纪委案件调查报告

篇一：纪委案件调查初步核实方案

XX纪委案件调查初步核实方案

为了强化纪检监察干部依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，使得纪检监察干部在案件调查初步核实方面做到认真分析、研究，提升案件初核的质量，特制订此方案。

一、制定依据

根据中央、省、市纪委关于进一步加强和规范办案工作的相关要求，对符合初步核实条件的，要按照规定进行初步核实。经批准进行初步核实的，应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施。经派出纪检机关批准，派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级党委管理的党员干部涉嫌违纪问题进行初步核实的，初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。

初步核实方案的内容通常包括：初步核实的依据，主要是分管承办纪检监察室有关领导的指示或批示；需要核实的内容，要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏；初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序等；注意事项。

二、例文评析

关于×××有关问题的初步核实方案

一、初核依据

××年××月××日××××转来群众举报信件，反映××局×××（被反映人）××××等问题，根据县委主要领导批示，由县纪委××室

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牵头，×××、×××等×名同志组成初核组，对群众反映×××的有关问题进行调查。

二、调查内容

1．关于××的问题

了解……等有关情况。

2. 关于××的问题

了解……等有关情况。

……

三、方法步骤

主要采取查阅、复制资料，与有关人员谈话的方法调查取证。根据工作需要，经领导批准采取其他调查措施。有关问题的具体调查步骤由各初核小组制订。

四、人员分工

由××担任初核组组长，抽调×××、×××等×名同志组成初核组，由×××任依纪依法办案监督员，初核组在县纪委×××和×××的领导下开展工作，初核地点设在×××××。

初核组分×个小组，每个小组由第一位同志负责，各组人员及分工如下：

第一组：×××（单位及职务）

×××（单位及职务）

负责调查××问题，完成第×××项初核任务。

……

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初核工作实行初核组组长负责制，初核组组长对初核工作负总责，各小组向初核组组长负责。

五、注意事项

（一）办案纪律。初核人员应当严格遵守保密纪律、廉洁自律规定以及办案工作的有关规定，对出现的违规违纪行为，将严肃查处并追究有关责任人的责任。……

（二）办案安全。（略）

（三）后勤保障。（略）

纪委××室

XX 年X 月X日

例文初步核实方案分初核依据、核查内容、方法步骤、人员分工、注意事项五部分。初核依据部分，重点交代领导批示情况，明确初步核实工作的牵头部门和配合协作单位，在初步核实方案中起统领作用，初步核实工作必须严格按照领导批示进行。

核查内容部分，逐条列举群众反映的主要问题，细化核查的具体内容。许多情况下，举报材料反映的问题比较零碎、紊乱，有时还带有主观渲染的色彩。核查组应当对这些原始材料进行梳理、归纳，把涉嫌违纪的问题整理出来，使核查内容明晰化、条理化，为初步核实工作提供具体、清晰的提纲。

方法步骤部分，既要依纪依法提出具体措施和办案程序， — 3 —

又要注意策略。取证方法和措施要符合《案件检查工作条例》和《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等有关规定，不得侵害被反映人的合法权益。这部分内容是制订初步核实方案的重点和难点，核查组成员应当集体讨论、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制订出切实可行的调查措施。

人员分工部分，在核查任务繁重、核查组成员较多时，可进行任务分解和人员分工，将核查组成员分为若干个小组，每个小组指定一名同志负责，组织实施有关任务的初步核实工作。如果初步核实的线索简单，核查组成员较少时，初步核实方案中可以省略这部分内容。

注意事项部分，办案实践表明，这部分内容是为初核工作服务的，要确保初核工作顺利进行，至少应当包括领导关系、办案纪律、办案安全、后勤保障等内容，根据案件的具体情况确定还可以进行必要的补充和完善。

三、应注意的问题

（一）《中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》明确规定，进行初步核实，应制定初步核实调查方案。这一规定标志着制订初步核实方案已由实践探索、理论研究层面上升为党内文件规定。在党内文件中将这一程序规定下来，具有一定的强制性和执行力。基层纪检组织和办案人员应当认真贯彻执行《意见》精神，在对案件线索进行核查时精心制订初步核实方案，按规定程序报批后实施，不断提高案件线索核查的质量和水平。

