篇一：兵员动员预案
惠城
地图：1∶5万 1965版
为全面按时间节点做好惠城镇应急作战人民武装动员准备，确保圆满完成上级赋予的战时兵员动员任务，根据揭阳市国防动员委员会《关于明确应对重大“台独”事变军事行动局部应急动员任务的通知》要求，结合我镇实际，制定本兵员动员预案。
一、 情况判断
（一） 敌情。台海局势发生突变，我被迫实施应急作战，以战反独，以战止独。当我发起反“台独”应急作战时，台军必将按其“立即反制、对等报复、联合制胜、以战止战”的作战原则，采取信息反制、火力反击、渗透袭扰、恐怖破坏等攻势行动，实施反制作战。
（二） 我情。县国防动员委员会奉命组织全县后备力量队伍参加、支援、配合现役部队应对台海突发事件。我镇位于惠来县军事斗争前沿，重要的军事、政治、经济等目标数量多、密度大，是台军反制作战的主要方向之一。我镇武装动员经长期准备，动员潜力雄厚：全镇户籍人口约168908万人，有基干民兵 773人，军兵种现役部队预编预备役人员16人，兵员训练有素，文化程度高，综合素质好。我镇地处革命老区，地理优势突出，交通便利，装备动员潜力充足，
人民群众同仇敌忾，国防观念较强。
二、 动员决心
军分区决定，在政治、经济、外交等手段配合下，用军事手段解决台湾问题。惠来县国防动员委员会决心按照“攻势防卫、一体防卫、重点防卫、全程防卫”的战役指导思想，采取积极、主动、坚决的动员行动，全力支援保障反“台独”应急作战，确保圆满实现“以武反独、以武止独”的战略目的。
坚决贯彻惠来县国防动员委员会的决策指示，在县委、县政府、县武装部的统一领导下，组织动员我镇人民武装参战支前，参加、支援、配合作战部队完成反“台独”作战任务。坚持“控制范围、就近为主、精确动员、重点保障”的原则，采取多波次、多地点、多方法相结合的集结方式，征召预备役人员扩编部队，组织预备役部（分）队转服现役，组织民兵成建制参战支前。同时，健全动员机构，加强组织领导，征用急需物资和军民通用装备器材，确保高质量、高标准完成任务。
三、 任务区分
全镇人民武装动员任务共667人，其中应急队伍90人；支援队伍：251人，储备队伍326人。
四、 对象和范围
民兵干部主要从转业军官和专武干部中挑选，所需民兵从平时编组的各类民兵分队中动员，对特殊需要的专业技术兵可扩大在普通民兵中动员。
五、 方法步骤
按照动员部署、动员集结、输送交接三个阶段组织实施。
（一） 动员部署阶段。×年×月×日×时至×年×月×日×时。下达动员预令，修订动员方案，召开会议部署任务，组织动员保障及其它准备工作。
（二） 动员集结阶段。×年×月×日×时至×年×月×日×时。开展宣传发动，收扰人员，开设兵员集中站，集中预编人员，组织政治审查和体格检查，调整、选定人员并进行编组，明确注意事项，进行有关教育，落实输送兵员的交通工具，开展临战训练，做好输送交接的准备工作。
（三） 输送交接阶段。×年×月×日×时至×年×月×日×时。按照规定的兵员输送方式、路线、交接地点，组织好车辆编队，按时将兵员送达交接地点，办理交接手续，逐级上报兵员动员、输送、交接情况。
六、 组织指挥
（一） 转入战时指挥体制。接到动员预先号令后，转入战时指挥体制，对经济、金融、交通、新闻传媒等实行战时管控。
（二） 组织指挥关系。民兵参战支前力量，按配属关系归口管理指挥。兵员交接后，编入总部、战区和兵种部队作战集群的，由各作战集群统一指挥或由所属的部队指挥；在当地遂行作战、保障和军警民联防任务的，由惠来县武装部应急作战指挥中心指挥。
七、 动员保障
（一） 政治保障。各有关部门要通力协作，做好宣传发动、思想教育和防奸保密等工作，坚持依法动员，杜绝政治事故，保证兵员动员的顺利完成。
（二） 经费保障。动员所需经费，以本镇保障为主，国家财政保障为辅。征用地方装备物资器材和军人怃恤所需经费，按照国家有关法规和本省确定的标准执行。
（三） 运输保障。战时兵员和物资装备器材的运输，由交通战备部门负责组织实施，所需运输工具由当地政府征用解决。
