篇一:党风廉政建设检查记录
党风廉政建设检查记录
党风廉政建设检查记录
篇二:2015年上半年党风廉政建设责任制检查情况
科洛镇2015年上半年党风廉政建设责任制
检查情况报告
在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委和监察局的指导下,我镇始终把党风廉政建设作为必须抓好的重大政治任务,以构建惩防体系为主线,以党风廉政建设责任制为载体,狠抓各项任务落实,进一步推进党风廉政建设责任制的落实以及个人履行职责情况、廉政从政情况等项工作,6月17日开始,利用3天时间,我镇党风廉政建设领导小组,对全镇各单位,进行检查,现将检查情况通报如下:
一、围绕中心工作,认真开展检查
1、准备工作充分,重点内容明确。为使集中检查取得实实在在的效果,镇纪委事前研究了检查工作方案、发出了检查通知,着重围绕党风廉政建设责任制的贯彻执行、惩防体系运行、贯彻落实“八项规定”、“四风”要求、开展党风建设和反腐倡廉学习教育、党员干部遵章守纪、惠农政策落实、党务公开等方面情况进行了检查。
2、检查方式多样,重点对象突出。为全面评价各单位半年来党风廉政建设情况,此次检查主要采取自查自纠、实地检查等方式进行。在检查中,主要采取“听、看、问”等形式开展检查,一是听取党政“一把手”关于落实党风廉政建设责任制的汇报;二是查阅相关工作资料;三是询问被检查单位部分班子成员对所负责的党风廉政建设责任制工作的执行情况。通过这次检查,较为全面地掌握了被检查单位执行党风廉政建设责任制规定和反腐倡廉重点工作的推进落实情况。
3、注重交流沟通,推进重点工作。检查组在全面了解情况的基础上,注重与被检查单位加强交流沟通,推进重点工作有序开展。一方面,充分肯定被检查单位好的做法、经验和取得的成效。另一方面,
又实实在在指出被检查单位存在的薄弱环节,并指导其加以改进。
二、反腐倡廉工作有序推进,取得阶段性成效
各党支部高度重视党风廉政责任制落实,“一岗双责”意识明显提高。从检查情况来看,基层领导班子党风廉政建设责任意识增强,各单位主要负责人普遍认识到加强党风廉政建设责任制是推动本单位业务工作的重要保障,能够结合惩防体系建设把落实反腐倡廉工作与开展业务工作同部署、同落实。
各党支部结合工作性质和特点,采取切实有效措施,主动开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。一是认真从抓廉洁从业思想教育入手,将党风廉政内容作为学习的重点,充分运用中心组学习、党员大会、党课等方式加强法纪教育、廉洁自律教育、更新廉洁从业理念,所属领导干部也能按照支部的规定参加集中学习,坚持自学。二是领导干部在自觉履行党风廉政责任制、以身作责自觉履行各项规章制度,班子做到“大事上会共商,小事及时通气”为形成团结奋进、干事创业的良好风气创造了条件。三是能够及时完成党委、政府交办的各项工作任务,严格按照议事程序办事。四是能够认真落实惠农政策,没有损害农民利益的违规违纪行为,重大事项能及时公开。五是廉政文化工作有序开展,能够经常性的开展多种形式的文体活动。总体而言,此次检查中,我们可以看出科洛镇党风廉政建设工作能够得到较好的贯彻和落实,各单位党风廉政建设工作各有特点,也较为深入,检查考核工作也收到了“以查促廉、勤廉兼优”的预期目的。
三、存在的主要问题及其原因
1、存在发展不平衡的问题。纵向而言,少数单位对落实党风廉政建设责任制重视程度不够,有些职责要求只停留管理制度层面上,没有实实在在地体现在管理过程之中。惩防体系年度任务年初虽然有
责任分工,但在具体工作中落实、督促、检查不够,重业务工作、轻廉政建设的现象还不同程度地存在。横向来看,个别单位存在党支部高度重视党风廉政建设责任制工作,但班子成员特别是副职人员的责任制落得不实,述职述廉泛泛而谈的现象。
