篇一：在审议两院工作报告时的发言
审议两院工作报告的发言
（201 年 月 日）
两院工作报告紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻中央各项决策部署，主题鲜明，客观详实，充分体现了党的十七大和十七届五中、六中全会精神，体现了科学发展观的要求。通过认真学习，我感到这是尊重群众意愿，符合客观实际的好报告；是推动科学发展、跨越发展、更好更快发展的好报告；更是站位高、文风实、说服力强的好报告。
下面，我就两院工作报告谈几点体会。
一、报告文风朴实、求真务实
一是主题鲜明。报告通篇贯彻了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作主题，无论是在回顾去年工作，还是在部署今年任务时，都鲜明体现了这一工作主题，都围绕“为大局服务、为人民司法”这一总体目标展开，充分体现了两院工作与时俱进的时代特征。
二是客观真实。报告在总结过去一年的工作成绩时全面客观，分析现存的问题时直截了当，部署明年各项工作时科学合理，很好地实现了展示成绩、正视问题、明确任务的要求。 三是重点突出。报告主文虽然篇幅不长，但重点报告了两院充分发挥各项职能作用，稳步推进司法体制改革，全面加强自身建设，自觉接受各方面监督的工作内容，反映了两院服务经济社会又好又快发展，关注和保障民生，维护和谐稳定的业
四是论证充分。报告非常朴实，论据十分详细，做到用事实说话，以数据支撑。报告用翔实的数据，展现了两院的工作情况，都十分精确、真实、客观。
二、工作亮点纷呈、成效显著
一是指导思想更加明确。两院认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，结合工作实际，将胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”要求确立为新时期法检工作的指导思想，并通过深化社会主义法治理念教育和认真开展各项主题实践活动，使全体法检干部增强了大局意识、为民意识和法律意识。
二是工作成效更加明显。在过去的一年，两院围绕工作大局，牢牢抓住国内外经济社会发展的新形势新变化，以及人民群众对两院工作的新期待新要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，在维护社会和谐稳定，保障经济健康发展，保护公民权利，努力提高司法服务水平、加大打击犯罪力度、加强自身建设等方面取得了明显成效，较好地发挥了惩治犯罪、调处纠纷、实现正义、维护稳定、促进经济社会发展的职能作用。同时面临了许多新情况新问题，敏感,热点,群体性案件明显增加,在繁重任务和巨大压力下,两院积极应对,不懈努力,取得了显著成效,确保了经济发展和社会稳定，充分体现了两院应对复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后
三是改革措施更加务实。两院坚持把改革创新作为不断推进法检工作科学发展的动力，坚定不移推进司法体制改革。在完善司法体制和工作机制过程中，一是着力坚持正确的政治方向。坚持从国情出发，按照中央统一部署，着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，立足于工作实际，不断改进法检工作。二是着力破解司法的实践难题。针对目前影响和制约司法公正的突出问题，增强了司法公开的广度和深度，充分保障了当事人的知情权，参与权与监督权；切实加强了司法工作监督指导和统一法律适用标准；更加注重加强司法管理，通过开展绩效考核，加强司法业务管理、司法人事管理和司法改革管理，切实提高了工作的质量和效率。
四是队伍建设更加有力。一是提高政治素质。通过深化社会主义法治理念教育和深入学习实践科学发展观活动，提高法官服务大局，执法为民的法治理念。二是改进司法作风。通过创建“学习型、创新型”机关和开展司法作风大检查活动，以及推广先进经验、宣传先进典型，促进作风提升。三是狠抓队伍建设。通过开展司法廉洁大讨论活动和集中警示教育等活动，深刻反思存在的问题，汲取教训；通过开展业务培训和远程教育、交流挂职等方式，提高广大法检干部正确适用法律、善做群众工作，化解社会矛盾的能力。
五是接受监督更加主动。两院始终自觉主动地接受人大监
督、政协民主监督和社会各界监督；坚持重大事项、重要工作向人大报告，并依靠人大的关心支持法检工作和自身建设中存在的困难；认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有结果，事事有反馈；通过不断完善人大代表、政协委员联络机制，建立健全邀请视察工作、旁听庭审、定期通报等制度，为主动自觉地接受监督建立了长效机制；依法接受社会各界监督，重视听取社会各界人士的意见和建议，严格依法审理各类案件，依法纠正错误裁判，不断加强和改进工作。
对于两院工作和队伍中存在的一些问题，在报告中也进行了客观全面的分析，问题找得比较准确，也是实事求是的，要引起高度重视，努力加以解决。我们应当客观地、全面地、公正地评价两院工作，不能因为个别案件的问题否定两院的整体工作；不能因为个别干警的问题否定整个法检队伍。
三、意见和建议
结合当前工作实际，我谈几点意见和建议：
一是主动适应发展新变化。应当高度重视破解执行难问题，开展集中清理执行积案活动，加强了执行联动机制建设，规范执行行为；高度重视立案信访和审判监督工作，既重视抓办案质量，实现源头治理，又重视运用教育、协调、救济等手段，解决涉诉信访难题。
二是深入推进矛盾纠纷化解。从目前社会管理角度来说，矛盾纠纷基本是进入司法程序前就已形成了。建议进一步加强
“诉调对接”和“检调对接”工作机制，健全完善“大调解”体系，建立统一完备的司法救助制度，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
三是加强信息化建设，促进公正廉洁执法。公正廉洁执法的核心在于以公开、信息化为手段的严格监督管理。建议进一步加大对法检系统信息化建设支持力度，尽快依托网络手段，建立健全网上办公办案、流程管理、质效评估和质量评查系统，让案件运作的每个环节都处在实时的监督之下。
谢谢大家!
