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市国土资源局2021年工作总结及2022年工作思路

来源:蚂蚁范文网 | 时间:2021-12-20 15:10:23 | 移动端:市国土资源局2021年工作总结及2022年工作思路

市国土资源局2021年工作总结及2022年工作思路

  一、xxxx年工作总结

  xxxx年是实施“十一五”、谋划“十二五”的承上启下之年,经济形势最为复杂之年,外部环境不确定、不稳定因素很多,国土资源管理工作面临的形势同样极为严峻。针对新的经济形势和工作中存在的问题,坚持以科学发展观为指导,围绕市委、市政府“稳增长促转型,强统筹促联动,重民生促和谐”的工作主线,以开展“项目推进年”和“效能提升年”活动、推进“双百”工程用地保障服务为载体,按照省国土资源厅“四个更加注重”(更加注重统筹保障发展与保护资源,更加注重利用土地调控来促进经济结构调整和发展方式转变,更加注重国土资源管理改革创新,更加注重新农村建设和民生改善)的总要求,认真贯彻落实各项土地管理政策,保增长、守红线、促改革、强基础、树形象,全面提升国土资源管理和服务水平,促进我市经济社会平稳较快发展。

  主要工作预期目标任务完成情况:

  今年全市共受理建设项目用地预审xx个,总面积xxxx.xxx亩;共上报建设用地项目xxx个,总面积xxxx亩;通过实施建设用地复垦新增耕地面积xxxx亩,其中农村土地综合整治项目xx个,年度复垦总面积xxxx亩,新增耕地面积xxxx亩。实施零星宅基地复垦项目xx个,复垦区域总面积xxxx.xxx亩,新增耕地面积xxxx.xxx亩;xxxx年土地开发整理计划任务为xxxx亩,实际申报xxxx亩,已完成前期准备工作和工程建设招投标,正在组织工程实施;xxxx-xxxx年x年的供地率分别达到xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%;全年共消化转而未供土地 xxxx亩,完成全年任务数的 xxx%;盘活存量建设用xxxx亩,完成年初目标任务的xxx.x%;共处置闲置土地xxx宗,面积xxxx亩,收取闲置费xxxx万元,现状闲置土地处置率xx.xx%;通过国土资源部卫星遥感执法检查、日常巡查、群众信访、群众举报等渠道提供的线索,共立案查处土地违法案件xx起,涉及违法用地面积xxx.x亩,罚款xxxx.xx万元,违法用地行为发现率、制止率和查处率达xxx%;共受理群众来信来访xx件,其中来信xx件,来访xx批xx人,信访按时办结率xxx%;共承办市长电话xx件,办结率、反馈率均达xxx%;全市第二次土地调查成果(农村土地调查和基本农田调查)x月x日顺利通过省厅验收;城区三个街道及xx镇、xx、xx、xx四个镇数字地籍调查通过xx市验收,其余x个镇(街道)xx平方公里的数字地籍调查已完成地籍测量和权属核查,待提交验收;全市中心村数字地籍调查已建立了x:xxxx影像图形库。

  (一)圆满完成土地利用总体规划修编,空间布局得到优化。广泛开展规划修编调研,由局领导带队、规划修编技术协作单位专家参与,多次分赴各镇(街道),与各镇(街道) 主要负责人、修编工作成员进行面对面的对接,对各镇(街道)规划的用地布局、土地利用结构、土地用途分区等内容进行了分析和研究,提出了指导性的意见和建议。规划修编的初稿文本编制完成后,召开了听证、论证会,并分别向市委、市政府、市人大、市政协作了成果汇报,征求各个阶层的意见和建议,全力做好全市县乡两级规划修编成果的编制、听证、论证、评审、修改完善、数据入库与检查和报批工作。截至xx月底,xx市级规划已获得省政府批准,各镇(街道)的规划数据库已通过省厅审查,中心城区(三个街道、xx镇)的规划文本已上报省政府审批,其余x个镇的规划文本已获得xx市政府批准。

