篇一：人大代表提案格式
关于沁源代课教师提高待遇的提案
提 案 人：
校 名:
班 级：
联系方式： 刘玉萍 城南小学 二（3） 13994685341
关于沁源长代教师提高待遇的提案
一、缘由：！
长代教师（原叫民办教师）是在沁源教育严重缺编的情况下经过教育主管部门的招聘走上了教育岗位，为山区的教育事业做出了突出的贡献，为沁源人民培养了大批的建设人才，理应受到尊敬，理应受到关怀，理应受到照顾。二十多年来，他们辛勤耕耘、无私奉献、无怨无悔，但面对高物价，面对低收入，面对上有老、下有小的生活窘境，他们为了自己生存，为了多病的父母，为了体弱的自己，为了正在求学的子女,他们急需工资待遇的提高,提高他们生活质量.
二、依据：
(一)、<义务教育法>
第三十一条 各级人民政府保障教师工资福利和社会保险待遇，改善教师工作和生活条件；完善农村教师工资经费保障机制。
(二)、《教师法》:
第二章 权利和义务
第七条 教师享有下列权利：（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；
第四章 教师和其他教育工作者
第三十三条 国家保护教师的合法权益，改善教师的工作条件和生活条件，提高教师的社会地位。 教师的工资报酬、福利待遇，
依照法律、法规的规定办理。
第六章 待遇
第二十五条的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度。
第三十一条 各级人民政府应当采取措施，改善国家补助、集体支付工资的中小学教师的待遇，逐步做到在工资收入上与国家支付工资的教师同工同酬，具体办法由地方各级人民政府根据本地区的实际情况规定。
(三):
第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。 第七十四条 ：
（五）用人单位支付劳动合同约定的劳动报酬和执行最低工资标准的情况；
（六）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；
(四)、山西省人民政府办公厅关于调整我省最低工资标准的通知： 晋政办发〔2014〕24号
各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局，各直属机构，各大中型企业，中央驻晋单位：依据《山西省最低工资规定》(省政府令第218号)和《最低工资规定》(劳动保障部令第21号)精神，结合我省经济社会发展、城镇居民消费水平提高的实际，并考虑社会保障和住房公积金等因素，省人民政府决定对现行最低工资标准进行调整。现将有关事项通知如下：
提高最低工资标准。将现行月最低工资标准由一类1290元、二类1190四类990元，依次调整为1450元、1350元、1150元。 三类：适用区域：太原市阳曲县，大同市左云县、浑源县、大同县，阳泉市盂县、平定县，长治市长治县、屯留县、沁源县、长子县，晋城市阳城县、陵川县，朔州市应县、右玉县，忻州市定襄县、代县、宁武县、河曲县、保德县，吕梁市交口县、交城县、兴县、方山县，晋中市灵石县、左权县、和顺县、太谷县、祁县、平遥县，临汾市翼城县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、乡宁县、蒲县、隰县，曲沃县，运城市临猗县、稷山县、绛县、新绛县、芮城县。
五、本通知自1090元变为1250元，每月应补160元。
三、解决建议：
依据：《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国劳动法》、《中共十八届四中全会精神》、《山西省2014年最低工资标准》提出具体建议：
建议一：实现与公办教师同工同酬,实现公平.不能同工不同酬。造成收入差距过大。
建议二：绩效工资的发放。与公办教师同劳动但没有绩效。
建议三：养老保障的落实。
建议四：要求把提高工资待遇纳入正常的提高机制。避免求助的困境。
建议五：教龄工资即每年十元，而且还断档，建议提高教龄工资并逐年提高。
建议六：尽快落实《山西省2014年最低工资标准》。
总之，长代教师理应享受法律赋予的待遇，希望得到领导的重视，早日解决长代教师收入过低的窘境。期盼着领导尽早落实相关政策，期盼着领导体谅长代教师的苦衷，为他们能够过上同工同酬的公平的工资待遇而期盼着.
