篇一：质量兴县实施方案(住建局)
崇信县建设工程质量安全监管及
质量兴县工作实施方案
崇信县住房和城乡建设局
为全面贯彻国务院颁布的《质量振兴纲要（1996年—2010年）》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发?1999?24号）等文件精神，进一步提高我县工程质量安全监管水平，促进全县经济持续、快速、健康发展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以坚持综合治理为总体原则，扎实开展建筑安全生产宣传教育、建筑质量安全监督执法检查和建筑施工安全隐患治理“三项行动”，继续加强建筑施工质量安全法制建设，努力提高建筑质量安全监管水平，有效遏制建筑质量安全生产事故，促进我县建筑质量安全生产水平进一步提高。
二、主要目标
深入贯彻实施《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等其它相关法律法规，强化对建设工程项目“规划、勘测、设计、施工、监理”全过程的质量监督管理，严把从业许可、施工许可、规划设计、竣工验收和交付使用关，建立健全质量管理体
系，确保工程质量安全监督覆盖率均达到100%，竣工验收合格率为100%，建筑材料试验率均达到100%。
三、实施步骤
（一）启动阶段（2011年4月—2011年6月）。开展质量兴县宣传工作，营造氛围，成立组织，制定方案和工作计划，全面启动质量兴县工作。逐步建立质量兴县工作机制。
（二）实施阶段（2011年7月—2015年9月）。进一步完善“质量兴县”工作机制，加强人员、经费、硬件投入，建立起适合我县经济发展的质量技术基础，使建筑企业普遍树立以质取胜的经营理念，工程质量全面提高。
（三）总结阶段（2015年10月—2015年12月）。组织阶段性考核验收工作，总结经验，改进不足，并提出新的工作目标和措施，同时做好迎接上级检查验收的各项准备工作。
四、工作措施
（一）规范工程建设程序，完善工程质量管理体系。依据《甘肃省建设工程质量管理条例》，积极督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的职责，形成“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系。
（二）督促各施工单位企业健全质量安全管理机构，建立企业法人代表、项目经理、质检员和安全员三级安全管理网络体系，促使他们进一步完善质量安全管理制度，不断提高企业的施工质量安全管理水平。
（三）全面推行建设工程开工前安全条件备案制度和施工现场安全评价制度，促使施工企业安全生产工作始终置于监控之中。安全备案着重加强安全措施费用投入使用计划及建筑职工意外伤害责任保险的办理情况审查，有效的防范和化解施工安全风险，保障职工生命安全和合法权益。
（四）做好重点部位监督管理工作，加大质量监督检查频率。以地基基础、主体结构和影响使用安全及使用功能的关键部位为监督工作重点，严格监督程序，在做好日常监督工作的基础上，对在建工程进行专项质量安全执法检查，保证工程质量。
严把建材试验关，消除事故隐患。坚持严把原材料成品、半成品进场质量验收及复试和见证取样送试关，杜绝施工企业使用不合格建筑材料。
（五）开展以“查隐患、堵漏洞、治通病、抓治理”为具体内容的“质量安全月”活动，广泛开展质量安全生产宣传，充分利用电视、网络等媒体，集中对质量兴县活动进行广泛动员和宣传，普及质量法律、法规和质量管理知识，增强全民质量意识，引导社会各界积极投入到质量兴县活动中来。
（六）积极开展创建文明工地活动，治理建筑工地的“脏、乱、差、野”，改变建筑企业形象。开展工程结构专项治理、建设工程质量通病治理和评选样板工程、创建文明工地等一系列活动，使全县工程质量、建筑企业管理水平得到进一步提高。
篇二：质量兴县方案
沧源县工程建设行业实施质量兴县战略
工作方案
根据云南省住房和城乡建设厅、云南省交通运输厅、云南省水利厅、云南省质量技术监督局、云南省安全生产监督管理局《关于印发云南省工程建设行业（领域）实施质量兴省战略工作方案的通知》（云建质?2011?609号）的精神，为扎实推动工程建设行业质量兴县各项工作，进一步提高工程建设质量安全水平和保障能力，按照省、市、县的统一部署和要求，结合本地实际，制定本工程建设行业质量兴县工作方案。
