xxxx年，是实施“十二五”规划的开局之年，也是推进传统农业向现代农业转变的关键时期。为此，我们将紧紧围绕区委区政府的中心工作，以现代农业园区建设为突破口，以建设特色精品农业强区为目标，着力推进农业转型升级，按照“一个目标、两个园区、三个重点、四个加强、五个保障”的总体要求，走出一条规模发展、品牌发展、特色发展、和谐发展的农业发展道路，实现全区农业实现跨越式发展。xxxx年全区农业总产值达xx.xx亿元，同比增长x%，农村居民人均现金收入达到xxxx元，同比增长x%。
一、围绕“一个目标”，加快农业转型升级
“一个目标”：即围绕农业增效、农民增收这一目标。农业“十二五”规划为促进农民增收理清了思路，也为xxxx年我区农业发展指明了方向，更是我区农业未来x年的发展蓝图。我们要在“十一五”规划圆满完成的基础上，紧紧围绕“十二五”规划的具体要求，以农业增效、农民增收为中心，着眼“两个市场，两种资源”，充分发挥比较优势，实施扶优扶强发展战略，强化宏观引导和调控，在继续深入进行农作物布局结构性调整基础上重点培育特色优势农产品和优势产区，着力构建成一个稳定的有较高经济效益的农业生产体系。
二、突出“两个园区”建设，加快发展现代农业
“两区”：即现代农业综合区和粮食功能区。发展现代农业，首先要找准切入点和突破口。结合我区实际，以“两区”建设为重点，统筹谋划、联动推进，以点带面提升园区的带动能力和辐射能力，进而提升xx农业的整体发展水平。
1、现代农业综合区。按照统一规划、分类招商、分片实施、分步推进的总体安排，围绕规划的总体目标要求，细化园区年度发展规划，立足于条件成熟一个就启动一个、开发一个，续建绿色蔬菜主导产业区、食用菌主导产业区和蛋鸡精品园项目。xxxx年底钢架大棚建设面积要达到xxxx亩，启动千亩特色设施水果（首期面积xxx亩）示范基地建设。积极争取中央、省财政的大力支持，通过项目带动加快推进园区建设。
同时要完善园区配套。一是加强园区基础设施建设。统筹运用财政补助资金，引导、鼓励农业企业参与园区道路基础设施建设，重点抓好园区基地道路、水利设施、棚架等骨干基础设施建设，逐步拉开园区框架，促进园区各区块有机融合，不断提升园区承载能力。二是强化园区科技支撑。重点加强蔬菜、水果、中药材等产业的种子种苗基地建设，加快引进、推广一批优良品种。积极寻求科研院校参与现代农业综合区建设。大力开展先进的农用设施、设备、机械、物资的推广应用，力争在设施栽培、加工、保鲜、储运等技术方面取得突破，为全区乃至全市农业生产提供技术示范。三是健全市场化招商引资机制。整合市区两级招商引资力量，争取引进一批实力强、技术新、效益好的企业入驻园区，加大园区内农业龙头企业、农民专业合作组织、农村实用人才培育力度。着力把产业优势明显，带动能力强的农业经营主体培养成园区建设的主力军，促进园区的可持续发展。
2、粮食功能区。为确保粮食生产安全，xxxx年在xx镇开展x.x万亩的粮食功能区建设。同时积极做好粮食功能区范围内的基础设施建设、农机具配备、农田质量提升建设、三新技术推广和粮食生产社会化服务建设。
三、抓好“三个重点”，优化农业产业布局
“三个重点”：即农业产业发展、农业产业化水平提升和农村土地流转。
