篇一：民情报告
宁县东城社区民情民意报告
党的十七大精神指出，坚持以人为本，构建和谐社会是近年来各级党和政府关心关注的热点问题。为把握当前的民情民意,倾听群众对我区经济社会发展状况的感受和期盼，为县委、县政府领导提供决策参考，在全国范围内开展“走千户，访千人”活动的同时，我社区也在第一时间段深入各街道和居民户宣传政策、访察民情、调查民意，访民情工作取得了初步成效。现将调查情况报告如下：
一、社区基本情况
宁县新宁镇东城社区党总支下设4个支部、11个党小组，共有党员147名，设居民小组3个，管辖居民754户、2661口人。近年来，我们按照构建和谐社区的总体要求，把思想政治工作作为突破口，围绕“提高素质，推进工作”的目标，坚持以思想教育为基础，以载体活动为抓手，以机制建设为保障，注重虚实结合，有力推进了社区各项工作的开展，为和谐社区建设提供了强力支撑。
二、调查形式
在访民情阶段，工作组采取召开访民情座谈会、发放调查问卷、入户走访等多种形式，深入开展社情民意调查，真诚倾听群众呼声，真实了解居民所喜、所忧、所盼。先后召开访民情座谈会1场次，发放调查问卷300份，入户走访居民138户。在抽样调查阶段中，我们按照“万名干部进社区领导小组”规定的抽样方法和分配的调查任务， - 1 -
结合社区实际情况，根据户口花名册认真进行排序，科学计算抽样间距，准确抽取调查对象，共确定抽样调查户数48户，占社区居民总户数的1%。通过各种形式的调查了解，工作组掌握了大量第一手资料，为下一步工作的开展奠定了坚实的基础。
三、存在问题
从调查情况看，社区居民当前主要关心以下几个问题，一有住房，二收入增，三有保障。我们通过对座谈会、调查问卷和走访等形式征集的意见、建议和问题进行分析、统计、归纳，认为当前社区发展中最突出的问题有以下几个方面：
1、居民致富手段比较单一。东城社区辖区内可耕地面积少大部分被征用，大部分农业户口居民没有耕地，加之缺乏资金，缺乏门路，缺乏技能，在市内务工和外出打工成为居民获取报酬或收入的主要门路，致富手段单一，收入水平偏低，生活质量难以提升。
2、部分居民住房困难。走访中，群众反映最强烈的问题就是私房建设问题。东城社区情况比较特殊，因当地居民大多数属于非农业户口，居民住房大多数依靠建私房解决，
3、少数居民因病致穷急需救助。在调查中发现，病、残是导致困难户贫困的主要原因，虽然居民享受到了“新医保”的照顾，但由于看病贵的问题没有得到很好地解决，居民遇到病情稍重一点，就无法承担了，贫困家庭更是承受不起。看病贵往往造成正常的居民家庭逐步贫困，贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有残疾人丧失劳动能- 2 -
力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。
4、居民群众文化素质偏低。本次调查共抽样48户，大多数居民文化程度较低，其中初中及以下文化程度所占比例较大。而且大多数外出工作或打工。
5、老年人、残疾人组织不健全。社区目前尚未成立老年人协会和残疾人协会，未成立老年人活动中心，缺乏健身、娱乐器材，老年人活动没有场所，没有人组织。
三、解决措施
1、转变传统思想观念。社区和有关部门要加强宣传辅导，帮助社区居民从思想上实现从农民到城市居民的转变，从传统的单一耕作经营到多种经营、多方就业的转变，从农业生产者到城市建设者的转变。要通过宣传，让居民认识到当前社区发展正面临社区支持城市建设、城市反哺社区居民的大好时期，体会到从上到下都重视和支持社区工作，各项惠民政策也逐步得到落实。同时，通过宣传进一步强化居民市场意识，提高社区居民对市场变化的应对能力，要让他们明白，只有在政府的指导和支持下，通过自己的不懈努力，才能改善生活状况，提升生活质量。
