重业务轻党建

篇一：党建工作问题及建议

基层党建工作存在的问题以及下步建议措施

一、当前基层党建工作存的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而 支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般

问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。

（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。

思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重

要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任。

（六）党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

（七）党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

（八）党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

（九）党建工作保障不力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工

作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

二、做好当前基层党建工作的建议措施

（一）提高认识，创新党建工作的思想观念。农村基层党建工作必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上、难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用；二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服“基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅”的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲合力与感召力；要坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

（二）强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，进一步健全和落实机关党建工作

机制。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性；要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平；要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

（三）深化认识，构建基层党建工作新格局。一是要克服和纠正重经济，轻党建的错误思想，摆正党务与经济行政业务的关系。要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起管党的政治责任，要按照“聚精会神抓党建”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务、经济工作一同布置，一同检查，一同落实；二是要强化基层党建工作的责任制。实行分级负责，一级抓一级，努力

篇二：党建履职报告

2014年度党建工作述职述评材料

各位领导、同志们:

根据会议安排，就2014年我作为县委老干局局长履行党建具体责任人职责情况报告如下，不妥之处请批评指正。

一、履职情况

1.认真学习习近平总书记系列重要讲话精神。一年来，结合党的群众路线教育实践活动，县委老干局把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿全年各项工作始终，局领导班子做出了专题部署，组织全局党员干部认真学习，针对讲话精神制定了贯彻实施意见,推动了各项工作任务的有效落实。

2.抓机关党建，提升老干工作水平。开展了老干部工作业务知识学习系列活动。在党员干部中积极组织开展了学习老干部业务知识系列活动，进一步增强党员干部服务管理的政策理论水平。开展了老干部亲情服务活动。建立“三级亲情服务网络”，印制了《老干部亲情联络卡》，开展了 “五个必访”慰问活动，平时经常登门走访、电话联系，定期不定期与老干部交流感情，沟通思想，听取老干部的意见与建议、共慰问老干部达80多人次，慰问金10万余元，解决老干部实际生活困难20多件。

3.完善各项制度，提高党建工作科学化水平。一是抓好党建工作目标责任制的落实。年初根据县直机关工委的目标制定下发了《2014年局党支部工作要点》，制定了党建工作的具体措施，

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落实了党建工作“一把手”负总责工作机制，任务细化量化，责任落实到人，严格考核奖惩，形成了齐心协力抓党建、抓好工作促业务的良好局面。二是结合教育实践活动，修订完善了各项规章制度，坚持了用制度管人管事。通过严格执行制度，凝聚了人心，提振了士气，促进了工作。三是坚持“三会一课”制度”，认真组织开展局机关支部党员大会、支部委员会和党小组会，坚持班子成员讲党课，加强了党支部建设，增强了党员的党性观念，确保了党组织活动正常开展。

4.抓党建载体活动，不断增强党组织的凝聚力战斗力。一是继续抓好创先争优活动。局党支部以“树新形象，上新水平，做老干部满意服务员”为主题，以提升老干部工作队伍能力与素质作为重要抓手，紧密联系工作实际，狠抓老干部活动环境的改造和老干部“两项待遇”的全面落实，不断建立健全制度，狠抓机关干部职工的业务素质能力的提升。二是深入开展“党员做义工，服务当先锋”活动。全年开展党员志愿服务活动12次，党员每人参加集中活动6次。深入开展“党员做义工，点亮微心愿”活动 。党支部在服务对象中筛选认领对象13名，以“一对一”、“一对多”的形式，班子成员带头认领，一般党员干部自愿认领，年内集中开展了现场圆梦活动2次，各认领对象“微心愿”均得到实现。三是认真开展了党组织和党员承诺践诺评诺活动。根据县委组织部安排，结合年度工作实际，按照科学定诺、公开承诺、履责践诺、督查促诺、民主评诺程序，扎实开展了承诺践诺评诺

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活动。

5.以建设队伍为目的，进一步做好党员教育培养工作。 在强化学习的基础上，进一步提高了党员在党意识、宗旨意识，严格按照“双评议”标准监督党员，真正把党员先锋模范作用体现到实际工作中，同时继续做好入党积极分子培养教育工作，现已培养入党积极分子2名，预备党员按期转正1名。

