篇一：如何该撰写企业给政府的项目申请报告
企业如何撰写给政府的项目申请报告 一， 项目申请报告
项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。
编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
二， 项目申请报告基本要求
1, 报告专业
对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告;
2, 信息准确
咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用;
3, 企业责任
《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
三， 项目申请报告呈报对象
1, 人民政府
报人民政府的项目方案。这里的政府特指的是XXX市政府或区政府等，不包含任何其他如工信局、农业局等独立的政府行政部门。
报人民政府的项目方案，一般是新项目用于宏观性审议的，名称可能叫项目建议书、可行性报告甚至商业计划书。
一般每个地区政府总有今年的重点工作方向，配合城市建设或工业、服务业建设步伐，政府有重点的产业扶持方向，还有明确的招商引资计划。政府领导要知道你的项目，是不是符合本地的宏观产业指导政策，投资规模有多大，是不是扶持产业，能给城市带来什么样的经济效益，创造什么样的就业规模和附属利税，区里、市里根据投资额、产业能够给予多大的扶持政策等。
报政府项目方案的要点是，重点写出来投资这个项目，给本地带来多么大的综合效益--即包括给城市形象、产业链优化、公共服务等方面可能带来的“政绩点”。
也许这么说不太妥当，但是实事求是的说，大多政府官员其实根本不懂项目工程技术，他们只是从方案中找“政绩点”--能创造政绩、带来好面子、有助于政府政绩体现的那些部分。
很多人是因为希望得到政府扶持、批地来找到政府的，而政府也确实有很大的权限，给各职能部门打招呼、开绿灯。所以，报政府项目报告的这个环节，其实不是必须的，但如果你想你的项目能顺利拿到地，获得市里、区里支持的各种政策，并且受到领导关注，最好还是先通过一些关系，找到政府高层，把报告递给主管的领导更有利于您的项目推进。
2, 政府组成部门和下属机构
是报招商局和开发区管委会的项目方案。对于招商局、开发区管委会来说，只要不是限制产业、高能耗、高污染产业，大多招商局、开发区管委会是会非常热情的帮助项目的运作者跑前跑后，提供各种项目便利的。因为--有道是“无利不起早”，顺利招来一个投资额大的项目，部门完成招商指标，领导有政绩，经办人有招商奖励，项目投资人开心。这么好的事情，对大家都有利，各方利益均沾，为什么不积极去做呢。
报招商局和开发区管委会的方案，是以宏观审议和技术性审议为主。宏观审议，即审核产业政策、准入、综合效益等，技术性审议，则是审核建筑规模、工艺流程、项目建设需求、投资概算、经济效益、配套产业等项目工程技术内容。但总的来说，宏观审议和技术审议各半，但均不需要太深入，只需各方兼顾，即可在这个层面过关了。
3, 项目建设办用地的申报
是报国土资源局批地用的项目方案。相对来说，报给国土资源局的审批方案，国土资源更多审核的是你的项目用地性质是否合法，与周边土地资源环境是否契合，是否对地形地貌构成重大破坏，以及所使用土地是否有附属建筑物，牵涉到居民拆迁与否等与土地科学使用紧密相关的问题。报国土资源局的方案，也属于土地使用方面的技术性审议。
四， 研究撰写项目申请报告的思路和方向
按照投资体制改革的要求，政府不再审批企业投资项目的可行性研究报告，项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等都由企业自主决策。项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。
编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。
五， 项目申请报告的评估制度
1, 评估工作的必要性
对企业报送的项目申请报告进行核准是政府行为，对于重大、复杂的项目，政府核准部门要委托专业具有资质的咨询机构进行评估论证并提出评估报告。
2, 评估工作的作用
咨询机构在项目的评估过程中，既有为政府咨询把关的作用，也有代政府核准、审查的作用。
六， 评估规定时限
《企业投资项目核准暂行办法》第十二条规定：项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作日内委托有资格的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。
七， 撰写报告需要资料
1, 项目申报单位概况
项目、现有生产能力等内容。
2, 项目建设用地计划
包括征地、拆迁、移民安臵等规划必要条件和规划方案。
3, 项目主体资源利用方案
4, 项目主体资源节约方案
项目主体对项目的选址及用地方案：厂区位臵、建筑平米、厂区平面布臵图、购臵价格、当地土地价格。
5, 项目主体资源开发方案
项目总投资、产品及介绍、产量、预计销售价格、直接成本及清单(含主要材料规格、来源及价格)。
