xxxx年，市发改局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“狠抓落实、大快干上”的工作主基调，坚持以转变经济发展方式和社会管理方式为主线，充分发挥“观全局、谋大事、出实策”的参谋助手作用，进一步解放思想、创新举措、扎实推进各项工作，开创了发改工作新局面。
一、政府工作报告任务完成情况
xxxx年全市实现地区生产总值xxx.x亿元，按可比价计算同比增长x.x%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为xxxxx元、xxxxx元，同比分别增长x%和xx.x%；完成固定资产投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅及总量位居xx前列；完成服务业增加值xxx.xx亿元，可比增长x.x%，占地区生产总值的比重达到xx.x%，比上年提高x.xx个百分点，提前二年完成“十二五”服务业增加值占比提升目标；xxx项市级重大项目实现项目开工率超过xx%、竣工率超过xx%；引进市外服务业内资xx.x亿元；实施“退二进三”企业xx家，并取得了xxxx年度xx市服务业发展目标责任制考核一等奖；上报浙商回归引进项目xx个，省外到位资金xx.xxxx亿元；省级“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位、省级吸引浙商设立功能性机构考评优秀单位等荣誉。
二、xxxx年主要工作完成情况
（一）强化引导，优化结构促发展
1.强化规划管理。严把专项规划的立项关口，做好各类规划立项、衔接、审核、审批、发布以及规划经费管理等工作，对专项规划编制加强审核筛选，统筹衔接好城乡规划和土地利用规划的年度计划；加强规划经费的监督，对经费的使用情况进行全过程的掌控；做好各类专项规划的审核和审批发布工作，先后牵头对农村实用人才、食品药品监管、产业发展等多项事关经济社会发展大局的规划进行协调论证；制定出台“十二五”中期评估方案，明确责任、落实分工、全面启动，通过评估显示，我市xxxx年社会发展速度列xx市第一，比上年提高x位，其中生活质量领域处于全市首位。
2.强化经济运行监测。做好《xx市xxxx年国民经济和社会发展计划执行情况及xxxx年国民经济和社会发展计划草案的报告》的起草，通过对xx及省内十多个县市的预测指标长期的跟踪比对，提出了我市xxxx年经济社会发展指标体系；切实发挥经济监测系统对经济形势分析的指导作用，做好季度、月度经济运行监测及形势分析工作，完成全市xx家工业企业和xx家服务业企业的经济运行监测工作，并认真抓好我市纳入省经济运行监测网络的入网工作。
3.强化产业升级。加强政策引导，做好《关于促进经济转型升级创新发展若干政策意见》的编制工作，制定了全市xxxx年经济总政策，并于x月由市委、市政府正式发文公布；加强招商选资力度，在xxxx年服务业推介项目储备库的基础上，进一步调整完善，推出了服务业招商项目xx个，排摸在谈项目xx个。全市新引进服务业市外内资项目xxx个，当年实到服务业市外内资xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，引进注册资金x.xx亿元，引进“浙商回归”省外资金xx.xx亿元，分别完成年度目标的xxx.xx%、xxx.xx%、xxx.xx%。
（二）突出重点，做强投资促发展
