篇一：在全市第三次全国农业普查工作会上的发言
在全市第三次全国农业普查工作会上的发言
尊敬的***，各位领导：
第三次全国农业普查工作启动以来，*县县委、县政府高度重视，将此次普查作为转变农业发展方式、推动农业生产供给侧改革的重要契机，立足高质量完成工作，强化三大保障，抓好三个关键，坚持三项制度，普查工作有序推进。按照会议安排，我就有关情况作简要汇报。
一、强化三大保障
一是强化组织保障。去年10月，成立以县政府分管领导为组长的普查领导小组，从统计局、调查队等部门抽调业务人员21名组成领导小组办公室，目前人员已全部到位。各乡镇街道均实行“一把手”负责制，成立行政主要负责人为组长的领导小组，并落实人员专司其职，为普查工作顺利开展夯实了组织基础。
二是强化人员保障。*县本次普查对象涉及40个乡镇街道、519个村（社区）、近40万户115万农业人口、2300余个农业生产经营单位，量大面广，且居住分散、外出务工人员多。为建立一支政治觉悟高、业务素质好的“两员”队伍，我县将以大学生村官、选调生和村社干部为主，组织聘用“两员”3830人。 ― 1 ―
三是强化经费保障。根据普查工作量、“两员”补贴和设备采购经费测算，县财政已将农业普查工作经费纳入财政预算，目前初步安排普查经费**万，计划采购移动智能终端采集设备1300台。
二、抓好三个关键
一是抓好氛围营造。在普查初期，我县已通过制作横幅、征集标语等形式，组织各乡镇街道及有关部门启动了农业普查宣传工作。现阶段，我县继续通过在公交车、出租车、LED固定显示屏、开州日报等媒介上做广告宣传，积极为农业普查造势。在普查登记阶段，我县将组织县、乡两级政府领导就农业普查发表电视讲话，并综合运用广播、电视、互联网等多种宣传方式，使农业普查工作家喻户晓、人人皆知，营造良好的普查工作氛围。
二是抓好普查试点。在全市农业普查试点结束后，我县将认真学习市级试点的基本做法，充分结合开县“六山三丘一分坝”的实际，研究制定试点工作方案，初步计划在农业种植面积较大的3个乡镇作为试点备选区域，模拟完成普查小区地图绘制、调查摸底、现场登记、数据处理、质量抽查等全过程工作，总结经验不足、查找薄弱环节，为全面推开积累制度性经验。
三是抓好“两员”培训。在培训内容上，重点抓好业务知识、移动智能终端操作和入户技巧的培训，突出针对性。在培训方 ― 2 ―
式上，不照抄照搬培训材料，将普查方案与*县实际情况相结合编写教案，制作课件，结合市县农普试点的实践经验举例进行讲解，使“两员”更容易理解和接受，突出实效性。
三、坚持三项制度
一是坚持依法普查。我县将严格执行国家、**市统一的农业普查方案，严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和普查的具体要求，如实填报普查数据，做到不虚报、不瞒报、不拒报、不迟报，不伪造、篡改普查资料。农业普查取得的资料，都只用于普查目的，不作为任何部门和单位实施考核、奖惩的依据。参与普查工作的所有人员，都会严格履行保密义务。
二是坚持包片督导。将农业普查纳入县委县政府督查室年度重点督查内容，邀请“两代表一委员”参与监督，对各乡镇街道、有关部门的农业普查推进情况进行巡回督导。督导结果作为对各乡镇街道及有关部门农业普查专项考核工作的重要依据，对工作组织不力、整改效果不明显的及时向有关乡镇街道和部门一把手通报情况，从重扣分。
三是坚持考核评比。即将制定《*县第三次全国农业普查工作考核办法》，对全县农业普查工作进行全过程、全方位的总体规范和严格控制。同时将农业普查纳入统计工作考核，实现农业普查专项考核与统计工作考核的双重约束，确保高质量完成普查任务。
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下一步，我们将按照本次会议精神，尤其是***的讲话精神，进一步强化统筹协调、细化工作措施、层层落实责任，确保高标准、高质量完成第三次全国农业普查工作。
汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正！
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篇二：第三次全国农业普查方案
第三次全国农业普查试点方案
第一部分 总说明
一、试点目的
通过模拟实施农业普查的主要环节，检验第三次全国农业普查方案的科学性和可行性，取得组织实施农业普查的经验，为进一步改进和完善农业普查方案，推进农业普查的各项准备工作，顺利开展第三次全国农业普查工作奠定基础。
