篇一：乡镇：开展整治非法集资专项行动方案
托五政字（2011）92号
五申镇人民政府
关于印发《五申镇开展整治非法集资问题专项行动
工作方案》的通知
各村委会、镇各有关单位：
《五申镇开展整治非法集资问题专项行动工作方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年十一月三十日
五申镇开展整治非法集资问题专项行动
工 作 方 案
为有效防范和打击非法集资行为，从源头上防止非法集资违法犯罪活动的发生和蔓延，维护全县金融秩序和社会稳定，按照上级政府要求，镇政府决定在全镇范围内集中开展整治非法集资问题专项行动。结合我镇实际，制定如下工作方案：
一、指导思想
以保护人民群众切身利益、维护社会稳定和有利于打击非法集资案件为出发点，认真贯彻落实国家、自治区和呼市整治非法集资问题专项行动会议精神，健全和完善工作机制，坚持以打促防，强化源头治理，有效防止非法集资活动的发生和蔓延，维护良好的经济金融秩序，促进社会和谐。
二、工作目标
各村委会、各有关单位要按照“地方为主、部门配合、职责明确、打防并举、综合治理、重在治本”的总体思路，以及“谁主管，谁审批，谁负责”的基本原则，对民间借贷风险进行深入排查，做到早发现、早预警、早处置，切实防止民间借贷演变为非法集资，采取有效措施防止各类非法集资事件的发生和蔓延，做到防患于未然。要摸清底数、分类处置，对各类非法集资活动，一经发现，快速侦破和查处，严惩犯罪分子，最大限度地维护经济安全、人民群众利益和
社会政治稳定。
三、工作原则
（一）把握政策，切实维护稳定。要认真落实维稳在先原则，做好重大案件维稳预案，坚决防止发生重大群体性事件，维护公众合法权益，维护金融秩序和社会稳定。
（二）依法处置，树立正确导向。依法进行政策制定、案件查处、善后处置、维护稳定等工作，切实维护法律的权威性和严肃性。
（三）加强宣传，提高风险意识。深入揭示非法集资的危害性和欺骗性，让广大群众知晓非法集资不受法律保护的常识，有效提高公众对非法集资的识别能力和法律意识、风险意识，自觉远离和抵制非法集资。
（四）以打促防，注重源头治理。深入研究和把握非法集资案件的规律和特点，不断完善相关制度机制，形成疏堵并举、惩防结合的长效机制，注重从源头上防止非法集资案件的发生和蔓延。
四、整治时间和重点
（一）专项行动时间：
即日起至2012年2月底
（二）整治工作重点：
以房地产、融资性中介、矿产、能源、化工等行业为重点整治领域；以集资诈骗、非法吸收公众存款进行非法集资犯罪等为重点打击对象；以房地产公司、各类投资公司、投资咨询公司、小额货款公司、典当公司、担保公司等为重点
监控对象。
五、工作安排
（一）宣传发动阶段（12月2日—12月10日）
1、召开专题会议，对全镇整治非法集资问题专项行动进行部署。
2、开展防范打击非法集资宣传教育活动。充分利用广播、电视、报纸、互联网、通信网络等媒体以及宣传展板等，开展多种形式的宣传教育活动。让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律法规，有效引导和提高社会公众对非法集资社会危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，从源头上有效防止非法集资案件的发生和蔓延。
（二）摸底排查阶段（12月11日—12月30日） 各村委会、各有关单位按照工作职责，认真组织开展本村、本行业非法集资风险集中排查行动，尽快掌握情况，同时结合排查结果有针对性地采取措施，防止各类非法集资活动发生。要坚持以打促防，强化源头治理，强化责任落实，确保风险排查工作取得实效。
1、排查内容
（1）对已在相关部门注册登记的企业，各行业主管、监管部门要逐家进行排查、登记造册，对专业性强、业务复杂的可以聘请权威中介机构和专家，进行清查、核查和排查，重点关注如下内容：一是被查单位的偿债能力，包括资产总
额、负债总额、净资产、资产负债率；二是被查单位的应收款项是否存在转移资金现象；三是被查单位是否存在非法筹集资金的现象，四是被查单位财务费用是否存在高额支付利息或约定不支付利息等非正常现象；五是被查单位是否存在虚报注册资本、抽逃注册资本的迹象；六是被查单位的资本公积是否存在股东出资但未及时变更注册资本的迹象；七是被查单位是否符合规定设立的条件；八是小额贷款公司、担保公司、典当行、各类投资公司、投资咨询公司、房地产公司等企业或单位、个人是否存在超范围经营投资、融资业务情况；九是其他涉嫌非法集资行为。
（2）对未在相关部门登记注册、无任何证照从事投融资行为的单位和个人，由工商等有关部门依法取缔，并按照法律规定作出相应处理。
2、排查方法