篇二：揭秘政协大会发言禁谈8项内容 发言不超8分钟
揭秘政协大会发言:禁谈8项内容 发言不超8分钟
昨日中午，一回到驻地，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就被记者们围住。今年他并没有获得登上“最高讲坛”，在全体会上发言的机会。
在之前，迟福林曾三次大会发言，分别在2011年、2013年和2014年。三次发言的题目分别是《推进以转变经济发展方式为主线的政府转型》、《以政府改革带动全面改革的突破》和《以发挥市场决定性作用为重点深化全面改革》。
所谓“最高讲坛”，就是在政协全体会或常委会时，登台进行口头发言，即大会发言。尽管发言最长不能超过8分钟，但对于所有政协委员来说，每年三四十个“登台”发言的机会，是他们都希望能够得到的。
要讲哪些内容
政协大会发言分为书面发言和口头发言两种，每年政协全体会议，都会安排两至三次口头发言，每次十几个人。其余没有进行口头发言的，要把书面材料发给参会人员。
2009年通过、2014年修订的《中国人民政治协商会议全国委员会大
会发言工作规则》要求，大会发言要“围绕国家和地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题和人民群众普遍关注的重要问题议政建言，促进党和国家决策的科学化、民主化。”
工作规则还明确，要“通过大会发言，反映群众意愿，维护群众利益，促进科学发展，促进社会和谐。”
新文化记者对近几年大会口头发言进行了梳理，发现在规则之内，委员们的发言涉及的内容很宽泛。
有高屋建瓴式的，如2011年，陈锡文的发言《必须把握农村改革的正确方向》，其身份是全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任。也有根治基层的，如2010年，全国政协民族和宗教委员会委员金晏山的发言《我替贫困地区村官说句话》。
口头发言的语言风格也不尽相同，很多时候都是个人风格的体现。2013年，民建中央调研部部长蔡玲在发言时，就用了很多针砭时弊的口语，比如“几百个文件管不住一张嘴”、“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”、“党风政风民风，就看‘一把手’吹啥风”等等，整个发言过程赢得了10多次掌声。
另外，还有8个方面的内容，不能被列入大会发言，涉及党和国家秘密的；国家法律、法规和政策禁止的；委员对其所在组织、单位有关组织事宜和人事安排等方面的意见；进入民事、刑事、行政诉讼或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；为本人或亲属解决个人问题的；宣传、推介作品、产品的；指名举报的；纪检、监察机关或审判、检察机关正在审理的违纪违法问题。
发言契合当时热点
这些大会发言往往言之有物，而且契合当时的社会热点。
比如2009年全国政协十一届二次会议的第四次全体会议，全国政协经济委员会副主任、铁道部原副部长、工程院院士孙永福的发言《关于我国重大灾害应急机制建设的建议》，就是跟2008年汶川地震直接相关。
2010年十一届三次会议的第二次全体会议上，财政部财政科学研究所原所长贾康的《促进结构优化调整应充分运用经济手段》和国务院振兴东北办原副主任宋晓梧的《调整收入分配结构加快经济发展方式转变》，都是对宏观经济进行建言。全国工商联副主席孙晓华的《充分激发民营经济发展的内生动力》发言则是针对民营经济。
再比如迟福林2013年在大会发言时说，“这些年，一再强调政府职能转变，为什么仍不到位？关键在于，受权力结构不合理的掣肘。”发言中的机构改革、职能转变，暗合政府工作报告部分思路。
从1993年全国政协会议开始，在会场会专门设立部长席，党和国家领导人以及各部部长出席会议，当面听取政协委员建议，成为惯例。
从2000年开始，政协全体会议的委员大会口头发言，一般都会进行电视直播或网络直播，这让委员们的发言被更多的人听到或见到。