2、壮大非农经济。要结合社区田少人多的实际，积极调整产业结构，壮大非农经济，按照“培训-就业-维权”三位一体的模式，走出一条居民培训、居民就业、居民富裕的路子，努力提高居民素质和技能，扩大就业面。
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3、落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策，如政府人力资源和社会保障部门要认真落实和执行国家的社会保障政策，切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、“合作医疗”照顾、最低生活保障和“民生八大工程”等惠民政策，并确保各项惠民政策资金及时足额兑现到居民手中。
4、加快基础设施建设。社区要抓住政府开展“万名干部进社区活动”的历史机遇，积极争取各部门的支持配合；各部门驻社区工作组要尽力而为、量力而行，和社区一起共同谋划，共同努力，抓好社区基础设施建设。就莫愁湖社区来讲，要突出重点，集中人力、才力、物力，切实搞好社区水、路、电建设，着重解决一到两个突出问题，以改善居民生活环境。
5、丰富社区居民文化体育等娱乐活动。当前，社区居民文体娱乐生活非常贫乏，容易产生社会治安、违法犯罪方面的隐患。各级政府部门和社区要加大文化体育事业的投入，努力完善硬件设施，积极组织开展活动，尽力丰富居民业余生活，尤其要抓好老年人、残疾人的管理服务，尽快成立老年人协会、残疾人联合会等组织，着力建设好老年人活动中心、图书室、健身房等文体娱乐场所，添置必要文体娱乐设备、器材，以方便居民、老年人、残疾人开展各种文体活动。 总之，民情民生是根本，民情是推进“三项制度、三民工程”深入实施的基础性工作，是深化“服务民生、服务新农村建设”专项行- 4 -
动的重要内容，是推进“干部心连心、平安连万家”工作的重要抓手，也是转变基层干部作风、推进工作重心下移 、提高干部能力水平的重要载体。开展建立民情调查工作，对于及时掌握基层诉求、化解基层矛盾，对于强化服务意识、提高为民办事的效率与质量，对于转变基层组织和干部形象、进一步密切党群干群关系具有重大的现实意义。
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篇二：社区民情调查报告
民情调查报告
按照区委区政府的“四服务三争当两评议”活动的安排，我对肖家园石牌楼社区做了近一步的更深刻的了解，深入到居民家中，全面收集、了解、掌握广大群众关心、关注的突出问题，访察民情、调查民意。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
肖家园石牌楼社区位于冷水滩区石牌楼路8号，零陵中路从中横穿而过，东与杨家桥街道解放路社区接界，南与杨家桥街道伍家院社区以珍珠路为界，西与通化街社区以湘桂铁路为界，北与红旗路社区以潇湘西路为界，辖区内有建都农贸市场与黄泥井超级大市场毗邻，购物有潇湘第一街，建都超市，正在兴建的中联国际广场雄踞在社区中心，是永州市最繁华的商业区。
社区占地0.45平方公里，有市区单位7家，纯居民小组4个，常住人口2935户，7982人，辖区内车流、人流、物流量大，是永州市商业中心。
肖家园石牌楼社区现有干部职工18人，社区享受城镇居民最低生活保障220户，589人，城镇居民医保参保1650人，参保金额23万元，社会养老保险参保328人，60岁以上85人。
二、存在主要问题
