篇一：土地确权工作进展情况
农村土地确权工作开展情况
经过历时两个多月的努力工作，我镇农村土地确权登记工作进展顺利，截至11月28日，已完成全镇大部分的集体土地所有权确权外业调查、权属争议调处、成果质量检查及相应的发证资料收集整理工作，收回百分之六十左右的土地承包证书、户籍证明等相关资料。 前阶段我镇农村土地确权登记工作基本做法和存在的问题反映如下：
一、主要工作做法：
（一）加强领导，强化宣传。镇上成立了以刘镇长为组长，国土所、司法所等相关部门负责人为成员的土地确权工作领导小组，具体负责方案制定、工作调度、督导检查等工作。结合镇上实际制定印发了具体可行的实施方案。今年9月20日在镇礼堂召开了全体镇、村干部参加的“＃镇农村土地确权登记颁证宣传培训会”， 传达了县里的相关精神，对土地承包确权颁证工作进行了周密安排，明确了工作程序、方法步骤、责任主体和质量要求。同时，通过发放宣传资料、宣传栏等形式使土地确权工作的相关政策、具体办法、目的意义等做到了家喻户晓，赢得了广大干部群众的支持与拥护，形成了浓厚的舆论氛围。
（二）强化培训，严格考核。积极强化对村干部的业务培训，对相关业务流程、民主程序进行了严格强调，对业务报表、建档立案等相关工作进行了规范。
(三)严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地确权阶段工作的进度收集、汇总上
报，及时发现存在的问题和工作典型、实测确权工作可能引发的不稳定因素等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
二、存在的问题
农村土地确权颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高。当前尽管我镇农村土地确权颁证工作得到顺利开展，但仍然存在一些问题：一是全镇面上工作推进程度不均衡；二是农村土地承包日常管理工作还应进一步加强；三是农村外出务工人员较多，给权属调查及权属资料收集工作带来很大困难等。
下一步，我们将继续认真贯彻执行全县农村土地承包确权会议精神，继续深入地扎实做好我镇农村土地确权颁证工作，严把环节，严格流程，确保质量，充分发挥农村土地承包经营权权能，促进农村土地流转，为农业农村发展奠定坚实基础。
篇二：农村集体土地确权登记工作总结报告(改)
***农村集体土地确权登记发证
（二、三标段）
工
作
总
结
报
告
***
二〇一三年三月
报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、
三标段）总结报告
工程编号：
提交单位：**
大队长：**
总工程师：**
审定：
审核
工程负责：
编写：
提交日期：2013年3月20日
资质等级： *
单位地址：* 电话：*证书编号*
***农村集体土地确权登记发证工作（二、
三标段）总结报告
1、工作概况
按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农村集体土地确权登记发证工作已全面成。
1.1领导重视是关键
一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登记工作列为2012年全区重点工作之一。
二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。
1.2精选人员与配置设备是前提
每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。
1.3 先行试点摸索经验
2012年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村社干部保质保量地完成确权工作各项任务。
1.4业务指导和群众支持是保障
由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间，在整个确
权工作中能够及时解决各种疑难问题，得以使工作顺利进展，没有出现“肠梗阻”现象。工作组每到一村，群众的支持也给工作人员极大的信心。例如，在外业调查过程中，当工作人员向村民询问问题时，群众都能及时给予答复，有的群众干脆放下手中的农活，直至工作人员弄清楚后才离开。这样，使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。
由于领导重视、指挥有方，技术和保障工作到位，使确权工作能够一路畅通，稳妥有序的进行。确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。
2、工作开展情况
根据国土资源部、省厅和市局安排，区国土资源局提前谋划，我单位认真筹备，精心组织，稳妥操作，开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下：