另外还有一点要说明的是，开始阶段，政协大会发言是不限时的，但因为有些委员发言时间过长，为了让更多委员有发言的机会，大会发言时间被定在了8分钟。
制度可追溯到新中国成立前
大会口头发言制度，可以追溯到1949年9月召开的全国政协第一届全体会议。
著名历史学者傅国涌在《1949年：中国知识分子的私人日记》一书中提到，（1949年9月21日，全国政协第一届全体会议开幕式）毛
泽东致开幕词，刘少奇、宋庆龄等人依次发言。“竺可祯（桢）日记记下了每个人发言的准确时间，毛泽东18分钟，刘少奇14分，宋庆龄12分，何香凝15分，高岗18分，陈毅5分，黄炎培11分，李立三16分，赛福鼎连翻译16分，张澜11分，程潜9分，华侨代表84岁老人司徒美堂连翻译13分。 ”
书中还引用了宋云彬在日记中对发言者的评头论足：“讲演词以宋庆龄的最为生辣，毫无八股气，可惜她不会说国语，用一口道地上海话念出来，就没有劲了。陈毅的最简单，也很得体。黄炎培的发言，既不庄严，又不松（生）动，令人生厌。程潜之讲词文句不通，意思也平常，应考末一名矣。宋庆龄讲话时，正雷雨大作，电灯忽灭，幸不久就亮。”
在“文革”那段特殊时期，政协大会发言制度中断。直到1983年，邓颖超倡导恢复了这一民主形式，当年有9位委员在会上口头发言。之后，口头发言人数逐年增多，申请人数也是“水涨船高”。
1998年，口头发言的机会有30多个，申请人数达到了460多人。
2006年全国政协十届四次会议，收到的发言稿878份，近十年来数量最多。2012年全国政协十一届五次会议，发言者最多，三场全体会议48名委员登上“最高讲坛”。2013年两场全体会议安排了32位
篇三：在政协第几届某某委员会预备会议上的讲话
在政协第*届**委员会
第*次会议预备会议上的讲话
各位委员，同志们：
中国人民政治协商会议第*届**委员会第*次会议是在全区上下认真学习贯彻党的十七届四中全会精神和区委*届*次全体（扩大）会议精神，深入学习实践科学发展观的关键时刻召开的一次重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。
这次会议的主要任务是：听取和审议政协第*届**委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；列席区第*届人民代表大会第*次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；进行大会发言、选举产生政协第*届**委员会常务委员会部分组成人员；通过政协第*届**委员会第*次会议的各项决议。
刚才，全体委员审议通过了会议的议程、日程，完成了预备会议的各项任务。在中共**区委的正确领导和高度重视下，在全体委员和大会工作人员的共同努力下，区政协*届*次会议的各项准备工作已基本就绪，明天上午就要正式开幕了。为确保会议圆满成功，下面，我提四点希望与要求：
一、统一思想，提高认识。
政协全体会议是政协最高层次的会议，是人民政协履行职能的最高形式，是政协委员履行职责、协商议政最重要、最集中的场合，也是各位委员相互学习交流、沟通借鉴的有效载体。当前，**的发展正在新的历史起点上向前迈进，既面临着进一步加快发展的战略机遇，也面对着前所未有的巨大挑战。各位委员都是带着各界群众和社会各方面的重托来参加此次会议的。因此，要真正做到珍惜荣誉、承担责任、履行职责。以饱满的热情、良好的精神状态和高度负责的态度，全身心投入到会议之中，多建肺腑之言，勤献务实之策。真正把这次政协全会开得热烈隆重、富有成效。
二、认真履职，议好大事。
在接下去的三天半时间里，全体委员将集聚一堂，共商发展大计。希望大家以饱满的政治热情，紧扣区委的决策部署，围绕事关我区改革发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，充分行使权力，认真履行职责，确保会议各项任务的圆满完成。
