篇一：长沙第十二次党代会报告
始终坚持科学发展 团结依靠人民群众
朝着率先建成两型城市和实现全面小康目标迈进
——在中国共产党长沙市第十二次代表大会上的报告
陈润儿
（2011年9月25日）
同志们：
现在，我代表中国共产党长沙市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
肩负党和人民的使命，伴随时代前进的步伐，我们走过了不平凡的五年。五年来，在党中央和省委正确领导下，全市各级党组织团结带领广大共产党员和干部群众，高举伟大旗臶，坚持科学发展，开拓创新，砥砺奋进，经受了一次又一次重大考验，取得了一个又一个重大成就，胜利完成了市第十一次党代会提出的目标任务，谱写了又好又快、率先发展的精彩篇章。这五年，是长沙历史上经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众受益多的时期之一。
综合实力大幅跃升。着力优化经济结构、推进科技创新，转变发展方式、提升竞争优势，经济发展迈上新台阶。地区生产总值由2006年2120亿元，预计到今年可达5600亿元，年均增长15.1%，人均突破1万美元，在全国省会城市排名由第12位跃升到第7位。科技进步贡献率达到
48.4%，比2006年提高10.7个百分点。新型工业化加速推进，工业经济跨越发展，工业增加值预计到今年可达2600亿元，年均增长19.7%，着力抓好“十大产业项目”，涌现了一批超百亿元的企业和过千亿元的产业。服务经济快速发展，商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额预计到今年可达2120亿元，年均增长19.3%。农业经济持续发展，培育壮大了一批特色产业基地和龙头加工企业。经济质量和效益同步提升，地方财政收入由2006年176亿元，预计到今年可达686亿元，年均增长31.1%。对外开放不断扩大，一批企业“引进来”、“走出去”，布局全球，深化合作。省会城市首位度快速提高，经济总量在全省的占比由23%提高到29%，在
长株潭城市群的占比由63%提高到68%。城市综合竞争力在全国大中城市中的排位，由第25位跃升到第9位。
城乡面貌日新月异。推进沿江建设、跨江发展，立足大河西，建设新城区，调整河西行政区划，修编城市总体规划，形成了湘江为轴、东西两翼的城市框架，扩展了发展空间。“十大基础设施”加快推进，城市承载功能日益增强。五年累计投资850亿元，实施重点工程584项。城市地铁工程、4条过江通道、长沙湘江枢纽、城际铁路交通、长浏高速公路正在抓紧建设，武广沪昆高铁长沙枢纽、京广南北货站迁建、黄花国际机场扩建和长沙引水工程项目建成运行。大河西先导区“六纵八横”道路骨架已经构建，承载功能基本形成，展示了城市新区雏形。城区三环湘江两岸风光带、橘子洲生态文化园、岳麓景区“两山一湖”、洋湖湿地公园、梅溪湖国际商务和科技服务中心等一批精品工程，已经或即将成为长沙形象新标志。组织实施一批特色街区建设、社区环境改造，展示了长沙的深厚底蕴和现代文明。城乡一体化发展大力推进。“四大片区”和“十镇百村”的试点示范取得突破。农村公路通达、电力扩容、饮水安全、环境整治和校舍改造“五大工程”成效显著。长沙在国内外的影响力和美誉度不断提升。
两型试验大步推进。抓住长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验机遇，按照省委、省政府“四化两型”的战略部署，选择大河西打造先导区，第一个“三年行动计划”全面完成，达到了探索改革路径、创新发展模式、发挥示范作用、形成带动效应的目的，为科学发展探索了新路径，为经济建设增添了新动力，为长沙城市构建了新格局。用两型理念引领改革建设、破除体制障碍，激发两型社会建设的内在动力。通过建立落后产能淘汰、生态环境补偿、生产污染治理和资源节约激励机制，创新土地管理、人口户籍、行政管理、投资融资体制，资源节约、环境友好的产业结构、增长方式和消费模式初步形成。
社会文明全面进步。坚持以思想道德建设为核心，以提高市民素质为重点，以创新社会管理为抓手，坚持不懈、锲而不舍创建全国文明城市，深入开展学习雷锋活动，弘扬社会主义核心价值，建设和谐文化，培育文
