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巡视问题整改报告

来源:免费论文网 | 时间:2017-03-20 06:09:42 | 移动端:巡视问题整改报告

篇一:省委巡视组天峻反馈意见整改报告

中共天峻县委办公室

关于省委巡视组天峻反馈意见的整改报告

州委办:

2010年8月3日至9月5日,省委第三巡视组在我县开展了为期1个月的巡视工作。12月19日,省委第三巡视组对我县巡视工作进行了通报,反馈了在我县巡视期间干部群众提出的6条具体意见,提出了涉及领导班子建设和干部队伍建设、资源开发与环境保护、基础设施建设、社会事业和民生建设等四个方面的4条建议。现将我县省委巡视组巡视工作意见建议整改情况报告如下。

一、整改工作的主要做法

(一)高度重视,加强领导。省委巡视组巡视天峻情况反馈会议后,县委从事关党的执政能力建设、干部队伍建设、经济社会健康发展和社会稳定高度出发,把巡视组意见建议整改工作,纳入县委班子重要议事日程高度重视,县委召开常委会议专题研究,成立了由县委书记任组长,分管副书记、副县长任副组长,相关责任部门、单位主要领导为成员的整改工作领导小组,并在县委办公设立了办公室,负责整改任务日常跟踪督办。

(二)制定方案,落实责任。为确保整改任务顺利完成,

取得实效,领导小组办公室制定了《省委巡视组天峻反馈意见整改方案》,提交县委常委会研究通过后,以县委办、县政府办名义下发了到了各乡镇、有关责任部门和单位,明确了整改工作的总体要求、整改原则、目标要求、方法步骤及工作措施,要求整改责任单位按照整改内容、整改责任人、整改责任单位、整改时限、整改目标、整改措施“六明确”的要求逐项抓整改落实。

(三)加强督查,保证效果。为保证整改工作措施落实,整改领导小组办公室除按《整改方案》规定的时间定期督办通报外,将各部门、各单位整改任务纳入每月《信息约稿》和重点督办事项进行督查通报,加强跟踪督办落实,保证整改任务措施的有效落实。同时,为掌握整改工作成效,近期,按照领导小组安排,办公室印发了《省委巡视组反馈意见整改效果民意调查表》,广泛征求了社会各界对整改工作的意见建议,根据反馈意见,对整改工作群众满意度相对较低的整改事项重点督办整改。

二、整改情况及取得的成效

(一)领导班子和干部队伍建设方面

1、存在的问题和不足:个别班子成员存在责任意识不强、作风不实、个人能力与形势任务不相适应的问题。

2、巡视组意见建议:加强领导班子和干部队伍建设。要按

照建设学习型政党的要求,积极探索新形势下进一步加强学习的新措施、新办法,从完善领导干部学习制度入手,促进学习的常态化、制度化,以学风促工作作风转变。进一步加大干部轮岗和培训力度,不断提升干部队伍的政治业务素质。加强党风廉政建设,不断增强领导干部廉洁自律意识。

3、采取的整改措施

(1)加强了领导班子和领导干部学风建设。把理论武装放在首位,坚持理论联系实际的原则,把中心组学习、专题辅导、调训、个人自学等经常性学习培训和深入开展“建设学习型党组织和学习型领导班子”、“讲党性、重品行、做表率”、学习实践“海西速度”、“抓作风转变、促工作落实”和“创先争优”等活动结合起来,督促各级党组织制定了领导干部年度学习计划,建立完善了领导干部学习培训、学习考勤、学习档案、学习调研、学习通报等制度,加强学习过程管理,形成了领导带动、制度推动、活动驱动、学用联动促进领导干部不断学习、自觉学习的长效机制,突出提高各级领导干部运用党的理论分析解决问题的能力、贯彻落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、构建和谐社会的能力和务实创新的能力,解决部分干部个人能力与形势任务不相适应的问题。