（四） 通信保障。动员过程中的通信联络，视情采取无线、有线、移动、机动等多种通信方式进行，所需设施设备由各地经济动员办商当地电信部门报当地政府征用解决。
（五） 安全保障。镇武装部负责组织本地的兵员动员保障。要组织本地公安、民兵等担负警戒掩护任务，搞好防空、防特、防火工作，加强对民兵、预备役部队集结地、输送路线、桥梁及其它重要目标的警戒守卫。制定出动员掩护和安全保障计划，组织动员、集结机动过程中对空防护和安全警戒。
（六） 生活保障。民兵、预备役部队和各种专业保障队伍就地执行任务时，由本镇保障；遂行现役部队参战支前任务时，转隶前由当地政府保障，转隶后由现役部队保障。
八、 完成时限
在动员令下达后，县国防动员应急指挥机构24小时内开设完毕；担负作战和保障的民兵分队在5天内完成收拢集
结，经过临战训练即能遂行任务；民兵应急分队在1天内完成收拢集结；各类保障装备、物资、器材和设备在10天内完成动员征集，并由有关单位负责输送到指定集结地。
惠城镇武装部
二O一三年三月十日
应对重大“台独”事变军事行动局部
应急人民武装动员任务表
篇二：战备实施方案
篇一：交通战备工作计划
交通
战备工作计划
交通工作不仅在经济建设领域地位突出，而且对于国防建设意义也十分重大。如何进一步深
化对交通战备建设重大意义的认识，大力加强交通基础设施建设，建立健全各项保障机制，
强化服务、应急、应战一体化建设理念，增强交通战备综合保障能力和自我发展能力，切实
把交通战备建设抓得更好更有成效，是摆在交通战备系统各级领导干部面前的一项紧迫任务。
按照通辽市交通战备工作要点，2011年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战略方针
和国家国防交通工作的法律法规，以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争交通保
障为主线， 依托交通发展，坚持平战结合、军民结合，夯实基础，开拓创新，努力提高应急
交通保障能力和综合反映能力，使我旗战备工作再上新台阶。 2011年主要抓好以下几项工
作：
1、加强学习转变作
风。学习交通保障知识，熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领，精通本职业务。交通战备干
部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小事做起，转变工作作风，
做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力。
2、搞好运力统计，做好运力状况调查摸底工作。这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》的
实际步骤。搞好摸底工作，掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况，为今后动员打好基
础。
3、继续搞好正规化
建设，搞好资料整理工作，今年重点对干线公路保障方案进行梳理和修改完善，进一步加强
机构建设，充实交战办人员配置，提高工作效率。
4、加强保障队伍建
设。(1)搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保障队伍编队人员的调整充
实。 (2)按照《交通战备干部训练和考核大纲》和《交通战备训练工作指导意见》进一步加
强交通保障队伍建设，根据应急交通保障需要，结合运输生产、工程施工、抢险救灾和军事
行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增强保障队伍整体素质和保障技能，
提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障的需要。
5、根据我旗实际，
着眼防空和安全需要，在与军事部门沟通的基础上，确定交通重点保障目标。
6、认真做好上级和
