今年以来，区综合行政执法局紧紧围绕区委、区政府工作部署，在推进政府重点工作、提升日常履职水平、强化自身队伍建设等方面创新工作理念，改进工作方式，提高工作效率，着力构建统一高效的综合执法和城市管理体系，为加快我区建设x新府城贡献力量。
一、xxxx年工作总结
（一）疫情防控扎实有效
一是下沉街道，协防管控。制定出台《村居（社区）隔离及人员出入管理实施方案》，牵头协调四个街道相关村居（社区）隔离及人员出入管理工作。发动党员志愿者xxx人次支援xx个社区疫情防控工作。安排中队基层防控力量，全力做好两个医学观察隔离点xx小时管控工作，每天固定安排x人参加，共计安排工作人员xxx人次。二是分类整治，从严执法。对各街道、社区、村居的场外活禽交易点开展整治xxx次；对城区疏导点、城乡结合部马路市场开展巡查整治xxx次；对城区各大公园、广场落实专人实行xx小时监管；加大垃圾中转站、公厕、清扫清运车辆的消杀工作。同时在城区xx块LED大屏上投放防疫宣传视频。三是督促指导，保障复工。全面掌握执法、市政、园林、环卫等一线复工人员健康信息，落实“一人一表”。局主要领导、分管领导带队xx次，对负责的企业按条线进行分配，进行实地帮扶。在局本级防疫物资紧缺的情况下，统筹协调物资分配，向渣土运输企业分发口罩xxx只，向燃气企业分发口罩xxxx只、手套xxx只、xx公斤消毒酒精、xx副护目镜，协助企业有序开展瓶装燃气配送、入户检修、渣土运输复工等各项工作。
（二）重点工作有为有力
一是“多城同创”整治圆满完成。通过市容整治、环卫保洁、路面管养“三大行动”，建立应急联动执法模式，机械化清扫与保洁应急队伍相结合的清扫模式，快速响应路面管养模式，持续性开展门前三包、“美空、净空”双行动、LED专项整治、道路“平坦行动”等攻坚行动，共实施不同规模整治行动xxx余次，拆除各类违法广告xxxx处；完成xx多条道路建筑后退区域和人行道专项改造及日常维修xxxxx平方米，重点路段沥青面层重新浇筑工程约xxxxx平米，日常路面零星修补约xxxxx平米，助力x市顺利蝉联“全国文明城市”。二是“三改一拆”行动纵深推进。完成农村违法建筑专项整治、小微企业违建整治等专项行动，全年拆除违法建筑xx.xx万平方米，拆后土地利用率xx.xx%；完成改造老旧工业区块xx个，位居全市第三。三是垃圾分类形成良好态势。以全域保洁和垃圾分类一体化项目制度建设为方向，建立“三化四分”体系，完成创建省级高标准示范小区xx个，“定时定点”投运商业街x条，生活垃圾资源化利用率达到xx.xx%，餐厨垃圾集中收运规范处置xxx%覆盖。依托智慧预约回收平台，推进住宅小区实现“互联网+”回收模式，全品类回收覆盖xxx个小区。实行垃圾分类执业资格认证培训制度，xxxx名督导员持证上岗。开通xxx路拉风专线公交巴士，建设x处垃圾分类宣教“生态岛”，通过“理论+实践”双重加固，实现垃圾分类成效x+x≥x。四是物业管理构建良好运行机制。挂牌成立xx区物业管理事务中心，物业住宅小区成立率提升至xx%。制定《xx区住宅小区物业管理工作考核方案》，首次引入第三方机构对物业服务实施考评，行业管理实现有章可循。建立“纠纷调解委员会+纠纷调解工作站”的二级物业管理纠纷化解体系，调解率和回访满意度均达xxx%。创建“红色物业”小区xx个，培育“党建强、发展强”物业服务企业x家。成功创建紫薇花园为“无违建小区”推进“无违建区”工作。
（三）顽疾治理深入推进
一是扬尘整治形成常态。对建筑工地、建筑xx公司、消纳场视频监控系统进行xxx%安装，通过“电子眼”布点，使建筑垃圾运消全过程实现即时监测和实时回放，全年利用视频追查建筑垃圾相关类别案件占比达xx%。结合区内实际，常态化开展设卡临检、蹲点布控、专项检查等工作，今年以来累计出动执法人员xxxx余人次，累计排查运输车辆xxxx余辆，立案xxx个，处罚金xxxxxx元。二是“五水共治”提质增效。以“污水零直排”任务为导向，完成隔油池建设xxx个，整改六小行业xxxx家， 城区一、二级管网xx条道路已经进场施工。落实供水、节水任务，完成全区供水管网改造xx公里，顺利完成xx小区省级节水型小区创建目标。三是高层消防攻坚克难。完成xx个C、D级高层住宅消防维修工作；在全省行政执法系统，首家提出物业消防考核办法。
（四）执法办案量质提升