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（二）制订初步核实方案要抓住涉嫌违纪的问题进行，对被反映人工作方法、工作作风方面存在的问题，一般不列入初步核实方案，但可以在初核过程中作必要地了解。

（三）在制订初步核实方案过程中，要注意初步核实措施与调查措施的区别与联系，不能把立案调查阶段特有的办案措施运用到初步核实工作中，比如暂予扣留、封存物品和非法所得，查询、提请冻结银行存款等措施，应尽量避免在初步核实阶段使用。

（四）初步核实方案是核查组对初步核实工作的基本设想和打算，很难穷尽初步核实工作的方方面面。因此，在办案实践中，不能机械教条地执行初步核实方案，要根据案情的发展变化不断地进行调整和修正，使初步核实方案更好地指导实际工作。调整和修正的内容除特别重要的以外，不一定以书面形式反映在初步核实方案中，但应当及时向分管领导汇报，取得领导的批准和支持。

（五）监察机关对监察对象的问题进行初步审查时，应当制订初步审查方案，制作方法与初步核实方案完全相同。

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篇二：信访件调查报告

关于信访人***、***等人反映拖欠农民工 工资情况的调查报告 **市信访局：

****2011年**月**日接到市信访局“*信转交[2011]**交**号”文后，对于信访人**、

***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组

成了以****志为组长，******同志为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行

调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，

现将调查结果报告如下：

一、信访人基本情况

****，男，汉族，****年**月生，现住*** ，户籍所在地********* ****，男，汉族，身份证号*******，现住*******，户籍所在地******派出所。

二、反映问题

信访人反映***************，要求：**********

三、调查情况

经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给

******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。

1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支

付。

四、处理建议

根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：

一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。

调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进

行司法调解或通过法律程序解决。

二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付 经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部