局领导交办的其它工作。
篇二：交通战备
遵义
公路管理局交通战备
应急队伍建设目标
及规划
为建立分级响应、反应迅速、运行高效的交通战备应急运行机制，逐步建成功能完备、信息
互通、处理有效的应急指挥平台，建成统一指挥、专兼结合、保障有力的应急保障队伍，形
成较为完善的交通战备应急保障体系，提高我局所辖公路运输应急处置能力、水平和效率。
遵义公路管理局交通战备工作以战备应急指挥中心和训练基地建设为核心，以落实交通战备
和应急保障运输任务为重点，以提升战备和应急处置能力为目标，全面加强交通战备工作。
一、加强规划指导
加快项目建设
在省公路局交战办
的指导下，编制完成《遵义公路管理局道路运输保障“十二五”战备工作规划》，加强道路运
输行业交通战备工作规划指导。编制完善《遵义公路管理局交通战备应急指挥中心建设方案》、
《遵义公路管理局交通战备干部训练基地建设方案》，为加快交通战备试点项目建设，按照“平
战结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，已建成遵义公路管理局交通战备应急指
挥中心和遵义、凤冈、正安、习水四处两级交通战备训练抢险应急基地，实现两小时内赶赴
现场组织抢险，24小时内疏导车辆通行的目标。
二、完善预案体系 加强交通战备队伍建设
修订完善《遵义公
路管理局公路保畅应对各类突发事件保障预案》，组建了？人的公路保畅交通战备保障队伍；
加大投入力度，配备挖掘机？台、装载机？台、起重机？台、运输车？辆、各种电力动力设
备？台、战备钢架桥？套、安全标志？套、应急通讯设备？台。进一步增强交通战备工作在
动员准备上的针对性和有效性。
三、促进技术创新、
搭建战备信息动员平台
针对交通战备工作
中车辆动态集结、动态指挥、快速反应难等问题，在我局公路交通信息网络上搭建了信息反
馈和指挥系统，在同级人民政府的领导和指挥下，依照“平时运营、急时应急、战时应战”
的原则，与国防交通信息管理系统联动，更新完善我局交通战备数据库，建成战备应急处置
平台，完善交通战备预警预报、突发事件应急响应、应急预案管理和应急资源调配、战备物
资调度、综合信息筛选、数据分析评估等功能。
四、发挥行业实力
积极参与抢险救灾
近几年来我局积极
投身所辖公路及支援地方抢险救灾工作，组织调派人员设备投入抢险救灾，逐年实施路网改
造、危桥加固、安保工程、灾害防治、公路路产维权索赔恢复、超限超载运输检测治理，各
方面取得了有目共睹的成果。按照工作优良、干部优秀、职工敬业的要求，保障了救灾物资
及人员“运得出、运得畅、供给足”，圆满完成了上级下
达的各项救灾任务。今后我们还要倍加努力，在省交通运输厅、省公路局的领导下，通过抓
好“四化段”建设推广和“机化站”建设工作，把以路面为重点的养护转变到全面养护，加
强桥梁、隧道等大型结构物和高边坡、高路堤的养护和管理，着力提高公路的防灾抗灾能力；
继续抓好交通战备工作，建立了24小时应急时期值班制度，工作例行报告制度，在当地政府
的协调下加强与相关部门的联动，积极推进资源整合和信息共享。做好战备库战备器材的管
理，严格战备物资的发放与验收制度，随时提供合格的战备钢桥。
遵义公路管理局交通战备
应急队伍建设外部
需求
一、交通战备应急
队伍建设的总体布局
交通战备应急体系
建设是国家应急体系建设的重要组成部分，其重点是在各种非正常状态下保障公路交通运输。
公路运输具有覆盖范围广、通达程度深、时效性强、机动灵活等特点，在处理自然灾害、事
故灾难、社会公共事件、重点物资运输等突发事件中发挥着基础性和不可替代的重要作用。
就全国而言公路运输在03年的“非典”、08年的雨
遵义市是一个自然
灾害发生频繁的地区，时常会遭受干旱、雨雪凝冻、洪涝、冰雹等自然灾害的袭击，桥断路
阻的现象时有发生。随着经济发展和社会转型，我市进入了突发公共事件的高发期，自然灾
害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生将呈上升趋势，交通战备应