(2)加强了领导班子和领导干部思想政治建设。认真贯彻落实中央和省、州、县委《关于进一步加强领导班子思想政治

建设的意见》,出台了《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》,建立完善了加强和改进领导班子思想建设、政治建设、民主建设、作风建设的制度。认真贯彻落实中组部“一个意见、三个办法”精神,修订完善了《天峻县科级领导班子和领导干部年度目标责任制考核办法》,制定印发了《乡镇、县直部门(单位)领导班子2011年度考核目标》,将思想政治建设、党的建设、精神文明建设、维护社会稳定、经济社会发展指标完成情况纳入各级领导班子和领导干部年度工作重点目标进行考核,加大考核结果运用,以目标定奖惩,靠实绩定取舍,着力增强领导班子和领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识和责任意识,切实解决领导班子和领导干部责任意识不强的问题。

(3)加强了干部教育培训工作。开展了领导干部、公务员、主业技术人员培训需求调查,制定2011年干部培训计划和“十二五”干部培训规划,按每年不低于10%的增速,逐年增加干部培训经费。重点加强了县委党校、党校师资队伍、牧区党员干部现代远程教育站(点)建设,建立了省内外干部培训基地,整合培训资源,拓宽了干部培训渠道。坚持“菜单式”培训模式,采取“送出去”与“请进来”相结合的形式,实施了新一轮“大规模培训干部”工作。研究制定了科级领导干部挂职锻炼和轮岗制度,计划每年选派科级干部到省、州机关、经济发达地区挂职不少于5名,选派缺乏基层工作经历的干部到乡镇

任职不少于5名,注重多岗位培养锻炼干部,提高领导干部的综合素质和胜任能力。坚持领导干部培训制度和培训“述学、讲学、评学、考学”制度,建立了公务员培训积分制度,完善干部培训档案,将干部培训与干部选拔任用挂钩,实行一人一档、一次一档,保证干部学习培训效果,重点解决干部队伍政治业务素质不高的问题。

(4)加强了党风廉政建设。认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,实行党政领导班子主要领导“一岗双责”责任制,把反腐倡廉工作融入到部门、单位的业务工作之中,同经济建设、社会建设、精神文明建设、政治文明建设和文化建设同部署、同落实、同检查、同考核,加强对责任制落实情况的检查和考核,每年检查考核不少于两次,抓反腐倡廉各项工作落实。继续深入开展了“抓作风建设、促工作落实”、“严肃财经纪律、制止奢侈浪费、促进廉洁从政”集中教育整顿活动。深入学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,进一步规范从政行为。开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,着力提高纪检监察机关依法执纪、依法办案的能力,加强纪检监察机关队伍建设。严格执行领导干部述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度;认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格执行“四大纪

篇二:巡视整改报告1

上海市**中学关于“巡视情况”的整改报告

根据区巡视工作领导小组的工作部署和要求,区委第三巡视组于2010年10月25日至11月19日,对 中学进行了巡视。在巡视工作中,主要听取了学校汇报、召开了全体教职工会议以及进行个别访谈、查看档案材料。通过对我校为期三周的巡视工作,区委第三巡视组对 中学的相关情况形成了《关于 中学巡视情况的报告》。报告中,对学校的主要工作成绩和特点进行了概括和总结,从学校领导班子在解放思想,汇聚共识,形成班子建设和学校发展新思路;在课程建设和队伍建设工作上,突出重点,发挥优势,取得学校教育教学工作的新进展;在校园文化建设、德育工作上继承传统,积极创新,呈现特色文化新气象;在国际化、信息化办学等工作上面向世界、开放办学,推进教育国际化迈出新步伐等工作上,对学校的工作给予了充分的肯定。同时,对存在的问题和不足也提出了意见和建议。指出学校领导班子在班子及队伍建设、制度的执行力、引领学校总体发展的办学思路等方面存在不足;并进一步对学校领导班子就如何加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设的凝聚力;如何强化贯彻落实,进一步增强学校各项制度的执行力;如何坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路等工作上,提出了具体的希望和要求。

收到巡视组《关于 中学巡视情况的报告》后,学校党政班子进行了认真的学习和研读。我们认为,巡视组所指出的“领导班子存在的主要不足”是中肯的,是比较客观和准确的;巡视组对学校今后工作提出的“加强统筹协调,进一步加强班子及队伍建设的凝聚力”等三方面的希望和要求,立意高,前瞻性强,符合国家和上海市中长期教育改革和发展纲要的要求,符合我校的具体实际。我们在对巡视组提出的批评要求进行逐条对照学校实际和学校五年发展规划研究后,提出整改方案如下。请审查。

