篇一：建设和谐秀美乡村过程中存在的问题
建设和谐秀美乡村过程中问题的思考与探索 2005年，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这个历史命题，并从“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五个方面清晰地描绘了社会主义新农村的美好形象。2012年，我省在总结前几年新农村建设经验的基础上，在第十三次党代会作出的建设富裕和谐秀美江西的决策部署，这是加快现代农业发展，增加农民收入，进一步提升社会主义新农村建设水平，开创农村建设新局面，促进全省科学发展、绿色崛起战略决策。桑田镇紧紧围绕中央和省委的决策部署，积极加强和谐秀美乡村建设力度，但从实际出发，在建设的过程中也存在不少问题值得我们思考和探索。
一、建设和谐秀美乡村过程中存在的问题
1、农民主体地位作用发挥明显滞后。和谐秀美乡村建设提倡政府引导、农民为主体，即在政府引导作用的启动和指引下，最大限度地发挥和调度农民的主动性、积极性和创造性，让他们根据自己的意愿，动手建设美好家园。但据了解农民主体作用发挥滞后，表现如下：一是对主体地位认识不清，认为新农村建设是政府和村民理事会的事情，与自己无关，存在“等、靠、要”的思想；二是本位思想严重，集体观念淡薄。只考虑个人利益得失，不考虑集体利益，对自己有利的就执行，对自己不利的就阻挠，只想获利，却不愿让利。三是文化素质偏低，缺乏长远眼光。受文化素质的影响，对新农村建设的意义和做法理解不透，甚至有人认为新农村建设只要房前屋后硬化就行，绿化、美化、洁化及产业发展和文化服务等其他建设内容都是可有可无。
2、农村卫生环境整治面貌急需改善。近年来，通过和谐秀美乡村建设和农村清洁工作的带动，农村村居环境的建设取的一定的变化，但在大多数农村中的 “ 脏、乱、差 ” 现象仍存在。表现如下：一是农民对垃圾处理抱着无所谓的态度，垃圾乱倒、生活污水乱排的现象比较严重，特别是部分党员干部对农村环境卫生重视不够。二是南丰蜜桔修剪和采收期间，桔树枝在家门口随意堆放和烂桔烂果随处倾倒现象十分普遍。三是垃圾处理难度比较大。自然村无固定保洁人员、无垃圾分类处理、无固定垃圾填埋场等现象突出。
3、农村新型产业发展进程亟待提速。近年来，在大力发展“一村一品”，挖掘特色产业的带动力和辐射力上做了一些工作，涌现出因“冠日裕丰甲鱼”为主导产品和产业而获得“全国一村一品示范村”荣誉的西源村，但总体而言，农村新型产业发展进程稍慢，表现如下：一是农业生产发展相对滞后。桑田镇是南丰蜜桔的主产区之一，但在历年南丰蜜桔的擂台赛上未取得好成绩，蜜桔品质普遍不高充分说明农业生产还处于粗放型阶段。二是新型产业发展路子不宽。蜜桔种植占产业的主导地位现象明显，其他诸如特种水产、家禽养殖和无公害蔬菜种植等新型产业所占比重较底。三是农民增收渠道有限。农民的收入局限在蜜桔种植收入，农家乐旅游尚处在起步阶段，通过劳动力转移带来农民增收格局未形成。
4、农村公共文化服务体系有待推进。近年来，我镇加大了农村公共文化服务体系建设，为树立新的文明乡风奠定了良好的基础。但也有少数人群中，出现了道德失缺、心理失衡、行为失范等一些不容忽视的现象，表现如下：一是村
民文化娱乐活动贫乏。健身、唱歌、跳舞、读书、看报等文化娱乐活动较少，农闲时间，大部分农民把打牌赌博作为休闲方式。二是封建迷信等活不良社会风气有所蔓延。建祠堂、修祖坟、修寺庙等封建迷信活动开始抬头，婚丧喜事大操大办，相互攀比之风日甚。三是农村文体设施薄弱。除新建的新农村建设点修建了休闲场所，购臵了健身娱乐设施，兴建了农民书屋外，大部分村都无文体设施。
二、建设和谐秀美乡村过程中存在问题的原因分析
1、农民主体地位得不到的保障原因。一是基层干部忽视农民的主体地位。在工作中不注意发挥农民的主体性作用，不注重调动农民的积极性、主动性、创造性，代替农民包办一切，违反农民的意愿。二是基层组织能力弱化严重。从工作实际情况看，凡是基层组织战斗力强的村，新农村建设就会有所作为。反之，凡是基层组织战斗力较弱的村，新农村建设就会停滞不前。三是农村优秀人才的外流。随着农村劳动力大量转移，很多20-40岁年富力强、有文化、有见识的青壮年农民大量外流，大部分在家的都是六七十岁的老人和尚未成年的未成年人，根本无力承担建设社会主义新农村的重任。
