篇一：政府工作报告(最后稿)
市十三届人大一次会议文件十八
政 府 工 作 报 告
——2012年1月16日在伊春市
第十三届人民代表大会第一次会议上
市 长 高 环
各位代表：
现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是伊春发展史上浓墨重彩的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，攻坚克难，圆满完成了市十二届人大各次会议确定的目标任务。
——过去五年，我们集中精力抓发展，经济增长的内生动力显著增强。果断调整发展思路，大力实施“产业兴市”战略，通过转方式、调结构、上项目，接续替代产业不断壮大，发展基础日益夯实。2011年，全市地区生产总值预计完成230亿元，比2006年增长77.1%。全口径财政收入由6亿元猛增到24.5亿元，翻了两番，占GDP的比重由5.3%提高
到10.6%。固定资产五年累计投资535亿元，是前五年总和的4.5倍。森林食品业增加值实现倍增。风电总装机容量达到37万千瓦，增长6.3倍。钢铁、水泥产能双双跃上300万吨台阶，分别增长1.3倍和3.3倍。储量达89万吨的钼矿发现并开工建设。旅游收入突破35亿元，增长近3倍。这些数据表明，我们的快速增长不是单项的突破，而是多点支撑，均衡、协调、可持续的发展。
——过去五年，我们持之以恒保生态，森林资源得到明显恢复和发展。抓住我省建设“八大经济区”的历史机遇，创造性实施天保工程，通过严管资源、保护珍贵物种、大力营造林、实施生态移民和烧柴改革、强化森防能力建设等举措，系统化推进生态功能区建设，全市森林覆盖率由80.6%提高到83.9%，森林蓄积由2.35亿立方米增加到2.56亿立方米，林木年净增长量由500万立方米提高到700万立方米以上。通过深入开展保护红松行动、定期发布年度生态报告、开展森林湿地生态价值评估、创办东北亚生态论坛等活动，我市保护生态的理念和做法在全国乃至全球产生了较大影响。以停伐为标志，我市进入了森林经营新时代，“青山常在、永续利用”、“越采越多、越采越好”的理想和追求正在加速成为现实。
——过去五年，我们创新机制增活力，改革开放日益深化。国有林权制度改革稳步推进，综合效应日益显现。西钢、
浩水、光明、啤酒厂重组改制，水解厂等一批停产半停产企业成功回购，闲臵多年的资产得以盘活。投融资体制改革取得实质性进展，龙江银行挂牌运营，农村信用社改制顺利推进。土地管理制度不断完善，市本级土地出让金累计收益12.6亿元。公共资源交易管理实现突破，在全省率先建立统一交易平台，对政府公共权益与服务实施了公开监管。共建机制不断创新，铁力区域“1+5”、嘉荫场县共建模式极大地推动了新农村、新林区协调发展。对内对外务实合作成效显著，宝宇、龙源、通德、中铁、华润、华能等一大批战略投资者相继落户伊春。全市累计招商引资477亿元，实际利用外资1.83亿美元，分别比前五年增长6倍和6.5倍。对上争取成效显著，一批事关长远发展的重大政策和资金争取到位，为我市激发内生动力、助推加快发展提供了有力保障。
——过去五年，我们抢抓机遇建名城，城市功能和品位不断提升。放大棚改牵动效应，同步做大“惠民生、促城建、兴旅游、保生态”四篇文章。重大基础设施建设加速推进，路网规模持续扩大，公路等级整体提升，彻底打开了南通哈大齐工业走廊、东联煤电化基地、北接沿边开放带的大通道。林都机场通航、伊绥高速通车，飞跃式地拉近了大山与世界的距离。兴安湖水库并网发电，“三供两治”工程陆续建成投用，城市供热、供气、供水、防洪的保障能力显著提高。“四区连片”进程加快，承载功能不断增强。汤旺河等旅游
名镇建设强势推进，城镇形象和服务功能大幅提升。以“西岭模式”为示范带动，梅花山、马永顺、巴兰河等特色小镇竞相涌现，“山水相依、欧风林色”的城市风格初步彰显。“四城联创”取得重大突破，创建全国文明城市获得提名资格奖；创卫获得成功，成为全省第二个国家卫生城市，开创了资源型城市和经济欠发达地区创卫的先河。