1.着力扩大有效投入。认真落实省市关于扩大有效投资的政策意见，始终坚持“以大投入促大发展”的工作理念，扎实开展大项目前期工作，努力形成“完工投产一批，开工建设一批，在建推进一批，前期储备一批”四个一批项目梯次发展的良性格局，全市投资继续保持较快增长。xxxx年全市完成固定资产投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，一、二、三产业投资分别为x.x亿元、xxx.x亿元和xxx.x亿元。
2.加快重大项目建设。坚持“大抓项目、抓大项目”全力推进重大项目建设，通过完善项目领导分级联系制度、进度月通报制度、定期协调制度等日常管理制度，突出政府投资项目规范监管，重大项目稳步推进。全市xxx项重大项目，已完成投资xxx.x亿元，为年度计划的xxx.x%%，项目开工率xx.x%。其中：xx项政府投资项目，已完成投资xx.x亿元，为年度计划的xxx%%；xx项xx“三个千亿”工程项目，已完成投资xx.x亿元，为年度计划的xxx.x%；xx项省重点建设项目已完成投资xx.x亿元，为年度计划的xxx.x%。
3.稳步提高服务业投入。全市xx个服务业重点建设项目完成投资xx.x亿元，完成年度计划的xx.x%，同比提高x个百分点，开工率xx.x%。其中xx花木城、羔羊商业中心等x个项目提前完成年度目标。全年完成服务业投资xxx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅列xx第一，增长贡献率达xx.xx%。
（三）狠抓关键，破解难题促发展
1.狠抓省重点建设项目和省重大产业项目争列。积极与省发改委有关处室汇报联系，经年初包装申报，xxxx年xx项重点建设项目中有xx项列入省重点建设项目，总投资达xxx亿元，创历史新高；中国xx毛衫升级创新基地、xx市花木城项目x个项目列入省新增重点建设项目名单，中国xx毛衫业升级创新服务基地项目新增列入省重大产业项目；华能热电燃气管道、莲都公路和临杭公路x个项目列入xxxx年省重点预安排项目名单。xxxx年度累计获得省点供和奖励用地指标xxxx亩。
2.狠抓资金争取和融资项目推进。加强上级资金争取。中央预算内资金争取，全年xx个项目获得中央资金xxxx万元，累计近五年实现x.x亿元，其中石门、xx两镇农村饮水工程获农业经济发展项目中央资金xxx万元和xxx万元，巨石集团节能减排项目获国家产业振兴和技术改造项目中央资金xxx万元，生迪光电LED日光灯项目、京马电机直流无刷电机产业化项目分别获国家资源节约与缓解保护项目中央资金xxxx万元和xxx万元，xx市卫生学校教学综合楼获中等职业教育基础能力建设项目中央资金xxx万元，百力达屋顶分布式光伏发电项目列入国家第二批“金太阳”示范工程并获补助国家xxxx万元；加强融资项目推进。城投二期债券，经积极争取，已由国家发改委正式下文批复核准发行，发行额度xx亿元，促进了我市城市建设融资方式的多元化。
3.狠抓项目审批再提速。xxxx年，我局进一步深化项目行政审批制度改革，以简化、合并、移位三举措创新审批服务方式，着力打造环节少、并联办理、模拟审批等服务，实行政府项目xxx万以下一次性批复、xxx-xxxx万只批可研、xxxx万以上可研只批不论证、技术简单类项目初步设计论证与方案论证合并进行，非政府项目核准采取环评初审承诺和模拟审批等绿色通道，做到于法周全，于事简便，审批权力做“减法”，管理服务做“加法”，审批周期再提速xx%以上，有效提升了政府服务效能。全年审批窗口共审批、核准、备案项目xxx项；上报省发改委审批、核准x项；上报进口设备项目x项。
（四）加大力度，转变方式促发展