明风尚，改变行为陋习，净化生活环境，优化窗口服务，彰显长沙精神，城乡文明程度不断提高。发挥“五老”优势，进行“四项”教育。先后被评为全国未成年人思想道德建设工作和创建全国文明城市工作先进城市，连续三年被评为“中国最具幸福感城市”。加强创新社会管理，切实改善公共服务，有效化解社会矛盾，严格安全生产监管，社会大局保持和谐稳定，被评为全国社会治安综合治理优秀城市。推行精细化管理和人性化服务，城市管理水平不断提高。双拥模范城市建设不断推进，军政军民团结更加巩固。
人民生活显著改善。始终坚持一切为了人民、发展惠及人民，着力改善群众生活质量，提高群众生活水平。预计今年城乡居民收入分别可达25890元、12450元，是2006年的1.9倍、2.3倍。大力实施“一健三改”安居工程，推进城市“四大片区”和国有工矿企业棚户改造，加快安臵房、廉租房、公租房建设，市民居住条件明显改善。城乡居民养老保险实现全面覆盖，城镇居民医保与“新农合”全面并轨，困难群体得到政府优待和社会关爱，市区和农村低保对象基本生活保障标准不断提高。工业点源、农村面源、流域水源污染治理和城区“四小”改造大力推进，社区生活环境显著改善，城市空气质量保持优良，饮水、食品、劳动安全得到切实保障。
党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展理念深入人心，党员思想素质不断提高。按照组织强功能、党员强意识、干部强素质的要求，切实加强基层党的建设，党组织的覆盖面不断扩大，传统工作领域和“两新”组织党的建设全面加强，党员队伍充满生机活力。积极开展“创先争优”、“三联三为”和“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动，农村、城区、企业、机关等基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范作用充分发挥。抓好干部队伍建设，积极推行干部绩效考核，大力实施“五百工程”，积极探索竞争选拔，注重在基层培养、锻炼及选拔干部，干部队伍的结构优化、素质提升、活力增强。深化党风廉政建设，设立“3〃23”廉政警示日，加强廉政警示教育，拓展源头防腐领域；强化对权力的制约和监督，集中进行八项制度督查整改，推行领导
干部公开述廉；严肃查处违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，反腐倡廉工作取得明显成效。
过去五年，星城大地充满生机，干部群众心齐劲足，呈现一派蓬勃向上、欣欣向荣的可喜景象。这是在党中央和省委正确领导下，全市上下锐意进取、团结奋斗的结果，它饱含了广大共产党员和干部群众的智慧和力量，承接了历届市委和“五套班子”的努力和基础，凝聚了各民主党派、各人民团体、各界人士的信任和支持。在此，我代表市委，向所有关心、支持、参与长沙建设发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的成就，来之不易；五年的启示，弥足珍贵。
必须坚持又好又快，率先发展。五年来，市委始终瞄准省内率先、中部领先、全国争先，在全省经济社会发展中争当领头雁、担当主力军，在省会城市激烈竞争中争创优势、争先进位，把又好又快、率先发展作为当代长沙精神的展示和实践科学发展的要求，自我加压，负重奋进，立志图强。全市经济总量五年超越五个同类城市，综合竞争力在全国大中城市中前进了16位，各县（市）在全国“百强”的榜单上年年都有新进位，各城区在全国强区的比拼中个个都有新跨越，展示了奋进的风貌，展现了率先的风采。实践证明，又好又快、率先发展体现了科学发展的内涵，反映了科学发展的要求。面对百舸争流、千帆竞发的态势，唯有毫不懈怠、永不满足，立足“好”，力争快，才能实现新跨越、迈上新台阶。
必须科学把握大势，抢抓机遇。五年来，市委面对复杂多变的形势，坚持未雨绸缪、超前谋划，既注重捕捉机遇，更善于用好机遇。在两型试验中打造先导区、建设大河西，不仅扩展了城市发展空间，而且把长沙的城市发展提升到了国家战略层面；在宏观调控中拓展融资平台，推出“一揽子”项目，以“两帮两促”强势推进，新上了一批多年想上而没条件上的项目，办成了一批多年想办而来不及办的大事；在金融危机中逆势而上扩大开放，放眼全球招才引智，为发展提供了支撑、积蓄了后劲；在产业转型中壮大“千亿集群、百亿企业”，一批骨干企业做优做强。实践证明，
