理重要性，进一步加大城市管理综合考评分值，在赋分上做到应纳尽纳、应考尽考。
二、实现四大提升。紧盯城市治理效能，突出基础、科技、创新、队伍等四方面促进城市治理水平全面升级。
1.固本强基大提升。持续夯实城市治理基础，推动群众参与，形成共建共治共享城市治理格局。一是加强基础建设。加大对垃圾分类收集站点、环卫公厕、停车场、非机动车停车位等市政设施的改建、新建，做好桥梁、渣土场的安全评估检测，做实燃气安全检查，让城市基础设施更加安全有序。二是发动群众参与。全力补齐“政府在管、群众在看”的短板。深化拓展“五员六治”功能，积极发动群众参与城市治理，凝聚最大合力，让群众在共建共治中共享城市治理成果。三是浓厚面上氛围。通过线上、线下系列宣传，造浓城市治理氛围，增强市民群众规范停车、文明养犬、垃圾分类等文明行为的思想意识和行动自觉。
2.科技赋能大提升。按照省委“十三项战略抓手”提出的“数字化改革撬动各领域各方面改革”要求，同步推动城市治理数字化。一是抓整合。对内以“阡陌系统”为基础，进一步整合“三工”管理、垃圾分类、环卫保洁、燃气监管等平台的数据要素，实现“功能集成、一屏呈现”。对外进一步推动与其他部门共享视频与数据，强化综合应用。二是抓提升。继续新增AI智能监控xx路，全面梳理城市管理需求，提升前端感知，升级管理平台，实现计算功能更快捷、更精准、更全面。三是抓场景。根据省委“十四五”规划建议提出的“更加突出以人为核心的现代化，努力实现数字赋能现代化先行、省域治理现代化先行”要求，按照“xx问题用xx方法解决”的思路，结合xx实际，依托科技赋能，加强对“垃圾分类、智慧停车、河道管理、‘三工’管理、燃气管理、犬只管理、序化管理、洁化管理”等八大场景的科技应用，形成城市“数字治理”xx模式。
3.改革创新大提升。按照省委十四届八次全会精神“加快从‘事’向‘制’‘治’‘智’转变，高水平推进省域治理现代化”要求，持续改革创新，蹚出最佳路径。一是综合执法改革。聚焦“大综合一体化”要求，在昌化镇深入推进综合行政执法改革，探索“综合查一次”的创新实践。通过“执法通”统一指挥、按责交办，探索全区推进基层“一支队伍管执法”。二是城市精细管理。国家“十四五”时期经济社会发展主要目标中明确了“完善共建共治共享的社会治理制度”，为着力破解城市治理中的体制机制难题，计划通过完善架构图、划定管控圈、列出责任单、建立标准库、形成“机制书”等“五项任务”，实现“一网通办、一码统管、一云智治”，打造xx城市精细化长效管理的基层样板。三是执法征信应用。针对在城市治理中，因执法难、执行难、执法公信力缺失，导致问题反复查、反复出现的情况，试点建立xx区综合行政执法信用奖惩约束制度，联合发改、住建、市场、环保、公安等部门，依法将相关行政处罚信息纳入征信系统，形成积分管理制度。探索建立综合行政执法“失信人员”预警库，对执法中涉及公民、法人和其他组织的违法情况予以预警、提示，全面提升综合执法公信力。
4.铁军建设大提升。依托党建引领，推动学习贯彻党的十九届五中全会精神形成新热潮，通过培训引导，汇聚起奋斗、奋进强大力量。一是提升队伍能力。依托“队伍正规化、执法规范化”，用好“党建+”建设基础示范中队。对新录用的xx名执法队员实行“以战助训”制，开展全局干部一线观摩实战，以实战助推训练，促进队员在实战中成长，在实训中提升。二是优化人员结构。对协辅人员开展全面评估，清退纪律作风散、工作能力弱、业务素质差的协辅人员。实行分级分类管理，提升协辅人员待遇，让优秀协辅人员拥有更多获得感、归属感。三是擦亮蓝色风采。继续用好城管“蓝色风采”品牌，推选城管系统各条战线上的优秀队员，广泛宣传优秀事迹，促进形成示范引领效应，擦亮城管品牌。
三、开展五大整治。瞄准城市精细化管理的难点、痛点问题，常态开展五大整治。