1、围绕产业集聚发展，促进农业产业结构调整。在稳定粮食生产的基础上，坚持以市场为导向，积极发展农业优势主导产业。蔬菜方面，围绕现代农业综合区建设，加大优良品种引种力度，积极引进和推广蔬菜工厂化穴盘育苗新技术，重点发展设施园艺蔬菜、山地蔬菜，提升蔬菜产品档次和单位面积经济效益，并做好蔬菜质量安全体系建设。水果方面，xxxx年要紧紧围绕“精品果业”、“设施农业”的总体发展方向，积极引进应用新品种和优质精品果实用技术，继续实施老果园改造、三疏一改、改植改种等进行水果品种结构调整，重点发展瓯柑及优质特色小水果，促进水果产业由量的扩张转向质的提高。同时，加大推进设施水果建设力度，积极开展精品水果基地建设，完善水果生产基地基础配套设施，促使水果产业发展设施化、精品化、高效化，建成精品果基地xx个，xxxx亩。茶叶方面，实施茶树良种化工程，开展茶叶机械化和茶厂改造，全面推进全区茶叶品牌建设，提高茶叶品牌市场知名度，发挥品牌增值效应，推进新一轮品牌提升。同时加强xx茶青市场建设，推进xx茶文化建设，提升市场功能。xxxx年要新发展良种茶园xxxx亩，改造中低产茶园xxx亩，茶叶总产量要达到xxxx吨，茶叶总产值xxxxx万元。畜牧方面，以“畜牧进山、养殖上山”为发展战略，加快转变畜牧业发展方式，积极优化畜禽产业结构，大力推广先进养殖技术，全面完成能繁母猪信息预警系统建设，积极组织实施国家标准化规模猪场和省级生态规模猪场及省山区海岛项目建设，保障畜禽产品供应稳定。食用菌方面，继续保持和发挥我区食用菌生产优势，积极引进推广滑子菇、猴头菇等珍稀菇类，进一步引导菇农赴外开发食用菌。同时，以食用菌工厂化栽培和标准化基地建设为载体，加快食用菌产业转型升级，提升全区食用菌产业的整体竞争力。
2、围绕产业化发展，积极培育农业经营主体。大力推行龙头企业+合作社+农户的经营模式，发展和规范订单农业、合同农业，引导企业和农户建立利益共享、风险分担的利益共同体。重点扶持市场前景好、带动能力强、有一定发展潜力的农业经营主体，xxxx年计划培育x家农业龙头企业，发展农民专业合作社xx家；新建无公害农产品基地xxxx亩，力争有x个农产品通过“三品”认证。整合现有品牌资源，做大做强本地品牌，进一步推进“山水”公用品牌和“处州白莲”地理标志证明商标的规范使用，通过区域品牌共建共享机制提升产品竞争力和规模化生产水平。注重培育品牌文化、提升品牌内涵，提高农产品附加值，通过品牌建设带动农业产业的优化升级。
3、围绕农业规模发展，大力推进土地规模化流转。土地流转问题是制约农业发展的主要因素，要进一步加大力度推进土地流转。在我区已出台土地流转相关扶持政策的基础上，要积极落实各项扶持政策，并制定出土地流转实施方案，同时，要积极创办土地流转中介服务组织，构筑服务平台，在农户和业主之间架起桥梁，提供信息，提高土地较长期限、集中连片进行规模化流转，促进农业产业规模化、集约化经营水平，形成土地开发整理、流转、耕种相结合的长效稳定机制。
四、做好“四个加强”，提升服务“三农”水平
“四个加强”：即加强农村经营管理、加强农民素质培训、加强科技示范带动和加强农产品促销。
1、加强农村经营管理。加强村级财务监督，不断创新村级集体资产管理方式，落实农村财务双代理制度，xxxx年要全面开展“双代理”工作人员的业务培训，建立健全“双代理”工作管理制度，促进规范化管理。在xxxx年x街道、xx乡“三资”管理试点工作的基础上，全面推行我区农村资金、资产、资源的管理工作。进一步做好农村财务“三年一轮审”工作，计划完成xxx个村的审计工作。加强农民负担监管工作，确保农民负担继续减轻不反弹，确保涉及农民负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件不发生，促进农村社会和谐稳定。严格执行“一事一议”筹资筹劳制度，进一步扩大财政以奖代补试点推进面。同时，同时，同时，积极做好农村经济合作社换届试点工作，稳定和完善农村基本经营制，发展壮大村级集体经济。