2、农村卫生环境整治得不到改观的原因。一是农民环卫意识非常淡薄。由于受传统陋习和落后观念影响，很多村民存在随地乱丢垃圾和堆放柴火的不良习惯，造成农村垃圾随处可见且公共场所往往成了垃圾堆放点。二是农村环卫基础设施依然薄弱。村级没有公共卫生管理机构，各类保洁设施、公共卫生保洁队伍、环卫资金投入等缺乏，环境卫生处于长期无人抓、无人管、放任自流的现象。三是农村清洁工
程长效机制尚未健全。对在建的新农村建设点和清洁工程点能坚持做到当年环境整治清洁到位，但没能形成长效的监管体系，特别是蜜桔烂果的处理上没有切实可行的操作办法，造成只建新村不见新貌的问题普遍存在。
3、农村新型产业发展得不到提速的原因。一是农业生产科技水平不高。尽管近年来不断加大对蜜桔品质提升工程的工作力度，但部分桔民品牌意识不强，科技资金投入量小，抱着宁可少赚也不愿提升蜜桔品质的态度。二是农村新型产业带动不强。我镇11个行政村中发展特种水产、家禽养殖和无公害蔬菜种植等新型产业较少且农业生产规模化、组织化程度低，优势农产品规模小（如甲鱼养殖）农业产业化经营滞后，产业的带动能力不强。三是农业产业结构优化不尽合理。
4、农村公共文化建设得不到推进的原因。一是思想重识不够。乡、村干部对农村文化建设的意义认识不足，认为乡风文明建设是软任务，做起来难度大，见效慢，不如抓物质文明，能立竿见影，体现政绩明显，一些农民认为乡风文明建设“是有文化人干的事情”，思想认识上不深刻，语言行为上相排斥，影响乡风文明建设。二是农村道德素质滑坡。改革开放以来，农村社会经济成份、组织形式、利益主体、就业方式以及农民内部的阶层分化日益多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，物质利益标准成为这种多样化的主导，成为是非善恶的主要判断标准，重利轻义等思想在农村滋生蔓延，许多农民生活水平提高了，精神境界和文明程度却没有同步提高，有些传统美德甚至在部分农民思想意识中逐渐弱化。三是缺乏活动
资金。由于乡镇财政不足，对农村文体设施建设的投入有限，村级集体经济普遍薄弱，无力在精神文明建设方面进行资金投入，致使乡村文化阵地萎缩，许多已经建立的文化传播阵地也被荒弃，农民群众闲暇时间除了打牌喝茶，没有更多好的去处和休闲方式。
三、建设和谐秀美乡村的几点建议
1、强化引导，确保农民主体地位得到保障。一是加强宣传教育，调动农民积极性。一方面要宣传有关惠农政策，将社会主义新农村建设的意义、目的、内容向农民说清楚，让农民了解党的政策，增强农民对新农村建设的认同感，使其全身心投入其中。另一方面要搞好示范教育，吸引农民主动投身到新农村建设。按高标准、严要求打造一批新农村建设的典型，着力宣传和推广，组织广大农民参观学习，用实实在在的成效吸引广大农民参与到新农村建设中来。二是提高主体意识，尊重农民意愿。要健全工作机制，认真落实和完善村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治体制，充分运用 “一事一议”等有效形式和载体，发挥村民代表会、议事代表会、党员代表会作用，提高村民自治水平；健全完善村干部述职、民主评议村干部、村级财务管理等制度。推进村级事务民主决策。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项，都要实行民主决策。实现农民自己的事情自己议、自己办。三是加大各类培训，提升农民素质。要通过科技下乡、送法下乡、文化下乡等多种形式，对农民进行职业技能、文化、思想道德等方面的教育，提高农民的科学文化素质、思想道德素质，增强他们应对风险、适应竞争、面对挑战、参
篇二：兴安街道“秀美乡村、幸福家园”创建活动情况汇报
兴安街道“秀美乡村、幸福家园”
创建活动情况汇报
“秀美乡村、幸福家园”创建活动是横峰长远发展的战略选择，更是推进农业农村现代化的难得机遇。兴安街道以此为契机，按照上级的总体部署，立足自身的实际情况和发展目标，科学分析本身的区位优势和资源特点，以县委、县政府提出的“个十百千万”工程为核心，强力推进“秀美乡村、幸福家园”建设。现就工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