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想
坚持“百年大计，质量第一”和“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，以强化工程建设质量安全责任为核心，以严格执行工程建设质量安全法规和强制性标准为主线，以健全完善工程建设质量安全保障体系为重点，以全面提高工程建设质量安全水平和保障能力为目标，以开展“质量兴县”、“质量兴业”、“质量兴企”“质量兴品”为载体，按照政府推动、行业主导、企业为主，自律与监管并重，市场与现场并举的工作原则，大力开展以提升工程建设质量安全技术创新能力、提升工程
建设质量安全控制保障能力，争创工程建设质量安全管理先进企业、争创优质精品工程的“两提升、两争创”活动，全面推动工程建设行业质量兴县各项工作扎实有序开展。
（二）目标任务
到2012年，全县工程建设行业质量安全管理体系健全有效；工程建设新技术、新工艺、新材料广泛应用；工程建设勘察、设计、施工、监理、检测等整体质量安全水平明显提高；工程建设质量安全监督管理效能显著增强；工程建设质量安全抗震设防得到有效保证；建筑节能减排全面达标；工程竣工验收合格率达到100%；绿色施工、安全文明施工推行有效；绿色建筑发展迅速，住宅性能改善明显；优良勘察、优秀设计、优秀标准设计、优秀设计程序、优良工程、优质工程、精品工程比率逐年提高。
到“十二五”末，全县工程建设行业质量安全保障体系、监督管理体系、综合治理长效机制进一步健全完善并有效运行；工程建设新技术、新工艺、新材料应用成效显著；普遍采用绿色施工、安全文明施工、竣工房屋市政工程、道路交通工程、水利工程质量和安全、环保指标100%达标；新开工建设工程100%执行节能环保标准；工程建设勘察、设计、施工、监理、检测等企业综合诚信评价体系建设全面完成；优化工程勘察、设计，优良工程、优质工程、精品工程比率全面提高。
二、工作重点和保障措施
（一）工作重点
1、全面启动、整体推进。围绕全县经济社会发展“十二五”规划，结合工程建设行业实际和特点，按照统筹兼顾、协调发展、全面展开的原则，以政策支持、标准引领、人才培养、品牌培育、能力提升、规范行为、落实责任、强化监管为重点，在勘察、设计、施工图审查、施工监理、检测、咨询（招投标代理、造价、代建）等工程建设行业（领域）及企业、机构，有关协会学会、建设、交通、水利、质监、安监等行业主管部门及其有关机构全面推动实施质量兴县战略工作，深入细致、扎实有效、持之以恒抓好工程建设质量安全各项工作落实，确保实现质量兴县战略各项目标任务。
2、企业为主、严格自律。勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测、咨询等单位、企业、机构是工程建设质量安全的责任主体，对从事的工程建设相关业务承担质量安全责任。要进一步强化社会责任意识，自觉增强法制观念，全面落实企业及各层级、环节、岗位的质量安全责任，依法依规从事工程建设相关生产经营活动、履行质量安全职责义务，切实把提各企业质量安全保障能力和水平、提高管理和执（职）业人员职业道德和技能放在企业发展的重要位置，健全完善目标责任体系，强化制约激励机制，全方位、全过
程、全覆盖对工程建设质量安全实施精细化管控。
3、突出重点、争先创优。要把“质量兴业”、“质量兴企”、“质量兴品”作为“十二五”时期的中心工作、纳入发展规划，以扎实有效开展“两提升、两争创”活动为重点，全面加强质量安全、体制机制和保障能力建设，建立管理更加严格、执行更加有效、保障更加有力的质量安全工作长效机制。在企业各部门、各管理和作业岗位大力开展质量安全争先创优活动，充分发挥典型示范、样板引领的带动作用，促进行业整体质量安全责任意识、队伍素质、管理水平、保障措施、创新能力的全面提升。