——过去五年，我们倾注全力惠民生，人民生活水平和质量大幅提高。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计增投入、保重点、抓落实。五年来，全市民生投入占财政总支出的比例由20%提高到60%以上，与群众利益息息相关的就业增收、住房、看病、就学等问题逐步解决。教育教学质量连年攀升，高考本科二表以上入段率由24%提高到43.1%。惠民示范区建设全面落实，覆盖城乡的医疗卫生服务体系基本形成。投入3亿多元加强社区建设，设施功能和自我管理能力显著增强。“平安伊春”建设深入推进，在全省率先实现了平安县区全覆盖。保障性安居工程全面实施，17万户、45万居民告别低矮破旧的棚户区，住进了宽敞明亮的新居，户均增加财产性收入5万元以上。在几任市委、市政府班子的积极努力下，12万老知青、大集体、“五七工”的养老问题全部解决；森工企业拖欠的工资和养老金全部补发；林企教师、公检法干警“同岗不同酬”问题彻底解决；企业退休人员养老金由月人均535元提高到1080元，
林业职工工资由月人均829元提高到1917元，分别翻了一番多，林区职工群众翘首企盼“涨工资”的愿望得以实现。可以说，这五年是我市民生投入最大、人民群众得到实惠最多、各项社会事业全面进步的五年！
——过去五年，我们立足服务强素质，政府行政效能得到较大提升。创新开展了“六型”政府机关建设和“百企万民评服务”等活动，建立了与网民在线交流制度，强化了电子政务建设，健全了规范权力运行的规章制度，开通了项目审批“绿色通道”，推行了联审联办机制。主动向人大及其常委会报告工作，虚心听取政协的协商意见，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，自觉接受各方监督，政府机关作风和效能建设进一步加强。
此外，民族宗教、外事侨务、双拥共建、人口计生、妇女儿童、“五五”普法等各项工作都取得了新成绩。
刚刚过去的2011年，我们积极应对停伐挑战，全力以赴抓发展，经济社会与生态建设协调并进，总体向好局面得以巩固和发展。地区生产总值四个季度的增幅分别为0.2%、
3.2%、6.5%和8%，正在走出停伐的阵痛期。全口径财政收入增长23%，全社会固定资产投资增长31.1%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13.1%和16.7%。项目建设强力推进。实施重点产业项目36个，列入省推进的18个项目全面完成年度任务，西钢技改、浩水二期、友好纺
篇二：2015年政府报告(最后定稿)
项城市四届人大
四次会议文件十九
政 府 工 作 报 告
——2015年3月19日在市四届人民代表大会第四次会议上
项城市人民政府市长 刘昌宇
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2014年工作回顾
2014年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，全市认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握“稳中求进、好中求快”的总基调， 务实创新，砥砺前行，较好地完成了市四届人大三次会议确定的目标任务，全市经济社会发展亮点频显、捷报频传，呈现出百业兴旺、态势强劲的喜人局面。
主要经济指标，名列前茅。地区生产总值247.8亿元，增长9.5%，总量、增速均居周口第一位；社会消费品零售总额107.3亿元，增长12.9%，总量居周口第一位，增速居周口
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第二位；规模以上工业增加值112亿元、规模以上工业主营业务收入46.1亿元、规模以上工业利润总额49.5亿元，总量均居周口第一位；城镇化率42.1%，居周口第一位；全社会固定资产投资137亿元，增长16%，增速居周口第一位；城镇居民可支配收入19797元，增长10%，总量、增速均居周口第二位；农民人均纯收入8746元，增长11.4%，总量居周口第二位，增速居周口第三位；财政一般公共预算收入8.37亿元，总量居周口第二位，其中税收完成5.9亿元，增长24.4%，总量、增速均居周口第二位；全市储蓄存款余额173.3亿元，居周口第一位。