分正在与各方协商解决，进行妥善处理。

三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题，经调查组调解，

**公司答应于***年*月*日前支付到位。调查人：**

**

***年**月**日篇二：信访事项调查报告 附件3

关于阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的 20亩土地纠纷问题的调查报告 县信访局：

自接到你局关于西湾村阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠

纷问题的信访转办件（临信字

[2012]10号）后，板桥镇党委、政府高度重视，迅速成立调查组，通过走访调查相关人

员、查阅相关资料等方式，对该信访案件认真进行了调查。按照信访条例的有关规定，现将

调查情况报告如下：

一、反映的问题

与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题

二、信访人基本情况

阎国海，男，汉族，初中文化，1970年1月30日出生，板桥村十社农民，身份证号：

622224197001305035；电话：15103925731,0936-5529978。

三、调查情况

经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人得知，在1998年之前，转湾河开发区是一

片荒滩， 1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西

湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权，张杰栽植了防沙林带。

2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的

部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷

进行了调解，提出退还闫国海的集资款的方案，但因阎 5国海要求过高未达成一致。后阎国海多次到村委会要求处理此纠纷，但因村干部换了一

直没有解决。

四、调查结果

经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人和村委会工作人员得知， 1998年3月，

阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开

土地14亩，并得到了14亩土地的使用权。2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、

镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新

一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还阎国海的集资款的方案，但

因阎国海要求过高未达成一致。 调查人：张 杰 顾 方 张荣国 宋延新 二〇一二年二月二十八日

6篇三：关于王进前信访案件的处理报告 关于艽园沟乡艽园村王进前信访案件的处理情况报告

绥德县信访局：

我乡在接到你局转来的2010年11月19日王进前信访材料后，及时召开乡党委会专题研

究，成立了专项工作组，并做了一定的处臵工作。现将处理情况报告如下：

一、基本情况：

艽园村总土地面积5385亩，实有耕地面积2091亩，其中山地1767亩，台坝地324亩。

全村总人口759人，总户数237户，7个村民小组，村两委会组织健全。 信访人王三红，曾用名王进前，1959年3月2日出生，未婚， 3岁时因患小儿麻痹症后

双腿残疾，走路不便，残疾证为肢体贰级。家庭成员有父亲王绍功，1931年1月出生，母亲

王贵兰，1632年9月出生。王三红兄弟三人，长兄王进喜，在市信访局工作，二兄王进春，

在本村务农。

二、反映的主要问题和诉求：王三红反映：多年来自家的住房困难其一直在村集体办公室居住，自己近年来“曾两次

向村委会领导提出书面申请要求给我批一块宅基地，村委两届领导同意并先后呈报乡政府，

至今没有解决。”请求市信访局“批转绥德县政府督促有关部门解决我的住房问题”。

三、调查核实情况： 王三红父子四户在本村瓜地沟高山上共有上下两院宅基地，各三孔窑洞，其中属王三红

所有为上下院各一孔。1995年左右，其堂兄王进宝在村公窑所开的艽园沟乡供销社艽园村代

销店因体制改革停业，时任村支书的王海友和时任村主任的王海泉同意王三红在村公窑占用

一孔窑洞，开一间小卖部同时照看村集体磨房。王三红因身体原因，自己不能做饭，常年由

父母送饭。目前母亲有病不能出门，父亲已年近八旬，行走也有所不便，生活存在一定困难。

乡政府得知这一情况后，每年都给予一定的民政救助，并将王三红评定为五保户。 王三红说乡政府一直未给自己审批宅基地，事实上我乡一直未接到其申请书。本人现持

一份日期为2009年1月15日的申请书，要求在本村瓜地沟公路边空地处盖三间平房，方便

自己开小卖部，同时可让父母居住以便互相照顾。这份申请书也只有村委会盖章，无村干部

签字，而且从审批时间看已经是前任村干部在任时的事。

四、问题发生的原因和处理过程： 艽园村原任村支部书记王进宝，系王三红的堂兄。多年来该村不少村民要求在本村公路

边台坝地块上建房，但王进宝考虑到本村台坝地较少，一直不同意审批，而村民又不愿意在

山坡高坬处修建窑洞，所以造成多年来未给村民审批宅基地的问题，不少村民也确实因居住

困难造成适龄男青年娶亲难的问题。2008年11月，时值农村党组织和第六届村委会换届选举， 艽园村党支部书记王进宝也因宅基地问题被迫提出辞职，也不主持召开党员大会，经乡