请予审议
篇二：人大提案 校园安全
我当代表写提案
——关注校园安全 关注生命
【内容摘要】人因其社会性而与周围的其他人与事物发生着密切的关系，而人能够快乐、积极、和谐的生活，毫无疑问需要社会满足我们很多的基本需求。安全，便是其中十分基础而重要的一点。随着食品安全、药品安全、家居建材安全等许多社会热点问题的出现，校园安全的需求也逐步被社会所关注。校园，作为一个社会未来一代的公共摇篮，其重要性不言而喻。而我们在把目光锁定在教育的同时，也为轻视安全问题而付出了惨痛的代价。校园暴力、校车隐患、校园火灾、校园盗窃??无数细小的问题折射出看似欣欣向荣的教育事业亦非尽善尽美，于是，我们希望自己能够仔细探索，尽可能全面的找出校园安全亟待加强的角落，寻求最合适的解决办法。
【关键词】 校园 安全问题 解决方法
问题陈述
由于不同阶段校园的根本任务与教育目的的差异，学前教育、基础教育、专科教育与高等教育的校园之间都有着鲜明的不同，我们主要就高校安全问题进行陈述，进而分析与求解。针对一些高校普遍存在的问题，笔者进行了分类整理：
一、校门与围墙
现代高校承西方大学之制而形开放之式者多，尤以新兴大学城者盛。很多城郊的大学城中高校无围墙、无圈禁、开放校门，这为文化开放、交流共融创造了得天独厚的优势。然而，这种进进出出的便利也为不法之徒创造了轻易击破的突破口。不刷卡、不识别、无登记、少监测的危险性长期潜伏。
二、宿舍
大学生宿舍人口密度高，宿舍管理事物繁杂，人口进出混杂。进出便利无识别无门禁的开放式宿舍管理助长了大学宿舍失窃率居高不下的局面。宿舍水电管道的疏于排查则埋下了不易察觉的危险炸弹。
三、道路
大学道路的管理归属模糊，多个部门同时管理的局面使得路面安全被忽视。道路缺少必要的交通指示，路灯故障无人无处报损。
四、施工
许多新校区的建设与使用同步，这造成了工地安全与闲杂人员管理的两大盲区，给校园安全埋下了隐患。
五、保安制度
安保制度的不规范、不健全与不严格使得学校的安保工作质量大打折扣。巡逻制度、报案制度、服务项目的不明确导致了很多本可避免的事故的发生。
六、实验室
高校之中理工等专业常有实验室，其中仪器、试剂多有易燃、易爆、有毒、有害、放射性等危害。实验室事故总是破坏特别大、后果特别严重、损失特别惨痛。学生、管理员的安全意识需要培养与训练。
问题分析
一、校门与围墙
高校是否开放与很多因素相关，这应该取决于某所大学的实际情况，其中最基本的可能是安全问题。如果没有安全问题，开放是应该的。国外大学很多连围墙都没有，但国内尚做不到这一点。我国也有高校由于新老校区所处的周边环境不同而采取不同的校园管理政策，需要具体问题具体分析。
二、宿舍
学生宿舍一般由宿舍管理员进行管理。这种方式存在着很大的安全隐患，如管理混乱、容易由于人为的疏忽导致一些外来闲杂人员混入、失窃率高居不下等。而且绝大部分高校并没有定期进行水电管道安全隐患的排查，导致了一些不必要的事故。
三、道路
校园道路交通安全设施的建设和管理不够完善，校区道路交通安全的基础水平不高。校门口和校区主要道路上几乎没有减速和限速等标志。夜间道路照明状况也不佳，很多高校都存在路灯不亮，破损后无人修理等情况，直接威胁到的是师生的人身安全。尤其是一些较偏僻路段，没有足够照明设施和监控设施来保障安全。
四、施工
边施工边教学，严重影响到学生的正常生活和学习，是一种不负责任的做法。尤其是施工期间，外来人员比较多，鱼龙混杂而且难于管理。
五、保安制度
