城管大队工作总结
2015年五大队在局党委的正确领导和支持下，通过全体队员的共同努力，以与时俱进、求真务实的工作思路推进城管工作的开展，圆满完成了上级交办的各项任务。为积累经验、改进工作、发扬成绩、查找不足、明确今后工作的努力方向、更好的开展和促进工作。现将2015年上半年度工作做如下总结：
一、 大力开展市容环境综合整治
今年以来，大队结合工作实际，理清思路、明确目标，大力开展辖区内环境整治活动。根据辖区为老城区，各类矛盾复杂的特点，因地制宜地制定出整治内容不尽相同的实施方案，按照“点面结合、以点带面、典型引路、全面铺开”的工作思路，有重点、有步骤地对辖区内的流动经营的马路摊和占道经营的门店，以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法进行治理。半年来共清理整治史可法路新华书店流动商贩群、老虎山路流动商贩群、漕河桥流动商贩群、迎恩桥流动商贩群，凤凰街流动商贩群、马太路流动商贩群等6处流动商贩群。并在区政府的安排下与梅岭街道，工商分局联合执法，对重宁巷，玉器街内马路菜场进行集中整治，还市民一个干净舒适的生活环境。并在整治后，以“严盯死守”和“流动巡查”相结方法，安排人员、车辆进行长效管理。
依照《扬州市LED广告牌管理办法》对辖区内主要道路两侧经营商铺的LED广告牌进行集中拆除。在友谊路、漕河路、高桥路、北门外大街、梅岭东路、梅岭西路、史可法路等7条道路共拆除LED广告牌122块。
二、 抓住难点，突出重点
今年，抓住创建全国文明城的契机，继续加强对辖区内各类违章、违规现象的查处力度。
查处违章建筑方面：我大队依照《中华人民共和国城乡规划法》，坚持规划先行的原则，对辖区内的建设项目进行严格监察、监督，积极清理乱搭乱建行为。对辖区内存在的乱搭乱建等行为集中清理，下达限期整改通知书进行整改，对于没有整改的依法强制拆除，上半年，共查处违法建设67处，清理乱堆乱放40余处，依法拆除违法建设14处。同时在临街建筑施工工地的砂石料挤占街道的问题上，我们经过认真考察、研究，采取早发现、早告知、早清除的工作方法，与工地协调，根据现场实际情况，合理安置施工机具，分批进料，严格控制占道面积，确保不占用盲道，并且要求施工围场作业，切实保证行人的安全。
三、 科学管理，实时管理，高效管理
充分利用数字化城市管理平台，强调科学化，体现实时化，实现高效化。及时地处理平台下达的管理任务。按照城市容市貌的标准，依照有关规定，对户外广告牌、条幅等的设置进行了严格查处。对辖区主干街道的店铺广告进行了清查，凡不符合标准、老化破损的门头广告牌，一律限期整改。半年来，共督促更新广告牌30余面、拆除30余面;同时对辖区内的戗牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，半年来共治理此类案件6600余例，扣押广告牌30余个，整体数字化案件及时结案率逐步提升。
四、 加强队伍建设，提高队伍综合执法能力
队伍建设是提高一支队伍质量的关键，是增强队员之间凝聚力、促进执法工作开展的核心。为适应执法工作的需要，建立一支执法理念新、执法水平高和执法能力强的城管队伍。
以开展“文明执法队员晋星”评选活动为契机，考虑我大队整体发展规划和实际情况，特制定下列措施：
学习方面：
1、重视理论学习。贯彻以人为本的人本理念，利用学习载体，以学习强化队伍，以学习提高素质，以学习转变作风，以学习促进工作。坚持每周至少1次的集中学习，在城市管理工作中自觉思在前、学在前、用在前。
2、加强业务培训。坚持每月2次的法律法规等业务培训，重点要系统学习涉及城市管理行政执法方面的法律法规。通过学习，交流执法体会，增强法制意识，提高执法能力，推动依法行政。
3、注重研讨学习。围绕实施相对集中行政处罚权工作，推进城市长效管理，以及城市管理中的热点问题，广泛开展调查研究，采取实际案例交流与理论研讨等方法，大力倡导积极向上学风，大兴调查研究之风，不断研究和解决城市管理行政执法和城市长效管理中的实际问题。每次研讨活动，所有听讲者必须认真做好笔记，每次选出自己感悟较深的案例，写出一篇心得体会。对反响较大的案例话题，大队还将组织大家进一步研讨。
服务方面：