（1）各村要对所辖范围内的重点整治领域和重点监控对象以及群众反映的个人投融资行为进行全面认真排查，将排查情况和存在的问题形成书面材料，及时报送镇整治非法集资问题专项行动领导小组办公室。
（2）开展全面行业检查。重点整治领域的主管、监管部门，要对重点监控对象，以及行业内易发非法集资案件的企业进行全面认真检查，并就检查情况和存在的问题形成书面报告，及时报送镇整治非法集资问题专项行动领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（2012年1月4日—2月5日）
篇二：2015年防范打击非法集资宣传教育月活动方案-1
关于印发2015年防范打击非法集资宣传教育
月活动方案的通知
为进一步落实总行深入和开展防范和打击非法集资宣传教育活动，确保宣传教育取得实效，省分行制定了宣传教育活动方案，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、党的十七大和中纪委十七届七中全会精神，采取有效措施，深入开展防范打击非法集资宣传教育活动，从源头上有效遏制非法集资事件的发生，维护经济社会、金融秩序稳定，促进社会和谐健康发展。
二、工作目标
以保护人民群众切身利益，维护社会稳定为出发点，提高社会公众、员工对非法集资的识别能力，加强风险防范意识，培养正确的投资理念，营造防范打击非法集资的良好舆论氛围。形成强大的舆论攻势震慑犯罪份子，并以此扩大宣传教育覆盖面，增强宣传效果，建立起上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制。
三、主要内容
（一）组织员工学习《中国银监会办公厅关于严禁银行业金融机构及其从业人员参与民间融资活动的通知》(银监办发?2012?160号)、总行《关于进一步排查员工涉及社会融资行
为的紧急通知》和关于开展我行员工涉及社会融资行为风险排查工作的通知等有关文件,使广大员工熟悉和掌握相关法律法规、基本规章制度,遵纪守法,自觉远离和抵制非法集资活动。
（二）大力宣传《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（国务院第247号令）、《刑法》等有关非法集资的处置政策，明确非法集资是违法犯罪行为，法律不予保护，政府不会买单，增强“非法集资者责任自负和风险自担”意识，教育群众远离非法集资。
（三）大力开展警示教育。充分利用近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，教育和引导员工自觉抵制非法集资，并向相关部门举报非法集资线索。
（四）加强对涉嫌非法集资广告的宣传，引导群众通过合法途径投资理财，培养理性投资观念。
五、主要方式
（一）设置宣传栏，张贴宣传海报。在办公楼外墙，悬挂宣传条幅，或通过电子显示屏，滚动播放宣传用语，张贴宣传海报等。
（二）设置咨询点，派发宣传资料。利用双休日，在人员集中场所设立咨询点，播放防范打击非法集资专题教育碟片，向群众派发宣传宣传单，接受群众咨询。
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（5月1日—5月10日）。各行制定具体实施方案，周密部署，精心组织。
（二）集中宣传阶段（5月11日—5月20日）。各行结合
实际，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，创新宣传方式，开展集中宣传，强化宣传效果。
（三）总结提高阶段（5月21日—5月30日）。在总结宣传活动工作经验和做法的基础上，进一步完善和健全防范和打击非法集资教育工作长效机制。
七、工作要求
一是严守纪律、严格把关，增强政治意识、大局意识、责任意识和法律意识，确保宣传活动全面准确。二是强化正面宣传，充分使用好国家和省里的宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作的主动权；三是扩大宣传对象，努力提高宣传活动的广泛性和实效性。四是加强沟通、交流、收集、总结宣传工作经验和成果，确保各项宣传教育工作任务得到有效落实，进一步推动健全上下联动、行之有效的宣传教育工作长效机制。
二○一三年三月二十日
篇三：打击非法集资集中宣传月活动方案
****保险公司防范和打击非法集资集中宣
传教育月活动方案
根据**保监局《****保监局关于开展***保险业防范和打击非法集资集中宣传教育月活动的通知》（****办发【2013】**号）及总公司《关于集中开展防范和打击非法集资宣传月活动的通知》（****发〔2013〕****号）等文件要求，为进一步推动公司防范和打击非法集资工作制定本方案。
