篇一：《政府工作报告》主要任务目标1—6月份完成情况一览表
《政府工作报告》主要任务目标1—6月份完成情况一览表
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篇二：2000年邯郸市政府工作报告
2000年邯郸市政府工作报告
[2000.02.14]
邯郸市人民政府代市长宋恩华
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
1999年工作回顾
过去的一年，全市人民在省委、省政府和市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神和中央、省一系列重大决策部署，解放思想，开拓进取，迎难而上，全力打好六个攻坚战，较好地完成了十一届人大二次会议确定的各项任务，保持了国民经济持续增长，促进了社会全面进步。预计全市完成国内生产总值比上年增长10．5％。全部财政收入完成33亿元，其中地方财政收入完成20．8亿元，分别增长8．6％和 4．8％。
农村经济全面发展。全市粮食、蔬菜、肉类、禽蛋总产均创历史最高水平；农业结构调整初见成效，扩大了经济作物种植面积，畜牧业已成为农业的主导产业；农业产业化发展较快，15条龙型经济已初步形成并取得较好效益；农业基本建设得到加强，新增灌溉面积16万亩，发展节水灌溉25万亩。乡镇企业增加值、上缴税金分别增长25％和23％。
工业经济稳步增长。入统工业企业完成增加值91．9亿元，实现利税31．4亿元，分别增长11．8%和14%，产销率达到98％。结构调整力度加大，丛台酒业、宇康、雪驰等一批优势企业扩张较快，纺织压锭、煤炭限产和整顿关闭"五小"企业达到了预期效果。学邯钢活动进一步深入，扭亏脱困成效明显，列入规划的5家国有大中型亏困企业，有 1家破产重组， 4家扭亏为盈。
第三产业健康发展。市场建设力度加大，交通运输、旅游、通讯、房地产等发展较快。
新世纪商业广场、康德超市、广电综合信息网等一批项目竣工投用。商贸流通行业扭亏增盈效果明显。金融保险业稳健运行。对农村合作基金会进行了清理整顿，首期兑付平稳。
固定资产投资取得新突破。全社会固定资产投资完成230亿元，其中地方固定资产投资168．6亿元。45项重点项目完成投资 81亿元，完成计划的124％，邯济铁路、热电厂2号机组和黄粱梦、磁县、永年国家粮食储备库等16个项目建成投产。项目谋划、争取资金工作取得显著成效，市级项目库储备千万元以上的项目287个，争取国家财政债券1．2亿元、技改贴息1．7亿元。
改革开放步伐加快。国有企业改革力度加大。初步建立现代企业制度的国有大中型骨干企业32家。抓大放小和企业产权制度改革、债转股、兼并、破产等工作取得新进展。对外、对内开放进一步扩大，实际利用外资2．7亿美元，出口创汇 1．1亿美元，创历史最高水平，引进国内、资金、技术、人才工作取得新成效。非公有制经济快速发展，占经济总量的比重有较大提高。
城镇面貌发生明显变化。城市建设力度进一步加大，主城区和县城完成基础设施投资16亿元，建设了一批市政工程。特别是年度投资12．9亿元的十大献礼工程的顺利实施，城市出入口、迎宾道、博物馆广场等标志性建设项目的竣工投用，改善了城市面貌，提升了城市形象。
人民生活继续改善。坚持带着感情做好群众工作，切实解决了群众关注的一些热点、难点问题。较好地落实了中央增资政策和党的农村政策，城市居民人均可支配收入达到5006元，农民人均纯收入达到2488元，分别比上年增加92元和86元。住宅建设发展迅猛，全市人均居住面积达到10平方米。社会保障和解困再就业工作，在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金，全年共筹集发放再就业资金1．4亿元，救助51万人次，"八方面人员"的基本生活困难得到解决。去年《政府工作报告》中提出要办好的14件实事，除市一中扩建工程因方案变动目前正在实施外，其余13件已全部完成或达到预定进度。