一、根据反馈中“加强统筹协调,进一步增强班子及队伍建设”工作要求。 党政领导班子对班子建设对于学校当前工作的开展和可持续发展的重要性和关键性作用有高度的、自觉的认识,对班子建设的内容、重点和层次有比较具体的思考和安排。首先,我们要在进一步理解和把握国家和上海市中长期教育改革和发展纲要和区“一流城区、一流教育、一流队伍”等的政策性、方向性工作

要求的基础上,增强政治责任意识和使命感;其次,我们要不断改进和加强学风、工作作风,学习教育先进教育理论,把握新鲜教育改革经验,学以致用,深入课堂,及时总结反思,提高专业管理的能力和水平;第三,完善和强化统一领导、加强合作基础上的分工负责制,优化管理运行机制,提高管理效率。为此,要加强行政中层班子、班组长和党委、工会以及党支部委员的队伍建设;第四,我们要根据干部管理权限健全和完善校内各级干部和骨干的年终述职和考评制度。校级班子成员要定期开好民主生活会,开展批评与自我批评。

学校认为,学校目前的师资水平还不能够完全适应新的教育形势的发展和学校国际化、信息化的教学需要,不能完全适应推进新课程改革的需要。在师资与队伍建设方面,学校将认真研究近几年来教师队伍发生的显著变化,一方面继续开展青年教师带教、备课组建设等行之有效的工作;另一方面,也积极探索科研引领、校本培训、高一年级——高三年级大循环等新的工作方法和手段,以尽早实现“年轻教师骨干化”和“骨干教师名师化”的工作目标。学校在未来几年中,除了要继续加强对年轻教师的培养和指导,还要不断加大校本培训的工作力度,在提高教师整体水平的前提下,还要为学校未来进一步的发展做好教师储备。学校将进一步完善校本培训和教研组工作制度,加强教师对现代教育理论的学习,努力将理论学习和工作实践紧密结合起来,保证师资队伍能够适应新一轮课改需要。校长要带领全体领导班子深入课堂,听课、参与课改教师的评课和研讨,反思课堂教学中遇到的问题和困惑。尝试一种“自下而上”的培训、“互动式”培训及“参与式”培训。全组教师进行互相听课,将评课、交流、反思、研讨做为教研活动主题,“自主、合作、探究”成为教师培训的主旋律。通过读书交流、案例交流等一系列活动营造出一种浓厚的学术氛围,向构建学习型教师队伍迈进。通过“建立开放的学习教研机制、构建开放的课题研究体系”等措施,使教师教学理念不断更新、专业素养不断提高,教学行为不断改善。让教师树立终身学习和终身发展的意识,发挥教师的主观能动性,不断引导教师养成勤于学习、勇于探索、善于总结的习惯,促进教师专业化水平有新的发展。学校要把促进教师的专业成长作为重要办学目标和实现“双自主发展”办学理念的方法之一。学校要把教师专业发展看做一项系统工程,更加关注教师的发展,更加着力设计教师个人发展专长与学校发展相一致的发展目标。从四个方面思考目标规划和主要

措施。

第一是为教师搭建平台。根据教师的个人特点,创设发展空间,通过组织教育论坛、读书活动、教学竞赛等系列活动,为教师搭设平台,提升教师的师德修养、内涵素质,充分发挥教师的学习、合作、互助与一同成长的团队精神,不断营造健康、积极、和谐的校园氛围。

第二是帮助教学开展分层、分类的各类培训。关注教师的个性化发展。根据教师自身需求和驾驭教学的能力,分层要求、分类培训;努力提供可选择的发展定位,创设教师可持续发展的空间;指导不同层面的教师针对各自的特长制定个人的发展规划,促进教师的自我设计、自主发展、自我超越。