党委调查研究，决定艽园村换届选举工作延迟进行。2009年3月份，艽园村部分村民来乡反

映，要求审批宅基地。时任乡人大主席的马爱龙带领司法所人员在艽园村蹲点调查，意在一

次性解决宅基地审批问题，当时艽园村党支部书记王进宝已提出辞职，不再过问村务，由村

委会主任王光金负责牵头处理。经过上门征求村民意见并公告全村村民凡确实住房困难的可

以给村委会送交申请书，当时共收到申请书70多份，其中也有王三红的申请，提交申请书的

村民有大部分提出要求在瓜地沟修建住房。经过反复召开村干部会议研究和实地勘查，拟定

在本村瓜地沟、水堰沟两处公路边空闲台地集中规划34块宅基地，每块可盖3间平房，另外

在公路沿线留下宽14米的一片土地，用于给未审批宅基地的村民平均分配。可不缺住房的村

民又不同意集中规划，要求平等分配。当时认为王三红不是住房紧张户，但考虑到他是残疾

人这一特殊情况，乡村干部谋划等大量宅基地分完后再在瓜地沟或水堰沟公路边不足三间面

积的地块照顾王三红一块两间平房的宅基地，以方便其开小卖部维持生活。但瓜地沟等地块

由于村民近年来有堆放砖石和土地纠纷，致使审批工作一时难以顺利进展，只在部分急需住

房的村民自家硷畔下或原住房邻近地块审批了7处，其中在柳沟后沟山坡上审批了1处。这

时县重点项目工程——艽园供水工程开始在该村实施，艽园村村民又来乡反映，要求先进行村两委会换届选举，审批工作被迫停止。2009年7月，换届选举完成，新任村两

委会班子也曾专门召开会议研究宅基地问题，同时乡上申请县国土局工作人员来瓜地沟、水

堰沟、柳沟和公路沿线实地勘察，县国土局答复：这几处位臵因雨季洪水排水不畅不能审批，

公路沿线属基本农田，严格不能审批。在这一情况下，宅基地审批工作再未能进行。后来乡

村考虑到在这几处先做好排洪设施再进行审批，但因资金问题一时未能得到落实。 2010年11月17日，艽园村5名村民来乡反映，要求乡村两级再次给住房紧张户审批宅

基地。紧接着县信访局也转来了王三红信访材料，经乡党委会于11月24日召开专题会议研

究，成立了由乡长马爱龙、乡人大主席景波为负责人的专项工作组，落实了包案领导和办案

人员。经乡工作组与村干部几次商议后，于12月6日组织乡村干部上门征求全体村民意见。

根据征求意见书表明：有少数住房紧张户则表示空地空着也是空着，现在在高处修建住房也

不好娶媳妇，应该先评出真正住房困难户并给予审批；但大部分村民表示宅基地紧张户也可

在山坡非耕地审批，大路边地块如果可以审批的话全村人都可以批，不能只给紧张户审批，

应当全村人平均分配。村干部为了不引发大多数群众的信访行为，只能按照多数村民的意愿。

但是也不是不审批宅基地，如果有村民愿意在山坡荒坬修建，村两委会一定同意审批。 2010年12月11日，艽园村村民王进荣（王三红堂兄弟）在瓜地沟开始抢修，乡干部及

时进行了阻止。12月12日，村干部反映王进荣还在动工，乡上又联系了县国土资源监察大

队，但因工作原因，国土资源监察大队的同志们未能及时到场。12月13日，信访人王三红

静坐在我乡党委书记刘新喜家门口，要求当时就给他审批宅基地，并说王进荣用装载机“推

地工”占了他看好的地方。为此乡长马爱龙做了大量的工作将其劝返，并由乡党委书记开车

将其送回家。12月14日，县国土资源监察大队和乡工作组人员入村阻止了王进荣的乱开挖

行为，并对该村另一户违章建筑行为进行了处罚。12月19日早10时许，王三红又由其侄子

送到我乡党委书记刘新喜家中，并拿着铺盖，要求当时就给他批地方，否则不走。为此，乡

党委书记刘新喜、乡长马爱龙、乡人大主席景波、乡党委副书记景绥勤等又召集了村两委会

4名干部商议办法，最后达成一致意见：同意在瓜地沟王升武硷畔下，给住房确实紧张的王

升武和王三红审批五间平房，其中王升武三间，王三红两间；但王三红不同意，要求批三间，

并且就要在自己看好的位臵修，且不能改变尺寸，而且当时就要去审批。为此村干部一气之

下当场离开，并表示不管此事了。乡上各领导又反复打电话做工作，村干部才折返并表示同

意，并议定12月21日进村审批。这时王三红又要求乡领导在其申请书上签字，乡党委书记

和乡长认为既然大家一致就先后签了字，但村干部表示拒绝签字，说他们同意了就行篇四：

信访调查报告范本关于反映xx市xx县xx同志有关问题调查情况的报告xx组织部：

接到xxx转来反映xx市xx县xx同志有关问题的来信后，xx党委高度重视，对反映问

题进行了认真调查核实，现将有关情况报告如下：

一、调查工作基本情况xxx高度重视，立即展开调查，成立了由 、 、组成的调查小组，到、、

等地，采取走访了解、个别谈话、查阅资料等方式，对来信所反映的有关问题进行了认真调

查核实，对重要内容形成了谈话笔录，并请有关单位出具了相关书面证明材料。

二、被举报人李毅基本情况xx，男， 19xx年x月出生，x族，xxxx人，xx学历。……

三、来信反映问题调查了解的情况

1、来信反映：xxxxx。经查，…………..