一是以制度落实规范执法行为。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法法制审核制度和轻微违法行为告知承诺制，全面推进阳光执法办案制度，实现一般程序案件xxx%网上办理。二是以执法办案提升执法能力。今年以来共立案xxxx件，作出行政处罚决定xxxx件，非现场执法案件xxx件，燃气执法立案数上占全x市燃气立案数的xx%，罚款金额占全x市燃气罚款金额的xx%。围绕案卷交叉检查、案件办理共性问题探讨、个性问题交流组织x次法制培训会，分级分类培训x次，定制常规类案卷模板进行分享。三是以执法创新提升业务水平。进一步深化法制员制度和师徒制，实现法制员“法制监督员”、“执法小教员”、“普法宣传员”、“法制信息员”四员合一；定期进行法制员到法制科轮岗制度，由业务骨干一对一指导。
（五）公共服务提质增效
一是城市智慧化管理效率提升。以智能化和物联网应用为导向，自建xx处违法行为智能监控系统，完成视频会议指挥系统和x类精准感知设备试点的投入使用。开展建成区x大类xxx小类的智慧城市基础数据普查工作，相关成果明年有望应用于“城市大脑”和“城市驾驶舱”。智慧城管共采集上报案卷xxxxx件，结案率为xx.xx%。二是“最多跑一次”亮点纷呈。全市率先受理办结生活垃圾清运“一件事”按下三合一“快捷键”；全市首创背街小巷门面招牌审批“街长备案制”进一步优化营商环境。今年共受理办结审批xxxx件，压缩比达到xx.x%，即办率达到xx%，零次率达到xxx%，网办率达到xx%。三是行业管理日趋完善。完成市政道路“桥头跳”、“窨井跳”井盖修复xxxx套，桥梁接线修复x座，定期管养桥梁xx座，对城区xxx座闸门井实现远程控制开关；创成优质公园x个 、园林式居住区x个、园林式单位x个；环卫机械化清扫不断提升，xx%公厕按照星级标准完成升级。四是城市有机更新优化空间布局。实施“五大精品工程”，老旧小区、城市公共空间完成验收；主次街（路）、山水景观、门户廊道 均已完工。
（六）队伍建设扎实推进
一是党建引领树形象。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实蓝本学习法，学深悟透新思想，做实抓优“三服务”。在传承大陈岛垦荒精神，充分发挥综合行政执法、城市管理的部门优势的基础上，创立申报“城市蓝管家”党建品牌，以党支部为单位层层推进，积极发挥党员的先锋模范作用。二是规范创建树形象。落实基层中队规范化建设，在强化硬件条件的基础上，各中队从党建工作、队伍管理、执法业务、执法保障等四方面进行深入研究，分解各项任务，并以“老带新”的方式，对新充实的执法队员进行教育培训，强化队伍能力建设。三是自我纠察树形象。以《督查快报》、《督查通报》的形式建立闭环式督改制度，不断强化队伍的形象力和公信力。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，是十四五开局之年，xx区综合行政执法局工作总体目标是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，深刻领会习近平总书记考察重要讲话精神，紧扣市、区两级工作部署，系统实施体制大调整、执法大提升、市容大变样、城管大智慧和环卫大改革五大行动，进一步提升基层治理能力、队伍建设能力，努力以高水准的城市管理助推城市蝶变。
（一）体制大调整
区级层面：通过整合街道辖区现有站、所、中队执法力量和资源下沉街道，建立街道综合行政执法队，在基层街道实现“一支队伍管执法”；其次，建立跨部门、跨领域“综合查一次”联合执法工作。以生态环境、建筑业、食品安全、安全生产等四个领域为重点，分领域分等级开展联合执法，打造“x+X”联合执法场景，推动执法监管“一次到位”，并逐步向其他领域（如道路交通领域、农业海洋领域）推动。部门内部：以完善城市治理体系、提高城市治理能力，实现城市管理现代化为指向，推动执法重心下移、优化执法力量配置、完善基层执法制度体系和创新执法监管方式为主要内容，全面推进基层中队机构设置大调整。按照局队合一的原则，将现有的四个直属中队整合为直属机动中队，负责对所有派驻中队的执法业务指导；原四个直属中队的执法业务按照属地管理原则下沉至各派驻中队，全面落实基层属地监管责任，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等突出问题。在领导分工上，将综合执法和城市管理进行区分，一个领导只承担两大类中的一类，避免出现交叉管理，增强基层政府治理能力和社会管理水平。
（二）执法大提升
一是以“两加”为基础，实现执法数量提升。结合新增执法领域，将“全领域执法+专项执法”、“单项执法+联合执法”的工作模式，覆盖xx各方面的xxx项行政处罚职能，通过制定相关工作机制和考核要求，指明中队执法方面工作重点，激发全员办案能力，提升执法数量，xxxx年计划实现执法数量比xxxx年多xx%。