１、加强领导，建立工作机制，把创建工作落到实处
街道迅速传达全县农村工作暨“秀美乡村、幸福家园”创建活动动员大会的会议精神，立即启动 “秀美乡村、幸福家园”创建活动，部署活动的领导、组织、实施和考核工作。成立以党政主要领导为组长的领导小组，制定创建活动实施方案，落实工作经费，要求上下统一思想，清醒认识到抓好创建工作的重要性，切实把实施“个十百千万”工程贯穿于创建全过程。
２、因地制宜，科学合理规划，为创建工作打下基础
按照县里“一村一景、一村一品、一村一韵”的要求，依据城郊村霞曹、上窑口，廻垅村蔡家三个新农村点的自身条件，不同的乡风民俗，不同的资源禀赋，因地制宜、因村而异，全力打造具有不同个性魅力的美丽新村。
兴安窑旧址位于城郊村上窑口，街道将窑址保护利用同发展村落经济有机结合，从“旅游+”模式中拓展文化产业，促进遗址的活态
利用，打造以兴安窑文化为载体的精品旅游新村。规划前期，街道领导远赴景德镇浮梁县湘湖镇进坑村，就进坑窑址保护工作进行实地调研，为上窑口兴安窑旧址规划与保护工作汲取有益经验。目前，街道已确定村庄、文化及周边村落的发展方向；准备对村内老房、山水景观等进行再改造；计划完整地再现古陶瓷生产过程。
街道邀请浙江大学城乡规划设计院专家到三个点进行实地考察、测绘，为他们收集相关数据和文史资料以供规划设计参考。街道相关人员与规划设计人员一直保持着密切联系，希望他们能立足实际，既能保护好具有历史记忆的自然景观和人文景观，又能将新农村点打造成“望得见山水、留得住乡愁”的美丽新村。
３、群策群力，突出群众主体，共同参与美丽乡村建设
街道将县里“秀美乡村、幸福家园”的战略部署传达到户，廻垅村蔡家村小组的大部分年轻人听闻，觉得这是一次难得的发展机遇。他们放弃了外出务工的机会，决定留在家乡搞特色农业。他们自发组建了农业生产合作社，自筹资金，正与县农业部门进行沟通，请技术人员上门指导，街道也为他们提供相关政策和技术的帮助。街道制定各种有效措施，提供资金和技术倾斜，帮助有创业意图的农民通过“半农办读”的方式参与“个十百千万”工程。街道按照县里制定的创建标准，结合三个新农村点实际情况，扶持农业生产合作社、家庭农场、农家乐等新型农业经营主体，适应当前旅游消费转型升级的要求。近期，街道领导远赴浙江磐安乌石村、陈界村调研，实地考察学习当地有特色的新农村建设以及农家乐“四统一”经营模式， 为本地“秀美乡村、幸福家园”创建汲取有益经验。
４、多方投入，全域保洁，推进环境卫生整治工作
街道近期开展环境卫生整治活动，对街道所辖区域的15个整治村点实行全域保洁。本次活动历时9天，投入资金8万余元，街道、村、组共计230余人参加，其中街道派出48名干部下村行动，名村、组80余名党员干部积极配合，并根据各村卫生情况，临时聘用了劳力110余人共同参与，多方联动开展卫生清理大行动。本次行动除原有的卫生保洁设备外，还雇佣了6辆垃圾运输车，转运生活垃圾60余车，建筑垃圾80余车，共计500余吨垃圾；雇佣了3台小型挖机做好清淤疏浚工作，重点对村庄内和道路两旁乱堆乱放杂物进行清障，对长年积存垃圾、建筑垃圾进行转运。这次环境卫生综合整治行动基本实现了“三个明显”的目标，即农村环境卫生状况明显改观、村容村貌治理效果明显提升、群众满意度明显提高。农村环境卫生整治不是一场静态战役，而是由动态监督和长效机制组成的“持久战”，街道正在大力推进农村环境卫生综合整治工作制度化、规范化和可持续发展。
二、存在问题
１、强化产业支撑是建设社会主义新农村的关键点，街道三个新农村点虽然各有特色，却缺乏具有市场竞争力的主导产业支撑，难以形成产业带动的效应。
２、街道的农村卫生保洁区域和城市卫生保洁区域交错重叠，辖区内还有很多移民新村不属街道管理，加上流动人口多，人员构成复杂，虽然街道卫生保洁投入大量人力、物力、财力，但保洁工作成效不明显，另外城区内装修、建筑垃圾随意倾倒现象明显，日常保洁工
作量更是翻倍。
三、下步工作打算