急保障任务将更加繁重和艰巨。为此，我局对交通战备应急队伍建设做出的总体布局是，在
省交通厅、省公路局和遵义市政府的统一领导下，按照2005年原中交部制定和发布的《公路
交通突发公共事件应急预案》要求，围绕形成省、市、县（含县级市）三级统一领导、分级
负责、条块结合、属地为主的管理格局，建成遵义公路管理局交通战备应急指挥中心和遵义、
凤冈、正安、习水四处12个基层单位局段两级交通战备训练抢险应急基地，实现两小时内赶
赴现场组织抢险，24小时内疏导车辆通行的目标。强化突发事件的信息报送和预警工作，确
保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。遵义公路管理局交通战备应急特服热线：（0852）
8647199。
二、交通战备应急
队伍建设的法规政策
依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路
运输条例》、《民用运力国防动员条例》和《公路交通突发事件应急预案》的有关要求，以科
学发展观为统领，以深入落实“三个服务”、建立现代交通战备应急系统为根本要求，以保障
人民生命财产安全、维护社会和谐稳定为核心，以加强应急队伍和应急管理资源等基础性建
设为抓手，进一步建立和完善交通战备应急组织体系和运行机制，“平时运营、急时应急、战
时应战”，为有效应对和及时处置各类突发事件、促进国民经济又好又快发展和社会不断进步
提供强有力的交通运输保障。
三、交通战备应急
队伍建设的素质拓展
加强人才队伍建设，
我局交通战备应急指挥中心根据需要设立专家咨询组，由公路建设、管理、养护的技术、经
济、管理、法律等方面的专家组成，负责对交通战备应急政策制度、应急预案、应急预警以
及具体实施方案提供专业咨询和建议。
加强应急管理人才、
专业人才和技能人才队伍建设，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势。强化各级交通主
管部门所辖区域内的应急运输队伍基本情况的普查工作，建立局、段两级应急运输资源基础
数据库和调动方案。
有计划、有重点地
定期组织开展交通战备应急保障专项预案演练、人员培训和能力评估工作，及时发现问题，
修订完善应急预案，提高保
篇三：(完整版)平战转换应急实施方案
秘
密
民防工程平战转换应急实施方案
工程名称：*********地下车库民防工程
编制单位：**********************
实施单位：**********************
二ο一三年十月五日
目 录
第一章 平战转换责任划分?????????????????1
第二章 平战转换
应急响应?????????????????1
一、战备等级逐级
转进状态下应完成的平战转换工作方案??2
二、战备等级转入
状态下应急完成的平战转换工作方案? ??3
第三章 平战转换
施工方案和技术要求????????????4
一、平战转换技术
要求??????????????????4
二、平战转换部位
的施工顺序???????????????4
三、平战转换的注
意事项?????????????????5
第四章 图
纸?????????????????????5
1、地下一层民防建
筑平面图（战时）
2、临战封堵详图
3、临战封堵详图
附表：
1、民防工程平战转
换工作量概况表
2、战备等级逐级
（越级）转入平战转换工作量概况表
3、战时配套设备表
第一章 平战转换责任划分
物资采购由
*****************有限公司后勤部门负责。 施工人员由*****************有限公司工
程部门负责。
物资搬迁和清理由
****************有限公司保洁部门负责。
2、浦东新区民防办
公室：负责本工程平战转换工作技术的指导和监督、转换质量的验收。
3、浦东新区区经委
（人防物资保障指挥部）：负责协调平战转换所需的钢材、水箱等大件物资采购事项。
4、浦东新区建交委