  (二)科学合理安排年度用地计划,保障用地需求。结合实际用地需求,坚持分类指导、有保有压的原则,合理安排用地指标,促进经济发展方式转变和产业结构优化升级,全力保障新市镇、新社区和工业类重点建设项目用地需求。全年共受理建设用地项目预审xx个,总面积xxxx.xxx亩。共上报xxx个用地项目,总面积xxxx亩。

  (三) 强化土地利用及批后监管措施,促进节约集约用地。

  一是加大土地供应调控力度,充分发挥土地参与宏观调控的职能作用。年初下达了xxxx年度土地收储和出让计划,有效提升政府调控土地市场的能力。规范土地收储管理,要求土地收储工作落实“三个降低”,即“降低库存量、降低遗留问题发生率、降低融资风险”。严格执行土地出让计划和土地出让条件,建立经营性用地出让最低保护价制度,分区域、分用途制定出让最低保护价。截止xx月底,全市共收储土地xx宗,面积xxxx.xx亩。共办理供地xxx宗,面积xxxx亩,收取出让金xx.xx亿元。其中办理划拨供地xx宗,面积xxx.x亩;协议出让xx宗,面积xx亩,出让金x.xxxx亿元;公开出让xxx宗,面积xxxx亩,成交地价总额xx.xxxx亿元。

  二是严格执行国家产业政策、供地政策,提高土地投资强度和利用效率。严格执行双控指标,健全完善由国土、发改、经贸、环保、建设等部门组成的项目准入会审制度,细化供地标准,坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地。

  三是建立和落实节约集约用地目标责任制,推进“xxx”节约集约用地行动计划。按照省、市要求着力开展节约集约用地六大节地工程,重点做好“八个一批”专项活动,与各镇(街道)签定了节约集约用地目标责任书,确保完成年度工作任务。x月份开始在全市开展了转而未供土地清理专项行动,对 xxxx 年 x 月 x 日至 xxxx 年 xx 月 xx 日已批准的农转用征收项目中尚未供应的土地进行清理,查清面积、位置和未供原因,制定消化利用方案。全年共消化转而未供土地 xxxx亩,完成全年任务数的 xxx%;盘活存量建设用xxxx亩,完成年初目标任务的xxx.x%;共处置闲置土地xxx宗,面积xxxx亩,收取闲置费xxxx万元,现状闲置土地处置率达xx.xx%。

  四是健全完善建设用地长效监管机制,全面加强建设用地批后监管。建立健全建设用地项目联系制度,供地情况、项目开工情况季报制度以及建设项目用地竣工验收制度,各国土所建立了建设用地预审、供地、批后管理、闲置土地处置、农户建房用地等台帐,明确专人负责,实现对用地项目从土地预审、报批、供地、开竣工、验收等各个环节的实时跟踪和全程监管。

  (四)落实耕地保护目标任务和责任,严格保护耕地

  一是层层分解落实耕地保护目标任务责任,增强政府及各部门保护耕地的责任意识,建立共同责任机制,变土地资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。根据xx市下达我市的耕地保护目标,对基本农田保护任务、耕地保有量、耕地开发任务、建设用地复垦任务等多项指标进行细化分解,并在全市国土资源工作会议上与各镇(街道)签定耕地保护责任书,全面落实年度耕地保护目标任务。顺利通过省政府和xx对我市xxxx年度耕地保护目标责任制落实情况的考核,均获得好评,并被xx市评为优胜单位。

  二是加强基本农田保护示范区建设,以xx镇作为我市基本农田示范区建设试点单位,并已顺利通过xx市国土资源局验收。

  (五)加大法制宣传和土地执法力度,强化依法依规用地

  一是积极开展“x.xx”全国土地日和x省土地宣传月法律法规宣传活动,提高全民依法用地、保护耕地的法律意识。今年已发放宣传报刊xxxx 份、宣传折页 xxx 份,宣传品xxxxx 份,并在《xx日报》(xx版)整版宣传了近年来我市关于征地拆迁补偿的新政策。