１、编制新农村点“美丽规划”。积极与浙江大学城乡规划设计院专家对接，综合本地实际情况、基础设施、景观风貌等因素，做到“六规合一”，眼光放远，眼界放宽，将新农村建设方案尽快定稿，按照县里统一部署安排，5月将正式动工建设。
２、厚植新农村点“生态优势”。按照适地适树原则，在新农村点选种经济、生态、社会效益兼顾的树种，抢抓时间进行补植，对新农村点的景观进行改造提升。
３、高强度推进“全域保洁”。扎实开展卫生保洁工作全域化，基本实现“路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放”的整治目标，实现保洁规范化、常态化、长效化，让人随处一拍就是一部“乡愁大片”和美丽画卷。
建设“秀美乡村、幸福家园”一头连着发展、一头系着民心，这既是县委、县政府引领新常态、谋划新未来做出的重大决策部署，更是一项惠及广大人民群众、造福子孙后代的伟大事业。兴安街道将以“决战决胜”的姿态提振精神、以“创建必成”的信心积极作为，确保按照时间节点要求，全面完成各项目标工作任务。
篇三：关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见
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关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见 作者：
来源：《吉林农业》2013年第07期
为切实贯彻落实省第十三次党代会作出的建设富裕和谐秀美江西的决策部署，在加快现代农业发展，增加农民收入的同时，进一步提升社会主义新农村建设水平，开创农村建设新局面，促进全省科学发展、绿色崛起，现就实施和谐秀美乡村建设工程提出如下意见。
一、充分认识实施和谐秀美乡村建设工程的重要意义
1.实施和谐秀美乡村建设工程，是推进富裕和谐秀美江西建设的宏伟事业。和谐秀美乡村建设工程，就是适应当前国内外经济社会发展趋势，充分发挥江西农村优势，以系统的思维和统筹的办法推动农村经济、社会、自然和谐共生，建设更加美好的社会主义新农村。多年来，我省认真贯彻落实中央决策部署，农业农村发展取得了巨大成就，促进了农村社会和谐稳定，生态环境良好。同时，也要充分认识到，省第十三次党代会对我省农村建设和发展提出了新的目标任务。要建设富裕和谐秀美江西，离不开农村居民生活质量的提升，离不开广大农村社会的和谐稳定，更离不开农村生态环境的保护和改善。大力实施和谐秀美乡村建设工程，对于改善民生、促进农村可持续发展，促进社会和谐稳定，促进生态环境进一步改善，推动富裕和谐秀美江西建设具有十分重要的意义，功在当代、惠及长远。
2.实施和谐秀美乡村建设工程，是推动农村转型发展的战略举措。当前，我省农村社会已经进入转型发展阶段，正在发生从传统文明向现代文明的深刻变革。实施和谐秀美乡村建设工程，是新时期社会主义新农村建设的新要求和新内涵，必将促进我省农村繁荣发展和人居环境改善，促进全省农村转型发展与彰显江西人文山水特色有机结合，加速推进全省农村社会进步和现代化建设。
3.实施和谐秀美乡村建设工程，是加快鄱阳湖生态经济区建设的重要内容。鄱阳湖流域面积占全省国土面积的97.3%，我省农村绝大多数处于鄱阳湖流域范围。实施和谐秀美乡村建设工程，进一步打造和谐乡村、秀美家园，必将极大地改善我省广大农村发展环境和生态系统，更好地从源头上保护好“一湖清水”，为鄱阳湖生态经济区建设增添新的动力和活力。
4.实施和谐秀美乡村建设工程，是满足农民群众日益增长的物质文化生活需求的民心工程。随着时代的进步，农民收入的持续增长，城乡生活的日益融合，以及农民综合素质的提高，广大农民群众对生活环境、生活品质提出了新的要求，过上更加幸福美好的新生活，成为广大农民群众普遍的心愿和期待。实施和谐秀美乡村建设工程，就是要通过改善农村生产生活环境，丰富农村群众文化，促进农民富裕，加快农村文明进步，更好地满足农民群众日益增长的物质文化需求。这是一项顺民意、惠民利的重大民心工程。
二、准确把握实施和谐秀美乡村建设工程的总体要求
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