（交通战备办公室）：负责协调平战转换所需的大件物资采的运输事项。
第二章 平战转换
应急响应
本工程为人员掩蔽工程，依照《人防地下车库民防工程平战转换应急预案》，在应急条件下按
照上级人民防空指挥部门的指令和战备等级规定，逐级或越级响应。按照战备等级，当进入
四级战备时，即刻启动本实施方案。
一、战备等级逐级
转进状态下应完成的平战转换工作方案
1、四级战备
负责平战转换的责
任单位，按照本工程平战转换工作的需要，做好“三个准备”，即：
物资准备：平战转换大件物资（钢材、水箱）由负责转换的单位按照实际需要量向浦东新区
经委（人防物资保障指挥部）申报采购。其余物资责任单位自行组织落实。
人员准备：本工程
按越级状态下“二级战备”15天转换期计算，共1572人工。其中：技术工种990人工；普
工工种582人工。
按一天三班作业，
每班需配焊工5人，电工2人，瓦工12人，普工5人。
工程内物资搬迁场
地的准备：自行选择小区地面空旷地，作为搬迁物资堆放之用。
2、三级战备
在此阶段，负责平
战转换的责任单位，组织相关人员对本工程进行转换。需完成下列工作：
⑴ 即刻清除和搬
迁工程内平时堆放和储存的物资、车辆。 ⑵ 准备足够的编织袋和砂土（可就地取材）。
⑶ 工程需要临战
转换的部位按照临战转换的技术要求进行转换。 ⑷ 检查、检修工程内原有的战时设备和设
施，确保运行正常。 ⑸ 检修、试运行移动电站内的发电机组，确保运行正常。 ⑹ 安装
玻璃钢水箱和干厕设备。
上述各项目应相互
交叉，合理安排，必须在30天内或按照浦东新区人民防空指挥部规定的时间完成。
3、二级战备
已完成人员掩蔽部
工程的平战转换工作。浦东新区民防办公室负责平战转换工作组织验收。
篇三：万载县国防经济动员和保障预案
万载县国防经济动员和保障预案
为认真贯彻落实省、市、县国防动员委员会的有关会议精神，以反“台独”应急动员准备为重点，抓重点、攻难点、重协调、保落实，圆满完成上级下达的应急动员准备和保障的各项工作任务。
一、经济动员潜力分析
万载县位于江西省西北部地区，东连上高县、宜丰县，南界宜春市，西与湖南浏阳市毗邻，北与铜鼓县接壤。跨东径113°59’37”一114°36’10”，北纬27° 59’37”一28°27’48”，总土地面积1719平方公里，人口总数为47．02万人。320国道贯穿县内，芳万、万上省道公路纵横穿境而过，县乡公路四通八达，交通十分便利。地形又以丘陵山区为主，隐蔽性强，一旦战争爆发，战时我县将成为战略物资，装备和人员的重要储备和保障供应地之一，经济动员任务较重。
改革开放以来，我县经济保持健康快速的发展，经济动员潜力也得到明显增强。2 005年全县国内生产总值完成25.88亿元，三次产业结构比重为29.3：43.2：27.5；财政总收入为1.91亿元，其中地方财政收入为1.2万亿元；社会消费品零售总额为7.8亿元；金融机构各项存款余额17.88亿元，金融机构贷款余额9.6亿元。
1、食品保障能力。万载县是江西省粮油生产基地和优质
农副产品的供应基地之一，2005年全县粮食产量达到23.2万吨，油料总产量 3677万吨，生猪出栏33.55万头，肉类总产量2.95万吨，水产品产量1.25万吨，县城有大小超市多家和食品加工企业几十家，可保障食品和饮食的供应。
2、物资保障能力。我县逐步形成了以食品、建材、橡胶化工等为主的工业主导产业，2005年规模以上工业总产值15.11亿元，主要工业产品产量有水泥3.96万吨，供电量14548万度，量具58.99万件，三角带1122万米，全年木材产量20576立方米,森林覆盖率65%。
3、医疗保障能力。全县有卫生医疗机构23个，实有床位751张，卫生技术人员1032人，执业医生368人、注册护士313人，药剂人员158人，检验人员56人，战时可向一线部队补充医护人员，也可以组建后方医院。
4、燃油保障能力。我县有加油站24座，主要分布在县城和国道、省道沿线，最大储油能力1800多吨，其中汽油最大储量为1100吨。