…………..，来信反映xxxxx问题属实/不属实/查无实据。2、1、来信反映：xxxxx。

经查，…………..…………..，来信反映xxxxx问题属实/不属实/查无实据。

四、调查结论及处理意见从调查了解情况看，来信反映xx市xx县xx同志有关问题……，鉴于上述情况，提出以

下处理意见：

1、…………..。

2、…………..。

3、…………..。 特此报告。附件：（附一些调查座谈笔录、相关证明等）1、 2、3、

4、

5、

单位名称

2012年5月xx日 调查组成员：篇五：关于xxx村xxx等人反映危害农田信访案件的调查处理情况的报告

关于xxx村xxx等人反映危害农田信访案件 的调查处理情况的报告 xxx纪委信访室：

自接到xxx村危害农田信访案件后，党委、政府高度重视，精心安排、周密部署，组织

专人进行核查，现将信访案件调查处理情况汇报于后：

一、核实情况。

反映所居住的xxx村距离从事生产的半山采石场不足百米之遥，且半山采石场是村民必

经的村道之一，采石场的存在给村民的农田造成巨大的危害：农田、果树遭到严重的破坏，

财产损失严重：1、位于石场下游的二百多亩农田遭到不同程度的破坏，黄土沙石冲到田中，

影响作物生长；水利灌溉的长坝无法使用，有两条渠道现已全部被填没，三十多亩良田因水

坝被塞断，无法耕作，现已全部荒芜，附近的一大片果树被砸得枝拆叶碎、遍体伤痕。2、秋

天雨水少时，满山遍野白茫茫的一片，石粉能飞到各户的屋里头，一两天不打扫就会到处都

是石灰粉，严重扰乱了村民正常生活秩序，影响村民们的身体健康。 经查核实：xxx村全村人口约xx户xxx多人，采石场于xxxx年xx月到此开工，工作期

间确实存在飞石溅落村落的情况，石场下游部分农田因沙石堆积情况严重而无法使用， 附近果树也受到一定程度的损坏。xxx等人因赔偿问题多次于采石场老板张大海协商未

果，所以出现上访事件。

二、情况处理

1、政府已责成村两委立即向村民做好解释工作，安抚村民情绪。

2、责令村两委立即与张大海衔接，督促张大海尽快对采石场进行整顿，并对已经造成的

农田损坏情况作出赔偿。

4、如张大海仍拒交赔偿款并拒对其采石场进行整顿，按照相关合同，追究其相关责任。

5、对反映的问题召开党员干部、群众代表及信访当事人会议，并对所提出的问题进行了

逐一解答。

篇三：违规调查报告范文

篇一：案件调查终结报告(范例)

案件调查终结报告

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关于中国人寿保险股份有限公司淮海分公司

采用商业贿赂手段推销保险的调查终结报告

市局：

2012年5月，我们在市场检查中发现，中国人寿保险公司淮海分公司（现已更名为中国人寿保险股份有限公司淮海分公司）在推销保险的经营活动中，有假借代理手续费的名义向投保单位支付财物的现象，涉嫌给予他人商业贿赂的不正当竞争行为。为查清事实，保护我市保险业公平竞争，制止不正当竞争行为，我中队于2012年5月20日呈请大队领导批准正式立案，并指定王朝、马汉为本案承办人。我们依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三章对不正当竞争行为监督检查的有关规定，询问、调查了经营者、厉害关系人、证明人，提取了证明材料、资料；查询、复制了与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件等其他材料。至2012年11月5日本案已全部调查终结，现将案件事实、处罚理由、法律依据和处罚意见等情况报如下：

一、当事人基本情况

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司（以下简称淮海分公司），经营场所：海马区沙鱼路88号；负责人：马大哈；经营范围：人寿保险，健康保险，意外伤害保险等各类人身保险，人身保险的再保险，各类人身保险的咨询、代理，国家保险监督管理部门批准的其他业务。

二、当事人的主要违法事实

经查，2011年6月，淮海分公司与第五建股份有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。2011年7月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：410000元。淮海分公司于2011年11月23日以转帐形式支付给其“手续费”32800元。2011年9月，淮海分公司与中国五建集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。2011年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：100000元。淮海分公司于2011年11月22日以转帐形式支付给其“手续费”5000元。2010年9月，淮海分公司与淮海轴承集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。2011年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：130000元。淮海分公司于2011年9月21日以转帐形式支付给其“手续费”6500元。2012年元月，淮海分公司与中国建设银行淮海分行经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的10%为其支付“手续费”。2012年2月，该公司在淮海分公司分别投保国寿团体人身险和团体住院医疗险，共计保险费：211689元。淮海分公司于2012年6月28日以转帐形式支付给其“手续费”20004.61元。2012年8月，淮海分公司与淮海大学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。2012年9月，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：124740元。淮海分公司于2012年6月10日以转帐形式支付给其“手续费”10000元。2011年11月，淮海分公司与淮海市实验小学经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。2011年11月7日，该学校为淮海分公司代办该险种保险费：36800元。淮海分公司于2011年11月16日以现金形式支付给其“手续费”2944元。2012年元月，淮海分公司与河阴县城关镇教育组经协商，达成口头协议：该公司为淮海分公司代办国寿学生幼儿平安险，淮海分公司按照实收保费的5%向其支付“手续费”。2012年2月，该单位为淮海分公司代办该险种保险费：80210元。淮海分公司于2012年3月11日以现金形式支付给其“手续费”