1．要认真审议和讨论好各项报告。 各位委员要以主人翁的姿态，认真审议好政协常委会工作报告和提案工作报告，帮助盘点*届区政协工作的得失，及时总结好经验，并就做好新一年区政协工作，积极提出意见。同时要认真讨论好政府工作报告，着眼大局，提出有份量、有见地的意见和建议，努力做到既有深度、广度，又符合**实际，切实可行，
为推进我区经济社会发展积极献计出力。
2．要认真组织好大会发言。 大会发言历来是政协全会的一项重要内容，也是政协全会的亮点所在。通过连续几年的实践和创新，大会发言的作用日渐彰显，影响不断扩大，已成为政协会议上的一部“重头戏”。希望有关发言单位和委员要认真做好准备，把大会发言这部“重头戏”唱好。使本次大会发言做到内容精炼、观点鲜明、立意高远。通过发言，充分展示出政协委员的参政水平和良好素质。
3．要认真参加好政情咨询会。 在全会期间进行政情咨询，旨在进一步拓宽政协委员知情咨政的渠道，加强政府部门与委员之间的联系和沟通。希望大家要利用好这次机会，通过咨询更详细地了解区情、政情。这次政情咨询会，我们原则上不事先确定提问人员，由委员根据参加咨询的10个职能部门的工作职责，自由提出问题。参加政情咨询的10个部门的职责我们已经作为会议资料下发给大家，大家要认真对照研究，在部门的职责范围内思考好想要提出的问题，要力求从促进工作的角度出发，把握分寸，简明扼要，直达主题，通过提出针对性、建设性的精彩问题，来显示政协委员的水平和风采。
4．要认真撰写好提案和社情民意。 反映社情民意，积极撰写提案，是政协最重要和富有特色的工作之一，也是每一位委员应尽的义务和职责。为了调动委员的撰写提案和信
息的积极性，明天开幕式上，我们将对*届*次全会以来的20件优秀提案进行表彰。希望大家积极围绕区委、区政府中心工作，抓住人民群众关注的热点难点问题，提出具有前瞻性、针对性、可行性的意见建议。大会秘书处设立了秘书组和提案组，分别负责收集社情民意信息和委员提案，请各位委员随时与他们联系。
5．要认真组织好选举工作。 本次会议我们还有一项重要任务，就是要选举区政协第*届常委会部分组成人员。这是一项政治性很强的工作，希望大家以认真负责的态度，切实行使好委员权力，确保选举圆满成功。
三、遵守纪律，确保效果。
会议能否达到圆满成功的预期目的，关键是需要全体委员的共同努力。希望大家严格要求自己，自觉遵守大会制度和会议的各项纪律，确保会议能开出水平、体现成果。
1．要确保出勤。 临近春节，大家工作都很忙、会议活动比较多。但我想，开好全会应该是我们全体政协委员这几天的主要任务。特别是我们这次会议有选举任务，对委员出席率有明确要求，因此希望大家能安下心来参加会议，确保会议的到会率。
2．要集中精力。 要准时出席各次相关会议和活动。做到自觉遵守会场纪律，保持良好的会风。会议期间，不要组织或参加与会议无关的活动，也不要随意请假或迟到早退。
遇到特殊情况要请假的，必须书面请假，征得小组召集人和大会秘书长的同意。
3．要服从安排。本次大会参会人员较多，在政情咨询、大会发言时我们还将邀请有关市民代表来旁听。因此，大家一定要做到组织有序，按照会议统一要求，在出入宾馆、会场时佩戴好“出席证”、“列席证”，妥善保管好各种会议文件资料和物品。并做到自觉服从大会期间就餐、住宿、乘车等各项安排。确保大会在紧张、有序、高效的气氛中进行。
四、尽职尽责，搞好服务。
各小组召集人是各组牵头人、领导人、责任人，具体负责会议期间组织讨论、汇集情况等事项，一定要认真负责，互相配合，切实把工作做好；大会工作人员要在大会秘书处的统一领导下，分工负责，密切配合，按要求做好各自工作，在衣、食、住、行等方面为参会人员提供热情周到、耐心细致的服务，竭尽所能为会议创造一个舒适安全的环境，共同努力，确保会议各项任务的圆满完成。
最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！
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