通过整理、分析、归纳走访居民反映的情况，可以从“三喜”、“三忧”两方面概括。“三喜”体现在三个方面，一是党中央、国务院继续改革开放、坚持科学发展的路线、方针、政策好，居民得到了实惠，生产、生活条件得到了提高，使居民感到欢喜。二是当前干部队伍作风有了很大转变，亲民、爱民、帮民的观念进一步强化。居民普遍反映，近几年来，不论是市里的干部，还是区里的干部到居民家走访的次数多了，与居民打交道的态度好了，为民办事的作风实了，居民感到比较满意。三是当前社会大局稳定，社会治安秩序较好，为居民创造了安宁的生活环境。“三忧”主要体现三个方面：一是部分居民政策水平、法律素质较低、极少数的居民思想工作仍然难做，需要不断加大政策宣传。二是部分居民在征地拆迁等工作中，期望值高、态度强硬、社区基础设施建设难以推进，需要进一步规范征地拆迁行为，深入细致做好征地户、拆迁户的工作。三是社区目前尚未成立老年人协会和残疾人协会。未成立老年人活动中心，缺乏健身、娱乐器材，老年人活动没有场所。
三、民情民意化解措施
一是转变传统思想观念。通过宣传进一步强化居民市场意识，提高社区居民对市场变化的应对能力，要让他们明白，只有在政府的指导和支持下，通过自己的不懈努力，才能改善生
活状况，提升生活质量。二是落实惠民政策。全面落实国家惠民各项政策，切实解决好社区居民老有所养的问题。教育、医疗、民政等部门应切实落实义务教育“两免一补”、最低生活保障等惠民政策，并确保各项惠民政策资金及时足额兑现到居民手中。三是丰富社区居民文化体育等娱乐活动。当前，社区居民文体娱乐生活非常贫乏，容易产生社会治安、违法犯罪方面的隐患。各级政府部门和社区要加大文化体育事业的投入，努力完善硬件设施，积极组织开展活动，尽力丰富居民业余生活，尤其要抓好老黏人、残疾人的管理服务，添置必要文体娱乐设备、器材，以方便居民、老年人、残疾人开展各种文体活动。
篇三：社情民意报告
社情民意报告
——新型农村养老保险的现状问题及对策
目前农村老年人养老现状仍不容乐观。家庭养老功能弱化，社区养老机制滞后，社会福利、政府救济和低保投入的不足等，导致绝大多数农村老年人处在生活基本保障的边缘，养老堪忧。我国的新型农村养老保险正面临着极大的问题和挑战。
一、新型农村养老保险的现状及问题
随着我国农村社会养老保险工作的稳步开展，社会保障“调节器”和“稳定器”的作用得到发挥，解决了部分群众“老有所养”的问题，对于深化农村改革和维护社会安定，发挥了积极的作用。但与发展社会主义市场经济要求相适应的科学、系统、规范、统一的农村社会保障制度相差甚远，还存在许多有待解决的问题。
（一）层次低，范围小，覆盖面窄
政府实行社会养老保险的目的应该是为老年人提供一个“保护伞”，使其老有所养，但是，目前社会养老保险所覆盖范围有限，未能真正发挥社会保障的功能。
（二）社会化程度低，保障功能差
目前农村社会养老保险由于参保率低、待遇水平低，虽已施行，但社会化程度低，保障功能差，社会保障基金调剂范围较小。这项工作由于准备工作不充分，仓促上马，片面
地强调覆盖面，忽视了缴费基数和部分参保人员年龄偏大、积累金额少，加之没有统筹金支持等因素，造成了现在符合享受待遇人员领取金额太少，达不到“养老”的目的。这种状况削弱了社会保障对劳动者的生活保障作用。
（三）农村社会保障模式存在弊病
目前，农村社会养老保险模式，主要采取储蓄积累模式，但范围极小。由于无统筹金支持，又没有其它补助收入，使农保基金总量不足，抗风险能力不强。从整体看，现行的农村社会保障模式无法承担农村老龄化高峰到来的冲击。
（四）农村社会养老保险基金管理缺乏法律保障，难以保证保值增值 由于农村社会保障体制不健全，社会保障尚未立法，更没形成法律体系，使农村社会保障工作无法可依，无章可循，致使农村社会保障基金管理缺乏约束，资金使用存在风险大，无法解决保值增值的问题。
二、完善农村社会养老保险必须坚持的基本原则
（一）坚持“科学发展”的原则
建立和完善农村社会养老保险，必须坚持统筹兼顾、科学发展的原则。政府要按照公共财政的要求，逐步提高社会保障支出在财政总支出中的比重，并安排一定比例用于农村保障；要适当增加集体补助，通过政策扶持、加强管理、深化改革等途径，大力发展壮大村级集体经济，提高村集体对农民的补助能力，并制定相应的办法规范村集体对农民的补