第三是体现校本性。全面实施“校本培训”计划,以问题解决为核心的实践性反思作为教师的专业生活方式,并开展系列校本培训,提高校本培训的针对性与有效性。把学习化作为促进教师专业成长的重要举措,鼓励教师进一步提升学历水平、专业素质。以学习型教研组的建设为契机,激发教师自主发展的愿望,鼓励教师发挥个性特长,在学习型团队创建中实现自我成长。通过基本功练兵、教学反思、课程开发、课题研究、实践项目研究、学习型教研组的创建等途径,促进团队自主发展,教师自我超越,实现团队带动个人发展,个人促进团队发展的目标,提高校本培训的实效。

第四是建立制度保障。建立完善促进教师专业发展的激励、评价机制。开展各类评选活动,如:师德模范、品牌教师、骨干教师、青年新秀、优秀教研组等,通过建立学习型校园,为不同层面的教师提供发展平台,给予激励和保障。

二、根据巡视报告中“强化贯彻落实,增强学校各项制度的执行力”的要求。

学校提出了“以制定和完善学校新一轮发展规划为抓手,全面实现 中学新一轮办学目标和育人目标”的整改思路。学校要认真学习实践科学发展观,探索寄宿制办学规律,要按照“继续全面推进学校的教育现代化进程,继续全面实施素质教育,加快实现学生自主发展和教师自主发展,使‘双自主发展’教育理念逐渐从制度约束内化为广大师生的自觉需要,使学校成为国内一流、国际知名的现代化、国际化、信息化的实验性、示范性寄宿制高中” 的办学目标和“让社会各领域的高端都有 中学的毕业生”的育人目标,以课程建设、德育文化

建设、师资队伍建设、优质的后勤保障和服务水准等实践项目为抓手,以全面提升办学质量为目的的加强制度的建设、完善和执行工作;学校将进一步明确“德育为首位、教学为中心、育人为根本”的办学思路,在目标管理等工作中,通过对“双自主发展”理念的科学解读和进一步明晰,从科学管理、民主办学、依法治校等方面健全制度和加强执行等方面进行新的思考和实践。

我们的制度建设和执行力的加强,要准确把握、正确落校长负责制各项文件精神,发挥党组织在学校各项工作中的政治核心、监督保障作用和工会、教代会的民主管理作用,全面实施校长负责制,确保学校的专业化建设水平不断提升。通过建章立制和加快数字化建设,在进一步完善行政性规章的同时,花大力气通过总结提炼健全和完善专业性规章和制度,使得校务管理能力与办学质量继续逐年提高;在课程与教学方面,学校要进一步明确课程建设(包括课程实施)在办学过程中的基础性、核心性地位,从 中学文化和寄宿制办学等特点和国际化进程不断推进的实际中,循序渐进地开展国家课程校本化和开发学校自主课程的工作,取得办学成果上的新一轮突破;在德育与文化方面,要进一步奠定德育在办学过程中的核心地位,不断秉承全员德育的工作思路,结合新的教育形势,不断发掘学科德育功能,完善以南京考察为代表的德育课程体系;在后勤保障工作上,学校要不断结合寄宿制学校特点,在新的工作(如新疆班、国际课程)不断开拓的背景下,通过制定工作预案、完善制度,调动各方面资源和人员积极性,最大程度地满足寄宿制办学的需要。

在具体方法上,首先要加强制度文化的建设,在完善制度、提升制度的可行性的基础上,提高全校师生对制度的敬畏和自律意识;其次要进一步明确统一领导、加强合作基础上的分工负责制,把制度运行状况和效率的管理责任按层级进行必要的分解;第三要把制度执行力的情况列为阶段性工作总结的重要内容,进行定期或不定期的反思,做好制度执行的过程管理。

三、根据反馈中“坚持传承创新,进一步优化学校科学发展的办学思路”的要求。

学校以坚持以人为本,全面实施素质教育,面向全体学生,促进学生的全面发展,着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力为目标;以学习、理解、把握国家和上海市中长期教育改革

发展纲要,统一思想提高认识为动力和保证;以在总结学校办学传统基础上建设学校特色和建设特色学校为路径;以进一步修订、完善和分解实施学校新一轮五年发展规划为切入点,推动学校各项工作的全面开展和可持续发展能力的不断提升。具体地说就是要:

坚持一个理念。师生双自主发展的办学理念。

夯实一个基础。在继承中与时俱进地夯实 的传统文化在开放的背景中,在国际化趋势和数字化条件下坚持八字校风,弘扬“教师敬业、校园和谐“的境界和氛围。

实现两个目标。把学校办成充满民主科学精神,友爱和谐氛围的师生双自主发展的大家园——一流的现代化的上海市实验性示范性寄宿制高中;使人类社会各领域的高端都有 中学的学子。

提供两项保证。加强党的建设,提高学校管理的水平、效率。

撑起三根支柱。课程建设,队伍建设和寄宿制办学特点的优势化建设。 推进两个项目。引进国际课程,建设数字化校园。

学校要积极主动地进行教育思想、教育内容和教育方法的改革,引导教师树立正确的教育价值观、科学的育人观、现代的教学观和全面的教育质量观。学校要积极地研究新形势、探索新路径、迎接新挑战、实现新突破。我们认为,新的形必然带来新的发展路径,新的路径必然带来新的挑战,而只有直面新的挑战,才能在未来实现 中学新的突破。为此,学校将积极鼓励全体教师大胆实践,勇于开拓,积极投身到教育教学改革之中。学校要认真完成所承担的等国家级、市级、区级课题的研究工作,并积极扶持广大教师开展课题研修。

学校课程建设要在已有的基础型、拓展型、研究型三类课程推进教学改革的基础上,特别加大对基础型课程的教改力度,积极鼓励教师开设各类选修课,纳入学校课程化体系。要在目前已有选修课40余门的基础上,充分发挥校友会等社会资源,使校内的学术氛围更加浓厚。

学校要以新一轮规划中提出的建设国际化、数字化校园为新的增长点为契机,始终把国际化、信息化作为一项重要工作内容。学校信息化工作要按照既定目标有序发展。学校网络环境继续保持优良,要逐步实现信息化管理充分融入到学校日常管理的各个角落,进一步升级 网站,运用新技术,增加信息量(特

篇三:关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改情况报告

关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改情况报告

省委第五巡视组于2013年10月21日至11月15日对我县进行了巡视,并于1月10日反馈了巡视意见,在充分肯定我县经济社会发展成绩的同时,指出了巡视中发现的主要问题,对做好今后工作提出了意见建议。县委县政府对巡视组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,精心组织整改工作。通过全县上下共同努力,巡视组所反映的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效,现将整改情况汇报如下:

一、高度重视,确保整改工作落到实处

迅速部署,立改立行。收到巡视组反馈意见后,县委立即召开常委会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实省委第五巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈的5个方面问题细化为具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了以县委书记王凯军为组长、以主管副县长为成员的“落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组”,下设四个由县委常委任第一责任人的整改办公室,具体抓好整改工作。整改工作在县委统一领导下有序推进。 严明纪律,务求实效。县委每半月针对整改工作进行一次调度,每月进行一次整改通报。对巡视组的反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查,一竿子插到底,限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题,县委、县政府主要领导亲自挂帅;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保效果。

总结经验,注重长效。整改过程中以及整改结束后,定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进工作思路完善的过程,促进干部作风转变的过程,促进经济发展的过程,努力促使我县各项工作再上新台阶。

二、反馈意见整改完成情况

(一)树立正确政绩观方面

1、关于领导政绩观偏差,忽视群众利益和诉求的问题。一是结合第二批党的群众路线教育实践活动,着重开展理想信念教育。围绕共产党员先进性教育、党的群众路线教育实践活动等方面内容,采取个人自学、集中学习、聘请专家授课、观看专题片、专题讨论等形式,在全县党政机关组织开展理想信念、革命传统、实践体验、党纪法规、正反典型教育。为配合学习,树立典型,我县还开展了“群众工作典型案例”、“优秀基层宣传员”、“感动香河?身边好人”等一系列评选活动。同时,《新香河》和县电视台也开辟“小人物?正能量?核心价值观在身边”专栏,目前已刊发20余位身边好人事迹,在全县营造了学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。二是开展 “双承诺、双争创”活动,牢固树立服务群众观念。在全县范围内,开展“双承诺、双争创”活动(“双承诺”即领导班子承诺、领导干部个人承诺,“双争创”即争创先进单位、争创模范个人),全县科级以上单位领导班子及领导干部全部完成书面廉洁承诺,109家单位“一把手”依次在县电视台“八项规定”公开承诺专栏就落实“八项规定”精神进行了公开承诺,承诺内容在黄金时段分5期播出。同时,还通过县电视台发布了