用好一次机遇就能赢得一次跨越，错失一次机遇可能落后一个时代。只有科学把握大势、善于抢抓机遇，才能赢得主动、赢得发展。
必须不断解放思想，改革创新。五年来，市委始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，把中央的路线、方针、政策和省委的重大决策部署与长沙实际紧密结合起来，在应对挑战中转变观念，在破解难题中改革创新。围绕解决发展中的矛盾和体制性的制约，用改革的手段来化解矛盾，用改革的办法来推动发展。住房保障“一健三改”、建设用地“增减挂钩”、征地拆迁“两转变一纳入”、军转安臵“自主选择”、干部选拔“公开竞争”、国有资产“监管分离”、两型建设“四大机制”，这些改革涉及各个领域、贯穿发展过程，极大地激发了生机与活力。实践证明，只要我们解放思想、改革创新，就一定能够破解一切发展难题、创造更多发展优势。
必须着力改善民生，促进和谐。五年来，市委始终坚持把发展的重点放在改善民生，让发展的成果惠及人民群众。大力实施“十大民生工程”。优先发展教育事业，促进义务教育均衡发展，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育；推进医药卫生体制改革，提高医疗保障水平；为国有困难企业退休职工建立医疗保险个人账户，健全完善社会养老保障体系；积极提供社会就业培训；组织实施城市区、工矿区、林业区危旧房和棚户房改造；积极发展公共文化服务，大力实施文化惠民工程；免费开放城区所有公园，由政府购买并向中小学生免费提供游泳服务；不断加强残疾人社会保障和服务体系建设。同时，高度重视群众诉求，畅通群众信访渠道，探索恳谈对话机制，加强创新社会管理，切实做好群众工作，促进社会和谐发展。实践证明，民生系于发展，民生关乎稳定。民生连着民心，民心凝聚民力。只有让发展的成果惠及广大人民群众，才能赢得人民群众的理解与支持，实现内在的和谐与持久的稳定。
必须发展民主政治，汇聚力量。五年来，市委把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来，推进社会主义民主政治建设。积极发展党内民主，坚持民主决策，严格依法执政，注重调查研究、决策听证和专家咨询；坚持发展人民民主，支持市人大、政协履行职能，不断扩
篇二：长沙市第十二次党代会报告
始终坚持科学发展 团结依靠人民群众 朝着率先建成两型城市和实现全面小康目标迈进
——在中国共产党长沙市第十二次代表大会上的报告
陈润儿
（2011年9月25日）
同志们：
现在，我代表中国共产党长沙市第十一届委员会向大会作报告，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
肩负党和人民的使命，伴随时代前进的步伐，我们走过了不平凡的五年。五年来，在党中央和省委正确领导下，全市各级党组织团结带领广大共产党员和干部群众，高举伟大旗帜，坚持科学发展，开拓创新，砥砺奋进，经受了一次又一次重大考验，取得了一个又一个重大成就，胜利完成了市第十一次党代会提出的目标任务，谱写了又好又快、率先发展的精彩篇章。这五年，是长沙历史上经济社会发展快、城乡面貌变化大、人民群众受益多的时期之一。综合实力大幅跃升。着力优化经济结构、推进科技创新，转变发展方式、提升竞争优势，经济发展迈上新台阶。地区生产总值由2006年2120亿元，预计到今年可达5600亿元，年均增长15.1%，人均突破1万美元，在全国省会城市排名由第12位跃升到第7位。科技进步贡献率达到48.4%，比2006年提高10.7个百分点。新型工业化加速推进，工业经济跨越发展，工业增加值预计到今年可达2600亿元，年均增长19.7%，着力抓好“十大产业项目”，涌现了一批超百亿元的企业和过千亿元的产业。服务经济快速发展，商贸流通繁荣活跃，社会消费品零售总额预计到今年可达2120亿元，年均增长19.3%。农业经济持续发展，培育壮大了一批特色产业基地和龙头加工企业。经济质量和效益同步提升，地方财政收入由2006年176亿元，预计到今年可达686亿元，年均增长31.1%。对外开放不断扩大，一批企业“引进来”、“走出去”，布局全球，深化合作。省会城市首位度快速提高，经济总量在全省的占比由23%提高到29%，在长株潭城市群的占比由63%提高到68%。城市综合竞争力在全国大中城市中的排位，由第25位跃升到第9位。