民生保障，受益面广。全市用于民生的资金28.7亿元，占财政总支出的81.8%。其中，教育支出8.9亿元，医疗卫生与计划生育支出5.8亿元，社会保障和就业支出4.9亿元，农林水支出3.9亿元，住房保障支出1.6亿元，公共安全支出
1.4亿元，交通运输、科学技术等支出2.2亿元。群众受益面进一步扩大，满意度进一步提高。
各项事业，亮点纷呈。先后荣获全国粮食生产先进单位、全国生猪调出大县、全国文化先进市、全国小农水重点县、全国离退休老干部工作先进集体、千年古县等一大批省部级以上荣誉。省部级以上领导先后11次对我市重点工作，作出重要批示，给予充分肯定。中央电视台、中央人民广播电台、
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人民日报、经济日报、光明日报、新华每日电讯、新华网、人民网、河南电视台、河南人民广播电台、河南日报等主流媒体，多次对我市先进经验，进行了多角度、全方位的宣传。
干成了几件大事，积蓄了后劲。莲花股份公司引进了新的战略投资者——浙江睿康投资公司，进入了新的发展阶段；开工建设的迎宾大道、平安大道、荣新路等6条城市主干道，加快了城区提质扩容步伐；全面提升农村道路、桥梁等基础设施，极大地方便了群众出行；实现了区划调整，城市发展空间极大拓展；郑合高铁项城站，通过专家初审；漯阜铁路升级通车，人流、物流、信息流迅速传递。
解析一年的发展，主要坚持和把握了“七个一”： （一）打造一个亮点——城镇建设。城市规划日臻完善。我市编制的新型城镇化发展规划，评审全省第一。《项城市新区控制性详细规划》、《项城市水生态体系连通规划》、《项城市特色商业区空间规划》及《项城市特色商业区控制性详细规划》顺利完成。城市品位日益提升。围绕五区互动、五区共荣发展思路，持续推进新型城镇化。迎宾大道贯通工程基本建成，南环路东通、平安大道、荣新路建设全面启动，各办事处全面完成了小街小巷硬化、亮化任务。对迎宾大道、光武大道和湖滨路进行了全面绿化升级，达到了省级绿化达标公路标准。政和广场、公园北区和24个街头游园高标准组装，城市绿地率和
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绿化率分别达到36%和39%。欧蓓莎商贸城、第一人民医院新址主体工程已封顶，天湖国际商业大厦、城南新区学校、市民之家等重点项目加快推进。2平方公里的特色商业区，正紧锣密鼓地面向全国招商。城市管理日趋精细。城市网格化管理积极实施，实现了人员、机构、职能“三下沉”，市场化运作机制初步建立，顺利通过省级文明城市复查验收。小城镇特色日渐显现。副中心城市秣陵镇和中心城区卫星镇南顿镇、丁集镇建设水平持续提升，秣陵镇、高寺镇荣获全国重点镇，贾岭镇荣获全国文明村镇。
（二）强化一个支撑——新型工业。重点企业效益提升。全市规模以上工业企业发展到139家，规模以上工业增加值、主营业务收入和利润总额，总量均居周口第一位，增速居周口前列。莲花股份、乐普制药、纺织公司、博奥皮业、龙运皮革、梦尔罗、鹏宸制衣7家企业税收超千万元。税收超百万元的企业30家。乐普制药荣获“国家高新技术企业”称号，“彩虹”商标通过“中国驰名商标”审核。纺织公司、松鑫服饰、莲花面粉荣获“河南省名牌产品”企业。主导产业加快集聚。医药产业集聚不断提速，乐普制药、六合堂药业、康达制药、美华制药、蓝天药业发展强劲，康达制药建成后将成为全国最大的头孢菌素类无菌原料药生产基地。食品产业不断壮大，莲花股份公司与浙江睿康投资公司成功合作，莲花酶制剂、永花调味品
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即将投产运行。我市医药、食品两大主导产业生机勃发，后劲十足。产业集聚区不断扩容升级。产业集聚区服务中心全面启用，医院、宾馆等配套设施主体工程基本竣工。新增绿化面积5万多平方米，新建标准化厂房30万平方米。固定资产投资首次突破100亿元，增长42%；主营业务收入261亿元，增长24%；入库税金3.6亿元，增长21%；从业人员3.5万人，增长10.3%。在周口综合排名稳步上升，被省政府命名为“一星级产业集聚区”。