4010.50元。

经调查核实，淮海大学、淮海市实验小学、河阴县城关镇教育组等单位均无中国保险监督委员会颁发的“保险兼业代理许可证”，无合法保险兼业代理资格，不得从事保险代理业务；第五建拉机股份有限公司、中国五建集团有限公司、淮海轴承集团有限公司、中国建设银行淮海分行等单位均为自身购买保险，属投保单位，并未给淮海分公司代理保险。淮海分公司为了更多的销售保险，在明知以上7家单位没有“保险兼业代理许可证”或者属于自身购买保险的情况下，为规避监督检查，在公司帐目中假借给保险代理人支付代理“手续费”名义，制作“业务批单”，在公司财务凭证上，将该项支出费用以“手续费”的名义下到“手续费支出”这项科目中。淮海分公司在帐目处理上假借代理手续费的名义提取所谓的“手续费”，使这7家单位在帐目上成为合法的代理保险单位，达到违法支付财物的目的。

我们认为，淮海分公司为了销售保险，假借代理手续费的名义给予无合法保险兼业代理资格和自身购买保险的单位以财物，增加交易机会。其行为防碍了保险公司之间的公平竞争，损害了其他保险公司的合法权益，扰乱了保险市场的竞争秩序，其行为已构成商业贿赂（对以上7家单位的违法行为另案处理）。

经核实，淮海分公司在以上业务中收取保费1093439元。关于非法所得的计算，依据国家工商局公字[1998]第240号《关于保险公司违法经营保险案件非法所得计算方法问题的请示》答复：“对行为人已交纳的税金和已上缴国库的法律、法规规定支出的费用，可以从违法所得中扣除，对不属于上缴国库的费用，不应从违法所得中扣除”之规定，考虑当事人的实际情况，因保险费业务收入当中明细项目太多，故部分费用项目按照全部业务收支的平均数值计算(详见淮海分公司提供的获利明细表),现扣除以下3项费用：

1、交纳税金及附加：78250.49元；

2、赔款支出：600190.55元；

3、实际支付手续费：81259.11元；

合计：1＋2＋3＝759700.15元

违法所得为：1093439－759700.15＝333738.85元

三、当事人采用商业贿赂手段推销保险行为的主要证据情况 中国人寿保险股份有限公司淮海分公司的上述违法行为有以下证据材料为证：

1、淮海分公司情况说明1份；

2、淮海分公司委托书1份；

3、淮海分公司被委托人询问笔录1份；

4、淮海分公司营业执照复印件2份；

5、淮海分公司获利明细1份；

6、淮海分公司利润报表及财政部通知9份；

7、淮海分公司财务凭证27份；

8、淮海分公司保险单7份；

9、淮海分公司赔单及调查通知书28份；

10、对方7家单位情况说明7份；

11、对方4家单位营业执照4份；

四、国家对保险行业手续费支出的相关政策及文件规定中国人寿保险股份有限公司淮海分公司为推销保险，支付给上述单位手续费的行为，均违反了下列有关规定：

1、财政部于一九九九年颁发的《保险公司财务制度》，第四十七条第一款第四项第三目“公司直销保险业务不得对外支付代理手续费或佣金。

直销保险业务是指公司不通过保险代理人而直接经营的保险业务 ”。

2、中国保监会二○○○年颁布实施的《保险公司管理规定》，第六十一条“保险公司及其职

员不得向投保人、被保险人、受益人提供保险费回扣或违法、违规的其他利益；也不得超范围、超标准向保险代理人支付佣金或手续费”。

3、中国保险监督管理委员会二ooo年颁布实施的《保险兼业代理管理暂行办法》第二十三条“保险兼业代理人向保险公司投保自身的财产保险或人身保险，视为保险公司直接承保业务，保险兼业代理人不得提取代理手续费”。

五、处罚理由、法律依据和处罚意见

中国人寿保险股份有限公司淮海分公司实施商业贿赂的行为，扰乱了保险市场竞争秩序，违背了平等、公平的原则，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款：“ 经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处”的规定。属于《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条第二款“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”及第三款“前款所称财物，是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商品，假借促销费、宣传、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，篇二：关于我局职工违规违纪的情况汇报