4、标准引领、规范管理。有关机构和企业，要把严格执行工程建设质量安全法规规章、强制性标准等贯穿于实施质量兴县战略的全过程及各项工作，作为规范行为、落实责任、提升能力、保证实效的有力抓手，着力把健全完善工程建设质量安全和管理标准作为“十二五”时期的一项重要工作，坚持“有标贯标、无标制标、低标升标”，进一步健全完善企业内控标准体系和行业标准体系，在工程建设行业和企业严格实施质量安全管理程序化、规范化和标准化，大力开展工程质量、环境卫生、职业健康、安全文明等管理体系认证和达标评价，全面提升工程建设质量安全控制能力。
5、健全制度、强化监管。围绕实施质量兴县战略的总体目标任务，结合行业和企业特点实际，进一步健全完善从
资质资格许可认证、县场准入。建立上岗行为监控、过程监督、县场清出、责任追究等监督管理制度，多部位、多层次、宽领域实施更加严格的监控监管，确保工程建设质量安全水平不断提高。整治和规范建设市场秩序，严厉打击工程建设领域非法违法生产经营行为，集中整治行业工程建设质量安全突出问题和隐患，强化统计分析、风险评估、监测预警、应急处置等机制，有效避免重特大工程建设质量安全事故，保障人民群众生命和财产安全。
6、夯实基础、着力治本。围绕提升工程建设行业质量安全保障能力和水平目标，全面加强对管理和从业人员质量安全法律法规、标准规范、专业知识、职业技能等教育培训，强化法制和职业道德意识，提高劳动者专业技能和队伍整体素质。吸纳高层次、高技能专业人才，增强人才资源优势和市场竞争能力。深入推进保障工程建设质量安全的标准规范体系、动态监管体系、诚信评价体系等建设，构建责任明确、行为规范、诚实守信、措施落实、保障有力、奖罚分明、执法严格的保障体制机制，为我县工程建设质量安全工作健康稳定发展奠定更加坚实的基础。
（二）保障措施
1、明确责任、加强领导。有关主管部门是组织实施质量兴县战略工作的责任主体，要结合本行业特点和工作实际，成立专门领导机构，落实有关股室、部门工作职责，围
篇三：药监局关于质量兴县活动的实施方案
岚食药监发?2011?号
岚皋县食品药品监督管理局
关于印发《质量兴县和创建质量兴省先进县
工作实施方案》的通知
各股室：
现将《质量兴县和创建设质量兴省先进县工作实施工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年九月六日
主题词：质量兴县 实施方案通知
抄送：市食品药品监督管理局。
县委办，县政府办，县质量兴县领导小组办公室。
岚皋县食品药品监督管理局办公室 2011年9月6日印发
共印8份
岚皋县食品药品监督管理局
质量兴县和创建质量兴省先进县
工作实施方案
为深入贯彻国务院《质量振兴纲要》和《陕西省人民政府关于实施质量兴省战略的意见》（陕政发?2009?54号）、《安康市人民政府质量兴市战略的意见》（安政发?2011?5号）精神，进一步加强我县药品质量监管工作，不断提高药品质量安全保障水平，促进我县医药经济社会和谐快速发展，根据县政府办《关于印发岚皋县深入开展质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案的通知》（岚政办发?2011?50号）要求，结合我局职能，特制定本方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进医药经济社会又好又快发展为目标，以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推进科技进步为支撑，坚持政府领导、部门协作、企业主体、社会参与，大力实施以质取胜战略、品牌战略和技术标准战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性，提高全县药品质量安全水平，推动医药产业结构升级，全面提升药品质量保障水平和医药销售市场竞争力。
二、工作内容及目标
根据县政府办《关于印发岚皋县深入开展质量兴县和创建质量兴省先进县工作实施方案的通知》文件中的任务分
解，结合我局职能，主要开展以下工作：