二、试点范围和对象
（一）在全国范围内选择北京、河北、江苏、河南、四川、甘肃等6个省（市）开展试点。原则上每个试点省（市）选择1个县（市）、试点县（市）选取1个乡（镇）的1个村开展普通农业经营户、规模农业经营户、农业经营单位普查表试填，对于调查单位数量较少的地区要适当扩大调查范围。乡镇普查表由试点县（市）的全部乡镇试填，行政村普查表由试点村所在乡（镇）的所有村试填。
（二）在吉林、浙江、河南、湖北开展农作物播种面积遥感测量试点。 三、试点内容
（一）普查小区划分：分别按传统和电子地图进行划分。 （二）普查员的选聘与培训。
（三）清查摸底：找到和确定农业经营单位、规模农业经营户和普通农业经营户等普查对象。
（四）入户访问登记：访问普查对象，使用PDA或纸介质填报普查表。 （五）测试、评价普查内容和指标。
（六）测算和评估基层普查的组织、培训、实施等工作，对普查经费、普查工作的强度与难度、普查所需时间进行评估与分析。 （七）主要农作物播种面积遥感测量。
四、试点实施步骤 （一）成立试点机构
试点工作由国务院第三次全国农业普查办公室统一领导，与各试点省（市）共同组织实施。按照普查分级组织和领导模式，试点省（市）成立省、地、县、乡农业普查试点办公室、村成立试点工作小组。
（二）落实试点基层工作人员。根据试点地区普查工作需要，从当地政府机关或基层组织抽调一定人员，或从当地招聘符合普查要求的普查员和普查指导员，组成试点基层工作人员。
（三）培训。对普查员、普查指导员组织培训，重点内容是农业普查的清查摸底、普查表各项指标的解释及填报方法、PDA的使用等。
（四）宣传动员。试点地区各级普查试点机构，要利用各种媒体和会议等多种形式，宣传第三次全国农业普查的意义和要求，动员和组织各方面力量参与普查试点，探索农业普查宣传的方式和方法。
（五）清查摸底。由县（市）、乡（镇）、村农业普查试点机构组织普查员对行政村（普查区）范围内的普通农业经营户和规模户、农业经营单位进行清查。目标是按照清查摸底工作细则的要求，查清辖区内全部普查对象的基本情况。根据清查摸底的结果编制各普查小区的普通农业经营户、规模农业经营户和农业经营单位的名录，绘制普查区和普查小区的地图。
在清查中发现普查小区内普通户和规模户划分不清、普查单位重填漏填等问题时，要上报上级试点机构，逐条研究并提出解决办法。
（六）普查登记。按照普查区和农业经营户（单位）名录发放普查试点表，普查员在普查指导员的指导下访问普查对象，并填报相应的普查试点表。
乡镇和行政村普查表由试点地区普查机构统一布置，由乡镇政府统计机构和村委会有关人员填报。
农业经营单位普查表由试点地区普查机构统一布置填报。
普查试点表的时期指标填写2014年度数据，时点指标填写2014年12月31日数据（畜牧业中存栏填报2015年6月30日时点数据，出栏及产量填报2015年上半年数据）。 （七）审核、录入和数据处理。使用PDA的试点地区，利用统一的数据处理软件录入、审核和传输数据；使用纸介质普查表的试点地区，普查登记工作完成之后，普查员和普查指导员对普查登记数据进行人工审核，在统一的数据处理平台上录入普查表。对PDA使用和数据处理过程中发现的问题做好记录。
（八）总结。试点过程中要建立试点工作日志，详细记录试点工作进展情况、遇到的问题、解决的办法等内容。试点工作结束后，要对试点的全过程进行认真总结，评估普查方案及实施细则的科学性、可行性，分析试点过程中出现的问题，提出修改建议。总结报告在试点结束后1个月内上报全国农业普查办公室。
五、试点工作的时间安排
试点工作自2015年6月中旬开始，7月底结束；农作物播种面积遥感测量试点于2015年底完成。
六、重点研究的问题
（一）普查区划分工作细则是否可行？能否在三经普电子地图基础上划分农业普查小区？
（二）农业普查清查摸底工作细则是否可行，能否识别出第三次全国农业普查登记对象？
（三）规模经营标准是否合理？按试点方案中规模经营标准能否识别规模农业经营户和普通农业经营户？
（四）按照在地原则，能否找到县（市）区域内全部农业经营单位？如何保证单位登记不重不漏？
（五）普查指标是否达到反映当前农业、农村和农民新变化的设计意图？普查内容是否基本符合需要，指标分类和解释是否完整、准确，收集是否简便，填写是否方便，可获取性如何？
（六）普查小区划分、清查摸底、登记和复查等各工作细则是否清晰、可行？ （七）如何向普查对象宣传农业普查并使他们更好地配合普查？