维护了政治安定、社会稳定的良好局面。加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动，与"法轮功"邪教组织的斗争取得了决定性胜利。积极推进依法治市，各级政府依法行政、从严治政和接受市人大等各方面监督的自觉性有所增强。办理人大常委会审议和视察意见、
人大代表建议和政协委员提案的效率与质量有所提高。政务、村务、厂务和校务公开制度进一步推广。廉政建设和反腐败斗争不断深入。
各项社会事业全面进步。科技体制改革继续深化，技术创新能力有所提高，技术成果引进成效明显，高新技术技工贸总收入达到53亿元。教育事业迈出新步伐，鸡泽、馆陶顺利通过"普九"验收，至此，全市19个县（市）区全部实现"普九"达标。各类职业教育改革与发展取得显著成效，高中和普通高校招生大幅度增加，办学条件明显改善。人口、土地和环境保护工作力度加大，群众的环境意识进一步提高。精神文明建设得到加强，我市连续四次荣获全国"双拥模范城"称号。此外，广播电视、卫生、体育、文化艺术、新闻出版、文物、审计、统计、监察、民政、扶贫、民族宗教、人防、地震、气象、外事侨务、民兵预备役、档案等工作，都取得了新进展。
各位代表，这些成绩的取得是来之不易的，是全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下奋力拼搏、艰苦奋斗的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界人士的监督、支持和帮助的结果。在此，我代表市政府，向全市广大工人、农民、知识分子和各级干部，向人民解放军驻邯部队、民兵预备役人员、武警官兵、政法干警和驻耶中央、省属单位，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派爱国人士，向所有关心支持我市社会主义现代化建设事业的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进中还存在不少困难和问题。主要是：经济运行质量不高，结构性矛盾突出；农业抗灾能力较弱，农民收入增长缓慢；水资源匾乏，环境污染比较严重；财政减收增支因素较多，财政紧张状况尚未根本好转；部分国有企业生产经营困难，再就业压力较大；社会生活中还存在着消极腐败现象，社会治安综合治理亟需加强，政府机关工作效率有待提高。对此，我们一定高度重视，进一步提高执政水平和服务质量，努力做好今后的工作。
2000年的目标任务
今年，是世纪交替之年，是"九五"计划的最后一年，也是改革发展至关重要的一年，做好今年的工作，对于在新世纪里谋求新发展，实现新跨越，具有承上启下、继往开来的重要意义。
今年全市经济和社会发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，加快实施开放带动、科教兴市、可持续发展三大主体战略。以改革为动力、以市场为导向、以科技为依托、以有市场前景的高科技项目和产品为核心，突出抓好调整经济结构、提高经济运行质量这个重中之重，全力打好国有企业扭亏脱困、农业增效和农民增收、重点项目建设、城市建设和管理四个攻坚战，妥善处理改革、发展、稳定关系，完善社会保障体系，优化投资发展环境，确保经济总量、财政收入、城乡人民收入三个增长，确保全市社会政治稳定。
今年的主要预期目标是：国内生产总值增长10％左右；全部财政收入增长9％，其中地方财政收入增长8％；社会消费品零售总额增长12％；人口自然增长率控制在7%以内；城镇登记失业率控制在3．5％左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长4%左右。
今年的主要任务是：
（一）以农业增效农民增收为重点，加速农业和农村经济结构的战略性调整。调整中应把握好市场导向、最佳效益和比较优势原则，重点抓好三个层次。
第一，调整种植业结构，提高优质高效农产品的比重。适应市场需要，发展订单农业、 特色农业，积极引导农民调减粮田面积，增加专用小麦、玉米和优质棉花、杂粮种植，提高农产品的品质和档次。扩大油料、蔬菜、瓜果、花卉、药材等经济作物面积，允许出现无粮乡村。大力发展设施农业，力争设施农业面积达到50万亩。