1、增强服务意识。牢固树立“服务就是天职”和“执法就是服务”的理念，积极倡导和实践以民为本、执法为民的服务精神，服务重心下移，努力为群众服好务。切实做到：
2、 服务行为法制化。依法执法意识进一步增强，依法执法能力进一步提高，执法行为进一步规范，执法水平进一步提升。
3、服务机制效能化。办事程序进一步精简，办事时限进一步压缩，工作效率进一步提高，电子政务进一步推进，行政成本进一步降低。
4、服务过程透明化。公开制度进一步健全，公开程序进一步完善，公开内容进一步深化，公开形式进一步丰富，公开行为进一步规范，公开水平进一步提高。
5、服务对象满意化。群众合理诉求得到进一步解决，便民利民措施进一步完善，群众利益得到进一步维护，群众满意度进一步提高。 作风方面：
1、着装规范化。 规范执法人员在执法过程中要求制服着装统一，胸章、肩章、领章佩戴齐备。
2、车辆规范化。 各中队使用车辆固定化，负责车辆的日常保养工作。大队领导强化车辆使用，做到执勤公务时“有车用，车能用，车好用”，杜绝公车私用，擅自用车等行为。
3、执法规范化。 执法过程中要求恪守法律法规，遵循“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的原则，文明执法，规范城管执法行为，塑造城管新形象。
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2016年，执法大队在局机关的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以“解放思想改革创新，提升城市管理水平”为目标，以开展市容环境专项整治为重点，在进一步巩固去年工作成果的基础上，积极营造秩序良好、环境优美的经济发展环境和人居生活环境。现将2016年工作总结如下。
一、抓队伍建设，确保各项工作顺利开展。
今年，大队把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务，坚持依法行政、文明执法;坚持以人为本，执法为民，拓宽工作思路，转变思想观念。一是始终强化班子的领导建设，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，在围绕中心、服务大局的前提下，坚持民主集中制，按照各自的分工开展工作;二是认真落实例会制度，对上周工作进行小结，布置下周工作重点，促使工作连续性开展，对难点问题进行会议讨论，研究工作方法。同时要求各中队在会议结束后，组织队员召开中队会议，做到重点明确、思路清晰、进度同步;三是以会代训，注重业务能力的提高。通过相互交流、案件分析和共同学习，培养队员调查取证、分析问题和解决问题的能力，提升整体办案水平;四是严格考勤考核制度，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，以制度管事，以制度管人，使想干事的人以机遇，使不想干事的人以危机，促使大队管理朝着正规化、制度化方向发展
二、抓岗位履职，城市管理工作稳步推进
执法大队始终从基础管理入手，突出工作重点，加强专项整治。经过全体队员的共同努力，在解决热点难点问题上有新的突破，市容市貌有显著变化，城市秩序明显改观。一年来，开展各类整治行动40余次;取缔乱摆乱设流动摊点600余处;清理各类城市“牛皮癣”2300余处;暂扣乱停乱放非机动车52 辆;查处违规燃放行为19起;办理各类案件100余起。
(一)、大力开展“百日攻坚”活动。
为争创省级文明县城，塑造整洁、优美、文明、有序的城市形象，全面改善宜居、宜商环境，提升我县城市品位。根据县局关于开展市容环境“百日攻坚” 活动的总体要求，执法大队精心组织，大力开展以提档亮化店招为主要内容的整改行动。通过前期摸底调查、登记造册，初步掌握整改对象的基本情况;通过深入整改对象，以“拉家常”的方式宣传整改行动的必要性，积极争取业主们的配合，有效推进了“百日攻坚”活动的进度，圆满完成预定目标，达到了预期效果。据统计，此次 “百日攻坚”活动共拆除店招343户(500间)，其中包括整改对象自行拆除的56户(78间)。
(二)、适时开展“市容环境整治”行动。