助；要引导农民自身增加投入。通过一系列政策激励，吸引农民参保，不断提高覆盖率，最终实现“全民皆保”的目标。
（二）坚持“量力而行”的原则
农村社会养老保险的立足点必须是保障广大农民的基本生活需要。现阶段农村社会养老保险还难以完全替代土地保障和家庭保障，农村养老仍然必须坚持和强调社会保障与土地保障和家庭保障相结合；必须坚持以个人缴费为主、集体与国家补助为辅、国家适当给予政策扶持相结合；必须遵循权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则；必须坚持量力而行与适度保障相结合的原则。
（三）坚持“因地制宜”的原则
必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，因时制宜，因人制宜，稳步实施。经济欠发达地区，全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常困难，地方财政也力不从心。应本着急用先立的原则，从农民最急需的保障项目入手。从时间先后或具体步骤上讲，必须贯彻“先易后难，稳步推进，重点突破”的战略方针，先重点突破企业使用的农民工、专职村干部等群体的保障工作，当纯农户比例降到一定程度和经济发展达到一定水平时，再全面推行。
三、推进新型农村社会养老保险制度建设的对策
（一）厘定各级财政职责，强化政府主导意识
大力加强农村社会保障组织建设，组建统一的农村社会保险经办管理机构，理顺各方面关系，完善新型农村社会养老保险制度“个人缴费、集体补助和政府补贴”的三方共同负担的模式。厘定各级财政职责，形成良性有序的投入机制。对于经济发展水平较低的地区，由中央财政通过转移支付给予资金支持。
（二）建立多层次全覆盖的农村养老保障制度
党的十七届三中全会明确提出，贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续，加快健全农村社会保障体系。为确保农村居民社会养老保障顺利推进，新型农村社会养老保险必须同我国经济发展水平相适应，同农村实际情况相适应，同农民的承受能力相适应。新型农村养老保险制度要与其他养老保障措施相配套，农村社会养老保险不能完全脱离家庭养老、土地保障和其他保障措施的实际情况，要使之形成一个有机整体，共同达到保障老年生活的目的。
（三）妥善解决与其他社保政策的接续转移问题
随着城市化进程的推进，农村居民的流动性日益频繁，农民选择参加城镇养老保险、被征地农民转换到新农保、返乡农民工参加新农保等势所难免。因此，新农保制度与其他社保政策之间必须相互接续转移。首先，要预留制度接口，制定与其他社保政策转换的详细办法。其次，改进养老保险金的计发办法。将各个不同时期形成的养老保障权益予以归
集。在参保人员达到年龄时，对养老保险权益进行分段累积计算，并在养老金待遇中予以体现。再次，加快全国社会保险信息化联网建设，为省际间农保与其他社保政策间的接续转移提供技术支持。
（五）拓宽农村养老基金保值增值的渠道 建立相应的农村养老保险基金监管机构，制定农村养老保险基金限制性投资政策，确保新型农村社会养老保险制度健康持续发展。在农村养老保险基金运营模式从国家经营向基金管理公司经营的转变过程中，政府承诺的最终担保所起到的稳定作用是无法替代的。实际上专家理财也有风险，政府必须承担最终担保。
四、结 论
总之，农村养老保险的发展对一个农业人口占多数的国家而言关系到整个社会的稳定、繁荣和发展，缺少农村养老保障体系或者农村养老保障体系不健全的社会保障体系也是不完整的。当下的中国，已经逐步迈入“老龄化”社会，解决农村老年人养老保障，是摆在面前亟待解决的大事。
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