保安对校园秩序的维持力度不够。一些保安只坐在办公室里，不能严把进门关、不定时的巡逻等，甚至监守自盗。校外人员到校园滋事，保安也常常视而不见！最重要的是高校保安自身素质不合格。高校保安并未职业化，人员成分复杂，有些学校甚至招收社会人员当保安。懒散的个人形象，傲慢的工作态度，这些都是大学生所看不惯的。
六、实验室
实验室的安全问题可以分为三大类：第一类是实验用品与设备及其存储方式带来的安全问题，第二类是实验室建筑及空间布局带来的安全问题，，第三类是实验室管理制度及其执行力度带来的安全问题。而且多数大学生不知道灭火器如何使用，很多高校并没有专门对学生进行实验室的安全教育，从而导致实验事故频频发生。轻则损坏贵重仪器，重则威胁到学生的人身安全。
解决方案
一、校门与围墙
从硬件上说，校门口安装两分辨率的清晰摄像头，并设专人保管监控录像，方便公安机关或校方调取。围墙上每隔适当的距离装上红外摄像头，在校园内比较偏僻的地方或是围墙外是草丛荒地等复杂地段这显得尤为重要。无论白天或是夜晚，对于进出学校的社会车辆，在停车换证的基础上，应登记车牌号及驾驶员的姓名、电话等信息，防止不法分子用假证换取通行证给校园安全带来威胁。在晚上21：00后，对于所有进入学校的人员应进行证件的检查，来校的社会人员应登记姓名、电话及来校事由等基本信息。
二、宿舍
从硬件上来说，在每栋宿舍楼入口处装上刷卡机，学生凭卡通行；要进入宿舍楼内的家长应在宿管站登记后，由宿舍管理员带入相应的楼内，这样可最大限度防止外来闲杂人员进入宿舍楼，威胁同学的生命财产安全。在每个组团设保安室，晚上安排保安人员在组团内巡逻，防止意外事件的发生。定期请专业人员进行水电管道的检查，消除安全隐患。
三、道路
合理安排各部门关于交通安全方面所执行的任务，部门之间的任务尽量不要重叠，也不要有遗漏。在校园的主要路段和偏僻路段处安设摄像头，监控路上的情况，同时如不幸发生
交通事故也可通过监控录像还原事件发生过程。对于主要道路上的路灯，安排人员进行每月一次的排查，同时在教学楼内应设有路灯报损处，方便同学进行报损。如果校园面积较大且校园类大型建筑如教学楼、学生寝室、餐厅等的地理布局较为散乱，应每隔一定距离放置合理的指示路标来防止迷路。对于偏僻道路，安排保安人员进行定时的巡逻，对于巡逻的情况应进行记录。在校园人流量较大的路段按照法律要求安放交通标志，提醒车辆减速慢行。
四、施工
校园内应聘请正规的施工队进行施工，并对每一个施工人员进行登记。尽量将一些大型施工项目安排在假期进行，避免大型施工时的噪音对同学正常的学习生活产生影响。施工时产生的建筑垃圾，应运输到校外进行处理，不能堆放在校内。
五、保安制度
建立完整的保安上岗培训考核制度，所有招聘来的保安应进行正规的培训，提高保安的素质和自身业务能力，培训后需要通过严格的考核方能上岗，上岗后对于工作情况应进行考核，考核不合格的保安予以开除，要坚决杜绝安全信息失真的现象。每年进行一些不定时的安全演习，提高校园保安应对突发校园安全事件的能力。对于保安的巡逻工作采取严格的监管制度，防止有的保安偷懒。另外，学校可以对保安建立适当严厉的奖惩制度（如岗位责任制），以适当压迫的方式提高保安的责任感。
六、实验室
实验室安排专门的安全员，负责检查实验室仪器设备及试剂存放情况，发现隐患及时改正。学校内开设专门的实验室安全课，通过课堂向学生传授安全知识；安排实践课，提高学生自救能力，如：让每个同学都掌握灭火器的使用方法。在每门实验课的开始，由任课教师带领同学认清本层楼的布局及火灾时的逃生路线。另一方面，应对实验授课的老师普及关于实验中可能出现的突发状况以及处理措施方面的知识，这样即使在没有专业的安全员在场的情况下也能够尽量避免一些不必要的牺牲。个人认为，实验楼还应该具备一些最基本的医疗设备，当突发状况发生时不至于因时间问题而耽误治疗。