第二，调整农业内部结构，强化畜牧业的主导地位。大力发展养殖专业村、专业户，鼓励发展高附加值的特种养殖，扩大专业市场，健全养殖服务体系，使畜牧业产值 在农林牧渔业总产值中的比重进一步提高。
第三，调整农村经济结构，加快农业产业化进程。大力培育主导产业，发展区域特色经济。实施"龙头带动工程"，扶持壮大重点龙头企业，积极开拓市场，培育农村经销大户、经纪人队伍以及各类合作经济组织。加快发展"农"字头乡镇企业，提高农畜产品深加工水平，
实现多次增值增利。完善农户与龙头企业利益联结机制，形成利益共享、风险共担的经济联合体。
提高农业基础设施建设水平。以抗旱防汛工程为重点，加快漳河整治工程、大名远水库建设和茅岭底、刘庄水库的前期工作。全市新增灌溉面积15万亩，发展节水灌溉20万亩。
全面落实党在农村的各项基本政策，进一步保护和调动农民的积极性。重点落实好稳定土地承包关系、减轻农民负担、按保护价敞开收购余粮三项基本政策，切实维护农民利益。
（二）以推进结构调整和国企改革为重点，全面提高工业经济运行质量和效益。按照党的十五届四中全会的总体要求，坚定不移地推进国有经济的战略性调整，加快国有企业的改革与发展，确保"两个大多数"目标的实现。
l、调整优化工业经济结构。一是培育开发名牌产品、拳头产品。以雪驰服装、力力牌强化瓷等 10个名牌产品和丛台酒、太行山牌水泥等20个拳头产品为重点，加大投入，加强技术创新，扩大规模，发挥名牌效应，带动全市工业产品开发和升级。二是巩固壮大优势企业和企业集团。支持、鼓励邯钢、新兴铸管、发达等优势企业和企业集团，通过联合并购、参股控股等多种形式，推进产权流动重组，实现不断扩张。三是扶持加强支柱产业。采用先进技术改造传统产业，巩固支柱产业的优势地位，重点抓好棉三无梭织机、邯钢"1260高炉"易地大修等技改项目。大力发展高新技术和新兴产业，重点在信息、生物制药、新材料、机电一体化和环保等高新技术产业领域，筛选一批高科技产品，给予重点扶持，促其发展壮大，形成支柱产业、后备产业、新兴产业的梯次分布。四是下决心淘汰工艺落后、污染严重、高耗能的产品和企业。特别是对"五小"企业，要痛下决心，坚决关闭。
2．深化国有企业改革。要坚持有进有退，有所为有所不为。国有经济要收缩战线，通过有计划、有步骤地变现国有资产，促进国有经济的退出，加快发展混合所有制经济。
建立现代企业制度，实行规范的公司制改造，形成股东会、董事会、监事会和经理层各负其责，协调运转，有效制衡的公司法人治理结构，健全激励约束机制，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。今年，要确保太行、马铝、棉机、宇康等57家国有大中型骨干企业按标准初步建立现代企业制度；已改制的企业要按要求逐项规范，尽快达
篇三：邯郸市2010年政府工作报告
邯郸市2010年政府工作报告
——2010年1月26日在邯郸市第十三届人民代表大会第三次会议上
邯郸市市长 郭大建
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、２００９年工作回顾
过去的一年，是我市经济社会发展中极不寻常的一年。面对国际金融危机的严重冲击，我们在省委、省政府和中共邯郸市委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、保民生、保稳定，正确研判形势，沉着应对挑战，凝聚各方力量，协同共克时艰，较好地完成了市十三届人大二次会议确定的各项任务，保持了经济社会平稳较快发展。全市生产总值、财政收入首次实现“双过二”，突破两千亿元和两百亿元大关，实现了历史性的跨越。预计生产总值２１５０亿元，增长１１％；全部财政收入２０１．３亿元，增长１０．２％，其中地方一般预算收入８７．２亿元，增长１２．５％。