  二是认真开展 xxxx年度卫片执法检查,严格落实整改措施。xxxx年度土地卫片执法检查我市共接到卫片图斑xxx 幅,涉及 xx 个镇(街道),检查图斑面积 xxxx.x 亩,涉及宗地xxx宗,其中合法用地 xxx 宗,面积xxxx.xx亩(其中耕地xxxx.xx亩);实地伪变化xx宗,面积 xxxx.xx 亩(其中耕地xxxx.xx亩),违法用地xx宗,面积xxx亩(其中耕地 xxx.xx亩)。违法用地占用耕地面积占新增建设用地总耕地面积的xx.xx% 。截止目前,己对 xx 宗违法用地进行了查处,立案xx起,其中有 xx 宗并案查处,共查处面积xxx亩,其中耕地 xxx.xx 亩,罚款 xxx.xx 万元。同时,对xx起土地违法案件的主要责任人提出了处分建议,并已收到xx人的处分决定。

  三是强化土地执法巡查和监管。全年共组织土地执法大巡查x次,日常巡查xxx车次,xxx人次。除了卫片执法检查中发现的土地违法行为外,通过土地执法巡查、群众举报等途径总共立案查处土地违法行为xx起,涉及土地面积xxx.x亩,没收建筑物xxxxxx.xx平方米,作出拆除决定的建筑物面积xxxxx.xx平方米,罚款xxx.xx万元。

  (六)积极推进农村土地综合整治,促进城乡统筹。根据xx市政府和xx市国土资源局有关推进农村土地整治工作要求,建立了局“两新”工程建设暨农村土地整治示范项目领导小组,制订了工作实施方案,专题向市委、市政府领导汇报此项工作,并召开了全市各镇 (街道)镇长(主任)参加的“两新”工程建设暨农村土地整治示范项目动员会和主要负责人参加的工作培训会。通过实施建设用地复垦,实现新增耕地面积xxxx亩,其中:农村土地综合整治项目xx个,涉及xx个行政村xxx个区块,完成复垦总面积xxxx亩,新增耕地面积xxxx亩。实施零星宅基地复垦项目xx个,涉及xxx个行政村xxx个区块,复垦区域总面积xxxx.xxx亩,复垦后新增耕地面积xxxx.xxx亩,已通过xx市级验收和省国土资源厅复核认定。同时,加大土地开发整理工作力度,xxxx年土地开发整理计划任务为xxxx亩,实际申报xxxx亩,已完成前期准备工作和工程建设招投标。另外,为进一步推动农村土地综合整治和宅基地整理复垦,通过多次调研,结合xx市实际,对宅基地整理复垦工作政策进行了调整完善,主要是提高了项目建设标准、补助标准和奖励标准。

  (七)加强维权维稳和综合基础工作,夯实管理基础

  一是加强信访维稳。认真办理国土资源信访事项,做好“xxxxx”国土资源违法举报电话的接待工作,制定信访积案化解实施方案,安排x世博会期间信访维稳值班。全年共受理群众来信来访xx件,其中来信xx件,来访xx批xx人,信访按时办结率xxx%。共承办市长电话xx件,办结率、反馈率均达xxx%。

  二是严格落实听证、政府信息公开制度,依法行政。全年共组织土地利用总体规划局部调整听证xx次,xxxx年度xx市基准地价更新评估成果听证会x次,发出土地征用听证告知书xxx份,办理依申请公开的政府信息公开xx件,按时办结率xxx%。

  三是及时做好征地报批材料审核工作和被征地农民基本生活保障工作,全年共组织征地项目报批xx个批次,xxx个项目,单独选址项目x个。征收土地总面积xxxx.xxx亩,收取并支付到村集体征地补偿费xxxx.xxxx万元。审核办理失地农民养老保险xxxx人,一次性货币安置xxxx人。积极配合“两新建设”、“新村集聚”,为xx村xx村、xx村办理基本生活保障xxxx人,社保安置费用xxxx.xx万元。