2、党风廉政建设的专项工作制度要进一步完善。少数单位制度不健全,廉政责任分解落实不到位,资料管理较零散,不规范,不能全面真实反映本单位落实党风廉政建设责任制情况的原始轨迹,个别单位除有上级的相关文件之外,自身召开的党风廉政重要会议无记录、开展工作无记载。
3、对落实党风廉政建设责任制的认识还有待进一步深化。对党风廉政责任制的落实主要是教育,在监督,纠偏上力度还不大。有些领导干部认为不管钱,就没有廉洁从业的问题,还没有从权力运行上来认识反腐倡廉工作,表明一岗双责的要求还没有落实到位。
4、 有的单位党风廉政建设方面的宣传有待进一步加强。特别是对基层党员、干部的廉政知识培训需进一步加强。在制度执行和落实的检查上还需要加强。工作讲得多、要求多、布置多、检查少,缺乏后续跟进,差最后一步,最后一把劲。
四、下一步工作措施
1、注重学习,提高思想认识。把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。加强业务知识学习培训,不断提高镇、村干部适应新形势、解决新问题的能力。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“六进”建设成果。积极创建廉政文化中心和廉政文化建设示范点,开展丰富多彩的廉政文化活动。
2、健全机制,落实工作责任。加强落实监督检查,通过督促自查、重点抽查、专项检查、定期通报等形式,推动工作的落实。加强督查过程新情况、新问题的分析,及时研究对策措施。加强领导干部廉洁自律工作,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。
3、立足实际,加强案件查办。坚持党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。认真做好案件审理工作,坚持和完善公开审理制度,全面落实党纪、政纪处分决定执行工作限时告知责任制,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
4、勤于督查,强化干部管理。“一把手”要管好各分管领导,分管领导各负其责。在日常工作中,经常性开展巡查督促检查,严格工作时间的考勤及管理,上班时间严禁做与工作无关的事情,强化纪律保障,确保工作落到实处。同时对工作不力或走过场的,造成恶劣影响的,要进行严肃处理,问责到底。
篇三:贪污悔过书
篇一:落马官员悔过书
落马
官员悔过书
落马官员忏悔录列入反腐“任务清单”
起到“沉重的忏悔、
深刻的警醒”作用,举措引发社会关注
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( 2015-03-25 ) 稿件来源:新华每日电讯 头版新闻
新华社北京3月24日电(记者李劲峰、陈尚营、李斌)近日,中纪委官方网站推出“忏悔录”
的全新栏目,刊载官员悔过书,起到“沉重的忏悔、深刻的警醒”作用。这项举措引发社会关
注。
目前,中纪委已汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录。今年1月,十八届中
央纪委五次全会工作报告列出了2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”,其中包括:对被
立案审查的党员干部,对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录,自悔自新,警
示他人。
“新华视点”记者对多名落马官员的悔过书进行了梳理和跟踪采访。
悔过书的三大类型
在中纪委网站《忏悔录》栏目中,江苏徐州市政协原副主席张引、辽宁广播电视台原台长史联
文二人的忏悔书先后被刊载。回顾个人经历、反思贪腐原因,是这两名厅级干部忏悔的主要内
容。同时,与忏悔书配合的案件反思报道,披露了“滥发索要奖金”“影视业潜规则”等细节,