6.开展党的群众路线教育实践活动，着力加强机关作风建设和党风廉政建设。按照中省市县要求，我局紧扣主题，精心组织，认真落实各项措施，全面完成了教育实践活动各阶段工作。活动中，结合“三问三解三服务三促进”活动，确定1名机关党员干部驻村联户帮扶工作，班子成员定期深入到村、到户了解群众疾苦，解决实际问题。通过活动开展，强化了机关作风建设，提升了机关形象。同时，对照“四风”突出问题及专项整治工作，不断完善党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。通过各项活动开展，强化了机关作风建设，提升了机关形象。

7.“四风”突出整改及专项整治工作全面完成。我局共查摆“四风”突出问题共计37条，其中局领导班子15条、领导班子成员22条，截止目前，已全部整改完成。专项整治突出问题工作方面共排查出问题四个大项4个问题，现也已全面整改结束。各项整改责任措施已全面落实到位，班子成员职责明确，具体负责到整改工作各条款上，主要领导真正发挥到第一责任人的作用，机关党员干部工作作风明显转变。

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二、存在的主要问题和原因

1.存在的问题：一是党建工作与业务工作“两张皮”现象突出。认为业务工作是硬任务，党建工作是软指标，只要干好业务、管好队伍不出事就行了，没有下功夫研究解决如何提高队伍素质等问题；二是党建工作进展不均衡。党建工作基础比较薄弱，尤其在业务工作忙时对一些党建日常工作就有所放松，导致进展不平衡。尤其是2014年重点放在了学教活动上，其他党建工作开展效果不是很理想；三是有“重安排、轻落实”表现。有时候仅仅把党建工作安排下去，把责任落实到了人头，但没有有效跟踪督促检查，从而在一定程度上影响了工作落实；四是机关党建工作缺乏创新，亮点不突出。总认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用,使机关党支部没有充分发挥应有的作用；五是抓党员教育管理工作方法单一。对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，教育管理实效不明显。

2.存在问题的原因分析：一是对机关党建工作认识不足。主要表现在对抓党建是最大政绩理解不深，对党建工作的重要性认识不足，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，就党建抓党建，使党建工作与业务工作脱节；认为党建工作是软任务，无非是读报纸、听报告、补材料，有重业务、轻党建的思想表现，影响了党建工作水平的持续提升；二是党建工作职责任务不明。

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目前，局党支部书记由我兼任，由于平时工作事务多，忙于老干部日常工作，在一定程度上使党建工作有所弱化，党建活动开展有时不很正常；三是制度执行力弱化，阻碍机关党建健康发展。由于自己思想认识偏差，对于机关党员素质高低没有引起足够重视，有“有规章制度，落实不到位”的表现；有时碍于情面不愿管；更有的是落得清闲懒得管，这样助长了不良现象的滋生蔓延；四是机关党建工作缺乏创新，亮点不突出。由于机关党建工作是兼职，没有当成主业去抓，开展各项党建工作都出于应付状态，没有结合本单位的工作实际找准党建工作与业务工作切入点，对机关党建工作没有进行深层次的探索和创新，这样，机关党组织活动形式单一点不突出，亮点不明显，缺乏活力，使机关党建工作显得软弱无力；五是党员管理不严，组织活动不够正常。主要表现在平常对党员的教育管理不严，缺乏有效管理，经常性教育不够。使得有些党员不能以党员标准严格要求自己，不按时缴纳党费、不过组织生活，致使极个别党员自我降低标准，以消极情绪对待工作，在党员干部和群众中造成了极坏的不良影响。

三、下一步整改主要措施及工作思路

根据以上问题和原因分析，重点从以下几个方面抓好落实：

1.强化学习，提高认识，切实提高党建工作水平。深刻理解“抓党建是最大政绩”的深刻含义，认真落实党建具体责任人职责，不断强化党务工作业务知识的学习，增强党性观念，优化知识结构，提高业务能力，进而增强工作的积极性、主动性和创造

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篇三：凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶

凝心聚力夯实根基推动党建工作再上新台阶

——XXX书记抓基层党建工作述职报告

各位领导，同志们：

2014年客管处党建工作在交通局党委的正确领导下，我切实履行党支部书记抓党建工作第一责任人的职责，团结党支部成员，认真落实基层党支部建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。结合我处实际，本着以人为本，务实创新，狠抓落实，努力进取的原则，全力构建优质服务平台，动员和带领全体党员，充分发挥党支部的凝聚力、战斗力，努力开创我处党建工作新局面，现将2014年党建工作情况汇报如下：

一、履职工作特色和亮点

1、全面加强支部建设。“火车跑得快，全靠车头带”党支部是党的工作基础所在，我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，确保党内生活规范化、制度化、经常化。注重突出党员长期受教育的学习机制、党员队伍的管理机制、党员联系群众的服务机制和新形势下做好党建工作的责任机制，坚持党支部正常组织生活和组织活动，增加党组织的凝聚力和战斗力。

2、发挥党组织的战斗堡垒作用。我们在加强党组织建设中，按照局党委的部署和要求，自觉做到了“两个结合”。一是把党建工作同各项任务结合起来；二是把党建工作同精神文明建设相结合。一年来，我们坚持把务虚的工作变成务实的工作来抓，把无形变有形，使得党建工作看得见、摸得着，同时也极大的调动了工作的积极性，怎强了党支部的向心力和凝聚力。

3、支部制度建设标准化。标准化建设是党支部建设的重要战略，是提升管理水平的重要手段。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。首先把党建目标任务进一步细化、量化，详细制定《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善两个议会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是实现党建资料规范。通过支部状况、党员名册、规章制度、党费收缴、组织发展、计划总结、会议记录、宣传报道等方面，使支部工作做到条例明确，思路清晰，使党员的学习教育等活动开展做到有计划、有记录、有总结。

4、认真开展“创先争优”活动，发挥党员先锋模范带头作用，真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，增强光荣感和使命感，突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。在今年师市交通运输系统开展的争创“先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者”评选中，程新军被评为2013年师市交通运输系统优秀党务工作者、刘新亚同志被评为优秀共产党员、田翔宇同志被评为2014年师市优秀共产党员。

5、强化思想理论教育。今年，支部围绕党的群众路线教育实践活动开战了一系列整治理论学习。每周二、周五下午采取集中学习和个人自学相结合，通过学习群众路线文件、会议精神、远程教育平台、模范事迹、看电教片、撰写心得体会等形式，进一步提升党员干部政治素养和理论水平。全年集中组织观看了《焦裕禄》、《铁人》、《千古之策》、《社会主义五百年》、《互联网时代》、《中国共产党群众路线的基本内容》和习近平总书记一系列重要讲话等专题片27部，撰写群众路线教育实践活动心得体会22份。

6、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制是提高党的执政能力的重要基础。年初支部就将廉政建设纳入全年党建整体工作中，落实“一岗双责”的工作机制，支部领导班子与科室层层签订廉政建设工作目标责任书，将具体工作任务分解到每一个科室。同时，深入开展作风整顿工作，采取有效措施对党员干部在思想、工作、纪律等方面的不良作风进行全面整顿，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。同时大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行，认真落实处务、党务、财务公开制度，做到按季公开，公开内容真实全面

7、做好培养和发展新党员及党费收缴工作。支部严把发展党员质量关，认真做好培养、发展、纳新工作。2014年，我处共培养入党积极分子1名，收缴党费5300元。

二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我处党建工作取得的成绩是交通局党委正确领导的结果，是我处支部领导班子及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我处党建工作还存在不少问题和不足。

（一）党建工作的长效机制还不完善。只有不断完善和创新党建工作的长效机制，才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们的党建工作中制定了一些制度、完善了一些制约机制，但是通过实践可以看出，还有许多薄弱环节。一是党员定期汇报思想的主动性、积极性不够，平时党员忙于工作，利用空闲时间向组织汇报思想、接受组织指导点评的氛围不浓，除了召开组织生活会以外，很少听到党员的心声，对党员的思想状况不能随时掌握，这方面没有形成操作性较强的制度；二是党支部成员间分工虽然明确，但没有更加完善的激励制度，支部的有些正常生活没有协调有序开展，干好干坏一个样，创新意识不强，创建热情不高，等待观望的思想比较严重，对新形势下党建工作面临的问题没有认真地去研究解决；三是定期学习教育制度落实的不够理想，上级党委部署工作后，只是开展阶段性工作，加强了党员的教育，活动结束后，成果巩固工作不能及时跟进；四是党建工作中专题辅导讲座、知识竞赛、演讲等活动相对较少，在丰富党组织生活、陶冶党员思想情操方面略显滞后。

