xxxx年上半年，xx县政务服务中心在县委、县政府的正确领导下，以深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，严格落实全市深化行政审批制度改革暨加强政务服务工作会议精神，结合县委十三届四次全体（扩大）会议精神和县政务服务工作实际，进一步简政放权，以服务经济发展为宗旨，以群众满意为标准，以提质提速提效为目标，建立政务服务工作“一口受理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理”新常态，创优政务服务环境，努力打造服务型政府新形象。上半年，县乡村三级政务服务机构共办理各类行政审批政务服务事项xxxxxx件，办结率达到xx.x%；其中县政务服务中心（分中心）共办理 xxxxx件。
一、上半年主要工作完成情况
（一）及时更新行政审批目录，做到“及时收放、有序增减”的动态管理。深入清理行政审批事项，中心根据国务院、国家各部委、省、市一系列简政放权的文件精神，对照x省办公厅印发的县级行政审批事项《通用目录》，结合我县实际，对取消、承接、下放的审批服务事项的情况进行了全面的清理，要求县级各部门与原审批部门加强对接，避免出现空档，并及时优化审批程序和办事指南，纳入县政务服务中心办理，做到有序动态管理。
（二）继续深入巩固“三集中、三到位”改革成果，规范窗口管理。中心采取下发文件通报的方式，深入巩固“三集中、三到位”改革成果，督促xx个窗口单位人员和事项授权、进驻中心到位，明确B岗工作人员xx人，大厅窗口工作人员由原来的xx人增加到xx人。xxxx年x月，中心针对全县第一季度 “三集中三到位”工作推进情况、存在的问题进行了通报（xx政中通x号），对下一步工作提出了要求，实行全县县级行政审批统一集中到县政务服务中心大厅，坚决实行全县县级行政审批“一口办理”，杜绝各种形式的“体外循环”、“双轨运行”等现象，确保政务服务工作提速。
（三）抓标准、提效能，全面启动政务服务综合标准化工作。围绕办件服务标准化，一次性告知标准化，大厅管理标准化，网上审批标准化等工作内容，严格大厅管理，进一步提高管理和运行质效，按照服务型政府建设的需要，提请县政府办印发了《xx县政务服务中心政务服务管理综合标准化建设实施方案》（xx政办发xx号），计划从xxxx年x月至xxxx年xx月用将近两年的时间，实现政务服务从管理制度化向管理标准化提升，进一步推动政府职能转变，创新社会管理，提高政务服务质效。
（四）发挥中心职能，改进服务举措，建立服务企业“绿色通道”。为切实加强我县政务服务管理工作，真正发挥政务服务中心服务经济建设、服务各类市场主体、服务广大社会民众的三大职能，中心起草并提请县委办、政府办下发了《xx县重点建设项目并联审批管理办法》，明确并联审批工作阶段分为立项、用地、规划、施工、验收五个环节，整合审批流程，将审批时限由原来的xxx个工作日压缩为xx个工作日；中心制定印发了《xx县工商注册登记、组织机构代码、税务登记证“三证合一”联合办理实施办法》，联合工商注册登记、质监组织机构代码、国税局、地税局税务登记证三证办理，通过一个窗口审查，启动四个部门联办，全面压缩办理时限，将原来三证串联需要x个工作日，缩减为x个工作日，减少市场主体办证等待，更好更快地服务各类市场主体。
（五）牢固树立服务理念，全力服务招商引资和全县重点建设项目工作。发动全员招商，形成招商工作人人有责，人人参与的氛围，上半年，中心联同县经管局邀请xx有限公司万总来xx调研，拟对xx投资城市生活垃圾综合处理项目。该项目投资在xxxx万左右，由中华环境保护基金会捐助投资，xx有限公司负责运营。x月初，中心联同县经管局到相关单位进行座谈，就实施要素进行研讨，达成了意向性协议。下一步，中心和经管局将积极跟踪服务，力促早日签约落地。中心业务科还对全县xx家重点企业和xxx个重点建设项目建立了服务台帐，不断创新工作机制，完善服务举措，积极主动服务重点建设项目，真正达到“为民、利民、便民”的工作宗旨。