2、加强农民素质培训。按照“实际、实用、实效”的培训原则，深入开展农业专业技能培训与农村实用人才培训工作，xxxx年要面向全区做好新品种、新技术推广等实用技术培训，培训农业技能类农村实用人才xxx名以上，并以“整村推进”模式，培训新型农民xxxx名以上。同时，提升服务水平，完善农业“三位一体”公共服务体系建设，进一步落实首席专家、农技指导员、乡镇责任农技员职责，深入推行责任农技推广制度，创新农技服务方式，扩大农技人员的科技入户、科技培训等农技推广辐射带动范围。
3、加强科技示范带动。立足全区资源优势和交通区位优势，重点发展农产品精深加工，扩大加工转化能力， 延伸农业产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。进一步加大扶持农产品加工企业，加强对现有农产品加工企业的引导和技术改造，要创新科技投入机制，积极引进先进设备、推广先进技术工艺，提高农产品加工全过程的科技含量。
4、加强农产品促销力度。进一步加强农产品与市场的连接，加强农产品宣传，培育农产品促销队伍，积极开展各类农产品促销活动，组织农业企业参加省农博会、x农展会和网上推介会等活动。同时，要充分利用现有的农业信息网、“农民信箱”等网上载体，引导农业企业在网上宣传和展示企业形象和产品质量，开展网上交易，拓宽农产品销售渠道。
五、落实“五个保障”，不断完善农业生产安全体系
“五个保障” 即保障动植物生产安全、保障农业投入品安全、保障农产品质量安全、保障农业生态安全和保障农机生产安全
1、保障动植物生产安全。落实和完善动植物疫情防控措施和体系建设。扎实开展动物春防、秋防工作，加强禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病免疫工作，确保免疫密度和质量，实现重大动物疫病的畜禽规模场免疫率达xxx%、散养户免疫率xx%以上。推行“一灯二池三化”的规模养殖场防疫规范化建设模式，完成xx个以上规模畜禽养殖场的防疫规范化建设任务。进一步加强重大农业植物疫情防控工作，完善植物疫情防控、监测体系建设，继续做好植产地检疫、调运检疫工作，确保鲜活农产品“绿色通道”的畅通。
2、保障农业投入品安全。积极开展“绿剑”系列执法行动，加强农业投入品的源头监管。进一步深化农资信用体系建设，建立市、区级放心店xx家以上。加大农业投入品的抽检力度，保障农业投入品安全。
3、保障农产品质量安全。加大农业标准化推进力度，强化技术培训和推广，规范我区的农业龙头企业、农贸市场、合作社等企业规范化经营和生产，全面推行农产品标识制度和质量可追溯制度，推进无公害农产品产地认定和产品认证，确保我区农产品质量安全。同时，建立健全农产品质量例行监测制度，完善全区农产品质量安全动态监测点建设，确保农产品质量安全。
4、保障农业生态安全。按照“减量化、再利用、资源化、无害化”的要求，推广沼气生态工程，进一步加大畜禽养殖污染治理力度。推广测土配方施肥、农药减量控害增效技术，加强农作物无害治理工作，做好水稻病虫统防统治服务。xxxx年要完成推广测土配方施肥技术xx万亩，标准农田地力提升x.x万亩，完成统防统治面积xxxxx亩以上。大力推广先进适用的病虫害绿色防控技术，xxxx年要在粮食、水果、蔬菜等作物上建立绿色防控示范区x个，面积xxxx亩。
5、保障农机生产安全。围绕“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，以粮食功能区建设和现代农业示范区为主平台，加强农机农艺融合，认真做好农机化扶持政策，深入推进“平安农机”创建，完善农机社会化服务，加强农机化公共服务体系建设，全面推进农业机械化发展，为促进农业转型升级提供装备保障。
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