城乡面貌日新月异。推进沿江建设、跨江发展，立足大河西，建设新城区，调整河西行政区划，修编城市总体规划，形成了湘江为轴、东西两翼的城市框架，扩展了发展空间。“十大基础设施”加快推进，城市承载功能日益增强。五年累计投资850亿元，实施重点工程584项。城市地铁工程、4条过江通道、长沙湘江枢纽、城际铁路交通、长浏高速公路正在
抓紧建设，武广沪昆高铁长沙枢纽、京广南北货站迁建、黄花国际机场扩建和长沙引水工程项目建成运行。大河西先导区“六纵八横”道路骨架已经构建，承载功能基本形成，展示了城市新区雏形。城区三环湘江两岸风光带、橘子洲生态文化园、岳麓景区“两山一湖”、洋湖湿地公园、梅溪湖国际商务和科技服务中心等一批精品工程，已经或即将成为长沙形象新标志。组织实施一批特色街区建设、社区环境改造，展示了长沙的深厚底蕴和现代文明。城乡一体化发展大力推进。“四大片区”和“十镇百村”的试点示范取得突破。农村公路通达、电力扩容、饮水安全、环境整治和校舍改造“五大工程”成效显著。长沙在国内外的影响力和美誉度不断提升。
两型试验大步推进。抓住长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验机遇，按照省委、省政府“四化两型”的战略部署，选择大河西打造先导区，第一个“三年行动计划”全面完成，达到了探索改革路径、创新发展模式、发挥示范作用、形成带动效应的目的，为科学发展探索了新路径，为经济建设增添了新动力，为长沙城市构建了新格局。用两型理念引领改革建设、破除体制障碍，激发两型社会建设的内在动力。通过建立落后产能淘汰、生态环境补偿、生产污染治理和资源节约激励机制，创新土地管理、人口户籍、行政管理、投资融资体制，资源节约、环境友好的产业结构、增长方式和消费模式初步形成。
社会文明全面进步。坚持以思想道德建设为核心，以提高市民素质为重点，以创新社会管理为抓手，坚持不懈、锲而不舍创建全国文明城市，深入开展学习雷锋活动，弘扬社会主义核心价值，建设和谐文化，培育文明风尚，改变行为陋习，净化生活环境，优化窗口服务，彰显长沙精神，城乡文明程度不断提高。发挥“五老”优势，进行“四项”教育。先后被评为全国未成年人思想道德建设工作和创建全国文明城市工作先进城市，连续三年被评为“中国最具幸福感城市”。加强创新社会管理，切实改善公共服务，有效化解社会矛盾，严格安全生产监管，社会大局保持和谐稳定，被评为全国社会治安综合治理优秀城市。推行精细化管理和人性化服务，城市管理水平不断提高。双拥模范城市建设不断推进，军政军民团结更加巩固。
人民生活显著改善。始终坚持一切为了人民、发展惠及人民，着力改善群众生活质量，提高群众生活水平。预计今年城乡居民收入分别可达25890元、12450元，是2006年的1.9倍、2.3倍。大力实施“一健三改”安居工程，推进城市“四大片区”和国有工矿企业棚户改造，加快安置房、廉租房、公租房建设，市民居住条件明显改善。城乡居民养老保险实现全面覆盖，城镇居民医保与“新农合”全面并轨，困难群体得到政府优待和社会关爱，市区和农村低保对象基本生活保障标准不断提高。工业点源、农村面源、流域水源污染治理和城区“四小”改造大力推进，社区生活环境显著改善，城市空气质量保持优良，饮水、食品、劳动安全得到切实保障。
党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动，科学发展理念深入人心，党员思想素质不断提高。按照组织强功能、党员强意识、干部强素质的要求，切实加强基层党的建设，党组织的覆盖面不断扩大，传统工作领域和“两新”组织党的建设全面加强，党员队伍充满生机活力。积极开展“创先争优”、“三联三为”和“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动，农村、城区、企业、机关等基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用、先锋模范