《关于对违反“八项规定”精神进行举报奖励的公告》,公布了监督举报电话、邮箱及网站,设置了举报箱,广泛接受社会各界监督。三是开展走访调研活动,积极主动了解群众诉求。抽调干部18名,组成6个走访评议组,将全县的企业(门店)分成6个片区,摸排执法执纪部门“吃拿卡要报”、机关“慵、懒、散、慢、浮”等损害群众利益的不正之风问题,听取群众对我县党风廉政建设、反腐败工作和党的群众路线教育实践活动的意见建议。现已发现问题16个,均责成有关部门限期整改。同时,在全县各界聘任了40名党风政风监督员,拓宽社会监督范围,以便及时掌握群众意见建议,建立长效的群众监督反馈机制。四是开展“蹲点服务”行动。认真落实“两个全覆盖、两个更广泛”要求,选派1077名机关干部,组成399个工作组,深入到300个村、14个社区、77个非公企业、4个学校、4个医院、5个新社会组织开展蹲点服务。目前各工作组已全部深入联系点开展工作。

2、关于干部干事的胆子小,存在干工作怕出事、有失误怕追责的思想情绪的问题。一是学习焦裕禄精神,培树敢于担当、迎难而上的精神。开展“做焦裕禄式好党员好干部”活动,县四大班子成员集中一天时间,学习习近平总书记在兰考调研时的讲话、周本顺书记在“中国梦?赶考行”省级领导干部集体学习教育座谈会上的讲话,观看电影《焦裕禄》。县四大班子成员每人撰写不低于5000字的学习体会,集中进行学习交流。在此基础上,组织开展“‘书记党课’进百村”活动,由县委书记带头,县级党员领导人人行动,深入全县300个村街和14个社区,围绕学习焦裕禄精神,为基层党员干部讲党课,和广大基层党员干部交流研讨。截至目前,全县已组织举办不同层面的学习培训近40场次,县镇领导干部已累计上党课346次,听课党员群众达1.2万余人次,解决各类问题36件。同时,进一步细化用人标准,研究制定《关于进一步严格干部选用标准,加强干部队伍建设“十用十不用”准则》,真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选拔到领导岗位。二是公开选拔一批优秀干部充实到领导岗位。从县直单位公开选拔13名优秀年轻科级干部到乡镇、街道、园区挂职担任党(工)委副书记,主管或协管信访维稳工作。经过一段时间的基层实践历练,挂职干部成长迅速、进步明显,已成为推动基层发展、维护基层稳定的主力军,其中4名实绩突出干部被县委提拔重用。通过公开选拔,一批的优秀年轻干部被选拔到领导岗位,全县科级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力得到进一步增强。三是完善香河“分类立体”考评机制。搭建“三维一体”考评体系。“三维一体”考核评价指标体系以“基础指标+动态指标+综评指标”为主体构架。“基础指标”体现科学发展,在原有指标基础上增设政府性债务率、工业转型升级、改善城乡生态环境、依法行政等指标,加大环境保护、资源消耗、债务状况、突破创新等指标权重,着力解决唯GDP论英雄的问题。“动态指标”体现创优争先,加分项增设十项集中行动、突破创新工作影响力等指标,将计划生育、安全生产、食品药品安全等约束性指标纳入减分项,使“显绩”与“潜绩”都能得到充分体现。“综评指标”体现民意民主,以县级领导评价、机关干部测评、单位互评、社会评议、考核组评价为主要内容,扩大考核评价工作的民主,从根本上解决考核不科学、不公正的问题。通过建立“三维一体”的考评体系,真正让全县各级领导班子和领导干部知道该干什么、该怎么干。推行“实时监控、动态考核”。实行“考核责任目标具体化”管理,把各单位年度考核指标落实到被考核单位