  四是加快国土资源信息化建设。业务内网实现与上级国土资源局联网,全面完成各镇(街道)地籍管理信息系统安装工作,强化了基础数据资源共享与应用。加快全市城镇数字地籍调查步伐,全市第二次土地调查成果(农村土地调查和基本农田调查)x月x日顺利通过省厅验收;城区三个街道及xx镇、xx、xx、xx四个镇数字地籍调查通过xx市验收,其余x个镇(街道)xx平方公里的数字地籍调查已完成地籍测量和权属核查,待提交验收;全市中心村数字地籍调查已建立了x:xxxx影像图形库。局门户网站全年累计访问量达xxxxx人次,各供稿类栏目信息总更新量为xxxx条,受理局长信箱等互动栏目来信xx件。xxxx年政务信息网上公开工作在省厅组织的专项检查中成绩列全省第二,并被确定为“xxxx年度x省国土资源政务信息网上公开示范单位”。

  五是认真做好土地登记发证、测绘、土地评估、矿产资源管理等日常管理工作。全年共完成各类土地登记xxxxx份,其中发放国有土地使用证xxxxx本,集体建设用地(包括农村宅基地)土地使用证xxx本;办理抵押登记xxx宗,抵押土地总资产xxxx.x亿元;办理解除抵押登记xxx宗;办理查封登记xx宗,解封登记xx宗;收回国有土地使用权xx个项目;注销登记xxx宗。办理土地资产评估项目xxx个,面积xxxx.x亩,资产评估总值xx.xx亿元;完成各类土地勘测xxxx宗,面积xxxxx亩,受理土地登记代理xxx件。

  (八)扩权强所,加强基层国土所规范化建设。年初下发了《关于进一步下放土地审批和管理权限的意见》 ( 桐土资发[xxxx]xx 号 ), 将公开出让的建设项目用地预审权、农户建房用地审核审批权、宅基地使用权登记发证等权限下放至国土所,明确相关工作要求,并建立评估、考核和责任追究机制,规范审批和办理权限的行使。各国土资源所分别按照要求强化内部管理,推进基层所规范化管理,有效提升了基层所的国土管理和服务水平。同时,在建设用地审批和管理权限下放、精简办事程序基础上,按照省国土资源厅和xx市国土资源局的要求,以梧桐国土中心所为试点开展“三位一体”强所创建工作,从硬件设施、机构设置、规章制度、履行职责、为民服务、依法行政、能力素质等方面入手,加强基层国土资源所规范化建设,切实增强基层国土所工作人员的能力素质,夯实国土资源工作基础。

  (九)健全教育培训和服务体制,提升国土管理服务水平。

  一是以开展“ 提速增效、保障发展”和重点项目用地服务“领导包干、责任到人”专项行动为新举措,加强效能建设和作风建设。扎实推进“双百”工程、“项目推进年”、“效能提升年”活动和服务新农村建设专项行动,专门下发了《关于在全市国土资源系统扎实开展“两年”活动推进“双百”工程用地保障服务的实施意见》和《xx市国土资源局开展服务新农村建设专项行动实施方案》, 全力提高国土资源系统在人民群众中的满意度。全年共开展作风和效能检查 xx 次,组织明查暗访 x 次,上门听取行风监督员、各级行风评议代表意见并座谈x次,走访服务对象 xx 次,发放征求意见表xx份。

  二是加强基层工作人员教育培训,提升队伍素质。为进一步提升服务水平,提高办事效率和基层的履职能力,结合国土资源所工作实际,对全体国土资源所工作人员有针对性的开展了应知应会培训。x月xx日-xx日组织举办了第一期培训班,以扩权强所下放的建设用地审批和管理业务为主要培训内容,取得了良好效果。

  三是加大党风廉政建设工作力度。以学习贯彻、自觉遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机,进一步加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,认真开展以“六个一”活动为主要内容的学习教育,扎实推进工程建设领域突出问题专项治理活动和国土系统岗位廉政风险防范专项活动,切实提高国土资源系统拒腐防变能力。

