篇一：维稳工作汇报
维稳工作情况汇报
（2012年3月4日）
一、关于抵京劝访工作情况
XX社区筹委会XXX、XX社区筹委会XXX等5人因拆迁安臵没达到他们的期望，几年来不断上访，在今年“两会”召开之际，就谋划进京上访，预借势给地方施压，几人各自想方设法，于X月X日周转抵京。XXXX街道迅速反应，区、街共同合力在20个小时之内成功接访劝访，没有在京造成麻烦和影响，通过做耐心细致的思想工作，街道就解决XXX问题又与其面谈两次，提出了深度的解决方案，待最后确定；XXX因抵京自己造成身体不适，也于回长后第一时间安排看病治疗，XXX已稳控在XXX栋，XXX稳控在其家中，实现了24小时盯防。
目前，XXX信访事项已经听证，符合终结要求，初审确认已终结，XXX因不理解、不接受103号令拆迁政策，对XX社区筹委会土地征用及安臵、拆迁问题提出异议，不断集访、缠访，因上访群体较大，涉及面广，暂没有进行初审终结。
二、关于总体维稳部署情况
区全国“两会”期间信访维稳调度会召开后，XX街道工委、办事处高度重视，迅速部署，分解任务，强化责任。2月22日，召开党政会专题研究，强化领导责任意识。2月24日下午，召开全体机关干部、社区（筹委会）书记、主任维稳调度会，传达了区信访维稳会议精神，并进行了重点调度，下发了重点人员“五
包一”工作方案，明确了责任人，并要求各责任人每天约见重点人员，将情况一日两报至街道综治办，要求各社区安排专人于每天上午9：00和下午3：00前向街道综治办汇报稳控工作，街道汇总情况向区信访局报告。通过动态稳控，X月X日下午发现XXX2人失控，并向区信访局报告。并针对出现的失控情况，于X月X日下午，再次进行调度、部署，要求积极约谈重点人员，进行人性化关怀，责任上肩，抓好落实。
X月X日晚，接到准确信息后，街道工委书记XXX高度重视，马上调度，办事处主任XXX立刻带街、村两级干部10人连夜上京接访。通过多次商谈和做耐心细致的思想工作，稳住了上访人员的情绪，并与XXX汇报了基本情况，下午达成回长意向，于2日当晚6点上车返回，3日上午7点抵达长沙。3月2日上午，街道工委书记XXX亲自调度、亲自指挥在家党政领导、机关干部、社区（筹委会）书记主任进行维稳再调度，对返长重点稳控人员再次精心部署，完善“五包一”包案方案，成立由街道班子成员任组长、街道机关干部、社区书记或主任、派出所民警、巡防队员、党员、骨干组成的稳控小组，细化工作，加强稳控。并于3月2日下午，组织XX社区筹委会村民小组长会议，再次动员力量，稳控重点信访人员。
三、关于当前维稳主要措施
1、加强调度。全国“两会”期间每天下午4:30召开各组组长、派出所所长、教导员、巡防队队长碰头会，汇总情况，专题研究，实现一天一调度，防止回长人员回流，防止再次出现上访现象。
2、动态掌控。要求每个包案组深入重点户家，随时掌握重点人员行踪，每隔1小时向街道书记、主任汇报，做到快速反应，及时稳控；要求驻京工作人员每天在北京西客站进行排查，每天一汇报，如发现辖区上访人员，做好稳控工作并立即向街道主要领导汇报；在汽车东站、火车站安排阻点，安排人员24小时轮流守点。
3、做好预案。对全体维稳工作人员进行身份证号码登记，留存机场、火车站售票点联系方式，预留维稳专项资金，一旦出现再次接访情况，确保快速反应，及时稳控。
4、化解矛盾。组织全体机关干部、社区（筹委会）干部、楼栋长、村民组长、党员骨干份子、巡防队员、城管协管员深入社区（筹委会），深入重点稳控对象、涉军人员家中，听取诉求，交心谈心，化解矛盾。
篇二：涉军群体性突发事件趋势分析及应对措施
涉军群体性突发事件趋势分析及应对措施
近年来，随着我国经济转轨、体制转型速度的加快，利益分配多样化、社会矛盾复杂化、价值取向多元化日趋突出，由此引发的群体性事件呈持续上升趋势。其中涉军群体政治敏感性强、成因复杂，对社会和谐稳定和军队安全发展危害极大。预防和处置涉军群体性事件的任务已十分艰巨。
一、集中发生时段
全国“两会”、春节、八一建军节、各类战争纪念日等重大活动和敏感节点期间，是涉军群体性突发事件的多发阶段。一旦发生涉军群体性问题，将成为危及社会稳定的“导火索”，直接影响社会稳定，稳压设备阻碍经济发展，因此，要强化大局观念，增强忧患意识，认真做好当年突发事件的趋势分析，提出应对措施，防范于未然。
二、涉军群体性事件的基本特征