（六）推进政务服务信息化建设工作，多方位多举措加大政务公开。中心对网上审批加强规范，进行一对一的操作培训，出台了《关于加强网上协同审批平台规范使用的通知》，要求所有纳入电子监察系统的职能单位全面、规范开展网上审批工作。提请县人民政府办公室印发了《xx县网上审批电子监察管理办法》（试行）（xx政办发xx号），通过电子监察系统对全县行政审批系统的事项办理全过程实时监督，为进一步规范我县行政审批电子监察工作，加强对行政权力网上运行全过程（网上审批）的监察监控。中心夯实网站版块内容，做到更新及时，维护及时，加大信息公开宣传力度，开通政务服务微信和微博平台，进一步为政群互动提供方便。中心加强网络舆情监测和应对管理能力，升级改造了中心大厅视频监控（电子眼）联网系统，更换高清监控摄像头xx个，对大厅全方位xx小时监控，中心的视频数据实时传送至市政务服务中心，主动接受上级部门的适时监督，约束规范窗口工作人员行为。
（七）讲纪律、学规矩，全面加强政务服务队伍建设。中心立足实际，紧紧围绕“建群众满意窗口”这一目标，树立“小窗口、大责任”服务理念，长抓作风建设不松懈，xxxx年x至x月，中心开展“守纪律、讲规矩、做表率”政治学习交流活动，中心通过开展形式多样的教育活动，促使窗口工作人员牢固树立群众观念，自觉树立“一个窗口就是展示部门形象的一面镜子”，时刻以人民群众为本，做到规范言行、文明办件、诚信服务，教育引导党员干部严格遵守党的纪律和规矩。中心扎实开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”专项整治“回头看”活动，成立活动领导小组和方案，开展以每旬度每个政务服务机构逐一排查模式，拉高思想“警惕线”， 加强督办检查，及时工作纠偏，努力改进工作方式，提升服务质效，达到以群众满意为服务标准。 xxxx年上半年，中心处理查处一起行政审批投诉事件，对双方当事人进行了满意的答复，做到了“事事有着落，件件有回音”。
二、工作做法和措施
（一）抓党风，带行风，认真落实党风廉政建设责任制。中心党支部将党风廉政建设工作列入党建重要议事日程，认真落实“一岗双责”，年初，中心支部与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》，并召开专题会议，研究部署中心党风廉政建设工作。中心管委会坚持周例会制度和中心大厅月度运行通报大会，充分利用两个会议对全体党员干部进行党风党纪学习教育，把反腐倡廉教育与业务工作紧密结合，扎实认真开展了第十六个党风廉政建设宣教月活动，组织开展主题鲜明的集中学习和交流发言，集中观看《贪路无归》警示教育片，在中心评树勤廉政务服务标兵，对各窗口进行腐败风险排查，提升窗口工作人员责任感和拒腐能力，做到廉洁自律，依法行政。
（二）严标准、强管理，打造内强素质，外树形象的新格局。中心严格周值班管理负责制，层层责任落实，一天四次巡查，对工作人员出勤考勤情况在中心大屏幕上一天一通报，严格上班时间外出登记制度，细化综合考评细则，对窗口工作进行科学化考核，月度对窗口工作人员及窗口进行综合考评，并有效结合公务员平时考核工作，选优树强。针对政务服务工作中的违规违纪进行及时纠偏，中心下发了《xx县政务服务违规违纪行为处理办法》，对执行工作纪律和提供政务服务过程中情节较轻的违规违纪行为，进行约谈和通报批评，促使整改，上半年中心督查科共在中心电子显示屏上发布督查通报xxx期，通报人次xx余人次；中心提请县委办、政府办下发了《xx县政务服务违规违行为问责办法（试行）》，规范政务服务行为，净化我县政务服务环境。
（三）重指导、强监督，深入开展乡村便民服务机构指导巡查督办工作。深入加强对乡村两级便民服务机构的业务指导，中心提请县委组织部联手对全县xx个乡镇选调年轻优秀干部到中心跟班学习，对县级和乡村的行政审批政务服务事项、工作流程进行学习，让其熟知乡村两级便民服务机构的管理模式与技巧，提升综合服务水平和增强服务群众工作的能力，从而达到县乡村三级政务服务体系均衡化建设的水平。目前，已有x个乡镇抽调工作人员完成了跟班学习任务。中心按季度对全县乡村便民服务机构进行随机暗访检查，对发现的问题，进行指导和整改。规范理顺乡村便民服务工作，让广大的乡村居民享受行政审批制度改革成果，真正服务“群众零距离”，实现“农民办事不出村”的服务目标，中心起草《xx县“农民办事不出村”工作实施方案》，报送县委办、县政府办行文。通过乡村两级代办服务、规范乡村两级政务服务机构、体制、机制建设，采取现代数字信息化服务技术，开通网络服务高速通道，达到县乡村三级联动、整体推进，确保全县“农民办事不出村”，让“数据”动起来。