我县经济动员潜力虽然有了明显提高，但从总体上看，国民经济动员工作还存在动员总量偏小，尤其财政收入较少，战时可用财力有限；工业动员中军民通用器材少、科技含量低；没有燃油生产能力，燃油持续保障能力弱。因此，我们必须根据战区“多手准备、决战决胜”的作战方针，以保障主力军团战役行动为基本任务，以“保畅通”为主要目
标，按照“调控军需民用、保障物流畅通、稳定经济秩序”的总要求，充分依托国民经济现有基础，着眼全局，整体筹划，趋利避害，有备而动，将动员潜力迅速转化为保障实力，为赢得战争胜利提供有效的物资支持。
二、动员总任务
根据上级战略意图，我县主要经济动员任务为：
1、筹供粮食、油料、木材、水泥等物资进行支前保障，对粮油、燃油供应实施定点供应和流动供应保障，主要保障提供副食品200吨、方便食品45吨，汽油1000吨：
2、筹供医药器械，收治伤员，开展卫生防疫，组织医疗保障队进行支前保障，主要保障提供医疗床位100张、基本医疗卫生装备1套；
3、组织军用物资产品的生产调配供应，主要保障提供中筒胶鞋 80双、塑料布5000米和单兵净水装置500个；
4、组织落实好机动防疫分队和担架分队的支前保障，优先保障军需，尽力兼顾民用，努力维护经济秩序稳定，建立稳固的后方战场，有效支援主力军团进行作战任务。
三、动员原则
经济动员遵循以下原则：
1、统筹兼顾、突出重点。把国民经济动员工作放在战役全局中进行统一筹划，国民经济动员工作服从服务于战役整体的需要，局部动员服从全局动员的需要。统筹军需与民用、
重点与一般的关系，优先保障军需，尽力兼顾民用，既满足参战部队的需要，又维护经济秩序的稳定。分清主次急缓，突出保障重点，集中主要力量，优先保障主要作战方向、主要地区、重点作战时节。
2、密切配合，运行高效。以国民经济动员办公室为主体，建立权威、高效、统一的指挥机构和运行机制，周密拟制动员计划，灵活运用各种保障方式和方法，着力协调经济动员力量内部之间，经济动员力量与被保障部队之间以及经济动员力量与其他动员力量之间的关系，充分发挥整体保障效能，及时有效地保障战时需要。按区域就近设置保障要素，形成相互衔接、功能齐全、方便快捷的保障网点，全面调动各供应部门的动员积极性。
3、加强防卫，确保安全。将经济动员自身防卫纳入全县国动委整体防卫计划，加强经济动员力量配置地域、后方仓库、重要经济目标的防护和抢修，积极采取防卫措施，为动员力量的生存及其在严酷环境中顺利实施保障，提供安全可靠的保证。
四、主要措施
1、组织保障措施
根据县国民经济动员办公室战时动员体制，在县国防动员委员会的领导下，国民经济动员办公室由平时议事协调机构转换为战时指挥决策机构，全面负责战时国民经济动员工
作。国民经济动员办公室由县发改委主任丁保任办公室主任，县重点办副主任袁国、人武部后勤科科长阳建德任副主任，成员由经贸委副主任阳成平、统计局副局长谢明启、卫生局局长彭宪明、粮食局副局长梁新柯、石油公司副经理龚亚光、人武部后勤科徐青山等领导组成。根据动员任务共设4个动员保障组，各保障组在经济动员办公室的指挥下开展工作，相应对动员物资和被指定的动员单位进行统一管理，统一调配。
综合协调组：由经济动员办主任兼任组长，成员从发改委、人武部各抽调2人组成，主要负责协调联络及其他有关工作。
物资保障组：由粮食局梁新柯任组长，成员从粮食局、经贸委、商业局、供销社以及各物资供应单位各抽1人组成，主要负责副食品、方便食品、汽油、中筒胶鞋、塑料布、单兵净水装置以及其他物资的筹备和供应工作。
医疗保障组：由卫生局彭宪明任组长，成员从卫生局、医药监督管理局、医药公司以及有保障任务的医疗单位各抽调1人组成，主要负责支前医疗保障队伍组成、医疗设施器械的筹措和供应。
卫勤保障组：由人武部后勤科阳建德任组长，成员从发改委、卫生局、经贸委、统计局、人武部和担任支前保障队伍的单位各抽调1人组成。主要负责设备器材的维护、管理、
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