结语
随着社会的发展，影响社会稳定的因素越来越多并且越来越复杂。笔者认为，校园安全是其中一个较为重要的领域。在高等教育逐渐受到高度关注的同时，校园安全问题也越来越受到社会各方面的关注。因此，解决校园安全的问题具有强烈的时代意义，刻不容缓。希望笔者在关于校园安全方面的客观陈述和浅显见解能够起到一定的作用。对于每一个人来说，安全是一个永恒的主题。不要说什么“生命诚可贵，爱情价更高”，没有生命，一切的存在终将没有意义。安全是生命的保证。关注校园安全，防患于未然。
篇三：人大代表议案关注教育
人大代表议案关注教育 为考试立法、加快民办高等教育发展、净化大学生求职环境??连日来，来自全省的人民代表，纷纷提出议案，就我省的教育事业，建言献策。
成都代表团钟祖祥等20位代表提出：为考试立法惩处考试违法违规
钟祖祥等20位代表在《关于制定四川省国家教育考试条例》的议案中指出，目前，全省各级各类的教育考试很多，而每年在各种教育考试中都出现了违法违纪的事件。虽然有关部门对在教育考试中发现的重大案件，进行了追究和处理，但诸如泄漏考题、偷盗试卷、请人代考以及考场作弊等现象，仍然屡禁不止，还出现了利用现代化设备、工具作弊的情况。代表们认为，有必要就国家教育考试问题专门立法规范。因此，建议制定《四川省国家教育考试条例》。
他们提出，《四川省国家教育考试条例》的内容可以包括：国家教育考试管理部门的职责、权利、义务；国家教育考试的管理范围、管理程序；考生应具备的条件和权利、义务；考试费用的收取和使用管理；国家教育考试的监考制、阅卷和评卷制度；考生查分、查卷办法；违法违规惩处条款等。 乐山代表团余佰玲代表提出：把生态道德作为未成年人素质教育的重要内容
代表提出，学生生态道德状况和环保意识，直接关系到我省“生态四川”建设的成败，省政府已经把环保作为2007年四川财政预算中公共财政保障的4个重点之一。因此，建议在各级各类教育中，增加对学生进行生态道德建设的内容，特别要把生态道德建设作为未成年人素质教育的重要内容。培养少年儿童“爱护大自然，保护绿色家园”的生态意识，搭建让广大少年儿童了解大自然、学习生态知识的平台，普及野生动物保护、湿地保护和自然保护区等生态知识。让学生以关怀之心尊重生命，进一步增强保护自然、保护野生动物的认识。进而小手拉大手，让一个孩子带动一个家庭，共同促进“生态四川”的建设与发展。甘孜代表团代表提出：尽快改变四川民办高等教育落后状况
他们认为，四川高等职业教育尤其是民办这一块，一直处于相对落后的状态，民办高等职业教育资源严重不足。目前四川民办专科学校只有9所，而邻近的陕西省有15所，四川民办独立学院只有11所，而湖北有31所，江苏26所，2006年四川高考考生55万人，今年将达到70万人，对高等教育资源的需求相当大。
同时，从四川的人才需求来看，四川确立电子信息、水电、机械冶金等几大支柱产业，目前9所民办专科院校120多个专业能提供与之适应的人才，不到3%。省委、省政府在进一步推进高等教育改革和发展的意见中提出，加快发展民办高等教育，力争在校生占高等教育在校生总数的25%左右，但目前的情况是，全省高校75万在校生，民办高校只有5万人，相距太远。
因此他们建议，今后一个时期，新增普通高等职业技术学院，主要依靠民间力量来举办。积极发展独立设置的民办本科院校，力争在民办高校中新增学位授予单位和学位授予点。