让读者感到震惊和唏嘘。
从上世纪末江西省副省长胡长清反省的悔过书,到安徽省副省长倪发科剖析“玉”与“欲”的
忏悔陈述,以及湖南株洲一名处级干部文采斐然的反思,形形色色的各类悔过书成为落马官员
交代违法问题,表明认罪态度的重要材料。
西南政法大学教授陈步雷说,综合林林总总的官员悔过书来看,交代问题、剖析动机、反省告
诫、提出诉求,往往是悔过书、忏悔录内容中常见的“四要素”。由于官员是抱着系统梳理自
身问题而写的文字材料,因此,悔过书在锁定违法犯罪证据、反思官员贪腐动机等方面,都具有
重要参考价值。
记者梳理一批官员悔过书发现,贪官们回顾首次收受他人财物,及至后来发展成违法犯罪的全
过程,总结原因主要包括:自身放松政治理论学习、长期不能接受监督、忽视了世界观改造、
没有加强廉政修养等。
按照作者的核心心理诉求,悔过书主要分为三种类型:
博取同情型。安徽省委原副书记王昭耀曾忏悔道“我家祖祖辈辈是农民,我是农民的儿子”;
贪污受贿被判处死刑的浙江杭州原副市长许迈永在悔过书中称,“我16岁高中毕业后参加农
业生产劳动,起早摸黑,蚂蟥蚊子叮咬,劳动一天也只挣几角钱”。
据基层纪检干部介绍,不少落马官员在悔过书中将贫困、草根的身份抛出来,把苦难的过去剖
白给公众看,既有痛定思痛的原因,也在不少程度上存在博取同情、寻求宽大处理的心理。以
至于“我是农民的儿子”,成为不少官员忏悔书高频使用的开头。
高调表功型。一些官员在忏悔书中会着重描述“辉煌业绩”,展示“功臣犯错”的形象。原铁
道部副总工程师张曙光在忏悔书中说道,“我们上百个工厂,几千名工程师,几万名职工干了整
整7年,形成了中国自己的高速铁路体系”;史联文也在忏悔书中高调表功,“做了很多前人没
有做成的大事”“辽宁广播电视台的改革成为全国同行业的一面旗帜”。
告诫建议型。还有一些官员在悔过书中,主动将自己当反面教材,并结合堕落经历,提出建议告
诫后人。倪发科在悔过时告诫“身边工作过的同志”,“慎独、慎行、慎交,要以我为鉴,不要
让我的悲剧在他们身上重演”;史联文则在忏悔录中,从干部使用、与商人打交道、注意圆滑
人、对待身边人四个方面,对其他领导干部提出建议。
写悔过书三大心态
记者多方采访了解到,官员写下悔过书,主要集中在纪委双规、反贪侦查、法庭陈述、监狱服
刑等时期。尤其是在纪委双规或反贪侦查期间,这些官员在短时间内,面临从台上光鲜到仓皇
落马的巨大人生反差,不少人会选择以悔过书的方式
系统交代违纪违法问题。
心态一——尘埃落定后的彻底解脱。
有检察系统内部工作人员介绍,不少贪腐官员在多年受贿敛财的过程中常常提心吊胆,害怕被
调查落网,惶惶不可终日。因此,当真正接受调查时反倒因“尘埃落定”而获得平静。这类官
员往往会通过写忏悔书,将违纪违法问题一股脑说清楚。
根据公开披露的信息,江苏省启东经济开发区原管委会主任沈和新贪污受贿金额超过1200万
元。他在检察机关立案侦查期间,不仅主动供述检察机关未掌握的犯罪事实,还在悔过书中写
道:从受贿至案发的8年多时间里,自己一直生活在不平静、不安稳中,听到别人被组织喊去谈
话,心里就发寒,“被查处后,心情反倒轻松了一些”。
心态二——排解惶恐争取尽早解脱。
一位基层纪委干部介绍,在办案期间,落马官员除了需要接受询问和调查,大量时间处于高度
紧张或空虚之中。一些人就会借助写悔过书,系统回忆和梳理其违法问题和心态,争取交代清
楚,尽早解脱。
心态三——心存侥幸企求网开一面。
还有一些落马官员心存侥幸,在悔过书内容中避重就轻,企图让组织网开一面,给予宽大处理
避免进入司法程序。一旦被起诉后,这类官员即便写下悔过书,也容易找出各种理由来翻供。
南京江宁区水利局原局长徐亮因受贿问题接受纪委调查时,写下悔过书“情真意切”地反思自
己“走到今天这个地步,只怨自己,只恨自己”。在法庭审理时,却全面翻供,极力否认受贿。经