二是以“三关”为抓手，实现执法质量提升。严守执法办案关，深化执法“师徒制”、执法人员定点培训和执法考试力度，进一步提高执法人员法律知识储备及程序意识。严把案件审核关。落实兼职法制员初审制度，首选具有法律职业资格证的人员进入法制机构从事案卷审核工作；建立联审机制，对大案要案邀请区法院行政庭、区检察院第五检察部、区法律顾问室、相应主管单位共同参与，充分吸取各方意见，谨慎作出行政处罚决定。严握督查通报关。加大案卷交叉检查力度并及时进行督查通报，通报内容列入年底考核，倒逼执法人员、承办中队规范办案。
三是以“四一”为要求，实现执法双优化。健全“四员合一”法制员工作制度。充分发挥法制员“法制监督员”、“执法小教员”、“普法宣传员”、“法制信息员”的作用，实现执法过程有监管、执法办案有审查、执法内容有宣传、执法事项有汇报的工作方式。
（三）市容大变样
一是深入实施垃圾分类。明年将实现xx个小区“撤桶并点，定时定点”投放；一类街道至少创建省级高标准示范小区或样板小区x个、示范单位x个、示范学校x个、“定时定点”商业街x条；二类街道至少创建标准小区（城中村）x个、示范单位x个、示范学校x个、“定时定点”商业街x条；易腐垃圾终端设施（或体系）初步形成，满足前端分类需求；二是营造“花园式”城市。充分挖掘城市潜在景观资源，xxxx年建设x条林荫路、x条绿化美化示范路、创建x个优质综合公园、启动开发大道（东环大道-中心大道）中央绿化带、迎宾大道、葭沚大转盘公园等改造提升行动，充实城市立体绿化和特色小绿地、公园。三是打造示范街区。以东商务区为试点，明年启动示范街区建设工作，另打造青年路、解放南路、广场西路三个示范街，并培育云西路、解放南路、市府大道三条路为广告精品示范街，通过设施提升，环境整治，景观打造，统筹推进街区更新。四是提升市政管养能力。围绕“污水零直排区”建设，构建污水管网智慧监管平台，新增创建x个省级节水型小区；开展易涝易淹点整治，提升城市排水防涝能力；深化“桥头跳”“窨井跳”整治，消除主次干道及商业街区“跳车”问题；逐步修复完成城区街道亮灯工作，确保城区亮灯率xx%，城郊及各办事处亮灯率xx%。
（四）城管大智慧
一是建立“城市指挥中心”。将xxxx年部件普查的成果，全面应用于城市治理，保证智慧城管平台处置率xx%以上，按时处置率xx%以上，问题覆盖率xx%以上，做到市区之间、行业之间、线上线下“三联动”。探索建设数字驾驶舱，整合完善智慧环卫、智慧市政、智慧燃气、智慧物业等系统，构建起城市运行监测、管理、处置、决策四大领域的智慧化数据发展管理雏形。二是落实物业管理。以理顺工作机制为抓手，完善区、街道、社区三级物业管理体系。区级层面由物业事务中心牵头，负责落实区委区政府关于物业管理的相关工作和政策把握；街道层面完善物业管理工作站，由负责民政线的副主任分管街道物业管理工作，并安排编内专职人员x—x名，兼职人员若干名，进站开展日常工作；社区层面建议实行社区主任物业管理负责制，同时培养物业管理一线网格员，联系、收集、反馈小区物业管理遇到的各种麻烦。针对已经有物业公司服务的小区，以提高物业服务能力为方向，督促物业行业协会落实行业标准，规范企业行为，跟进考评，提升行业整体服务质量。针对全区无物业的老旧小区推动建立准物业制度，由社发集团牵头成立国有物业公司，采取分级分类收费标准给予兜底服务。同时，街道指导社区成立物业管理委员会，委员会可在征求广大业主意见基础上，选择相应档次服务及收费标准。为保障国有物业公司正常运作，可将政府部门、医院、学校等由财政支出的企事业单位的保安保洁交由该公司管理，以此弥补管理无物业小区带来的亏损。同时，优化升级“安创科技”系统，完善物业管理维修资金的建账使用。试行小区“阳光管家”，帮助制定工作指导手册、人员考核实施办法及相关培训方案等，为试点小区业委会换届、物业矛盾化解等工作提供专业咨询和指导。
（五）项目大谋划
以“十四五”规划为导向，深入谋划“沙北垃圾填埋场”、“地埋式污水处理厂”、“环卫一体化”、“智慧城市”和“精品示范街区建设”等五大项目。在“沙北垃圾填埋场”和“地埋式污水处理厂”项目上，通过工程建设，改善周边环境，盘活城市土地利用，拉升城市区域开发；在环卫一体化项目上，成立xx公司，通过分阶段培育、分区域作业、分步骤接收，一体化实施全域保洁+垃圾分类，形成标准统一、运营高效的完整作业体系，从根本上解决“多头管理、边界不清、重复投资、管干不分”等问题，实现“一条扫帚扫xx”的“大环卫”管理体制。在智慧城市项目上，开发整合智慧市政、智慧园林、智慧物业等系统，探索建设城市管理数字驾驶舱，构建起城市运行监测、管理、处置、决策四大领域的智慧化数据发展管理雏形。在精品示范街区建设上，xxxx年计划把东商务区打造成集智慧管理、花园街区、文娱小吃于一身的x精品示范街区。
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