“一把手”、分解到主管副职。在此基础上,实行“随时监测进度”、“每月调度收集”、“季度分析通报”、“台帐动态管理”、“重点挂帐督考”五项平时考核制度,改年终考核为平时考核,加强对考核指标的实时监督。强化考核评价结果运用。建立“干部提名考评系数参考”机制,为全县科级干部建立考核情况电子台帐,跟踪记载干部个人年度综合考评成绩,形成干部个人的“综评系数”,并规定干部提名“临界参照点”,对“综评系数”低于80分的干部慎重使用、对“综评系数”低于90分的干部慎重提拔,实现考评结果与干部的提拔使用相挂钩。

(二)党风廉政建设和反腐败工作方面

3、关于加大廉政教育力度,有针对性的开展典型示范教育和反面警示教育,夯实领导干部廉洁自律思想根基的建议。一是开展反腐倡廉警示教育系列活动,强化廉政教育。开展廉政教育“八个一”专项活动:通过组织一次党纪法规知识考试、开展一次大讨论活动、印发一套警示教育活页文选、召开一次全县党员干部警示教育大会、举办一次廉洁从政专题讲座、 开展一次专项警示教育活动、开展一次集中清退专项行动、开展一次纪委书记逐级约谈领导干部活动,打出警示教育组合拳,努力营造风清气正的政治生态。制定了《关于对领导干部进行约谈的实施办法》,组织县纪委监察局领导班子及各纪工委书记对各镇、街道办、园区班子成员进行逐一约谈,进一步提高基层领导干部落实主体责任及“一岗双责”的意识。同时,组织县四大班子领导赴“新中国反腐败第一大案”展览馆,接受反腐倡廉警示教育。二是开展廉政文化宣传,浓厚廉政氛围。开展了廉政书画作品展活动。在县青少年活动中心举办了为期10天的廉政书画作品展览,共展出优秀作品70余幅,参观人次达到1000余人次。筹建廉政教育基地。依托香河“万亩荷塘”品牌优势,建设香河县“清廉?荷香”廉政教育基地,通过悠悠清史明、绿意摧残尽、映日清荷梦三个主题展区,分别展示领导人关于反腐倡廉方面的讲话、正反人物的典型事迹以及香河县开展党风廉政建设的成就。三是加强制度建设,把权力关进制度的笼子。强化对“一把手”权力的监控。出台《关于加强各镇(街道、园区)和县直部门“三重一大”事项监督管理工作的实施办法》,推行党政主要领导“四不直接分管”制度,重点加强对“一把手”权力的监控。全县95家单位百余名党政班子成员重新调整了分工,“四不直接分管”制度落实率达100%。强化对基层审批执法权力的监督。将行政审批职能在“中国?香河”网站上公开集中晾晒。截至目前,具有行政审批职能的51家县直单位全部公开了单位主要领导权力清单、权力流程,明晰了权力边界,规范了运行规则。同时,编印了《香河县行政处罚网上公开事项目录》,收录全县31家单位行政处罚事项1694项。强化对任前监督制度的落实。落实《关于对拟提拔乡(科)级党员领导干部实行党纪政纪法规知识考试的实施办法》,今年已对7名拟提拔党员领导干部进行了任前廉政考试,并对全部新调整、新提拔的干部进行廉政谈话,实现了监督关口的前移。

4、关于加大监督检查力度,严肃查处领导干部失职渎职、违反廉洁自律规定、违反财经纪律等问题的建议。一是保持对腐败案件查处的高压态势。今年上半年,全县各级纪检监察机关共立案调查各类违纪案件51件,已结案35件,处分党员干部35人,其中涉及乡科级干部案件7 件。同时,注重发挥反腐败协调小组信息互通、线索互送等工作机制,召开反腐败协调小组工作会议5次。二

是积极探索案件监督管理新方式。先后制定出台了《中共香河县委反腐败协调小组工作职责及相关制度》、《重要问题线索管理暂行规定》、《案件管理督办工作暂行办法》、《案件监督管理工作暂行规定》等多项规定,明确规定了重大案件线索在向同级党委报告的同时,一并向上级纪委报告,为落实“查办案件以上级纪委为主”奠定了制度基础。同时,编发《香河县乡镇纪委办案模拟卷》,规范乡镇办案程序和文书。三是积极探索查办案件新机制。严格落实查办案