一、 宣传目的 为贯彻落实《中国保监会办公厅关于深入开展防范和打击非法集资宣传教育活动的通知》(保监厅发[2013]31号)及河北省打击和处置非法集资工作领导小组《关于开展防范和打击非法集资集中宣传月活动的通知》(冀处非发[2013]3号)精神，深入贯彻“内控保障生存，合规创造价值”的经营理念，以保护消费者切身利益、维护社会金融秩序稳定为出发点，通过开展防范和打击非法集资宣传月活动，全面提高客户识别、抵制非法集资的能力，进一步推动公司防范和打击非法集资宣传教育工作，构建宣传教育长效机制。
二、 组织领导
分公司成立防范和打击非法集资宣传领导小组，下设办公室，办公室设在分公司风险合规部。
组长：****
副组长：***
成员：*******
负责部门：分公司风险合规部
协办部门：分公司办公室
办公室成员为分公司风险合规管理部全体人员，办公室宣传岗人员。
各中心支公司应根据本公司情况建立由一把手负责的领导小组，并成立“中心支公司防范和打击非法集资宣传月活动办公室”负责本公司及下级机构的宣传月活动。
三、 宣传内容
(一)宣传非法集资基本知识，围绕“什么是非法集资”，“为什么要打击非法集资”、“怎样打击非法集资”等展开宣传，介绍非法集资的特征和惯用手段，提高公众识别能力。
(二)分公司机关及各级机构在营业场所通过电子屏幕、条幅等展示宣传标语。并利用传单、宣传海报、短信平台等形式向客户宣传防范和打击非法集资相关内容，提示非法集资风险，提醒保险消费者防止上当受骗。
(三)各级机构加强对在职员工、营销人员打击非法集资相关法律法规的宣传教育工作，组织专题培训，通过基础知识介绍、行业典型案例分析等形式警示广大员工，提高依法经营意识，杜绝非法集资案件发生。
四、 宣传月活动时间
宣传月活动时间为2013年5月1日至5月31日。
五、 宣传形式 （一）悬挂宣传条幅 各级机构营业网点在营业厅内通过悬挂条幅或利用营业厅LED显示屏展示防范和打击非法集资宣传标语。
（二）张贴宣传海报 分公司统一设计防范和打击非法集资宣传海报，并将设计稿下发全省，各级机构制作后悬挂或张贴在营业厅内。
（三）开展咨询活动 各级机构应将业务宣传与防范和打击非法集资宣传有机结合，利用业务宣传咨询网点进行防范和打击非法集资宣传。
（四）发布提示信息 利用公司短信平台向客户发布信息提醒客户增强防范非法集资意识。
（五）利用媒体宣传 有条件的机构可以利用当地电视、广播、报刊、网络等公共媒体进行宣传。
（六）组织培训 各级机构组织员工、营销人员开展打击非法集资相关法律法规的宣传教育工作，组织专题培训。
六、 活动步骤
（一）动员部署阶段（5月1日至5月7日）
1.各中心支公司根据分公司宣传活动方案，制定本单位的宣传月活动方案。活动方案于5月7日17:00前通过OA业务请示报告形式上报分公司风险合规部。
2.对本次防范和打击非法集资宣传月活动进行宣传发动，制作准备条幅或标语和其他相关宣传资料以及准备宣传活动方案，做好前期准备工作。
（二）具体实施阶段（5月8日至5月27日）
宣传月活动开始后，各级机构根据本公司实际情况开展以下宣传活动（至少要开展以下活动但不仅限于以下活动）：
1.在营业大厅悬挂条幅或ＬＥＤ显示屏展示以下宣传标语（任选）：
提高风险防范意识，自觉抵制非法集资
树立正确理财观念，警惕非法集资陷阱
防范非法集资，人人有责
提高法律意识，警惕非法集资
警惕非法集资，避免财产损失
打击非法集资犯罪，维护金融管理秩序
积极参与打击非法集资行动，努力营造富民平安环境 （各机构也可根据本公司实际情况制定本公司宣传标语）
２、各机构根据分公司统一下发的防范和打击非法集资宣传海报设计稿自行制作后在各机构营业厅内进行张贴。
3、分公司将利用95585短信平台向客户发送防范非法集资提示短信。
4、各级机构应利于业务宣传咨询点或宣传咨询活动与防范和打击非法集资宣传结合起来，有条件的公司可印发宣传折页或资料进行宣传。
5、宣传月中各中支公司必须至少组织一次员工及营销人员防范和打击非法集资相关法律法规等知识培训。
（三）总结阶段（5月28日至5月31日） 宣传月活动结束后，各中心支公司对本级及下级机构防范和打击非法集资宣传月活动进行验收并进行总结，活动总结应于5月30日前通过OA业务请示报告上报分公司风险合规部。
活动中注意对影响照片资料进行留存，活动总结中应把宣传月活动照片作为附件一并进行上报。
七、 相关要求
（一）加强领导。各中心支公司应切实加强对防范和打击非法集资宣传月活动的组织和领导，明确专人负责，适当安排经费，确保各项措施落到实处。
（二）突出重点。各单位要从本单位实际出发，突出宣传重点。要充分利用条幅、LED显示屏、网络、报纸、广播、电视等媒介进行宣传，正确引导社会舆论导向，引导客户树立正确的理财观念，为创建稳定和谐的金融环境贡献力量。
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