一般认为，群体性事件是指特定群体或不特定人群为实现既定目的，聚众共同实施的违反国家法律、法规、规章、扰乱社会秩序，危害公共安全，侵害公民人身安全和公私财产安全的群体行为。涉军群体性事件专指矛盾冲突牵涉军事机构或军队人员，行为指向与军事机构或军队人员有关，影响社会和谐稳定、损害军队声喻的群体性事件。
涉军群体性事件，既有一般群体性事件的共同特征，又有其自身特殊的成因和表现。由于涉军群体性事件矛盾性质、参与主体、表现形式、影响后果的特殊性，与一般群体性事件相比，其特征主要体现在以下四个方面。
（一）政治敏感性强。军队的性质宗旨、地位作用决定了军队、军人在社会活动中地位的特殊性。因此，军人的言行受关注程度高，敏感性强。尤其是发生在特定时机和敏感地区的涉军群体性事件，极易发展演变成严重的政治事件。
（二）触发蔓延速度快。当前网络信息发达、社会高度透明，加之涉军群体性事件的触点和燃点很低，涉军群体间的联系广泛，简单的军民纠纷及利益的分配不公可能瞬间演变为群体性事件，极易成为社会焦点和舆论热点，一旦被敌对势力炒作利用，其发展和影响很难控制。
（三）应对处理难度大。涉军群体性事件产生成因多种多样复杂多变，所涉及的人群各行各业，需要参与处里的职能部门庞杂众多，所处理事件的政治性、政策性、法规性要求较高。这些因素使涉军群体性事件的处置难度进一步增大。
（四）造成危害后果重。涉军群体性事件处理不当矛盾激化，不仅损害人民军队形象，而且影响社会和谐稳定。近年来，部分复退军人尤其是“两参”人员较为活跃，存在串联上访情况，且该群体量大、分布范围广，一旦失去对其的控
制，将造成严重的危害社会和谐的后果。
三、涉军群体性事件发生的原因 涉军群体之所以出现不稳定因素，既有大环境因素造成的，也有因社会政治原因引起的；既有因客观诱因为主引起的，也有因主观需求为主引起的。具体可以从涉军群体自身、地方政府、社会大环境等方面来进行剖析。
（一）涉军群体自身的原因
1.攀比心理作怪。部分涉军群体脱了实际，期望值过高，喜欢互相攀比。他们常常以经济发达地区同类人员或垄断行业人群、本地在职干部待遇为标杆，与自己现行待遇作比较，比高不比低，导致心理失衡进而上访，要求提高待遇标准。
2.从众心理影响。有的涉军人员碍于老战友情面和法不责众的心态，盲目跟从他人上访，导致群体性突发事件的发生。
3.理解政策片面。一些涉军群体对现行政策或道听途说，或一知半解，总认为现在国家富裕了，各方面待遇都提高了，自己所享受的待遇也应该“水涨船高”，往往从对自己有利的方面去理解政策，上访的要求超出政策允许的范围，个别人甚至无理取闹，纠缠不休。
4.希望解决困难。不可否认，有的涉军人员因为年老、患病、灾害等各方面的原因，生活确实困难，他们一般都享受了民政部门的优抚和救助待遇，但仍然困难。他们往往对
自己信心不足，对政府依赖性强，希望政府帮助解决其生活困难。
（二）地方政府方面的原因
1.部分政策的制定缺乏实际操作性，造成上下情况脱节，政策落实不到位，从而引发群访。
2.政策口径不统一，就我市而言，各区（县）有关涉军群体的医保、社保等待遇政策不统一，各有侧重，各有优劣。
（三）社会环境方面的原因 社会转型速度加快，既是经济发展的黄金时期，又是社会矛盾的凸发时期，利益调整广泛、深刻、剧烈，造成的社会矛盾广、深、多。
四、应对措施
（一）加强宣传引导。加强国家各类优抚政策的宣传，让复退人员了解政策，知晓政策，引导他们明白即使有功也不能在国家没有出台新政策前，突破现有政策与标准。
（二）开展矛盾排查。要对对越自卫反击战、原8023部队退役人员、复员干部、下岗失业志愿兵等重点人员进行一次排查，掌握基本情况和动态。坚持排查与矛盾化解相结合，对排查出的问题，及时提出解决方案，力求把矛盾化解在萌芽状态。
（三）依法办理各类事项。树立法制理念和法制思维，加大对政策法规的落实力度，查看近年来中央和我市出台的
关于保障“两参”退役人员生活、医疗等方面政策的落实情况，对存在问题的要及时解决到位，已落实政策，但仍的困难的要采取措施进行帮扶。
（四）严格落实责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，做到分工明确，责任到人，确保不出现任何纰漏和问题。
五、工作建议
（一）提高认识，加强教育疏导工作