多次开庭和质证,徐亮受贿290多万元,及其妻子与证人串通翻供情况被查明,徐亮被判刑13
年。
一位基层纪检干部告诉记者,对于腐败官员的调查和处理,是在掌握大量事实和缜密证据的基
础上依法进行的,不可能出现涉案者写下详细的悔过书,就简单给予党纪处分完事的情况。
谨防“投机性悔过”
一些受访的司法业内人士和专家学者介绍,贪腐官员在接受调查或者入狱改造期间,纷纷选择
写“悔过书”的重要动因,是由于在司法实践中,“悔罪”可作为判决时从轻量刑和减刑表扬
加分的考虑情节。
全国法院从2014年起实施的《关于常见犯罪的量刑指导意见》中明确,对于当庭自愿认罪的,
根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况,可以减少基准刑的10%以下。
湖北省法院系统一位法官表示,官员若在双规或者司法调查过程中写“悔过书”,对所犯罪行
进行承认和反省,对于最终减轻量刑会起到积极作用。
悔过书的公开警示教育功能作用,在纪检系统也一直备受重视。十八届中央纪委第五次全会工
作报告中提出,将对被立案审查的党员干部,“对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,
写出忏悔录”,列入2015年的工作任务,且提出要深入剖析十八大以来查处的典型案例,用好
用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。
“用好忏悔录这个反面教材,通过被立案审查的党员干部自悔自新,现身说法,将起到警示他
人的作用。”中央纪委研究室理论研究处处长苏静说。
江苏省委在巡视整改情况通报中提及,在省委全会印发十八大以来被查处的13名省管干部悔
过书,以案明纪,引导领导干部引以为鉴、吸取教训。云南彝良检察机关收集整理89份《悔过
书》,并结合悔过书内容在当地开展预防职务犯罪讲座。
安徽省一位基层官员表示,每次看到官员的悔过书,都会不自觉地对照一下,因为很多“悔过书”
反映的很多情况都是在工作中容易遇到的,“例子很具体,很容易类比,对公职人员具有很强的
警示作用”。
国家行政学院法学部教授杨小军表示,判断官员是否确切悔过,除悔过书外,
更应看重其悔过行为是否确切、深刻,是否真正深入反省“触及灵魂”。在减刑的驱使下,有些
官员将“悔过书”仅仅当成逐利之举,产生八股化、空洞化之风,甚至出现公然抄袭等现象。
这种“投机性悔过”需要甄别和警惕。
清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩说,从预防腐败的角度来看,有
关方面从落马官员心路中总结其以权谋私所利用的制度缺陷和漏洞,提出针对性的改进建议,
对于从根本上反腐具有实际意义。
篇二:“官员悔过书”的大数据分析
“官员悔过书”的大数据分析
作者:熊志
在奥古斯丁那里,
“我忏悔故我在”,落马官员们把它转化为,“我忏悔故我的政治命运可能还在”。在这种功利
赤裸的转换中,我们从没有看到良心的位置,和赎罪的叩问。 “私念像精神鸦片,麻痹了我,
使我灵魂出窍,闯下大祸;私念像脱缰的野马拉着我奔向深渊??”
不用搜索,不用浪
费多少脑细胞,估计你也能很快大致判断,讲话者为何身份,讲话背景是什么。
是的,这是南京原
市长季建业的悔过书。高墙内外,落马官员摇身一变,之前夸夸其谈廉政建设,而今声泪俱
下现身说法,季建业不是第一个,亦非最后一个。
日前,有媒体报道
提及,至少53名落马官员进行过公开忏悔,其中,近六成人发表自己的贪腐史,剖析个人贪
腐原因;有14人“我是农民的儿子”开头。 虽然不少忏悔者告别了官场生涯,但成为标配
的悔过书,已构成另一种的官场话语。那么,从大数据的角度看,作为一种独特且自成一体
的话语体系,用大数据的思维分析来看,落马官员的忏悔,到底有何规律?
