低保五保工作总结

篇一：宕昌县城关镇低保五保工作情况汇报

宕昌县城关镇低保五保工作情况汇报

一、基本情况

城关镇是宕昌县的政治经济文化中心，全镇辖16个行政村4个社区，共有回、藏、汉三个民族8164户33886人，其中农户3357户13095人，居民4807户20791人。总耕地面积12860.13亩，大部分是山地，土地产出较少。截止2009年底，全镇共办理农村低保户1086户3762人，农村五保户127户161人，办理城镇低保户1358户2881人。

二、主要做法

自实行低保政策以来，镇党委、政府始终高度重视此项工作，多次强调低保工作对于困难群众的重要性，要求干部职工深入农户调查研究，确保把低保金和五保金发放到最困难、最需要救助的群众手中。

镇上组织镇村两级人员通过进村入户，深入调查，本着公平、公正、公开的原则，采取农户申报，村级组织七人小组民主评议，经村级公示上报镇政府审查后报民政局审批的程序，办理五保和低保业务。为了及时将低保金和五保金发放到农户手中，我镇全部采用一折统兑付的发放形式，及时足额的将补助资金打入了农户的个人账户。为了把党的惠农政策落到实处，镇上还组织人员对资金的发放进行了驻村入户跟踪调查，确保惠农资金不挤占、不挪用、不克扣。

三、存在的困难和问题

主要有：一是我镇困难面较大，困难人口基数大，低保的覆盖面小；二是随着城镇建设步伐加快，部分农民耕地被项目建设征用，无地可种，收入来源减少，需要纳入低保范畴；三是镇民政办力量薄弱，专职人员少，工作量大面宽，急需解决。

四、几点建议

一是扩大低保的覆盖面，让更多的困难群众享受到国家的好政策；二是加强镇民政办的专职办事人员，以便更好的服务广大群众。

篇二：社会救助工作总结

一、救灾救济工作2004年我市范围内遭受了较为严重的内涝、低温冷冻、风雹、洪涝、病虫等自然灾害，给灾区人民的生产生活造成较大影响。据统计，全市农作物受灾面积267058公顷，占播种面积的58%，绝收面积102885公顷，占受灾面积的39%；受灾人口371922人，占农村人口的52%，紧急转移安置灾民498人；倒塌和损坏民房1357间；共造成直接经济损失20805万元。（一）加强领导，及时部署救灾工作。各级党委和政府十分重视救灾工作，在灾情发生后，积极组织民政、农委等有关部门深入灾区核查灾情，帮助灾民解决种子、生产资料、资金和恢复重建的困难问题，尽一切努力减少灾害损失。市政府适时召开了全市防汛工作会议，专题部署了防汛备灾工作。市民政局多次下发通知,下派工作组15个40人次，督促各地做好防汛备灾、灾情报告和灾民救济工作，确保了救灾工作有序进行。全市严格执行灾情零报告制度，得到省厅的肯定。（二）严格资金管理，保证灾民基本生活。全市在进行全面救灾款自查的同时，接受了审计、人大等上级有关部门近半年时间的延伸审计和监督检查。针对基层救灾物资管理不规范问题，市局8月份制定出台了《社会捐助款物和救灾物资管理规定》，提高了全市救灾管理工作水平。年初，通过2次调查，制定了全市2004年春夏荒灾民救助方案，采取灾民自救、政府救济、社会帮扶、互助互济等形式，有效开展灾民救济工作。全市发放灾民救助卡3.86万个，实施政府救助12.9万人次，安排救灾款591万元，确保了需救济灾民每人每月30斤口粮。(三)积极构建灾害紧急救援体系。我市切实加强救灾综合协调工作，在4月份启动了灾情会商制度，并建立了灾情会商的联络体系和会商工作人员库。按照《省特大自然灾害救灾应急预案》的内容，重新修订了《市特大自然灾害应急预案》，并完成《市灾民紧急转移安置预案》、《市敬老院火灾紧急事件处置预案》的起草工作。确保按预案要求组织开展应急救援工作，将灾害损失降低到最低限度。（四）积极引导灾民生产自救。全市各级党委、政府和民政部门向灾民做耐心细致的思想工作，教育群众树立抗灾救灾意识，自救自立，充分发挥救灾主体作用。各县（市）区政府积极协调，统一组织向修路、采矿、运输、建筑、林业生产等周边市场和外地转移劳动力10万余人；并号召灾民进山采集山产品，从事工商副业，发展庭院养殖和畜牧等增加农民收入。（五）积极推动经常性社会捐助工作。按照国家和省的部署，积极推进社会捐助工作。在市福彩公益金资助下，由市区民政部门建立了1处示范性“慈善爱心超市”，对市区特困优抚对象和城市低保人员进行救助。目前， 也已经建立慈善超市，其他县的此项工作正在积极运作，可望在每个县（市）区建立1处或多处慈善超市。为配合慈善超市的启动，全市认真开展捐助月活动，共接收捐款0.92万元，物资4万件。此外，由于积极争取，得到省厅3个项目22万元的老区改造资金支持。