  二、存在的问题

  总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些突出的问题,需要在xxxx年的工作中加以改进。

  (一)保障用地的压力越来越大。一方面xx经济的快速发展使用地需求量日益增多,另一方面随着土地宏观政策的日益趋紧,每年下达的用地指标也越来越少,土地整理折抵指标取消,建设用地复垦指标纳入计划管理,这些用地指标体系的变化进一步加大了保障用地的压力。

  (二)耕地保护的压力越来越大。一方面落实耕地占补平衡政策措施和要求越来越严格,而且经过近几年土地开发整理复垦的大力实施,可供开发整理复垦的土地逐步减少,补充耕地的潜力日趋有限;另一方面“两新”建设、农户建房等违法占用耕地行为屡见不鲜,进一步加大了耕地保护压力。

  (三)设施用地、农户建房用地违法用地问题日益突出,土地管理秩序面临重大考验。根据统计,xxxx年以来,全市查处的违法用地案件中,设施用地、农户建房用地占了相当大的比例。在违法违规现象仍然高发的状况下,对贯彻落实“两个最严格”的制度、“敢于碰硬、不怕得罪人”的要求,切实维护国土资源管理秩序是一个重大考验。

  (四)群众诉求日益增多,维权维稳压力进一步增大。近几年随着群众维护自身合法利益的意识不断增强,有关征地拆迁、违法违规用地的土地信访案件居高不下,这不仅给国土资源管理和服务提出了更高要求,也加大了维权维稳的工作压力。

  三、xxxx年工作思路

  xxxx年是贯彻落实党的十七届五中全会精神的第一年,也是实施“十二五”规划和新一轮土地利用总体规划的开局之年。针对新的社会和经济发展形势,xxxx年,我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四、五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以构建保障和促进科学发展的新机制为主线,以八个着力点为支撑(着力于用地规划和计划管控,做好资源要素保障;着力于健全监督考核激励机制,严格保护耕地;着力于优化土地供应结构,促进经济结构调整和发展方式转变;着力于建设用地批后监管,促进土地节约集约利用;着力于推进农村土地综合整治,促进城乡统筹;着力于探索土地管理制度改革,保障和改善民生;着力于强化土地执法监管,推动土地管理法治建设;着力于提高人员素质,优化管理与服务),认真履行工作职责,全面落实国土资源管理各项政策措施,积极构建资源节约型、环境友好型社会,促进我市经济平稳较快发展。

  (一)以强化规划和年度计划管控为龙头,千方百计保障用地

  一是强化用地规划管理。严格执行土地利用总体规划,充分发挥土地利用总体规划的龙头作用,优化用地空间布局,确保土地得到高效利用。积极主动做好与十二五规划、城乡规划、农村土地综合整治专项规划的衔接,确保规划的协调统一和有效实施。二是加强用地计划管理。根据年度用地指标取得情况,结合我市实际,科学合理编制年度用地计划,重点保障“五大平台”建设项目和民生项目用地需求,明年争取建设用地指标xxxx亩。同时,为确保农村土地综合整治资金顺利运转,保障农村土地综合整治工作顺利推进,缓解用地指标紧缺矛盾,调整xxxx年度新增建设用地指标成本款,并列入土地出让成本。三是根据国家宏观调控政策,进一步规范经营性用地土地收储和出让,充分发挥土地的宏观调控作用,促进经济社会持续健康发展。根据各镇、街道和开发单位xxxx年土地收储和出让计划执行情况,编制xxxx年工作计划,初步测算xxxx年计划收储经营性用地xxx亩,出让经营性用地xxxx亩。