2.1、准备工作：提高认识，加强领导，认真筹备
2.1.1提高认识，深入宣传
认真做好农村土地登记颁证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全农村土地管理制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作；是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措；是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》，完善农村土地产权制度，保护农民土地合法权益的重要手段；是加快经济
篇三：土地确权实习心得体会
本次地籍调查的主要任务是在原城镇地籍调查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调
查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更
新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为：
1、各级行政区域界线转绘接边；
2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查；
3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量；
4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量；
5、土地利用现状更新调查；
6、国民经济行业分类调查；
7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库；
8、地籍调查报告的编写；
9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。
4.2分类系统
4.2.1 土地利用分类系统
统一采用《北京市集体土地地籍调 （见附表）
4.2.2权属分类
? 划拨国有土地使用权? 出让国有土地使用权
? 国家作价出资（入股）国有土地使用权 查土地利用分类和编码》 ? 国家租赁国有土地使用权? 国家授权经营国有土地使用权? 未确定使用权的国有土地（指无明确使用权的国有自然 ? 土地,如荒山、荒漠、草原等）
4.2.3国民经济行业分类
4.3按《国民经济行业分类与代码》gb/t4754—2002执行。调查区已有资料及可利用情
况
1、调查区内有1：500比例尺地籍图，可以作为工作底图使用。
2、调查区内有北京市测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网，可以作为本次控制
网加密的起算数据。
3、调查区内有2000年--2004年期间完成的地籍调查资料，作为本次数据改造的源数据。
4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料，作为街道划分的依据。 地调办下设权属调查组、数据资料组、宣传报道组、工作协调组、信息系统组、后勤保
障组等部门。
成立了由业务熟练工作认真的人员组成的权属调查外业组，以业务熟练具有丰富工作经
验的干部为组长，完成权属调查工作，共分7个组，每组3人。按照北京市国土资源局的时
间要求，高质量的完成这次地籍调查工作。
4.5技术路线和工艺流程
4.5.1技术路线
权属外业调查以街坊为单位进行，调查区域内新增或变更的国有土地使用权宗地在原有
城镇地籍调查成果的基础上顺延编码。做到不重不漏,覆盖整个调查区。 国民经济行业分类
与权属外业调查同时进行。
地籍测量采用全站仪全野外数字化采集的作业模式。土地利用现状调查与地籍测绘同时进行。利用全站仪到实地将权属界线、地类界线等直
接进行测绘，实地绘制草图并进行地类调查，然后内业编辑成图
4.6权属调查
权属调查是对土地使用者的申请、宗地位
4.6.1街坊、宗地的划分
1、对原城镇地籍调查时已经设宗并调查的宗地按照新的数据标准进行整理。
（1）、街坊划分调整
对于原城镇地籍调查划分的街坊，可以沿用原街坊划分方式，也可以本着方便管理、无
缝衔接的原则重新进行街坊划分
（2）、宗地信息处理
? 由市局统一提供城调宗地界址点坐标及相应的宗地号，按集调的编码规则在本街坊范
围内予以重新编辑宗地号和界址点号，确保本街坊内宗地号与界址点号的唯一性。 ? 其他宗地属性信息及相关地籍要素从原城调成果数据库中统一改造、导入集调数据库。? 在提交入库成果时，作业队伍应同时提交北京市集体土地地籍调查新旧宗地号对照表
(见附表)。
2、对城镇地籍调查时未单独设宗的铁路、公路、水系、绿地等用地进行补充调查。?