二、城市低保工作截止12月末，全市保障人员78743人，月发放保障金497.1万元，累计发放保障金5836.9万元。全市城市低保人均补差达到63元，超过省里要求的人均补助60元的目标。（一）强化和规范动态管理。继续推进“城市低保规范服务年”活动。今年2月份修订出台《市区城市居民最低生活保障办法》，于4月1日正式实施。各地将保障人员分类动态管理和核查，及时办理增发、减发、停发保障金手续，确保保障人员有进有出，保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人员6582人，停发5685人。全市各地实行了微机备案和“一户一档”管理，在媒体上公布了热线电话，实行首问责任制，及时处理举报信访，没有因工作失误越级上访问题。（二）严格资金管理。年初，全市落实地方财政低保资金预算540万元。省拨我市4229万元转移支付资金全部下拨到位。在国家补助资金没有及时拨付的情况下，全市各地民政部门积极协调财政部门，由地方自筹资金按月垫付发放保障金，做到了足额按时发放，维护了社会稳定。6个县（市）区通过银行、邮政部门全部实现了保障金社会化发放。（三）切实提高低保水平。按省的有关要求，将提高低保水平工作列入市委“6项利民行动、办好26件实事”实施方案。经过大量的调查测算、汇报争取工作，6个县（市）区均提高了保障标准（目前为 市区150元、 县127元、其他县市120元），平均上调了17％。同时还实行了分类施保，各地对重残、重病、鳏寡孤独、学生和70岁以上老人给予加发10％

－20％低保金的照顾。（四）积极推进城市医疗救助工作。按省统一部署，于5月中旬开展了城市医疗救助对象调查摸底工作。据调查，全市低保人员中患大病和常见病人数分别为4203人和15300人，占低保总人数的5.4%和20%，因病致贫人数为35180人，占低保总人数的45%。为进一步推进开展城市医疗救助提供了基础数据。抓住出台《保障办法》的契机，还制定落实了保障人员就业、就医、就学、住房、法律援助等内容的救助政策。为鼓励就业，对 市区主动申报就业收入的低保人员实行了为期3个月“低保渐退”制度。（五）深入开展社会保障试点工作。按试点工作要求，民政部门承担领取失业救济期满符合条件人员纳入低保，和对无力参加养老保险的城镇集体企业退休职工本人按低保标准发放生活费的工作任务。主管领导和救灾救济科人员都被抽调到市试点领导小组及办公室任职，在及时制定工作方案的同时，利用全市试点动员会的机会，对各县（市）区领导进行低保业务培训。同时配合劳动部门对集体企业退休职工进行核定，保证了城镇社保试点工作的顺利进行。（六）积极做好取消农业税试点工作。于4月份抽调人员，参加省厅取消农业税试点县的调研和起草全省实施农村五保供养和社会保障工作。并多次组织开展对农村五保供养、农村特困人口和医疗救助情况调查。据调查，全市有五保人员4247人，其中已保人员为2876人，分别为集中供养696人，分散供养2180人；有农村特困人口44412人。于8月份抽调人员到市税改领导小组和办公室任职，在与局有关科室配合制定全市农村五保供养、农村低保、医疗救助、村级组织设置等具体意见的同时，还对各地实施方案进行了审核。并完成了省厅部署的3篇调查报告和论文撰写任务。近日，又专门下发了《关于切实做好取消农业税涉及的民政工作的紧急通知》，成立督查组，深入督促各地按政策、按时限完成税改有关工作。