首先，要充分认识做好涉军维稳工作的重要性和紧迫性，增强国防意识，增强“拥军优属、拥政爱民”意识，充分认识到优抚工作和社会保障工作的重要性。其次，要对涉军群体加强教育疏导，涉军群体之所以产生攀比心理、盲从心理，认识上发生片面性，进而组织非正常上访，一个重要的根源就在于教育疏导不够，因此，我们要加强教育疏导工作，把思想教育工作做在前、做上门、做到家、做到位，消除隐患，疏导情绪，化解矛盾。
（二）统一标准，切实完善各项政策
如前所述，对涉军群体的优抚、救助和社会保障政策，各区县既有相同的地方，又有所差异。这虽然是坚持了原则性，又坚持了灵活性，比较符合各区县的具体情况尤其是财力状况，但这往往容易导致不同区县的涉军群体互相攀比，进而上访。因此，就涉军群体的优抚、救助和社会保障而言，
篇三：锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案
锅冲苗族乡“涉军群体”稳控工作方案
为有效应对和妥善处置部分涉军群体要求提高待遇问题发生非正常上访事件，确保我乡社会和谐稳定，特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大及十八届三中全会精神及党的群众路线教育实践活动为指导，坚持“预防为主，打防结合”的方针，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，认真贯彻落实县维护稳定工作领导小组《交办令》的各项要求。
二、工作目标
实现“七个不发生”，做到“三个确保”。 “七个不发生”：不发生大规模到市赴省进京非正常上访、不发生大规模群体性事件、不发生群死群伤恶性安全事故、不发生重大恶性刑事案件和影响恶劣的治安问题、不发生严重暴力恐怖事件、不发生敌对分子和“法轮功”等邪教组织滋事破坏活动、不发生重大舆情事件。“三个确保”： 确保全乡社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业，确保县庆60周年各项活动顺利举办。
三、工作措施
（一）成立“涉军群体”信访维稳工作领导小组
组 长：曾垂亮
副组长：时红旭 杨智慧 吴佳昌
成 员：杨 森 周呈勇 潘启书 吴宏礼 潘仕胜
领导小组下设办公室，办公室设在乡综治办，由杨智慧担任办公室主任，杨森具体负责日常工作，各村也成立相应的维稳领导小组，把维稳措施和责任落到实处。
（二）退伍军人具体相关人员的责任落实
1、肯溪村
退伍军人：潘启海 潘启荣 潘启勇 潘志田 潘志平
杨兴厚
责任领导：刘湘华 陆良送 粟深玉
责任人 ：杨志敏 刘李龙 潘志全 潘启书
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
2、占字村
退伍军人：龙均华 杨明智 吴宏卫 吴泽登 吴孝林
吴泽荣 吴泽珍 杨 平 吴泽明 吴泽亮
责任领导：曾垂亮 杨智慧
责任人 ：张浩清 杨 森 周呈勇 杨 鹏 曹海阔
吴泽华 吴宏礼
主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
3、锅冲村
退伍军人：潘仕平 潘泰南 潘启叁 潘仕树 潘仕高
潘仕美 吴通光 潘启雄
责任领导：时红旭 吴佳昌
责任人 ：李芸 杨春格 李进武 曾佑辉 杨平 潘仕胜 主要职责：掌握信息，注意动态，严防死守，盯死看牢，做好稳控工作，严防发生非正常上访。
四、工作要求
（一）高度重视。各责任人要保持清醒的头脑，抓紧抓好各项维稳措施的落实，确保万无一失。各村责任人每三天上报一次情报信息，乡党委、政府领导班子每周对汇总的情报信息进行研究、部署。
（二）周密部署。要切实加强联动，周密安排，部署工作，进一步明确任务，落实责任，做到分工明确，责任到人，要把问题想全想透，把措施和责任落实到实处，对排查出来的问题和不稳定隐患，按照“五包一”和“六个一”的要求责任落实到人，明确调解时间，确保不出事，绝对不出大事。
（三）严肃纪律。特护期间实行由领导带班的24小时值班备勤制度，对因责任不落实、工作不到位，导致发生重大不稳定事件的，按照有关规定严格追究责任。
锅冲苗族乡人民政府
2014年9月19日
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