技术及来源、设计专利标准、工艺描述、工艺流程图，对生产环境有特殊要求的请说明(比如防尘、减震、有辐射、需要降噪、有污染等)。
项目拟新增的人数规模，拟设臵的部门和工资水平，估计项目工资总额(含福利费)。
提供公司近三年营业费用、管理费用等扣除工资后的大致数值及占收入的比例。
公司享受的增值税、所得税税率，其他补贴及优惠事项。
项目产品价格及原料价格按照不含税价格测算，如果均能明确含税价格请逐项列明各种原料的进项税率和各类产品的销项税率。
其他资料及信息根据可研研究工作需要随时沟通。
八， 建设项目申请报告格式
1, 申报单位
2, 项目申报单位概况
项目、现有生产能力等内容。
3, 项目概况
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
4, 发展规划
发展规划分析:拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
5, 产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
6, 行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
7, 项目建设可综合利用资源
(1)资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
(2)资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
8, 资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
篇二：关于请求政府部门协助解决问题的报告
关于请求政府帮助解决滨湖五星级大酒店
项目用地及拆迁等问题的报告
毕节市人民政府：
我公司即将开发建设的“滨湖五星级大酒店项目”系毕节市招商引资项目，我公司于2010年10月25日与毕节市人民政府签订《滨湖大酒店项目投资意向书》，建设地点在碧阳湖畔，项目占地三十六亩，建设工期为18个月。本项目预计在2012年贵州省旅发大会召开前投入使用，建设工期十分紧张。
目前该项目用地尚处于生地阶段，征地、拆迁工作都尚未开展，若此，恐不能如期投入使用，为加快建设进度，尽早让项目投入使用，提升城市品位。特向毕节市人民政府请求帮助解决以下问题：
1、 请求政府协调国土、规划等相关部门将该块土地作为临时用地让我公司先期开始动工建设，待日后我公司在按照正常的招拍挂程序取得土地使用权。
2、 请求政府协调相关部门立即开展拆迁工作，拆迁结束后，我公司立即组织施工单位进场开始平整土地，开始项目建设工作。 我公司已做好人员及资金的充分准备，盼请市政府帮助我们解决协调好以上问题，尽快的促进项目早日动工。
以上妥否
请批示
毕节市锦江置业有限公司
2010/11/23
篇三：关于申请认定困难企业报告
雨城区粮油购销储备总公司
关于申请困难企业的报告
雨城区总工会：
从2009年国际金融危机爆发以来，我国经济发展困难明显增加。我公司作为国有粮食企业，同样也面临着严峻的挑战，公司的经营出现了非常艰难的局面。为了摆脱危机，更好地做好国家粮食宏观调控，确保国家粮食安全，恳请区工会帮助申报困难企业。现将有关情况汇报如下：
一、企业基本情况
公司成立于1999年，系原雅安市雨城区5个收储粮站经过体制改革后，重新组建的新型国有粮食购销企业。公司是一家集粮食收购、储备、加工、营销于一体的国有独资企业。主要承担着省、市、区三级政府的粮食储备任务，承担着雨城区粮食流通安全任务。
二、企业面临的困难
（一）企业亏损严重。因受金融危机的影响，从2009年以来，公司购销业务收入急剧萎缩，一直处于亏损状态。仅2012年，预计亏损80万元。
（二）员工多，负担重。公司现有在册职工143人，其中在职职工40人、企业退养16人，社保托管17人，离退休职工70人，仅工资、福利发放及交纳各项社会保险费达130万元，与公司的收入及不成正比，公司财务状况出现了入不敷出的局面，严重制约了公司的正常经营。
（三）受政策影响，盈利受限。一是作为粮食企业来说，承担着当地粮食流通稳定任务，在粮食价格走低时，国家要求保护价收购农民粮食，粮价走高时，国家要求平价销售，稳定市场，所以粮食部门生产经营自由空间受限，盈利受限，复苏滞后。
（四）基础设施建设差口的大。为了确保国家粮食安全，改善基础设施落后现状，公司从2008年起，先后投资2000余万元，用于储备库建设，现尚欠建设资金200余万元。由于项目投资大，经营现状的恶性循环使我公司陷入了困境。
三、申请困难企业
在面临种种困境的情况下，我公司始终坚持“以人为本，科学管理”的经营管理原则，采取措施，稳定企业就业岗位，减少费用支出，做到了不裁员、不减薪、不拖欠职工工资和社会保险费等举措。
考虑到我公司目前的状况，单凭企业自身的力量还无法应对危机、摆脱困境。为此，恳请区工会帮助申请，把我公司列入困难企业，享受政府对困难企业的一系列优惠帮助政策，帮助企业度过难关。
特此报告
二〇一二年十二月二十六日
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