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篇三：办事处低保工作总结

马路东办事处低保工作总结(2006-2008)

办事处的城市居民最低生活保障工作，以党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面践行“三个代表”重要思想，把城市低保工作作为维护社会稳定、促进经济协调发展的重要举措，在构建和谐社会、发展城市经济等工作中作为为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓，切实维护群众利益，关心弱势群体，把党和政府的关怀送到困难群众身边。为此，办事处在低保工作中大胆实践，勇于探索，真正把党和政府的温暖送到贫困人员的手中。截止到今年4月份，我们已将所有符合低保条件的城市居民纳入低保保障体系，人数已达444户、963人，共发放低保金10.5685万元，基本实现了应保尽保。城市低保制度的落实体现了党的阳光政策，确保了困难群众的基本生活，对维护社会稳定作出了应有的贡献。我们的主要做法是：

一、领导重视、健全机构、使低保工作形成合力

办事处党政领导对城市低保工作高度重视，将其纳入年度党政工作目标任务之首，从讲政治、顾大局、促稳定的战略高度出发，始终坚持“符合条件一人不漏，不符合条件一人不保”的原则，实行动态管理，做到低保对象有出有入，补差标准有升有降。以“深怀爱民之心、恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事”为出发点和归宿。明确分管领导、健全组织机构、完善规章制度、配备专业人员，使低保工作制度化、规范化、系统化。办事处和辖区的两个社区都成立了城市最低生活保障审批领导小组，并分别由办事处和社区居委会主任担任组长，负责统筹资金到位，检查监督资金

使用，组织落实资金发放，负责人员工作安排和低保评议等。张目之“纲”执绳之端，在街道和各社区居委会低保领导小组的指导下，低保工作人员专项负责社区内低保的申报、接待、调查、核实、初审以及协助低保金发放等工作。为实现马路东办事处低保工作规范化管理打下了坚实的基础。

二、落实政策、强化责任、确保“应保尽保”

（一）加大宣传力度，坚持按政策办理，确保低保工作有序开展。确认低保对象资格是低保工作的关键，为此充分发挥办事处和社区居委会的职能和作用，加大政策宣传力度，建立“社区申请、街道审核、民政审批”的城市低保三级管理体制，进一步规范低保制度的申请、审核、审批和发放程序。低保对象的审批坚持群众讲座和三榜定案的原则，各个环节的工作力求认真细致，真正做到了公开、公正、公平。在申报、审核、发放过程中，严格做到了严把“四道关”即：申请关、收入关、户口关、审核关；做到“二个核实”即：核实家庭成员、核实家庭人均收入和家庭实际生活水平；坚持“三个公开”即：保障政策公开、保障对象公开、保障金额公开；做到“三个不批”即：申请表及其它表格填写不清楚不批、手续不全不批、政策上有争议的未明确前不批。为了做好困难群众的工作，坚持劳动自救的原则，本着既保障困难群众的基本生活，又有利于克服依赖思想的方针，针对当前一些居民群众在思想上存在着把低保金当“工资”和“长期饭票”的误区，从根本上激发申请救助者的劳动积极性，办事处成立了2个社区再创业实体，开发了公益性岗位，切实帮扶低保户实现就业，克服“等靠要”的思想观念。我社区残疾人低保户闪永军，因病导致残疾，妻子也因单位效益不好下岗在家，以前全家的主要经济来源就是每月的低保金，家庭生活非常困难。

我们入户了解到他们的情况后，一方面帮助他参加再就业技能免费培训，另一方面联系有关部门给他提供了再就业资金2000元。在我们的帮助下，他学会了家电维修和摊煎饼等手艺，利用自家的小房开了个摊煎饼早点摊，平时还为周围的群众修理家电。这样他一家的收入有了保证，生活水平明显提高，也方便了周围的居民。

为确保城市低保制度真正落实，办事处从党政领导到分管干部直至社区，责任层层落实到人，并把责任具体化，明确岗位、责任和义务，使决策层、管理层、执行层和操作层都有明确的责任，做到谁主管、谁负责，以便发现问题和解决问题，从而使整个低保工作得以有条不紊的开展。极大地调动了低保工作者的积极性，并用集体的智慧创造了一套富有特色的低保管理办法。