按照不破街坊的原则分别设置宗地，建立调查档案，确保实现本辖区内的宗地全覆盖。 ? 不必履行指界手续，可充分利用城调成果数据，采取内外业结合的方式进行处理。 ? 可以按照不同情况给予特定的权利人名称，填写地籍调查表，不必填写申请表。如道
路等权利人统一按归属到“北京市某某区市政管理委员会”。
3、原城镇地籍调查完成后因危改拆迁、道路改造等原因造成成片用地现状发生显著变化
的宗地重新进行调查。
? 现状已经拆迁完毕并已确定使用权人的，要重新地籍调查，进行现场指界、测量；已
经登记发证且测量成果符合要求的，可以直接引用登记发证成果； ? 现状已经拆迁完毕但尚未确定使用权人或者即将拆迁的区域，可暂时按照拆迁地块外
围界线确定权属界线，按照地形地物范围划分为一宗地或几宗地进行处理。
4、特殊情况
4.6.2地籍编码体系
1、本次地籍调查采用5级，14位编码，即：区（2位）、街道（2位）、街坊（3位）、宗
地（3位）、为和北京市集体土地地籍调查保持一致加注“0000”。 编码规则为： ××——××——×××———×××——××××区 街道 街坊 国有土地 “0000” 使用权宗地
2、国有铁路、公路、水域等国有公共用地被街坊分割后单独设宗，并按以上规则统一编
码。
3、争议区按宗地编码规则编码。
4.6.3国有土地使用权调查
1、原城镇地籍调查后新增或变化的国有建设用地按照城镇地籍调查规程和工作程序进行。
2、原城镇地籍调查未变化宗地填写新旧宗地号对照表。
3、国有铁路、公路依据原国家土地管理局《关于对铁路用地登记发证问题的复函》
[1994]国土函字第9号和“北京市铁路用地申报、登记、发证试行办法”京地发[1994]93
号进行。
4、国有河流依据国家土地管理局、水利部[1992]国土[籍]字第11号“关于水利工程用
地确权有关问题的通知”、北京市房屋土地管理局北京市水利局关于印发《北京市水利工程土
地划界确权实施办法》的通知、“关于切实搞好水利工程土地划界确权工作的通知”京房地权
字[1998]第894号和“北京市水利工程土地划界确权实施办法”京房地权字
[1998]180号进行。
5、有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区，并在地籍调查表的权属调查记事与
调查员意见栏内记载争议情况，并在宗地草图上标绘。
4.6.4地籍调查表的填写内容
1、地籍调查表主要内容：篇二：农村集体土地确权登记工作总结报告(改) ***农村集体土地确权登记发证
（二、三标段） 工
作
总
结
报
告 ***
二〇一三年三月 报告名称：***农村集体土地所有权确权登记发证工作（二、 三标段）总结报告工程编号：提交单位：**
大队长：**
总工程师：**
审定：
审核
工程负责：
编写：
提交日期：2013年3月20日资质等级： *
单位地址：* 电话：*证书编号* ***农村集体土地确权登记发证工作（二、三标段）总结报告
1、工作概况
按照***国土局要求，7月份以来，***全面开展了农村集体土地确权登记发证工作，经
过各方面的协同配合和艰苦努力，截止到现在，我单位**个街道（**）、**个镇（****）的农
村集体土地确权登记发证工作已全面成。
1.1领导重视是关键
一是及时成立了指导小组。区委区政府高度重视农村土地确权工作，成立了***农村土地
确权工作领导小组，下设办公室，统一调度、协调开展工作。同时，把农村集体土地确权登
记工作列为2012年全区重点工作之一。二是广泛听取意见，科学制定方案。区政府多次组织召开由国土局、林业局、牧业局、
水利局等各相关部门参加的专题会议，专门探讨、研究农村土地确权工作方案，广泛听取意
见，并多次易稿，做了大量的修改和补充，使工作方案更趋于科学、全面、合理。
1.2精选人员与配置设备是前提 每个工作组根据所包村的实际状况，划分10个工作区（9个镇和4个街道），确定指界
人员，然后通过外业土地来源源权属调查、地籍测量，到内业填写土地登记申请书、地籍调
查表、土地登记审批表，土地登记卡等各种表格及绘制宗地图、面积量算等程序，查清全县
各类土地位置、面积、用途等基本信息，最终核发证书。
1.3 先行试点摸索经验2012年，土地确权试点工作正式启动，各工作组随同的包村的工作人员与村干部入驻村
里正式开展工作。工作组克服了风沙大、道路泥泞、水土不服等各种困难，历时两个月时间
完成了试点确权工作。试点工作结束后，区政府及时组织召开了试点工作总结会议，总结经
验并要求把试点经验应用于第一批次和全区土地确权工作中。在工作中，做到了职责明确、
各司其职、密切配合、协同作战。各乡镇和相关部门领导班子都进行了明确分工，村干部全
员参与，与工作队协同作战。其间，所有工作人员放弃节假日，不畏严寒，白天外业，晚上
内业，加班加点，克服各种困难。各乡镇党委、政府不等不靠，坚持一把手靠前指挥、亲临
一线、亲自调度和早动员、早部署、早落实的原则，积极调配人员，迅速推进工作。各乡镇
农村把确权工作质量作为考核村社干部的一项硬性指标，并与其工资待遇相挂钩，促进乡村
社干部保质保量地完成确权工作各项任务。
1.4业务指导和群众支持是保障由***为组长的业务指导组整日奔波于各工作组之间，在整个确权工作中能够及时解决各种疑难问题，得以使工作顺利进展，没有出现“肠梗阻”现象。
工作组每到一村，群众的支持也给工作人员极大的信心。例如，在外业调查过程中，当工作
人员向村民询问问题时，群众都能及时给予答复，有的群众干脆放下手中的农活，直至工作
人员弄清楚后才离开。这样，使得一些界线不清和纠纷等问题在现场就得以解决。 由于领导重视、指挥有方，技术和保障工作到位，使确权工作能够一路畅通，稳妥有序
的进行。确保了农村集体土地确权登记发证工作的顺利完成。
2、工作开展情况
根据国土资源部、省厅和市局安排，区国土资源局提前谋划，我单位认真筹备，精心组
织，稳妥操作，开展农村土地登记发证工作。现就该项工作目前具体开展情况汇报如下：
2.1、准备工作：提高认识，加强领导，认真筹备
2.1.1提高认识，深入宣传认真做好农村土地登记颁证工作，是贯彻党的十七届三中全会精神，健全农村土地管理
制度，推进社会主义新农村建设的重要基础工作；是落实科学发展观、构建和谐社会的重要
举措；是深入贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国物权法》，完善农