关于我局职工违规违纪的情况汇报

事件发生后，我及时意识到了错误的严重性，对这种的错误行为的产生，我局立即着手调查，进行了认真总结、分析，现将情况汇报如下：

经调查了解，经举报，**同志在对**企业的管理过程中，利用职务、工作之便，刁难管理服务对象，为难企业，吃拿卡要，收受贿赂，被***举报，给系统甚至全县带来了恶劣影响。 鉴于**同志违反了系统三令五申的“一律不准利用职务或工作之便，吃拿卡要，刁难管理服务对象；不准接受宴请或接受礼金、礼品、购物卡、各种有价证券、支付凭证等”的规定，并且造成了很坏的影响，经局党组研究决定，给予**同志撤销**科长职务、全系统通报的处理。同时要求，系统各科室、单位尤其是管理执法部门做好自查自纠，系统各职工要举一反三，引以为戒，坚决杜绝在职干部职工利用职权刁难服务对象，收受贿赂、谋取不当利益的行为。

对于事件的发生，进行了认真的分析，查找原因、根源： 作为一个基层管理干部，发生这样的错误是绝不应该的，说明在自身修养、工作态度和管理能力方面，都存在严重的不足。 发生这样的错误，我也有着不可推卸的责任。在对广大干部职工的日常管理过程中，监督管理力度不够，对同志们的思想动态、工作动态等掌握不全面，了解不够彻底，以至于在同志犯错误时，没能及时发现，并予以纠正。在此，针对本次事件反映出来的各项严重问题，我局将在全局上下进行系统整顿，进一步提高党性学习，强化管理，提高基层管理干部应具备的素质，全力做好以下几点：

（一）抓教育，提高全员对预防职务犯罪重要性的认识。从思想上引导干部树立廉洁自律意识，采取集中学习廉政法规、观看廉政教育片等方式进行学习，有针对性地学习廉政建设有关规定，提出廉洁自律要求。同时，有计划地对城乡规划法、行政许可法、城乡建设相关法律等内容进行学习培训，通过法律知识的学习，从思想上提高干部职工对职务犯罪行为的认识，达到少犯错误、不犯错误、远离犯罪的目的。

（二）抓制度，建立依法行政的有效机制。探索预防职务犯罪工作机制，完善和健全各项管理办法，并狠抓落实，建立健全依法行政的长效机制。进一步完善和落实政务公开制度，增加了行政审批的透明度，抵制损害群众利益的违法犯罪行为。

（三）抓监督，减少职务犯罪的行为空间。从局领导班子和领导干部抓起，加强内外监督机制的建设，逐步形成单位、家庭、社会“三位一体”的预防犯罪多重防线。对各科室、下属单位履行职责和廉洁自律情况进行调查摸底，有针对性地提出预防职务犯罪的措施。篇三：

2015调查报告格式及范文

2015调查报告格式及范文

第1篇：火灾事故调查报告

一、前言

上海静安火灾是20xx年来发生的最为严重的火灾事故。其人员伤亡，财产损失以及所造成的社会影响都是近期舆论讨论的焦点。静安火灾已经过去，但是这件事故却没有真正完结，紧接着而来的是对死者的悼念，对生者的安慰和对人们和政府的警示，责任重于泰山。

调查的目的：将以互联网为主要资源，完成一轮整体的报告，将整个静安事故的前后因果展示给大家，并提出我们小组成员对于这次事故的意见。

调查的意义：锻炼我们小组成员搜集资料，整合资料以及分析资料的能力，体验分工合作带来的好处，并且通过互联网的调查，体会对资料的筛选过程，了解调查的基本事项以及书写调查报告书的格式。

二、火灾原因

2名电焊工违规实施作业

经过初步分析，起火大楼在装修作业施工中，有2名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火灾。

这起事故还暴露出5个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。

三、营救过程

政府：

1、下午2时5分左右楼层发生火灾

2、14时16分，接到火警报警电话

3、火警之后的第18分钟，有消防车辆出现在火灾现场进行救援。紧接着救护车赶到，消防车利用水qiāng救火，并冲入大楼救人。

4、14时40分许，警用直升机也已经赶赴现场

5、15时30分利用高架云梯和高压水qiāng开始控制火势

6、15时50分三架警用直升机已经飞抵着火大楼的顶部，实施索降救援被困在楼顶的居民。 7、16时，警用直升机飞离顶楼。

8、18时30分，火势基本扑灭后，消防人员及时进入火灾现场，逐层收拾残火，仔细搜救各楼层的居民，200官兵挨家挨户搜救；45个消防中队122辆消防车出动，救出100余人 居民自救：