  (二)以强化监督考核激励机制为重点,千方百计保护耕地

  一是落实耕地保护责任目标任务和共同责任机制,确保全市耕地和基本农田数量不减少,质量有提高。逐级分解落实耕地保护责任目标任务,增强政府及各部门保护耕地的共同责任意识。加大耕地保护工作的监督考核力度,将考核结果与指标分配、资金使用挂钩,促进责任落实到位。二是以全面开展基本农田划区定界工作为契机,开创耕地保护新局面。基本农田划区定界工作将是xxxx年的重头戏,通过将全市的基本农田落实到地块,落实到农户,并设立新的界桩、保护牌,建立基本农田信息库等,实现“图、数、实地”一致,将基本农田保护落到实处,实现基本农田保护共同责任机制。三是严格执行土地利用规划和土地用途管制制度,控制非农业建设占用耕地。

  (三)以建设用地批后监管为抓手,千方百计实现节约集约

  一是落实节约集约用地目标责任制,积极推进“xxx”节约集约用地行动计划和节约集约模范市建设。xxxx年,进一步深化落实“八个一批”专项活动,重点抓好转而未供土地和闲置土地清理处置力度,落实整改措施。争取全年盘活存量土地xxx亩,消化转而未供土地xxxx亩,闲置土地处置率达xx%以上。二是建立科学的项目审查机制,规范建设用地供应预审制度。严格控制项目用地的投资强度、容积率,对不符合国家产业政策和供地政策的用地项目,不得通过用地预审。对未达到双控指标的项目不得通过预审。三是建立“供给引导需求”的用地机制,实现从“粗放型”向“集约型”转变,促进经济发展方式转型升级。根据省国土资源厅、xx市国土资源局下达的土地利用年度计划,制定全市土地利用年度计划和土地出让计划,将农用地转用、商住用地出让、补充耕地任务等分解到各镇、街道及市级开发单位。各镇、街道及市级开发单位的农用地转用与供地率挂钩,对供地率达不到年度目标的单位暂停办理该区域内农用地转用手续。争取前x年的供地率达到xx%、xx%、xx%。四是加强土地市场管理,充分发挥市场优化资源配置作用。通过采取控制房地产用地出让的宗地规模、严禁设置出让限制条件、统一竞买保证金、严格土地竞买人资格审查、规范土地出让最低价等工作措施,进一步明确建设用地招拍挂的相关条件和标准,积极创造良好的市场环境,确保土地市场的公开、公平、公正。通过规范土地出让金付款方式,合理设置开、竣工时间,完善土地出让合同或划拨决定书条款等措施,加强土地出让合同管理,提高履约能力。五是调整工业用地最低限价标准和行政划拨土地指导价格,强化市场优化资源配置作用。六是加强建设用地项目批后监管,提高土地利用效益。严格执行建设用地项目联系制度,供地情况、项目开工情况季报制度、建设项目用地竣工验收制度和用地项目台帐管理制度,实现对用地项目从土地预审、报批、供地、开竣工、验收等环节的实时跟踪和全程监管。同时,强化监管责任追究,明确处置措施。对不能按时支付土地出让金、不按时开工竣工、项目竣工验收不达标等行为,严格按照规定追究相关责任人和责任单位的责任,落实整改措施。

  (四)以农村土地综合整治为平台,着力推进城乡统筹发展

  一是有序推进土地整理复垦。科学编制土地整理复垦年度工作计划,并将工作任务落实到各镇、街道,加强项目立项、实施、验收和资金等方面的管理,确保保质保量完成年度工作任务。二是加大农村土地综合整治项目建设力度。通过编制全市农村土地综合整治专项规划和项目实施计划,加快项目的立项申报和组织实施,加大项目质量监管,积极争取上级政策和资金支持等措施,大力推进农村土地综合整治项目建设,优化城乡区域用地结构,改善农村生产和生活环境。xxxx年计划通过农村土地综合整治实现新增耕地xxxx亩。针对目前补充耕地指标量较多的现状,xxxx年暂停上报土地开发整理项目。