作用充分发挥。抓好干部队伍建设，积极推行干部绩效考核，大力实施“五百工程”，积极探索竞争选拔，注重在基层培养、锻炼及选拔干部，干部队伍的结构优化、素质提升、活力增强。深化党风廉政建设，设立“3·23”廉政警示日，加强廉政警示教育，拓展源头防腐领域；强化对权力的制约和监督，集中进行八项制度督查整改，推行领导干部公开述廉；严肃查处违纪违法案件，纠正损害群众利益的不正之风，反腐倡廉工作取得明显成效。
过去五年，星城大地充满生机，干部群众心齐劲足，呈现一派蓬勃向上、欣欣向荣的可喜景象。这是在党中央和省委正确领导下，全市上下锐意进取、团结奋斗的结果，它饱含了广大共产党员和干部群众的智慧和力量，承接了历届市委和“五套班子”的努力和基础，凝聚了各民主党派、各人民团体、各界人士的信任和支持。在此，我代表市委，向所有关心、支持、参与长沙建设发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！五年的成就，来之不易；五年的启示，弥足珍贵。
必须坚持又好又快，率先发展。五年来，市委始终瞄准省内率先、中部领先、全国争先，在全省经济社会发展中争当领头雁、担当主力军，在省会城市激烈竞争中争创优势、争先进位，把又好又快、率先发展作为当代长沙精神的展示和实践科学发展的要求，自我加压，负重奋进，立志图强。全市经济总量五年超越五个同类城市，综合竞争力在全国大中城市中前进了16位，各县（市）在全国“百强”的榜单上年年都有新进位，各城区在全国强区的比拼中个个都有新跨越，展示了奋进的风貌，展现了率先的风采。实践证明，又好又快、率先发展体现了科学发展的内涵，反映了科学发展的要求。面对百舸争流、千帆竞发的态势，唯有毫不懈怠、永不满足，立足“好”，力争快，才能实现新跨越、迈上新台阶。
必须科学把握大势，抢抓机遇。五年来，市委面对复杂多变的形势，坚持未雨绸缪、超前谋划，既注重捕捉机遇，更善于用好机遇。在两型试验中打造先导区、建设大河西，不仅扩展了城市发展空间，而且把长沙的城市发展提升到了国家战略层面；在宏观调控中拓展融资平台，推出“一揽子”项目，以“两帮两促”强势推进，新上了一批多年想上而没条件上的项目，办成了一批多年想办而来不及办的大事；在金融危机中逆势而上扩大开放，放眼全球招才引智，为发展提供了支撑、积蓄了后劲；在产业转型中壮大“千亿集群、百亿企业”，一批骨干企业做优做强。实践证明，用好一次机遇就能赢得一次跨越，错失一次机遇可能落后一个时代。只有科学把握大势、善于抢抓机遇，才能赢得主动、赢得发展。
必须不断解放思想，改革创新。五年来，市委始终坚持解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，把中央的路线、方针、政策和省委的重大决策部署与长沙实际紧密结合起来，在应对挑战中转变观念，在破解难题中改革创新。围绕解决发展中的矛盾和体制性的制约，用改革的手段来化解矛盾，用改革的办法来推动发展。住房保障“一健三改”、建设用地“增减挂钩”、征地拆迁“两转变一纳入”、军转安置“自主选择”、干部选拔“公开竞争”、国有资产“监管分离”、两型建设“四大机制”，这些改革涉及各个领域、贯穿发展过程，极大地激发了生机与活力。实践证明，只要我们解放思想、改革创新，就一定能够破解一切发展难题、创造更多发展优势。
必须着力改善民生，促进和谐。五年来，市委始终坚持把发展的重点放在改善民生，让发展的成果惠及人民群众。大力实施“十大民生工程”。优先发展教育事业，促进义务教育均衡发展，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育；推进医药卫生体制改革，提高医疗保障水平；为国有困难企业退休职工建立医疗保险个人账户，健全完善社会养老保障体系；积极提供社会就业培训；组织实施城市区、工矿区、林业区危旧房和棚户房改造；积极发展公共文化服务，大力实施文化惠民工程；免费开放城区所有公园，由政府购买并向中小学生免费提供游泳服务；不断加强残疾人社会保障和服务体系建设。同时，高度重视群众诉求，畅通群众信访渠道，探索恳谈对话机制，加强创新社会管理，切实做好群众工作，促进社会和谐发展。实践证明，民生系于发展，民生关乎稳定。民生连着民心，民心凝聚民力。只有让发展的成果惠及广大人民群众，才能赢得人民群众的理解与支持，实现内在的和谐与持久的稳定。