1、理智的受灾人果断关闭电源和煤气，用湿毛巾掩面

2、不少人都是发现火情后直接跑到楼外脚手架上以求逃生

3、有人从楼上跳下去

4、跑到楼顶呼救

5、在原地等待救援

四、灾后安置和赔偿工作伤员救治：

上海市卫生系统第一时间全力以赴救治伤员，120市医疗急救中心调集30辆救护车抢救、转运伤员和投入应急保障工作。九家接治伤员医院的医务人员彻夜未眠，全力救治火灾受伤者。 灾民安置：

紧急安排16家宾馆的700余个房间，将发生火灾大楼以及同小区另外两栋大楼的居民800

余人紧急安置到宾馆中。对于当晚有30多户找不到亲人的受灾户，静安区安排专人陪同他们到医院、接待点和各安置点寻找亲人，开展心理疏导等工作。16日上午，静安区安排寻亲者到殡仪馆认领遇难者。与此同时，静安区已经将第一批临时救助款送到居民手上，并在全区募捐首批240余万元善款。

赔偿事项：

静安区11·15善后工作小组公布了每位遇难者96万元赔偿和救助金的具体构成。除去政府综合帮扶和社会爱心捐助资金31万元以外，事故责任单位将承担65万元的一次性死亡赔偿金。据介绍，包括火灾中遇难死亡的赔偿金在内，受伤人员的伤残赔偿、失火房屋和财产损失赔偿金都将全部由事故单位进行赔偿。平安保险上海分公司成立了重大应急小组，统计事故伤亡人员名单，并及时提供理赔服务。该公司人员已经前往相关医院，确认客户信息，可提供现场理赔。另外，该公司还在3个居民安置点设立了理赔临时受理小组。太平人寿上海分公司也成立应对小组，由客户部门核实客户信息并负责理赔。

五、损失和影响

1、静安火灾带给了社会巨大的损失，影响了人民正常的日常生活。

人员伤亡：上海11·15特别重大火灾确认遇难人数为58名。其中男性为22人，女性为36人。

经济损失：根据官方统计数据，火灾造成的物质损失同样非常巨大。记者初步估算，仅房产一项，这场大火造成的损失就将接近5亿。

交通影响：来自静安区交警监控中心消息，目前胶州路余姚路、胶州路常德路、胶州路昌平路通行都受到影响。采取的交通管制是：从安源路到西康路然后到康定路再到延平路最后再到安源路。

2、静安火灾的发证证明了某一些部门的监督力度不够，影响政府在人民群众的权威。 事故调查证明电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延是因为有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。这样的话会影响政府在人民群众心中的权威，致使政府的影响力下降，从而影响到其他法律法规的实施。

3、静安火灾还影响了社会的安定。

事故调查表明这起事故的责任人是其引起事故的几位无证电工。其犯罪嫌疑人也被公安机关拘留了。但是就是因为这样有着更多的人越来越不相信政府。以下引用网友的一段话：这就是中国式的资本主义经济体系，工程层层分包，赚的最多的是大老板，其次是项目经理，再次是包工头，包工头也分几层，工资待遇最低，干活最辛苦，人最多的就是我们的农民工，我的父母包括很多亲戚就是全国两亿多农民工中的一员，他们的生活条件最艰苦，但他们从没有说过苦，朴素乐观勤劳的工作态度，从源头保证了工程的质量，也正是因为他们无数辛勤汗水的付出，才有中国现在城市化的迅速发展，才有中国改革开放的伟大胜利，社会就是这么现实，包工头项目经理以最贪婪的压榨方式，剥削农民工的基本权益，出了事故就将抓我们可怜的工人。这样的言论可能会引起大家的共鸣，从而扰乱我们的社会安定，引起民众对政府机关的普遍不满。

第2篇：雪灾调查报告

一、雪情实况

1月10日以来，我省连续发生3次全省性降雪过程（10～16日、18～22日、25）。继前两次降雪过程后，1月中旬后期我省再次出现大范围的大到暴雪天气过程，造成大面积的雪灾。1月25日白天我省江淮之间南部和江南出现雨夹雪天气，25日夜里起江淮之间南部出现中到

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