结合城区实际情况，不定期开展“市容环境整治”行动，全面整顿出店经营、占道堆放、乱泼污水、店外淘洗等行为;清理违法户外广告，规范城市立面、空间建(构)筑物上户外广告的设置;进一步加大城市道路两侧沿街晾行为和乱披乱挂现象的治理力度。对在整治行动中查获的各类违法违规行为从严从重处罚，针对个别“问题户” 落实责任到人，采取重点监控、定点管理。今年，大队拆除各类违规条幅(横幅)广告360余条、破旧户外广告(店招)60余处，有效的净化了城市的立面空间。“市容环境整治”行动的开展，切实提高了城市管理水平，改善了城区市容环境，提升了我县对外窗口形象。
(三)加大城市“牛皮癣”治理力度。
为进一步净化城区环境，提升城市品位，彻底整治各类城市“牛皮癣”，结合我县整治“黑广告”专项活动，把整治城市“牛皮癣”作为一项长期的工作任务来抓，采取日常巡查和突击清理相结合方式，对城区范围内“牛皮癣”的分布和整治重点进行梳理，分片包干，落实责任到人，进行地毯式的清理，发现一条清理一条。对近期产生的城市“牛皮癣”从源头上追查，根据公布的联系电话、地址进行追查，通报相关成员单位进行联合打击，全面整治城区各类“牛皮癣”小广告。
(四)巩固非机动车整治成果。
在去年非机动车专项整治的基础上，执法大队按照“集中整治、专项治理、长效管理”的原则，建立非机动车乱停乱放长效监管机制。一是各中队在每天早点名结束后，首先对管辖区域的非机动车进行一次集中清理，将停放在指定位置的非机动车疏理整齐，对不听劝阻随意摆放的车辆进行暂扣，教育处罚后放行。二是按照责任路段划分，由路段责任人对各自管辖区域的非机动车乱停乱放行为进行监控，引导市民将车辆停放在指定位置，并做到停放整齐，对指定位置非机动车停放不齐的进行疏理;三是加强对临街单位“门前三包”落实情况的监管，对大型商场以及人流量较大的区域，要求单位负责人指定专人看管，做到非机动车停放整齐有序。通过一年来的巩固，非机动车乱停乱放行为得到了有效遏制，保证了城区交通秩序的畅通有序。今年共暂扣违章停放的非机动车52辆，疏理非机动车5300余次，劝导教育2600余人。
(五)、保持限放工作高压态势。
经过去年底限放集中整治后，城区违规燃放行为得到有效遏制，通过加大宣传和打击力度，始终保持限放工作高压态势。一是采取形式多样的“限放”宣传，将“限放”公告广为宣传，达到人人皆知、家喻户晓的宣传效果，针对节假日和传统好日子，深入居民小区提前开展限放宣传，防范于
未燃;二是与限放区域内的小区物业、社区居委会、丧事服务机构及各大酒店建立横向联系机制，做到重点明确，有的放矢;三是强化监管手段，积极开展“限放”工作。对有可能出现违规燃放的活动，及时确认相关人的信息并下达“限放告知书”，对不听劝阻、仍违规燃放的行为人，采集相关证据，及时通知公安部门介入处理;四是实行限放24小时值班制度。针对夜间违规燃放取证难的特点，大队安排人员轮流值班，对一些安置小区加强夜间巡查，最大限度遏制违规燃放行为的发生。一年来，共查处违规燃放行为19起，成功劝阻制止100余起。
(六)开展高(中)考“护考”行动。
为给我县参加高(中)考的考生营造一个安静、和谐的应试环境，执法大队充份发挥职能作用，制定了详细的 “护考”工作方案。一是在考前对各考点和考生住宿点附近的商家及娱乐场所进行回访，及时排除潜在的噪声污染隐患;二是在考试期间，安排人员在考点附近值勤，实施现场噪音管理;三是考试期间，加大考点周边巡查密度，重点加强考点周边环境的监管，考点周边实行全面禁噪;四是加强午间(夜间)巡查，对考生住宿点附近的娱乐场所和居民住户进行监控，防止各类噪音影响考生休息;五是维持考点附近非机动机停放秩序，保持车辆停放有序;六是做好高(中)考期间值班工作，对来电来访反映的问题，积极反馈并督促及时解决。
(七)开展餐厨垃圾和建筑垃圾整治行动。
为加强城区市容和环境卫生的管理，针对随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾的现象，大队抽调专人成立环卫执法中队，对随意倾倒餐饮垃圾和建筑垃圾的行为，分别采取了不同的整治措施。一是对城区饭店、排档等餐饮行业下发《告知书》，要求在店内自备垃圾桶单独收集、存放餐厨垃圾，由环卫工人定时上门清运或电话联系不定时清运;二是加大店面装潢的监控力度，做到关口前移，对正在装潢的店面进行告知，督促业主及时清运建筑垃圾至指定地点，防止随意倾倒行为的发生。对已经倾倒建筑垃圾，联系工人及时清除;三是加强监督管理，对易发生乱倒餐厨垃圾和建筑垃圾行为的区域，安排人员加大巡查频率，防止此类现象的发生;四是坚持教育和处罚相结合的原则，对不按规定随意倾倒餐厨垃圾和建筑垃圾影响市容环境的行为人进行处理。一年来共处置各类餐厨垃圾和建筑垃圾160余处，教育处罚80余人。