（三）筑牢一个基石——现代农业。2014年，是我市对农业投入最多的一年，是获得荣誉较多的一年，是上级领导关注最多的一年。粮食生产的基础地位更加稳固。克服63年一遇严重干旱影响，全市粮食总产达16.2亿斤，实现了十一连增，再次荣获“全国粮食生产先进单位”。农田水利基本建设更有成效。新修田间道路137公里，清淤沟渠498公里，新增灌溉面积9.6万亩，改善除涝面积4.2万亩，新增高标准粮田13.4万亩，被确定为“全国第六批小农水重点县”。新型农业经营主体的引领作用更加有力。全市发展农民专业合作社719家，新增144家，发展家庭农场127家，农业产业化重点企业36家，农村土地流转面积30.6万亩。规模养殖业快速发展。全市新建规模养殖场92个，规模养殖场总数2200个，优质畜产品比重达85%以上，荣获“全国生猪调出大县”。造林绿化水平不断
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篇三：2012年政府工作报告(最后稿)
县十六届人大一次会议
第一次全体会议文件（12）
政府工作报告
2012年2月2日在易县第十六届人民代表大会第一次会议上
易县人民政府代县长 李广义
各位代表：
现在，我代表易县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去的五年，是易县经济社会发展极不寻常的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋发图强，顺利实现了“十一五”预期目标，圆满完成了县第十五届人民代表大会确定的各项任务，实现了“十二五”良好开局。2011年，全县生产总值完成77.89亿元，是2006年的2.1倍，翻了一番多，年均增长11.5%；固定资产投资完成54.89亿元，是2006年的2.7倍，年均增长21.9%；社会消费品零售总额达到25.83亿元，年均增长18.8%。
五年来，我们着力调整产业结构，加快转变发展方式，经
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济实力明显提升
一是农业经济稳步发展。粮食生产实现“八连增”，总产达到24万吨。林果、畜牧、杂粮、蔬菜等特色产业规模进一步扩大。以磨盘柿为主的果品产量达到3.6亿斤。有林面积达到187.5万亩，林木覆盖率达到49.3%，比2006年提高了6个百分点，被授予“国家级生态示范区”称号。生猪、肉牛饲养量和蔬菜产量都有较大提升。市级以上农业产业化龙头企业达到12家，农业产业化经营率达到53.5%，比2006年提高了35.6个百分点。山区综合开发成效显著，建成了狼牙山、清西陵、流井、高村四个精品林果示范园区。顺利完成了集体林权制度改革，并在全国林改交流会上做了经验介绍。
二是工业效益大幅提升。规模以上工业企业达到70家，完成增加值27.3亿元，实现利税5.4亿元，分别是2006年的4.5倍和4.9倍。规划建设了占地12平方公里的易水工业产业园区，入驻企业42家，累计完成投资38.6亿元，已升格为“省级经济开发区”。全县民营经济组织突破1万家，比2006年增加6431家。完成了化肥厂、板厂、机械厂等11家企业的改制。节能减排工作扎实推进，圆满完成了“十一五”节能减排目标。
三是旅游产业发展迅速。总投资106亿元的易水湖综合开发项目稳步推进，清西陵水系恢复、878精品行游基地等一批旅游项目全面完工。成功举办了狼牙山山花节、狼牙山登山节、露营音乐节、红色太行颂党情——走进狼牙山等宣传促销活动，2
旅游知名度明显提升。2011年，全县接待游客253万人次，实现旅游收入6.3亿元，分别是2006年的1.3倍和2.5倍。