（二）对党建工作认识有偏差，存在重业务轻党建的倾向，认为只要单位的业务工作和中心任务完成了、上去了，抓不抓党建无所谓，对支部工作关心支持不够，不主动带头参加党组织的活动，出现了“一手硬、一手软”的现象；其次，不能正确处理单位“软件”建设与“硬件”建设的关系，片面强调客观条件，认为反正自己党建基础薄弱，物质条件比较差，再怎么努力短期内也不可能有很大的改变，达不到上级的要求，因此热情不高，办法不多，开展党建工作的积极性和主动性不够。

（三）督查机制不够健全。有时支部只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。工作不扎实，热衷于提口号，对实践中存在的问题解决的办法不多、措施不力、效果不佳。党建的任务分工不够明确，内部协调配合少，工作扯皮、推诿现象时有发生，抓党建的合力不强。不善于总结经验，推广典型，工作质量和层次不高，缺少特色。

（四）组织不严，发动不够，指导不力。一是点面结合不够。在工作中只重视重点扶持、指导少数基础条件较好的党员，拔苗助长，而对基础条件相对差的党员放任自流，指导不够，造成面上氛围不够浓厚，整体水平不高。

（五）党组织的思想教育工作方法简单，与新的形势和任务的要求存在一定差距，教育内容跟不上经济社会的发展，与党员的思想实际差别较大，教育方式单调呆板，不分层次，不分对象，实行“大锅烩”，不能因人施教，通常是开个会、讲个课、读文件，缺乏吸引力、针对性和说服力。

这些问题和不足，在今后的工作中我将努力加以改进。

三、下一步工作思路和主要措施

（一）继续推行党建目标管理责任制，切实加强党的组织建设。一是继续实施党建目标管理责任制。党支部成员要认真学习掌握党建目标管理责任制的每一项内容，逐条对照，狠抓落实。结合实际，积极探索和总结有利于加强党的领导，发挥党组织功能原则的新路子新办法，确保党建工作落到实处。二是完善党建工作制度，严格落实党的组织生活。进一步建立和完善党员日常学习制度、集中培训制度、个人自学制度和领导干部理论学习考核制度等党员学习教育机制。严格坚持党的组织生活、认真落实“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活制度、谈话谈心制度、重大事项报告制度。进一步完善领导干部抓党建工作机制，重点是党支部主要领导同志抓党建责任制，强化党建工作的责任，建立健全加强领导、层层负责的工作体系和机制，确保我处党建工作领导到位、责任到位、措施到位。

（二）加强工作作风建设和坚持党的民主集中制原则，坚持讲实话、务实事、求实效的工作作风。班子成员要坚持深入群众，搞调查研究，倾听群众的意见，贴近职工，帮助科室职工解决工作中的实际问题，促进业务工作的开展。进一步强化民主集中制意识，凡处里的重要事项都要由班子集体研究决定，不搞一个人说了算，而且做出的决议都要以职工高兴不高兴、拥护不拥护为衡量的唯一标准，保证决策不出偏差。

（三）围绕全处中心工作，不断创新积极突破。结合城市客运总体部署要求加强内涵建设，做到党建工作与行政工作同时部署、同时检查，使党建工作在不同领域、不同方面、不同角度参与中心工作，动员广大党员与干部职工投身其中，激发大家积极性和创造性，使党建工作有新的突破，创造新经验，提高党建工作的质量和水平。

（四）持续创新单位文化，不断增强支部与成员之间凝聚力，发挥桥梁和纽带作用，激发广大干部职工的敬业精神，弘扬团队精神，积极推进文化建设，丰富职工业余生活陶冶情操，塑造行政执法部门良好的社会形象。

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