必须发展民主政治，汇聚力量。五年来，市委把坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一起来，推进社会主义民主政治建设。积极发展党内民主，坚持民主决策，严格依法执政，注重调查研究、决策听证和专家咨询；坚持发展人民民主，支持市人大、政协履行职能，不断扩大新时期爱国统一战线，发挥人民团体作用，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；大力发展基层民主，推进居民社区自治，凝聚了广泛共识，汇聚了强大力量。正是依靠人民群众的力量，我们战胜了历史罕见的冰冻灾害，抵御了金融危机的严重冲击，取得了项目建设的丰硕成果，奏响了创业富民的辉煌乐章，展示了文明城市的良好形象。实践证明，只有发展民主政治，才能集中群众的智慧，汇聚强大的力量，推动长沙经济社会的又好又快发展。
必须加强党的领导，团结实干。五年来，市委坚持用改革创新的精神推进党的建设，不断改革和完善党的领导方式，提高执政能力和水平，切实加强对经济、政治、文化、社会建设的领导，大力推进决策科学化、民主化、制度化，各级党委充分发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用，为建设发展提供了坚强有力的保障。在我们前进的道路上，尽管遇到的困难不少、面对的挑战严峻，正是因为市里“五套班子”团结拼搏、真抓实干，各级各部门密切配合、同心协力，各区县（市）你追我赶、争先恐后，广大党员干部共同奋斗、开拓进取，化解了一个又一个不期而遇的自然风险，破解了一道又一道横亘于前的发展难题。实践证明，只有发挥好党的领导核心作用和广大党员干部的先锋模范作用，我们的事业才会无往不胜，我们的力量就会无坚不摧。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在不少差距和不足：转变经济发展方式的任务依然繁重，结构性矛盾比较突出；经济社会转型过程矛盾增多，社会管理水平还有待提高；劳动就业、社会保障、收入分配、市场物价、司法和社会治安方面涉及群众切身利益的问题还不少；党员领导干部的执政能力与形势发展要求不完全适应；少数基层党组织软弱涣散，有的党员干部作风不实，存在形式主义、官僚主义和好人主义；有的部门和党员干部还存在奢侈浪费、消极腐败现象。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、未来五年的奋斗目标和发展战略
未来五年，是长沙可以大有作为的机遇期、率先实现小康的决战期、转变发展方式的攻坚期和奠定城市格局的关键期。长沙正处在又一个至关重要的发展阶段，更加美好的未来期待我们用智慧和汗水去创造。
未来五年，大有可为的机遇不容错过。后金融危机时代的世界经济格局正在发生重大变化，国际分工深度调整，资本要素加速流动，产业转移进程加快，发展空间无限广阔；我国正处于工业化、城镇化同步快速推进期，经济社会发展长期向好的基本态势不会改变，市场需求不断扩大，内生动力显著增强，发展潜力十分巨大，为转型发展提供了基础；省委“四化两型”战略全面推进，中部崛起、两型改革等重大机遇优势叠加，发展潮流势不可挡。长沙谋求大发展、实现大跨越，其势已成、其时已至。只要我们充分利用发展条件，主动抢抓发展机遇，就可以大有作为、乘势而上。
未来五年，复杂严峻的挑战不可忽视。世界经济处于艰难调整期，经济回升的基础还不牢固，全球通胀压力持续加大，与此同时国内以转型升级为重点的新一轮区域竞争日趋激烈。随着市场经济体制构建，社会结构深刻变化，长期积累的社会矛盾逐步显现，对社会管理和服务提出了更高要求。随着经济成分、组织形式、利益主体的多样化，人们思想文化活动的独立性、选择性、多样性明显增强，意识形态领域面临的问题不断增多。长期执政、改革开放、市场经济和外部环境对我们党的考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们面前。
未来五年，省会发展的责任不能懈怠。过去五年，我们取得了巨大成就，迈出了坚实步伐，但这只是走向更高平台的一小步，如果因此而骄傲自满、停滞不前，那就是渺小的。省委要求长沙在两型社会建设改革试验中发挥核心辐射作用，在科学发展、富民强省进程中发挥龙头带动作用，在加快经济发展方式转变中发挥示范引领作用。发挥这“三大作用”，既是省委寄予我们的期望，也是历史赋予我们的责任。我们唯有积极进取，奋发作为，才能不辱使命，勇立潮头。