1.城市环境常态整治。按照省委“十四五”规划建议指出的“从城乡协调向城乡融合跃迁、从局部场景向整体环境跃迁”，推动xx环境治理全域一体化。一是统一模式。继续用好“专班指挥、部门牵头、属地包干”工作模式，全区全域开展环境常态整治，实现“无街不美景、无处不精细”。二是统一标准。始终做到xx城区与主城区同标，各镇街与城区同标。特别是在序化、洁化的治理方面，全区xx个镇街做到标准一致、力度一致。三是统一考核。以问题为导向，落实交办、整改、回看制度，用好代为整改、联合会审、闭环整改等机制，对城区集镇环境问题实行负面清单管理。
2.突出问题重点整治。按照国家十四五规划提出的“持续改善环境质量，提升生态系统质量和稳定性”的要求，紧抓突出问题，根治问题源头。一是序化整治成示范。以“五员六治”示范街区为核心，针对“物、摊、车”三大类问题，外延拓展主城区x个街道，分别创建一个示范街区，其余xx个镇，分别创建一条示范街。推动城市综合治理，提升xx序化管理水平，成为x保洁治理示范区。二是洁化整治成标杆。进一步强化城区保洁，通过“三率四洗”（以机械使用率、公司自查率、群众满意率为目标，以洒洗、冲洗、精洗、快洗为抓手），试点打造x条机扫小巷，力争成为x洁化治理标杆区。三是绿化整治成样板。提升城区绿化管理标准，通过绿地保洁、绿化养护、园艺景观等方面管养，重点提升苕溪北街、吴越街、武肃街等x条线路绿化环境，全面提升xx个口袋公园绿化养护，推动城乡绿色发展，守护xx园林城市独特韵味，成为x绿化治理样板区。
3.重点区块联合整治。按照省委十四届八次全会“十三项战略抓手”提出的“加快形成上下贯通、县乡一体的整体治理格局”，强化重点区块整治。一是“一道五路”。对环城区的一道（科技大道），五路（望湖路、吴越街、锦天路、九州街、武肃街），联合部门、镇街、平台公司开展整治，重点治理序化、洁化、绿化问题，提升工地周边环境，保持道路整洁。二是“环城三镇”。对举办活动多、领导考察多、工作要素多的环城集镇（板桥镇、高虹镇、太湖源镇）开展路面交通、街容序化联合整治，组织城管、交通、乡镇等部门，重点治理沿线道路污染、秸秆焚烧、“三工”乱象等问题。三是“三溪一湖”。按照“水岸同治”要求，深化苕溪、马溪、锦溪“三溪五治”，推进“治绿、治损、治水、治脏、治乱”专项行动，提升保洁标准，试点沿岸“席地而坐”。以环湖绿道为基点，开展绿道两边环境常态排查管控，全方面守护河湖及绿道环境。
4.信访问题挂牌整治。信访是民意的集中体现，按照省委十四届八次全会提出的“始终把解决群众所期所盼的问题作为执政的根本”这一要求，开展信访问题专项整治。一是全面梳理。每周对城市管理垃圾、噪音、油烟、污水等方面信访件进行梳理，对重复访、群体访等疑难信访实行领导挂牌，由局领导牵头，明确工作职责、工作标准，全程督办推进。二是剖析问题。对每一个重复访、群体访问题，以解剖麻雀的方法，找到问题原因、追溯问题源头，分析其中重点、难点和痛点，为彻底解决打好基础。三是限期治理。落实“三首一包案”制度，设定时限、明确路径、倒排计划，举一反三解决信访难题，确保既解决面上问题，也拔根除患。
5.反复问题攻坚整治。对反复出现的问题，实行强力攻坚。一是推出反复排行榜。推出果蔬店、洗车店、建材店、五金店等业态“反复问题排行榜”，以月为单位，定期发布城市管理反复问题、反复点位排行榜，并指出问题内容、主要原因及建议对策。二是实行领办攻坚制。在内部，由城管局领导与辖区中队队长牵头，进行反复问题督导“包办”。在外部，以城管办名义，将问题交办职能部门，由其指定牵头领导及办理科室，落实整改任务。三是发布问题销号表。对需要整改的问题，每月发布问题整改销号表，按表逐一进行销号整改，并同步进行问题回头看，确保整改到位不反弹。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