分析之一:高频词汇同质化 在小说《安娜?卡列尼娜》的开头,托尔斯泰这样写道:幸福的
家庭都是相似的,
但不幸的家庭各不相同。用这句话的前半句,来套用落马官员自陈的堕落缘由,再合适不过。
浏览落马官员的忏
悔书,你总能发现,他们坠入深渊,要么是“放松了世界观的改造”,要么是在“金钱(或者
美色)的诱惑面前失去了抵抗”,或者是“脱离了组织生活”,“法律意识淡薄”。防线一松懈,
自然而然,“利己主义”、“享乐主义”或“拜金主义”乘虚而入。
此外,信仰、纪律、
底线、廉洁、信念,这些词汇更是信手拈来。这些饱含德化色彩的词汇和概念,官员在位讲,
落马也讲,在源头上,它发轫于党纪党规的思维模式。这可以看做一种呼应,有无反思效果
姑且不谈,除去话语使用上的惯性,其中的一些功利因素不可忽视:官员的不少忏悔会写在
双规期间,大谈德化话语,意在将问题限定在党内处分层面。
2012年03月23日,湖北黄石的《东楚晚报》以头版整版篇幅,刊登了一份当地落马官员袁
小安撰写的“悔过书”,一时成为网络热点。不过,该报电子版很快就删除了头版内容。 官
员忏悔在词汇使用上的同质,还不止于此。正如媒体盘点的,“我是农民的儿子”成为不少落
马官员钟爱的开头,比如,原中共安徽省委副书记王昭耀曾忏悔道,“我家祖祖辈辈是农民,
我是农民的儿子”。虽然“农民的儿子”后来“忘记了党的培养”,“走上了歧路”,不过,这
个草根出身的身份抛出来时,博取同情、呼求宽大的动机,并不难看出。
分析之二:八股体
例套路化 “忏悔体”的套路化,不仅体现在遣词造句上,还体现在悔过书的谋篇布局上。不
妨看看官员的忏悔录,其结构,多数是三段论式的。
第一部分,落马官
员通常会“痛说革命家史”,从自己是“农民的儿子”讲起。如果不是“农民的儿子”,那也
无碍,有一个凄苦的经历,也够了。比如前安徽省副省长王怀忠,当庭忏悔时,就强调自己
的孤儿经历。总之,尽量把自己步步爬升的曲折展现出来,将苦难的过去剖白给世人看,对
接底层的怜悯和共鸣。
有的官员被剥脱了
政治生命,有的甚至剥脱了“同志籍”,这些官员“向何处去”?自述家史的艰辛,在这里,
有一种回归底层的意味。回不回得去,群众接受不接受,另当别论,动机摆在那里,姿态已
到位。就好像一个盗窃被抓现行的小偷,你还没开始批评,他就痛哭流涕地诉说生活的艰辛
和人生的苦难,总有点让人狠不下心的味道。
道尽艰辛,忏悔往
往进入第二层面。如何丢掉信仰,如何“放松了世界观的改造”,在各个位置上怎样贪污腐败
堕落,吃拿卡要,收了谁的钱,竹筒倒豆子地讲出来。理论上,悔过书中有没有这些内容,
事实都会被严查,写进判决,对外公开。不过,交代腐败史的环节却鲜有官员省略,哪怕是
记流水账,也要交代清楚,聊表“诚意”。
用媒体的话来讲,“痛说革命家史”之后,往往是“狠斗私字一闪念”。要忏悔就要道歉,向
谁道歉,放松了世界观的改造,对不起“党和人民”,辜负了“组织的培养”、“领导的信任”,
欺骗了“群众的感情”。面向未来,在今后,一定要“痛改前非”、“洗心革面”。
从过去讲到现在和
未来,以时间为轴,官员忏悔完成了毫无保留的“交心”。当然,具体到各个落马官员而言,
交代的过程可能有所打乱,甚至有所省略,但套路却如出一辙。
分析之三:忏悔模
板标准化
通过以上分析,我
们可以看到这样一种文本格式:
我出身××(可以是“农民的儿子”,可以出身贫寒??),从小××(吃苦耐劳的成长史一定
要再现),经过××努力,成为公务员??
担任××以后,我
××(“放松了世界观的改造”,或者“没有抵挡住金钱的诱惑”,廉政词汇要活学活用,大谈
信仰丢失准没错)??先后收了××(谁)的××(多少钱)??
我对不起××(党
和人民,或者领导,或者组织),我××后悔(形容词要用得浮夸,比如痛心疾首就比追悔莫
及有力),今后,我一定××??
2007年7月11日,安徽省能源集团有限公司原党委书记张绍仓当庭悔过,然而记者发现,
其悔过书和《检察日报?廉政周刊》在2007年5月29日以《“我的错误是在无监督约束下发
生的”》为题刊发的悔过书有几处雷同。 这样的文本,可以套用到所有落马官员身上,贪官