鼓励民间投资办学主体选择多样化的投资形式和办学形式，实现办学主体、产权结构和办学形式的多样化。
鼓励支持民间投资办学主体兴办高等学历教育，优先扶持培养现代制造业、服务业等技能型紧缺人才的普通高等职业技术学校。
成都代表团赖石梅代表提出：教育救助应更加关注职业教育；为中小学校外教育建规立法
她说，对贫困生实施教育救助，是改变其个人命运和家庭命运的重要社会保障措施。当前职校生家庭贫困的比例，可能达到50%以上，他们急需有人帮助，走完踏入社会前的最后一步。
她建议：各级政府要加大对农村学生就读职业学校的学费补贴，推行中等职业学校学费基本补助制度，扩大中职学校贫困家庭学生学费减免的受益面，在条件许可的情况下，建立地方职教专业奖励制度，鼓励农村学生就读本地产业发展急需的紧缺专业。
同时，在农村义务教育由国家财政全额支付、贫困大学生受到社会广泛关注的情况下，希望工程应将主要精力转向职业教育。2006年，四川省第一个职教“希望工程班”已落户四川联合经济学校，这是一个积极的信号。希望政府和教育行政部门加大宣传力度，动员社会捐助支持职业教育。
她同时建议，为中小学校外教育建规立法。
她说，校外教育与社会实践，是中小学教育的重要组成部分。当前，校外活动内容单一，校外教育缺乏实践、参观场所，科普讲座、展览很少。社会教育的功能远远不够。
因此她建议，制定合理积极的中小学校外集体活动管理办法。
甘孜代表团赵景强代表提出：以项目形式解决基层教师住房难
他说，教育大计，教师为本。炉霍县600多名教师，95%以上居住在上世纪七八十年代修建的土木或砖木结构房内。条件相当差，房屋破旧，面积狭小，在很大程度上影响教师的积极性和队伍的稳定。
他建议：加强统筹安排，将教师住房纳入经济社会总体规划，启动教师“安居工程”，切实解决老师住房难。
成都代表团高庆代表提出：净化大学生求职环境，严防非法招聘陷阱
针对高校毕业生急于求职的心态，非法招聘、骗取大学生钱财的情况屡屡发生。因此，他建议，高校毕业生要提高警惕，理性求职，发现诈骗行为要及时向公安机关报案。同时，高校要切实为大学生就业服好务，对一些招聘信息进行必要的核实和把关；政府公安、人事、工商等部门，更要联动协作，有效管理，严格监察。
泸州代表团周亚琼代表提出：加快偿还“普九”负债步伐
由于“普九”任务重、投资大、超过各级政府当年财政承受能力、国家税费改革调整、教育投入不足等众多原因，造成了大量的“普九”负债，以泸州市为例，全市达3.3亿元，已成为当前教育中一个难点问题。
代表们建议：尽快核实、化解“普九”负债，以锁定债务、逐年削减、激励化债三项原则，加大财政支持力度，确保教育投入逐年增加。落实责任，严格审计，杜绝新的债务产生，同时，积极挖掘内部潜力，筹集专项资金，化解“普九”债务，对化解做得较好的地方，可以给予适应补助或奖励，确保学校正常运转。
成都代表团刘遂海代表提出：在我省中小学广泛开展非物质文化遗产课程
他说，绵竹年画、蜀锦蜀绣、金钱板、木偶戏??我省非物质文化遗产非常丰富。但当前这些传统的非物质文化遗产受现代化的冲击，正迅速消亡。
因此，他建议，在全省中小学中开设非物质文化遗产方面的选修课，并将非物质文化遗产方面的教育，作为中小学生素质教育的一部分。他建议中小学根据本地的内容和特点，挑选容易操作的部分内容，向学生传授年画、剪纸、竹编、漆艺等方面的内容，在保护非物质文化遗产的同时，将这笔宝贵的财富，发扬光大。
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