（一）项目建设取得新成就。把增投资、上项目作为主攻方向，围绕“抓五十、带三百、促一千”，深入开展“重点项目攻坚年”活动，市本级安排５０００万元支持８６个重点项目建设，全社会固定资产投资完成１４６６．９亿元，增长３９．２％。５０１个中央新增投资项目开工率达８９％，省市重点项目投资完成率达１３５％。千万元以上在建项目达１８５０个，１６３个项目列为省重点，数量居全省第一，争取中央新增投资１１．２亿元，居全省第三，投资在保增长、“双过二”中发挥了突出作用。冀南装备新城等“一城四区”建设全面推进。中船重工高新技术产业基地、新兴装备材料及物流基地、邯郸国际陆港物流园区等一批重大产业项目进展顺利，青兰高速二期、石武客运专线、邯黄铁路、邯长邯济铁路扩能改造、定魏公路等一批重要基础设施项目加快推进。谋划亿元以上项目５３５个，总投资额达３７２６亿元。着力破解土地瓶颈，置换建设用地４６２６亩，争取省预留土地指标５３８２亩。４家省级开发区（园区）获准扩区３１．３６平方公里。
（二）工业经济有了新发展。坚持保工业就是保大局，大力开展“企业服务年”活动，工业经济在克服困难中回升向好。市本级安排５０００万元贴息支持技术改造，带动银行贷款４５亿元。２９７个技改项目完成投资１７０亿元，新增产值６０亿元。强化工业运行监测，重点帮扶千家企业，协调保障生产要素，力促停产、半停产企业复产转产，钢铁企业复产率达９０％以上。新增入统企业６０家，全市规模以上工业增加值完成８０８．２亿元，增长１４．６％，居全省前列。积极引导全民创业，新增中小企业９００多家。２家民营企业入围中国企业５００强，武安元宝山工业集团、永洋钢铁２家民营企业新入围中国制造业５００强。大名五得利面粉、曲周赛博板等４项品牌被评为中国驰名商标。预计民营经济增加值达１６７５．４亿元，增长１５．３％。
（三）结构调整实现新突破。坚持保增长与调结构相结合，着眼构建现代产业体系，制定实施了“３＋３＋３”主导产业倍增计划。１２１个项目列入省产业调整和振兴规划。新兴产业项目占省市重点项目的５０％以上，装备制造业投资首次超过钢铁业，成为工业投资第一大行业；现代服务业投资增速超过工业４０个百分点。努力改善区域经济结构，东部振兴战略启动实施，总投资１０３亿元的５８个项目集中开工，拉开了振兴东部的序幕。主城区３３家化工企业加快搬迁改造。大力推进节能减排，在全省率先制定循环经济和节能减排两个规划，严格落实“双百＋否决”问责制，淘汰落后产能７１９万吨。预计，单位ＧＤＰ能耗下降５％左右，化学需氧量和二氧化硫排放量在２００８年基础上分别削减７％和２．５％，完成省定目标任务。主城区空气质量明显改善，二级以上天数达到３２０天，同比增加９天。
（四）“三农”工作开创新局面。认真落实各项惠农政策，在全省率先推行“一折通”，兑付涉农补贴１１亿元。实施农业“４１２３”双增工程，粮食总产４８８．１万吨，连续６年获得丰收。小麦托市收购１８６万吨，总量居全省第一。畜牧业发展势头良好，农林牧渔业总产值４３２．３亿元，增长２．１％，预计农业产业化经营率达到５８％。造林绿化４５万亩，增长３６％。市本级安排５０００万元，重点支持１３０个村新民居建设，累计新建１３２４８套，全省新民居建设现场会在我市召开。循环农业示范市建设进展顺利。“引黄入邯”工程开工建设，“南水北调”永久占地征迁工作全面完成，河渠整修、乡村道路等基础设施建设得到加强。“村村通自来水”工程扎实推进，３０２个村３６万人实现了方便安全饮水。６万人如期脱贫，新增农村劳动力向非农产业转移１８万人次。
（五）城乡面貌呈现新变化。大力实施城镇化“六大战略”，积极推进城乡面貌三年大变样，制定了“１＋６”中心城市发展规划，大城市格局初步形成。开展“百日攻坚大会战”，坚持依法、精细、科学拆迁，解决了一批历史拆迁难题，创下了汉霸庄、耒马台、刘家场等拆迁记录，在我市城建史上具有里程碑意义。五仓区开发
收储土地３０２７亩，成为全省最大的单体连片拆迁净地。全市累计拆迁１６０７．３万平方米，其中主城区１１０３．４万平方米。城中村和棚户区改造、回迁房建设均超额完成计划目标。市文化艺术中心等地标性建筑开工建设，邯武快速路立交桥等１４５个国庆献礼项目如期完工。城市环境整治、景观打造、市政基础设施建设力度加大，路网、绿网、水网、电网建设加快推进，城市面貌发生显著变化。１７座污水处理厂全部建成投用，１５座垃圾处理场全部竣工，提前一年完成省定任务。在北京、石家庄成功举办城建项目推介会，签订合同或意向１２６个，签约总额２２４５亿元。武安市、涉县、磁县、丛台区、邯郸县、馆陶县、大名县、魏县等县（市、区）城镇建设在短期内取得了较大成绩。