（一）紧紧围绕确保公众饮食安全这条主线。进一步加强食品安全监管，切实保障公众饮食安全。一是严格执行食品市场准入制度，同时要对无证无照的违法生产加工企业严格实行“四个一律”。二是进一步加大组织协调、综合监督工作力度，采取切实有效措施，充分发挥职能作用，认真履行好综合监管职能。三是加强食品安全日常监督管理和开展多部门联合检查，特别要做好“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”等重大节假日食品安全隐患排查工作，从源头上杜绝食品安全事故的发生。四是深入开展食品安全专项整治，重点开展农村和城乡结合部食品专项检查，将奶制品、肉制品、婴儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小摊贩、小餐饮、学校食堂、农村食品安全等重点难点行业领域作为整治的重点，继续深入整治“地沟油”及餐厨废弃物、违法添加非食用物质等问题，全年组织不少于4次食品安全专项检查；五是积极参与和指导发展无公害化农产品、绿色食品和种养殖业工作。六是围绕质量兴县活动，深入学习宣传《食品安全法》。各股室要把学习《食品安全法》作为一项长期工作来抓，认真组织学习，特别要加强执法队伍法律法规知识和专业技术培训，确保执法人员准确理解，全面掌握《食品安全法》的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。同时，采取多种形式对食品从业人员进行培训，向人民群众宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，增
强人民群众的食品安全法律意识和监督意识，为法律的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。
（二）规范医药销售使用市场，严厉打击违法犯罪行为。 一是严格执行药品经营市场的准入制度。开办药品经营企业必须符合《药品管理法》第十五条规定的相关要求，同时应当遵守合理布局和方便群众购药的原则。严厉打击无证无照、伪造、出租和出借许可证的非法药品经营企业，对发现有违法经营行为的企业严格实行“两个必须”（对有违法经营行为的企业，必须严格按照《药品管理法》和《药品经营质量管理规范》的有关规定进行处罚；对构成犯罪的企业，必须依法追究刑事责任）。二是要求全县的所有药品经营企业和医疗机构严格按照《药品经营质量管理规范》和《药品管理法》等法律法规经营使用药品，稽查股和业务股在对药品零售企业开展跟踪检查的基础上，要加强对医疗机构每年不少于2次的日常监督检查，把药品购进环节的企业资质认定，票、证、货是否相符，购进记录是否真实完整，销售处方药是否凭处方销售，非药品冒充药品和制售假劣药品等作为重点监管检查环节。三是加强药品不良反应监测。把基层医疗机构和村卫生室作为重点监测对象，并要求所有的医疗机构和药品经营企业每月底按时报送有关药品不良反应的监测情况，全面实行动态监测我县的药品不良反应实况。
（三）加强基层医疗机构“三统一”药品质量安全的监管力度。根据基层医疗机构药品“三统一”工作机构的职责，
业务股和稽查股分别要对配送企业资质进行认定备案，定期对中标药品质量和配送过程进行监督检查，并受理全县药品“三统一”中药品质量方面的投诉、举报和查处。
（四）扎实开展药品抽检工作，进一步确保药品质量安全。稽查股要按照省局《关于下达2011年全省药品抽验计划的通知》（陕食药监稽发?2011?42号）和《安康市2011年药品抽验工作安排》要求，全面完成基本药物的抽样任务。同时，应依法加强对被抽样单位的现场监督检查，切实做到现场检查和抽样工作相结合。对现场检查和抽样中发现的违法违规行为，要依法及时查处。
（五）加强医疗器械的监督管理，确保医疗器械的安全有效。一是要加大对全县医疗器械销售使用的监管力度，要求药品经营企业和医疗机构严格按照《医疗器械监督管理条例》销售和使用，特别是要做好医疗器械购进记录和购进企业的资质认定备案工作，确保医疗器械的来源可靠和质量安全。二是严厉打击对一次性使用医疗器械重复使用的违法行为，要求使用过的一次性医疗器械，应当按照有关规定销毁并作记录。
（六）结合质量兴县要求，积极开展医药诚信体系建设。为进一步规范医药市场秩序，提高人民群众满意度，推动企业的市场竞争力，进一步强化企业的诚信意识，从而促进企业向良性循环轨道上发展。要切实结合质量兴县规化，鼓励全县所有医疗机构和药品经营企业参与“诚信药房”评选活
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