(八)积极参与拆迁(拆违)行动。
执法大队在人员少、市容保障任务重的情况下，注重大局，多次参与拆迁(拆违)行动，积极配合拆迁(拆违)工作，主要是对拆迁(拆违)点进行人员引导疏散及场地清理工作，做好周边安全防卫，防止突发事件的发生，为拆迁(拆违)工作提供强有力的后勤保障。
三、抓市容保障，促进城市和谐发展。
(一)做好重大节假日市容保障。每逢春节、元宵节、清明节、五一节、端午节的到来，市民欢度节日的时候，我城管队员正忙于加班。由于节日期间流动摊点多，人口密集、流动量大，节日的市容保障任务尤为繁重，队员们发扬吃苦耐劳、连续作战精神，做好各类违章摊点的劝解、疏导工作，为市民营造了一个祥和、有序的节日氛围。
(二)做好迎检接待活动的市容保障。为做好我县各项重大迎检接待活动的市容环境保障任务，执法大队严格落实各项迎检工作，做到定岗定人，责任明确。上半年，先后组织开展了省部级领导视察、市县级兄弟县考察以及文明创建等重大活动迎检保障工作20多次，均圆满完成了迎检任务。
下半年工作计划
1、适应数字化城市管理带来的变革。城市建设快速推进，基础设施建设水平不断提高，城市功能日趋完善。面对城市建设日新月异的新形势，传统的城市管理模式已经越来越不能适应城市发展的需要和市民群众的需求。随着数字化城市管理系统的投入运行，与传统城市管理模式对比，数字城管将更加精确、全面、快捷、高效，是传统城市管理向现代城市管理转变的重要标志。作为数字化城市管理体系的重要组成部分，全队上下必须充分认识以下几点：一是推进数字化城市管理的重要意义，把数字化城市管理工作作为适应现代化城市发展需要、提升城市综合管理水平的一个机遇，切实增强紧迫感和责任感，积极推动数字化城市管理工作，全力以赴将各项措施落到实处;二是转变作风，树立形象，打造优质高效地城管执法队伍。“作风是执法队伍的灵魂，形象是执法队伍的生命”，大队始终要把队伍建设作为城管工作的重中之重，大力加强作风建设，树立“文明、公正、务实、为民”的良好形象，不断提升群众满意率;三是推行城管执法进社区。通过实行中队与社区街道挂钩，队员与小区物业挂钩，管理者与管理对象挂钩，深入小区为民服务，扩展城管执法覆盖面，营造社区城市管理亮点;四是加强与相关职能部门协调力度。在实际执法中仅靠城管一方面力量难以形成重拳，针对店外经营、乱停乱放、噪音油烟扰民等违章行为，加强与工商、交警、环保等部门的联动，减少违章的发生和反弹。
2、继续加强城区非机动车乱停乱放的监管。一是加大宣传力度，增强市民有序停车的意识;二是按照责任路段划分，落实责任到人，实现网格化管理模式;三是适时开展集中整治，将日常巡查与集中整治相结合，劝导教育与曝光处罚相结合，更好地规范城区非机动车停车秩序。
3、做好城区“限放”工作。执法大队将按照县局对“限放”工作的总体要求，加强对重点区域的巡查监控，通过与公安部门的联合执法，对违规燃放行为进行宣传、曝光、处罚，以震慑违规燃放行为人，实现城区全面“限放”。
4、堵疏结合，遏制流动摊点占道经营。坚持整治和规范两手抓的方针，切实搞好市容市貌综合整治;采取集中治理和路段巡查相结合的办法，遵循“严管、严罚、严控”的原则，推动整治力度不断加大，严厉查处流动摊点占道经营现象;坚持堵疏结合原则，按照“不影响市容、不影响交通、不扰民”的要求，根据需求设置一批便民摊点，做到定点定位，规范管理，缓解整治压力，提升市容质量。
5、做好户外广告、店招的监管。对未经审批或未按标准要求设置的户外广告、店招进行查处;会同行政审批科对城区未经审批许可设置(或审批许可超期)和经审批许可设置到期的各类户外广告设施逐处核查，分类甄别，研究确定拆除、暂时保留、到期拆除意见，报局领导统一组织整治。
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