（八）普查培训工作如何组织才能使普查员更快更好地掌握普查登记、使用PDA等技能？
（九）普查实施的各阶段，特别是摸底、登记的工作量、工作强度以及时间安排。 （十）本地区的普查员补贴标准应该是多少？
（十一）农作物播种面积遥感测量的技术路径和组织方式。 七、试点要求
试点地区应按照全国农业普查试点方案组织试点，并结合本地区实际情况制定具体的普查试点实施办法。
（一）高度重视，加强组织领导。
试点工作是农业普查的重要环节，试点地区各级农普试点机构要对试点工作高度重视，加强组织领导，抽调骨干力量，全力以赴做好试点工作。普查机构在组织试点过程中，要突出体现普查工作中的政府行为。
（二）落实责任，保证工作质量。
试点地区要明确分工，责任到人，各级有关人员要参与试点工作全过程，抓好各项试点工作的落实，高质量完成试点工作。
（三）认真总结，及时上报资料。
试点结束后，试点地区要认真总结试点工作，及时向国务院第三次全国农业普查领导小组办公室上报下列资料：
1.试点工作总结报告，总结报告要求对以上11个重点研究问题全部作出回答。总结报告包括主要做法、经验和存在问题等内容； 2.试点地区数据、汇总结果和分析报告； 3.对农业普查方案、实施细则的改进意见； 4.对农业普查组织实施的意见；
5.试点工作经费情况，包括宣传、培训和调查补贴等经费支出情况。 八、试点方案的印发
试点使用的各类普查表和试点方案，由国务院第三次全国农业普查领导小组办公室印发。
第二部分 第三次全国农业普查表式
普通农业经营户
普查表
表 号： 制表机关：
文 号： 有效期至：
Ⅷ701表
国家统计局
国务院农业普查办公室 国统字（2015）63号 2015年8月
第三次全国农业普查
公民应依法履行如实申报调
查项目的义务，调查的原始资
料不向任何单位和个人提供。
区划代码：□□□□□□□□□□□□ 区划名称： 普查小区代码：□□户编号：□□□
一、家庭基本情况
二、您家全年从事农业生产经营活动的家庭成员情况
三、您家全年是否经营种植业? □是 请继续填报， □否 请跳至项目五
您家全年经营的耕地面积、园地面积是多少？是否拥有下列农业设施和机械？数量是多少？
123向日葵籽、125黄红麻、126苎麻、130甘蔗、131甜菜、132烤烟、134药材、135蔬菜（含菜用瓜）、136番茄（西红柿）、137食用菌（蘑菇）、138西瓜、139甜瓜、140草莓、201葡萄、202苹果、203李、204枣、205桃、206杏、207核桃 （填代码，没有的不填）
五、您家全年是否经营林业? □是 请继续填报， □否 请跳至项目六
七、您家全年是否从事渔业养殖或捕捞? □是 请继续填报， □否 请跳至项目八 被访问者（签字）：______________
普查员（签字）：______________ 普查指导员（签字）：_____________
联系电话：___________________ 联系电话：______________________ 日期：_______________________ 日期：__________________________
篇三：第三次全国农业普查方案设计前期调研汇报
第三次全国农业普查方案设计前期调研提纲
一、有关乡镇和村行政记录
全面了解、查看乡镇和行政村有哪些“三农”方面的行政记录，包括农村人口、农业补贴、社会保障、土地承包与流转等方面的记录。
乡镇和行政村的请款，需要入户调查才能知道；农业补贴、社会保障等数据建议用部门提供的数据更为准确，不用单独设置指标。
二、有关农业经营情况
（一）农村土地流转形式有哪些，流转状况如何普查？ 流转形式：出租、转让、互换、入股
介于流转情况入户难，找人难，调查对象配合情况差，流转状况只有通过基层统计、走访调查进行普查。
（二）集体林权承包后林农的经营发展情况，在普查中如何反映？
在集体林权承包后，我县流转面积8万余亩，抵押贷款1940万元，发展林药、林菌、林茶等林下种植模式。林禽、林畜、林特等林下养殖模式，药材、食用菌、竹产品编制、食品加工等，发展欧威丰富；同时，林下景观开发，生态旅游也有较大发展，实现林下经济2.3亿元。由于我县是林业大县，在普查中，有部分产值不能如实的反应，比如杂竹。
应增加竹材竹笋加工收入、林下种养殖收入、林木林地流转收入、林业生态旅游收入、工资性和转移性收入这些指标。
（三）畜禽集中养殖区如何普查，单独设普查表还是分别从农户取得资料？单独普查与农户的关系如何处理？
建议单独设表，集中养殖区普查，建议以村为单位，以养殖数量或户数为基准进行认定，如村存栏和户数超过全县存栏平均数和平均户数的两倍以上为基础认定。