（六）服务业发展跃上新台阶。优化金融生态环境，交通银行、民生银行、河北银行分支机构入驻邯郸，我市被评为第三批中国金融生态市。市商业银行跻身全国中型城市商业银行之列，贷款增速居全省地方银行首位。积极开展银企对接，全市金融机构贷款余额首次突破千亿元，达到１１３３．６亿元，增长３３．１％；存贷比达６１．３％，提高４．４个百分点。健全城乡现代流通网络，“万村千乡”市场工程和家电、汽车下乡等工作成效突出。在全国率先建立市场监管中心，构建了市、县、乡、村四级市场监管网络，市场环境明显优化。坚持以质取胜、科技兴贸，我市被认定为全国科技兴贸创新基地。精心打造旅游产品和线路，新增赵苑公园、响堂山风景名胜区两个国家４Ａ级景区。
全市共接待国内外游客１１５０万人次，增长１３％。会展经济发展势头强劲，成功举办了１３个大型展会，有力拉动了城市经济发展。交通运输、邮政通讯等各类服务业持续健康发展。社会消费品零售总额实现６０６亿元，增长１７．９％。
（七）改革开放激发新活力。扎实推进国企改革，２７家企业实施了破产、改制、重组。改革征管机制，积极培植税源，做到应收尽收，圆满完成财政收入“增十”目标。按照“决策＋监管＋平台”模式，建立了五大投融资平台，融资３１０亿元，创出投融资改革的“邯郸样本”。稳步实施政府机构改革，城市管理、事业单位、户籍制度等改革进展较快。努力推进对外开放，组织参加北京ＣＢＤ商务节、香港经贸洽谈会、深圳高交会等境内外招商活动１３０余次，招商引资工作取得突破性进展。在巩固与中船重工、新兴、美的等大集团、大企业合作的同时，重点加强了与中国恒天、韩国现代、香港人和等国内外５００强企业的对接合作，成功引进一批战略投资者，签订合作项目１６３个，签约总额近２０００亿元。现代（邯郸）国际汽贸城、中韩双转子风力发电等项目正式签约，与河北钢铁、冀中能源、北京朝阳区、北京邮电大学等战略合作深入推进。总投资５０亿元的美的北方（邯郸）白色家电基地即将全面开工。全市实际利用外资３．６亿美元，增长３１．３％。
（八）和谐社会建设迈出新步伐。坚持更多的精力、财力向民生倾斜，认真办好５０件实事，财政用于民生领域的支出达１２１亿元，增长３０％，创历史新高。新增城镇就业岗位８．４万个，下岗失业人员再就业３．８万人，城镇登记失业率控制在４．２％以内。预计，全市城镇居民人均可支配收入１６１９２元，农民人均纯收入５２３６元，分别增长１２％和８％。城镇养老、医疗、工伤、失业、生育等保险覆盖面进一步扩大。城乡低保对象实现应保尽保，“五保”集中供养达到５０％以上。武安市、涉县、邯郸县被列为国家新农保试点县。保障性安居工程建设加快，共保障１２０１５户。实施了中小学校舍安全工程，完善了贫困学生资助政策，财政用于教育的投入达４９亿元。教育教学质量稳步提升，均衡发展成效突出，全国推进义务教育均衡发展现场会在邯郸召开，我市被评为全国先进地区。医疗卫生服务水平不断提高，加强手足口病、甲型Ｈ１Ｎ１流感等传染病防治工作，最大限度地减少了重症病例和死亡病例的发生。新型农村合作医疗参合率达９０．８％，完成了８个县的乡镇卫生院和１０００个村卫生室标准化建设。科技创新能力显著提高，取得国内先进水平以上科技成果１４９项、省科学技术奖１３项，硅谷公司碳纤维复合芯导线项目列入国家“８６３”计划，市农科院再次荣获国家科技进步二等奖。实施人才战略，２８名博士到我市挂职。文化事业更加繁荣，成功举办了第四届中原民间艺术节，邯郸红歌唱响全国，大型魔幻舞台剧《黄粱梦》开启文化产业新篇章，《清晨热线》节目荣获全国“金话筒奖”。创新党政同责、隐患追究、重奖举报等制度，安全生产基础工作得到加强。高度重视社会治安综合治理，认真做好信访稳定工作，及时化解社会矛盾，国庆安保工作取得显著成效。精神文明创建活动积极推进，“太行之子”王彦生精神感动全国，我市被评为全国创建文明城市先进单位。群众体育活动丰富多彩，全民健身蓬勃开展。成功抗击了重大雪灾，援建四川地震灾区工作提前完成省下达任务，居全省首位。人口和计划生育工作得到加强，低生育水平保持稳定。国防和民兵预备役、民族宗教、外事侨务、文物保护、新闻出版、妇女儿童、爱国卫生、残疾人、老龄、慈善、档案、地震、气象等各项工作都取得了新的成绩。