1.抓好服务业发展。推进集聚区建设，xx镇国际旅游区、xx皮草、xx毛衫、振东市场四个特色产业平台被认定为首批xx市级服务业集聚区，xx皮草专业市场集聚区列入xx第二批服务业集聚区名单，xx针织产业集群生产性服务业集聚区成功列入第三批省级服务业集聚示范区；推进总部经济发展，出台了xx市加快总部经济发展的补充规定，重点对总部经济区认定、总部大楼建设、产权保留等进行了明确，目前，全市已认定总部企业共计xx家；加快“退二进三”步伐，出台了xx市加快实施“退二进三”的补充意见，鼓励企业选择原土地出让收益分成方式进行腾退，下发了xxxx年xx市“退二进三”工作实施方案，明确了xxxx年全市“退二进三”工作重点及拟实施企业名单。全市实施“退二进三”企业xx家，腾退面积xxx亩。去年“退二”的xx家企业已实施“进三”项目xx家，“进三”面积xxx亩。
2.抓好浙商回归发展。强化活动推进，精心组织“十万浙商进百区”活动，参与浙商人数xxxx人次，累计签约项目共xx个，投资额为xx.xx亿元，其中签订投资合同项目xx个，投资额为xx.xx亿元 ；签订投资意向项目x个，投资额为x.x亿元。强化项目库建设，平安养生养老园等x个项目列入省xxxx-xxxx重大浙商回归项目规划，雅达国际健康生态产业园等xx个项目列入xx三年项目规划，森茂汽车城项目等xx个浙商回归项目列入我市浙商回归项目库。强化招商推介，组织参与了x、x等浙商创业创新推介会，组织参加了第十四届“哈洽会”，成功签约新影xx园、文博影像航旅文化产业园等大项目。荣获“xxxx年度吸引浙商设立功能性机构考评优秀单位”，成为全省xx家优秀单位之一，并获奖励资金xxxx万元。
3.抓好循环经济发展。抓好循环经济项目管理工作，全市共实施循环经济项目xx个共xx.x亿元。巨石玻纤废弃物综合利用项目已进入试生产，xx有限公司年产xxx万套高效大功率LED日光灯项目、xx有限公司年产xxx万台新型高效节能直流无刷电机产业化项目按计划顺利推进；抓好省发展循环经济“xxx”行动计划重点实施项目申报工作，xxxx年度全市上报符合条件的循环经济项目xx个，成功列入x个项目，项目数量创历年最多；抓好散装水泥发展工作，加快推进xx市预拌混凝土（砂浆）监管系统建设，使我市混凝土行业质量控制水平和信息化应用水平走在全省前列。
（五）深化改革，保障民生促发展
1.深化重点领域改革。在继续做好医药卫生体制改革、探索户籍制度等重点领域改革基础上，进一步深化完善公务用车制度改革，会同有关部门深入调研，完善公务用车相关配套措施；全力支持推进xxxx年小城市培育试点创建工作，xx镇名列全省xx个小城市考核排名第九位，获得xx唯一考核优秀等次、跻身全省十强的佳绩；全面启动xx市级小城市培育试点申报工作，xx、xx两个镇成功列入xx市级xx个小城市培育试点名单。
2.深化价格调控改革。贯彻价格调控政策，适度推进包括有线数字电视维护费、污水处理费、天然气等重要商品和服务的调价工作，并抓好粮食批发、“菜篮子”商品价格日常监测、分析和发布工作；加强价费管理与调查，完成了xxxx年度全市行政事业性收费执行情况年审工作、出台了《xx市幼儿园收费管理实施细则》、进一步落实房产测绘环评等减负政策；深入开展包括元旦、春节等重大节假日、成品油医药等重要物资、禽流感时期药品价格检查等各类价格专项检查，切实维护市场价格稳定；并根据省政府有关规定，协调处理好价格行政处罚权划转相关工作。
3.深化城乡协调发展改革。加大公共服务“四大领域”项目投入，扎实推进临杭经济区调产安置房建设项目、启新学校初中部改扩建工程等基本公共服务保障项目，切实增强了基本公共服务保障能力；扎实推进“山海协作”、对口支援、对口帮扶等工作，召开了xx—遂昌“山海协作”工作交流座谈会，开展了与x庆元、遂昌，涪陵新妙等对口交流工作，全年落实帮扶项目资金xxx万元，并被省委省政府评为xxxx年度“低收入农户奔小康工程”结对工作先进单位，有效推动了项目合作和要素互补，实现了互利共赢。