（二）以高度责任感做好低保普查和提高部分低保人员人均补差标准工作

为进一步做好低保工作，提高低保家庭生活水平，办事处加大政策宣传力度，按照有关部门的文件精神，先后多次召开会议布置工作，并成立了办事处普查清理小组。在普查清理工作中，办事处对辖区内的低保户进行了地毯式排查，既掌握了低保户的现状，又充实了低保户的档案资料。针对部份工作人员在核实家庭收入时计算虚拟收入的做法，办事处对低保工作人员进行了培训，使他们对低保政策、工作任务、目标、对象及标准有了进一步的了解，对确实没有收入的低保家庭取消了虚拟收入的计算，对重病丧失劳动能力、残疾、单亲、子女上大中专院校等低保人员按规定提高了救助水平。截止到今年4月份，我办事处分类施保情况：A类（三无

人员）2户，享保金额480元；B类（残疾人、患大病、子女上大中专院校、单亲家庭）120户，享保金额32900元，其中残疾人45人，我办事处所有的无工作生活困难的残疾人及其家庭都在我辖区享受城市最低生活保障金，实现了百分百应保尽保。由于普查工作是一项政策性很强的工作，重点从几个方面入手：

一是逐家逐户地做好普查，把低保条件公布于众。街道办事处、社区干部深入到辖区内住户家中，向居民讲解低保金计算方法，让居民了解低保政策和标准，让每一户低保人员都了解低保政策，做到心中有数。

二是社区干部分片包干，对所有低保家庭进行入户走访，实地考察其家庭生活情况，特别是对那些经常见不着人的低保家庭，搞好左邻右舍的调查，显得尤为重要。

三是召开社区低保普查民主评议小组会议，对低保户家庭情况逐户进行评议，评议小组的每一位成员都认真地发表意见，实事求是地来评议每家每户，最后集体研究决定是否符合低保标准条件。在慎重研究决定出结果后，对每一户的情况进行张榜公布，并通知低保户本人。

四是严格按照文件精神办事，全街做到了步调一致，口径一致，政策把握尺度一致，有效地防止了在具体问题上出偏差 。

五是做好耐心细致的思想工作。尤其是对被取消低保资格的家庭和人员，给他们讲清道理、说明情况，做好他们的思想工作，取得他们的理解，避免冷、硬、顶。由于能够出以公心，实事求是，现在居民群众思想比较稳定，基本没有出现上访等问题。

三、完善制度、加强管理、提高规范化水平

在审核低保户工作过程中，办事处组织各社区低保委员召开联席会议，及时沟通情况，了解工作进度，发现和研究问题，共同制定解决问题的办法，遇到特殊情况及时汇报、及时研究解决。同时充分调动社区干部和居民骨干的积极性，各个社区都成立了由社区干部、大院院长、组长、楼栋楼长等参加的低保普查民主评议小组，广泛征求辖区人大代表和政协委员的意见，充分发扬民主，增加工作的透明度，让人民群众来了解和理解政策，用政策说话。过去在办理低保过程中，往往是社区几个干部根据居民提出的申请，来确定是否可以享受低保，很容易产生工作的片面性，组成民主评议小组后，工作透明度提高了，了解的情况多了，工作的准确性、决策的正确性都有了很好的保证。为了使工作进一步规范化，办事处制定了低保工作年度计划和规范化建设实施方案、低保管理工作人员职责、低保户须知等，还统一制作了一些表册和工作制度。

一是制作《低保工作入户调查记录本》。详细记录入户时间、调查地点、访问对象、及对低保对象的家庭收入、支出、人口等情况的记载，并要求户主签字认可。同时，也要求必须2人或2人以上入户人员（低保工作者及社区委员）签字后方可视为有效。为低保的核实、初审、确定补差标准提供了有力的依据，也为今后解决争议和化解矛盾提供了充分的线索。

二是建立《低保人员参加公益活动出勤表》、《低保人员学习会议记录本》。将辖区内待（失）业下岗人员作为人力资源加以开发、管理和运用，在各社区均成立了各类“志愿者服务活动队”，让他们参与到社区的计生、综治、环卫、城管、宣传等各项公益性服务中。

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