过去的一年，市政府全面履行职能，切实加强了自身建设。深入开展“干部作风建设年”活动，完善了政府工作制度和议事规则，规范办文、办会、办事程序，依法行政能力得到提高。加强行政服务中心建设，深化行政审批制度改革，审批事项削减５１％，全年办理便民服务事项３２５．７万件，公共资源交易活动１９０２次，分别增长２４６％、７８％，全省经验交流会在我市召开，“三位一体＋电子监察”工作模式在全省推广。深入推进行政权力公开透明运行，全面落实政府系统党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系进一步完善，政府廉政建设步入制度化、规范化轨道。加强政府立法工作，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议、政协委员提案１０２８件，按时办复率１００％。“五五”普法扎实推进，基层民主逐步加强，法律援助有效开展，依法治市进程不断加快。
各位代表，２００９年是新世纪以来我市遇到困难最多、形势最为严峻的一年，也是保增长、调结构力度最大，城市建设、民生改善最为明显的一年，取得这样的成绩，的确来之不易。这是省委、省政府和中共邯郸市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民齐心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向驻邯人民解放军、武警官兵和政法干警，向中省直驻邯各单位，向所有关心、支持邯郸发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾一年来的实践，我们深切体会到，做好政府工作，必须解放思想，创新发展思路。我们立足于对邯郸主要矛盾、战略机遇、发展阶段的分析判断，坚持以世界眼光、开放视野，提出打造冀中南重要经济增长极，构建承东启西、连南贯北的重要节点城市；制定了“３＋３＋３”主导产业倍增计划，为实现持续健康发展、提升综合实力绘制了“路线图”。必须抓住重点，活跃带动全局。我们着眼于应对危机、化危为机，非常之时采取非常之举，把重点项目、企业服务、作风转变和城镇化作为推动全局的重要抓手，把“东部振兴”作为统筹区域协调发展的战略举措，把引进大企业、大集团作为集聚要素的有效载体，把“三个面向、四个开放”作为提高城市建设水平的实现途径，形成了各项工作全面推进、竞相发展的生动局面。必须真抓实干，勇于攻坚克难。我们坚持党的事业、人民的福祉高于一切，勇于逆势而进、破浪前行，挑战面前不回避，困难面前不低头，不达目的不罢休。以前所未有的力度和举措，督项目进度保增长、督安全整治保民生、督矛盾化解保稳定、督城市建设促变化，不断增强政府的执行力和公信力。必须以人为本，促进社会和谐。我们坚持把保增长与扩就业协调起来，把发展经济与造福百姓结合起来，把改善群众生活与促进社会和谐统一起来，以发展的成果提升民生的质量，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这些经验十分珍贵，我们一定要倍加珍惜，不断丰富内涵，更好指导实践，在建设区域经济中心的征程上，努力创造新业绩、走向新胜利！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题。主要是：资源型经济结构和粗放型发展方式尚未根本改变，传统产业比重大，现代服务业发展滞后；自主创新能力较弱，高新技术产业规模小，高端产品、知名品牌少，市场占有率低；城乡、区域发展仍不平衡，东部县经济基础比较薄弱，农民增收难度加大；资源环境约束趋紧，节能减排、安全生产和社会稳定的任务极其繁重；机关作风和效能建设还需要进一步加强，等等。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、２０１０年目标任务和工作重点
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