今后五年，全市工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实省委“四化两型”战略部署，突出发挥“三大作用”，以改革开放为动力，以改善民生为根本，以党的领导为保证，加快产业高端化进程，提高城市国际化水平，推进城乡一体化发展，创新发展两型化模式，加强城市法治化管理，率先建成两型城市和实现全面小康，把一个充满活力、开放包容、繁荣发展、和谐幸福的长沙带向未来。建成两型城市和实现全面小康是发展方式与发展水平的内在统一，是阶段过程与目标要求的有机结合。我们要在转变发展方式中建成两型城市，在提升发展水平中实现全面小康。我们已经朝着率先建成两型城市和实现全面小康目标迈出了坚实步伐，今后五年要继续发奋努力，确保目标实现。具体来说，就是要做到：
——实力更加雄厚。转变发展方式取得重大进展，科技创新能力显著提高，现代产业体系基本形成，核心竞争优势更为突出，经济发展规模和质量效益全面提升。地区生产总值跨越10000亿元，综合实力跨入大中城市“一方阵”、挺进省会城市“前五强”，经济社会发展走在全国前列。
篇三：全市党代会工作报告全市党代会工作报告精选【推荐】
全市党代会工作报告全市党代会工作报告
同志们：
备受全市人民瞩目的中共**市第五次代表大会，已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共**市第五届委员会。今天，市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会，对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢！同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作，但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意！
从现在开始，五届市委正式接过四届市委的担子，肩负起带领全市人民为实现**市的爆发式发展，圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对**发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。
下面，我讲三点意见与大家共勉。
一、统一思想，坚定信心，永葆奋发进取的创业激情
这次党代会，我们科学规划了未来五年的发展蓝图，响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现**的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺，也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标，我们的思想、工作和作风必须要适应新形势，新任务的要求，必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党和人民赋予我们的重任。 第一，要凝心聚力，共谋发展。今后五年是**快速发展和全面振兴的关键五年。**在全省、全市有没有地位和影响，要看发展；**人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届市委班子在任期内有多大业绩和贡献，也要看发展。 本次党代会确定的宏伟目标，市委、市政府是慎重的，是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重，难度很大，但从我们面临的机遇和优势看，是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心，抢抓机遇，进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性调动起来，创造性发挥出来，我们就一定能够实现**的爆发式发展，
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