  (五)以切实维护被征地农民合法权益为重点,着力维护民生和社会稳定

  一是认真贯彻落实《xx市农村居民建房管理办法》、《xx市集体土地征收及房屋拆迁补偿安置管理办法》、《xx市人民政府关于调整征地补偿区片综合价的通知》等新政,严格执行新的征地补偿标准,保护被征地农民合法权益。二是进一步加强农户建房用地管理。执行“五个必须”,即:建新必须进点,建新必须拆旧,建新必须执行新标准,拆旧必须复耕,配套用地必须从紧。同时,建立农户建房管理共同责任机制,市政府、市级相关部门、镇(街道)、村四级各负其责,以镇(街道)级为主导。三是切实加强涉土信访工作。构建信访工作大格局,健全领导接访制度,以抓好重点地区、解决突出问题为切入点,上下通力配合,变上访为下访,切实把不利于稳定的苗头隐患化解在基层,消除在萌芽状态。严格落实信访工作责任制,加大信访责任追究制度,坚持“一岗双责”,扎实做好应对各项突发事件工作。同时,加强信访积案排查和化解工作,预防和减少历史遗留问题。四是全面启动全市农村宅基地确权登记发证工作,切实保护农民的合法权益。根据全市农村宅基地管理现状,制定切实可行的工作方案,年度新批农村宅基地变更登记发证率争取达到xx%以上。

  (六)以强化土地执法监管为核心,着力推动土地管理法治建设

  一是积极开展土地管理法律法规宣传教育培训工作,利用“x.xx”世界地球日、“x.xx”全国土地日、“xx.x”全国法制宣传日等主题宣传日和x省土地宣传月,加大对广大干部群众的土地管理法律、法规知识的宣传教育力度,提高干部群众保护耕地和依法用地的意识,营造良好的执法环境。二是加强土地执法监管。建立和完善违法用地的发现制止机制和土地执法共管机制,加强土地执法动态巡查,严肃查处土地违法违规案件。同时健全完善协管网络,发挥村级国土资源协管员的作用,切实把土地违法行为制止在萌芽状态,减少乱占滥用耕地行为的发生。三是积极配合市委、市政府开展违法用地、违法建设专项整治工作,切实加大对“两违”的防控和查处力度,遏制“两违”的产生和蔓延。

  (七)以提高人员素质为手段,着力优化管理和服务水平

  一是加强干部队伍的思想政治教育和法律法规、业务知识培训,深化机关作风建设和效能建设,着力提高干部队伍的思想政治素质和行政执行力。二是健全完善督查、评估、考核、奖惩等工作制度,形成科学合理的工作激励机制,提高干部队伍的综合素质。三是进一步加强作风和效能建设,通过开展争创“服务民生群众满意站所”、“星级群众满意基层站所”以及“创先争优”等活动,不断提高管理和服务水平,树立国土部门的良好形象。四是按照省国土资源厅和xx市国土资源局的工作要求,进一步加强基层国土资源所规范化建设,通过内强素质、外塑形象,两年内在全市国土资源所实现“机构人员落实、规章制度完善、履行职责到位、为民服务优质、依法行政严格、能力素质优良”的目标。

  (八)以反腐倡廉教育为重点,着力加强党风廉政建设

  一是开展多种形式的反腐倡廉教育。用身边反面教材做好警示教育,切实加强党性党风党纪教育,树立勤政廉政意识。把思想政治教育和党课教育作为加强反腐倡廉教育的重点,在干部培训和考核中设置反腐倡廉的内容,形成长效机制。深入开展理想信念、社会主义荣辱观、职业道德、预防职务犯罪和党纪法纪教育,用科学理论武装党员干部的头脑,打牢廉洁从政的思想基础,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围,引导党员干部算好“人生帐”。二是积极开展“两整治、一改革”,加强对党员干部廉洁自律情况的监督,加大对关键岗位和关键环节的监督力度,充分发挥廉政监察和效能监察的监督作用。三是推进党风廉政建设责任制规范化建设,建立健全惩防体系各项制度, 加强对权力运行的有效监督和制约,提升国土资源管理部门的执行力和公信力。

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