三、xxxx年工作重点
xxxx年，我局将按照市委市政府“率先转型、率先改革”的工作要求，以问题为导向，真抓实干，积极稳妥推进改革，为全市经济社会发展作贡献，重点抓好四方面工作：
一、树立“项目为王”理念，着力扩大有效投入。
一是抓好重大项目推进，全力做好xxxx年x个省“xxx”项目、xx个省重点建设项目、x个省重大产业项目、xx个xx“三个千亿”项目、xxx个市级重点项目及“双十双百双千”工程的顺利推进，全年争取完成固定资产投资破xxx亿元；
二是狠抓“浙商回归”一号工程，发挥好浙商服务中心作用，为浙商提供“店小二”式跟踪服务，力争xxxx年浙商回归引进项目到位资金xx亿元、xx浙商考核力争一等奖；
三是强化资源要素向上争取，xxxx要素争取要围绕“三个一”目标，暨列省重点和省重大产业项目xx项、争取省点供和奖励指标xxxx亩、争取中央资金x个亿，缓解我市经济建设的要素瓶颈制约。
二、全面深化改革，进一步激发市场活力。
一是全面推进要素配置市场化改革，深化改革目标和措施的科学论证，出台《要素市场化配置综合配套改革试点总体方案》，并制定配套细化方案，使改革早启动、早实施、早见效；
二是深化小城市培育体制机制创新，进一步加大政策扶持、要素保障等支持力度，积极实施新一轮省级（xx市）小城市培育试点；
三是进一步加快行政审批改革，项目审批上进一步简政放权，全力响应市审改办各项工作部署，完善代办制、联审制和模拟审批等制度，厘清“部门权力”和“负面项目”两张清单，审批程序上灵活把握，快捷有效，既要效率又要效果，争取更高的基层满意度。
三、加快现代服务业发展，推动经济转型升级步伐。
一是深入实施服务业集聚区发展，加快xx镇国际旅游区、xxxx针织产业集群生产性服务业两个省级服务业集聚示范区建设，着力打造xx皮毛皮草、振东市场和高桥现代服务业等集聚区，进一步加强招商选资力度；
二是加大总部企业培育和引进力度，启动第二批市级总部企业的认定，重点加快振东金融商务区建设，加大总部企业引进和总部大楼建设推进力度；
三是加快生产性服务业发展，重点加快xx综合物流园、xx华腾物流、振东物流园区二期等项目的推进工作；
四是提升市场功能品位和发展活力，优化完善市场发展业态布局，制订工作计划，有效激活空关市场，并进一步做好市场与旅游、线上与线下的融合发展；
五是扎实推进“退二进三”，继续加快对群众反映强烈的建成区污染企业腾退力度，确保年内实施“退二进三”企业xx家以上，腾退土地xxx亩以上。
四、打好“组合拳”，着力保障和改善民生。
一是加大污染行业整治力度，全力推进行业整治“xxxxx”行动，维护生态环境安全，切实保障群众环境权益；
二是着力稳定物价惠及民生，坚决贯彻中央、省、市稳定物价的各项政策措施，减轻企业和群众负担；做好价格监测和成本调查工作，密切注视市场动态，重点做好粮油、副食品、农资等重要商品价格跟踪监测；
三是全方位接轨沪杭，继续加强与沪杭卫生、社保等各领域的深入合作，加快各类基础设施项目的推进建设，并进一步深化与x自贸区合作，推进与沪杭都市经济圈全方位对接见成效。
五、加强局内部建设。
一是深化开展党的群众路线教育活动。按照市委市政府的统一部署，扎实开展群众路线教育各项系列活动，全面提升发改新形象。
二是促进制度规章完善。按照新形势发展的要求，加强调查研究工作，全面疏理各项规章制度，强化法治建设，以制度管人，建立健全局各项规章制度。
三是加强档案管理“提档升级”。以局综合档案室创建“档案目标管理省二级”和“数字档案xx市一级”工作为契机，切实健全档案管理组织体系，强化档案网络建设，提升档案质量。
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