三、有关现代农业
（一）如何在普查中反映现代农业的发展，有机农业、生态农业、订单农业如何普查？
关于现代农业的发展问题，除设置主要农产品的供给指标外，还应设置有关农业结构、农业物质装备、农业科技、农业生产经营组织、农业生态环境、农业产值与农民收入等方面的指标；
关于有机农业、生态农业、订单农业的普查问题，可重点设置生产经营面积和营业收入两个指标，同时辅之部分农产品产量进行普查。
（二）农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体有哪些？标准是什么？组织与运作模式如何？
关于新型农业经营主体问题，主要包括：专业大户、家庭农场、农业合作社、农业合作社、农业产业龙头企业等改革开放以后发展起来的经济实体。
关于组织与运作模式问题：一是为成员提供产前、产中、产后服务；二是通过流转土地或者建立死样基地等直接从事农业生产活动。
关于新型农业经营主体的标准问题，主要包括：规范化管理建设标准（比如入社户数、每户成员出资额、统一购销农产品比例等）、标准化生产基地建设标准（质量标准、包装标识等）、品牌建设标准等。
（三）工商资本进入农业情况如何反映？
在中国由传统农业向现代农业转化的过程中，在农户家庭经营承包的基础上，工商资本或社会资本进入农业的产前领域（提供农业投入品），产中领域（提供农业技术服务）以及产后的流通及加工领域一直受到鼓励和提倡，农业产业化经营中的“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“订单农业”等模式就是具体的表现形式。工商资本进入农业的目的是要带动农民发展现代农业，不是替代农民发展现代农业。在普查中，应设置：注册资本金、从业人员、生产经营领域、种养殖业规模，收入、效益等相关指标进行反映。
（四）新型农业经营主体是否需要单独设表普查？
近年来，新型农业经营主体不断增加，为准确把握其现状，建议借农业普查的契机，单独设表进行普查。
四、有关乡镇、行政村普查表
（一）反映农村社会治理体系、人居环境、社会保障、
关爱服务的指标有哪些？
社会治理体系：幅员面积、户籍人口、常住人口、耕地面积、村居委会个数、村民小组个数等；
人居环境：是否通电、通水、通气、乡镇村道里程、住房面积、住房性质、卫生厕所普及率等；
社会保障：新农合参保人数比例、传统救济人数、福利院床位数及收养人数、农村最低生活保障人数等；
关爱服务：学校数、医院及卫生院数、医生及医疗工作者人数、司法单位个数、便民利民网点数、社区服务机构数等。
（二）如何处理乡镇表、村表与户表之间的关系？可否尽量缩短户表，扩展村表和乡镇表？
从统计口径上：乡镇表→存表→户表，同时三种表式的普查侧重点不同，为保证普查数据质量，乡镇表和村表应由熟悉情况的专人负责填写，尽量避免三种表中人数、耕地面积等同一个指标存在逻辑错误。 根据二农普的普查情况看，户表指标设置过细，普查员工作量大且无法保证数据质量，建议三农普缩短户表。同时，为真实反映新农村建设、城镇化水平、工业化进程、现代农业发展现状等方面情况，村表和乡镇表可适当扩展。
（三）自然村或新型居民定居点如何界定，是否需要普查？
自然村是人们自发形成，自然聚集在一起的村落，往往是一个或多个家族聚居的居民点，但不是一个社会管理单位。新型居民定居点是指为加快新型城镇化建设和新农村建设，而局部实施的土地集约，人口集聚现象，即是按照“人口向中心村集中，住宅向小区集中”的原则，实施居民点布局的调查。
五、有关普查使用智能终端（PDA）
（一）以往调查和普查中使用智能终端（PDA）有哪些经验可以借鉴？哪些方面需要改进？
在三经普中使用PDA，确实很方便，能做到数据实时共享，但是事中质量控制仍是一个难题，而根据三经普经验，需要改进的地方有：
①必须使用比三经普ＰＤＡ硬件配置更为强大的PDA，这是实现更多功能的前提。
②必须使用比三经普更为快速的4Ｇ网络完成数据交换，保证采集程序更新能实时到达每台PDA。
③自动检测程序与审核公式更新，要求PDA立即更新或强制更新。减少因未更新的旧板程序中存在的BUG而带将错误普查表直接推送到数据处理服务器上。
④由于农普表式比三经普复杂、普查对像比三经普多、普查对像所在地多在农村PDA配置密度最好达到150户/台。
⑤普查地图尽量在国土土地二调村社边界上进行调整,
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