村土地产权制度，保护农民土地合法权益的重要手段；是加快经济篇三：祝畈村农村土地确
权工作总结
祝畈村农村土地确权颁证工作总结 为加强农村土地承包和承包合同管理工作，尽快规范有效的土地承包经营权登记制度，
进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究，结合实际确定了“试点先行，以点带
面，逐步推开，稳步实施”的工作思路，祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁
证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下，农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小
组的精心指导下，在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下，按照试点工作的总
体部署和要求，历经四个月的时间，圆满完成了试点各阶段的工作任务，取得了一定成效和
成功经验，现将试点工作总结报告如下：
一、基本情况
祝畈村位于祝站镇中部，1个自然湾，3个村民小组，村民人口535人，劳力310人，耕
地面积378亩。
二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法
1、成立领导机构
成立确权登记工作指导小组，由总支负责，按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导
统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组，参
与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。
2、前期调查和信息收集测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记，驻村干部及村干部
配合测绘公司进行田块登记，正确登记农户的田块多少和大小，并进行编码，方便下一步的农户指认。
3、动员培训
8.22日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会，让基层干部、广大
农民群众了解相关法律法规和政策，知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处，广泛
宣传发动，保证干部与群众的参与率，农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策，
积极稳步推进，认真负责，确保工作落实。
4、村工作小组指认阶段从测绘公司获取祝畈村初步田块图，由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图
进行地界标注，承包责任人标注，确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积
等，为下一步农户指认打下基础。
5、农户指认
测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地
块，对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测，确实存在问题的进行修改变更，对认
可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认，为下一步公示打下基础。
6、公示
由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小
的图带到村中，和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的，及时进行核实、修正，
并再次公示。公示无异议后，由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
7、签合同
测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务，村干部初审，农户再
次确认田块的数量、大小和四至，驻村干部把关，把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重
新修改合同，确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。
8、发证
由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村，前期所有工作完成无误以后于12月2
日在祝畈村活动广场举行了发证仪式，区领导、镇委镇政府领导参与发证，当天共122户农
户领到了“红本本”，剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场
没发，测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。
三、总结经验
1、要深化认识，加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作，是维护农民土地承
包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性，才会按照要求开展好此项工作，，
祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构，对此项
工作进行全程跟进，配合测绘公司开展工作，明确责任。
2、要加强学习，做好培训。祝畈村两委成员中只有祝望成主任曾经参与过第二轮土地经
营权证颁证工作，而且距离现在的时间也很久远，所以刚开始大家对土地确权工作都比较陌
生，感觉无从下手，因此，对相关的业务知识培训就显得尤为重要，镇委、镇政府正好组织
了土地确权办证工作的的培训会，让工作小组首先了解如何开展工 作，此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会，汇报工作
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