四是财税金融健康运行。强化财税征管，严格预算管理，财政收入稳步增长，保障能力明显提升。2011年，全部财政收入突破4亿元，其中地方一般预算收入完成2.16亿元，分别是2006年的2.4倍、2.8倍。金融机构各项存款余额达到93亿元，其中居民储蓄余额达到73亿元，人均达到1.3万元，贷款余额32亿元，分别比2006年增长135.5%、128.5%、128%和96.4%。
五年来，我们狠抓招商引资，强化项目建设，发展后劲明显增强
一是项目建设成效显著。五年来，谋划实施省市重点项目73个，总投资561.3亿元，累计完成投资74.7亿元。万港机加工、宇圣木胶板、京兰水泥、美律电子等一批亿元项目相继竣工，太行和益活性灰生产线等一批省市重点项目开工建设，航天929、抽水蓄能电站、中电投新能源等一批前期项目进展顺利。呈现出数量多、规模大、进展快、后劲足的良好态势，有力地拉动了县域经济发展。
二是开放步伐不断加快。深入实施对接京津战略，扎实开展“招商引资年”活动。五年来，累计引进省外资金40亿元，直接利用外资1763万美元，出口创汇1.9亿美元，经济开放度和外向度明显提高。
五年来，我们加快推进城镇建设，不断完善基础设施，城
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乡面貌明显改善
一是县城面貌大为改观。深入推进“三年大变样、三年上水平”。完成了县城总体规划、控制性详规和镇村规划编制，实现了城乡规划全覆盖，城区规划控制面积由27.5平方公里扩大到40平方公里。累计投资60多亿元，完成了北易水综合治理、朝阳东路改造、文化广场改造、荆轲公园等重点工程建设，污水处理厂和垃圾填埋场已建成使用，新建商住小区36个。深入开展环境卫生综合整治，城乡面貌有了较大改善。
二是基础设施日趋完善。恢复灌溉面积6.95万亩，解决了11万人的饮水困难问题。完成了马头等四座水库的除险加固工程，实现了南水北调应急供水。连续七年保持全省农田水利基本建设“海河杯”先进县。张石高速一期竣工通车，二期工程进展顺利，荣乌高速完成征迁。改扩建国省干道、县乡村公路561.6公里，全县公路通车里程达到1485公里，实现了公路建设“村村通”。改造电力线路1121公里，完成了31个电气化村建设。基本实现了移动通信全覆盖。启动实施了15个省级新民居示范村建设，石家统生态文明旅游村建设全面完成，村容村貌焕然一新。
五年来，我们大力实施民生工程，加强和创新社会管理，人民群众幸福指数明显提高
一是人民生活明显改善。认真落实强农惠农政策，大力发展劳务经济，农民增收渠道进一步拓宽，4万贫困人口实现稳定4
脱贫。农民人均纯收入由2846元提高到4028元；城镇居民人均可支配收入由6437元提高到14038元。累计城镇新增就业1.9万人，实现再就业9041人，城镇登记失业率控制在4%以内。启动实施了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，大力推进医药卫生体制改革，不断完善新型农村合作医疗，实现了医疗保险全覆盖。以城乡低保、“五保”供养、医疗救助、救灾救济为重点的社会救助体系逐步完善，建成了民政事业服务中心。大力实施安居工程，仁合家园、亚澜家苑217套廉租住房建成交付，东关新村946套保障性住房项目开工建设。
二是社会事业协调发展。全面落实免费义务教育政策，学校布局进一步优化，教学条件明显改善，顺利通过了省政府教育督导评估和普及学前三年教育、高中阶段教育验收。完成了乡镇卫生院、村卫生室标准化、规范化建设，三级卫生服务网络不断健全，医疗水平明显提升。文化惠民工程深入实施，建成了20个乡镇综合文化站、319个农村书屋。低生育水平持续巩固，人口自然增长率控制在了6.86‰。顺利完成了第二次全国经济普查、第六次全国人口普查工作。同时，技术监督、广播电视、民族宗教、科技、审计、档案、统计、粮食、气象、邮政、保险、民兵预备役等各项事业都取得了新的进步。
三是安全局面持续巩固。制定出台了安全管理共同责任机制，扎实开展安全隐患排查整治行动，严厉打击非法生产经营行为，加强食品药品监管，狠抓防火、防汛、防疫等工作。坚
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