（四）实行“局长进大厅”，以实际行动践行群众“最后一公里”。为全面优化政务服务软环境，推进行政审批服务“签批前移”，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题，中心起草并提请县政府印发了《xx县政务服务工作“局长进大厅”实施办法》，中心从x月x日起开始正式在全县具有行政审批职能的部门启动“局长进大厅”工作，中心督查科建立健全了此项工作的各类台账，截至到x月底，全县已经有xx家单位响应该项工作，全县xx余位局长和分管业务的领导配合参与了此项工作，局长值守期间，办理各类事项达xx余件，接待来访群众xxx余人次。中心印发了《xx县政务服务中心大厅中介窗口管理办法（试行）》的通知，规范中介窗口服务行为，提升中介服务质效。
（五）全面细化政务服务评议工作，建立联席会议和监督评议制度。中心提交县政府下发了《政务服务工作联席会议制度》的通知，按季度召开联席会议，研究协调解决政务服务工作中的困难和问题，进一步提升行政审批服务效能，优化经济发展环境，加快推进我县政务服务规范化建设。中心启动并规范政务服务监督评议工作，聘请我县xx家重点帮扶企业负责人作为社会监督员，并定期组织召开座谈会，征集服务对象对政务服务工作的意见和建议。制定并完善政务服务评议相关制度和台帐，丰富评议方式，通过现场评价、网络互动平台、电话回访、走访群众等多种形式畅通政务服务评议工作渠道，主动接受群众、企业和社会的广泛监督。
三、存在的问题：
上半年，中心工作取得了一定的成效，但与服务对象的希望，与上级的有关要求，还存在一些不足，主要体现在以下三方面：
（一）因办公面积不足，县城还有x个分中心不能进驻中心大厅。受场地限制，全县具有行政审批职能的部门不能完全集中到大厅，目前有民政、国税、残联、人社x个分中心，中心还将事项发生较少的x个部门集中设立了x个综合窗口，未达到“应进尽进、应进必进”的要求。
（二）因业务主管单位不完全放手，导致窗口授权不够的问题。一些单位没有成立行政审批科，行政审批科长和行政审批事项没有做到全部入驻。
（三）政务服务体系建设仍不够统一。乡村两级政务服务机构宣传力度不够，群众知晓率低，对办理事项以及办件流程了解不多，县乡村三级政务服务体系之间互动未达到高效运行。
四、下半年的打算：
（一）继续巩固“三集中、三到位”成果 ，编制《乡村政务服务事项目录》不断完善县乡村三级政务服务机构功能。对已进入大厅的窗口的人员和被授权的事项，继续做好巩固工作，对没有完全授权进驻的，继续跟踪加大力度督办。规范编制《乡村两级政务服务事项目录》。争取能让更多的服务项目进驻大厅，方便办事群众，切实做到“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务、一个口收费”。
（二）继续抓好下放行政审批事项的承接落实。对已清理了的行政审批项目，严格控制新设行政许可，规范并落实行政许可设定审查程序。根据上级指示和文件精神，及时调整审批事项，建立动态行政审批事项目录，优化发展环境，简化审批流程。
（三）继续强化并联审批和重大企业全程代办服务工作。进一步完善并联审批机制、探索联合办理模式，积极为重点项目开辟“绿色通道”，推行重大建设项目联合办理、跟踪服务、上门服务等创新举措，形成快速反应、快速推进、快速落实的强大合力。
（四）认真抓好正风肃纪工作，编制《中心窗口工作人员政务服务手册》。切实解决个别窗口工作人员存在态度不够热情、工作人员“纪律松弛”、工作积极性不高等问题，加强对中心窗口及窗口工作人员的管理，以“便民、高效、规范、廉洁”为服务宗旨，继续坚持“局长进大厅”工作长效化，践行“宁可自己麻烦百次，不让群众为难一次”的服务承诺 。
（五）进一步规范中介服务行为。规范中介窗口服务行为，提升中介服务质效，切断行政审批机关与中介服务机构之间的利益链条，加强对大厅中介机构的监督，努力消除中介服务“灰色地带”和权力录租空间。
（六）加强对乡镇便民服务机构的业务指导和监督管理，督促乡镇政务服务体系规范化建设。继续做好乡镇干部跟班学习工作，加强对乡镇便民服务中心的业务指导和监管力度，规范便民服务行为，推进基层便民服务。启动农民办事不出村工作，坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点。
（七）加强服务中心信息化建设。把服务中心信息化建设纳入电子政务建设总体规划，进一步提高政务服务信息化水平，力争早日实现不同层级服务机构之间网络互联互通、信息共享。
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