件 “一为主两报告”机制,制定出台了《香河县查办腐败案件体制机制改革工作实施方案》和《香河县纪律检查机关线索处置和案件查办“两报告”工作程序暂行规定》。同时,建立了案管备案登记制度,有效的防止了案件线索的流失。四是推进“三转”工作,落实主体责任、强化反腐能力。一方面,党委切实担起主体责任,从细化责任入手,相继推行了责任清单、廉政承诺、责任报告、工作台账、廉政巡查、量化考核、“一案双查”等保障党委履行主体职责的多项制度,逐层夯实主体,逐级传导责任,确保各级党委主体责任不落空。另一方面,大力推进纪委“三转”工作。县委专门召开常委会,对县纪委牵头或参与的116个议事协调机构进行清理调整,划转和不再参与的104个,仅保留12个,精简率达90%,并在常委会审议通过后,以“两办”红头文件形式下发全县。同时,积极指导县纪委优化内设机构,整合资源,充实办案力量,把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作上来,为落实全县纪检监察机关监督责任创造了有利条件。

5、关于个别村街干部素质低,土地流转、村街改造工作不规范,透明度低的问题。一是加强基层组织建设,配齐配强村班子。在认真排查软弱涣散农村基层党组织基础上,对个别素质低、不能胜任的村干部,及时进行组织调整,实现优胜劣汰;对书记缺职村,积极引导企业主、种养大户、外出经商人员等率先致富的党员“参政”,鼓励退休教师、机关干部参选村干部。全县6个村书记缺职村,通过引能人参政的办法,全部配齐配强了村班子。二是提升基层干部素质,多种形式开展培训活动。从县委组织部、纪委、信访局、农经局等部门抽调精干力量,组成宣讲团队,对全县300名农村党组织书记进行全员业务培训。由各镇、街道、园区组织辖村干部开展“读原著、学纪实、看专辑、听报告”活动,采取集中学习和个人自学相结合的形式,开展理想信念教育,打牢服务群众的思想基础。三是落实基层管理机制,规范基层事务管理。严格执行“三资”管理、村务公开、“四议一行一监督”(村级重大事务在村党组织领导下,按照村支部提议、村“两委”联席会商议、党员大会审议、村民代表会决议的程序进行决策,村委会负责执行决议,村监会进行全程监督)等村务工作机制,规范村务工作,规范干部行为。推进村街“两室”规范化建设和便民服务站建设,落实轮流坐班制,各村每天至少安排1名村干部在便民服务站坐班办公,处理各类事项。对不作为、乱作为的村干部,采取约谈、检查、警告、免职等措施,强化问责。今年以来,全县各村经“四议一行一监督”程序决策、执行的村街重大事务已达1700余项;乡镇党委书记已累计约谈村书记15人次,起到了警示教育作用。四是加强基层党风廉政建设,净化基层风气。重注发挥村监会的监督职能,加强对重大政策落实情况和村集体“三资”管理的监督。同时,每月对村财务收支情况进行审核,认真审查公开内容,对存有异议的财务项目,及时提出纠正建议。截止目前,全县各村监会共参加(列席)村“两委”会议128次,受理群众意见建议533条,向村“两委”反馈意见建议225条,协调解决村干部问题9件,提醒纠正村干部

部廉洁问题12件,反映干部问题18件,协助纪委调查处理2件。全县共审计村级账务40287.67万元,纠正不合理财务支出125万元。五是开展“三治理一提升”工程,大力整顿后进党组织。通过治理“两委”班子、治理党员队伍、治理村容村貌,提升基层党组织服务水平等几项具体工作,加强对后进村的整顿。目前,列入整顿的30个重点后进村中,已有9个顺利转化;同步列入整顿的97个相对后进村街中,已有32个实现转化。为深化“三治理一提升”工程,县委组成了由纪委书记、组织部长、公安局长、检察长为成员的宣讲团,深入各镇(街道、园区)就农村党风廉政建设、基层组织建设、打击农村涉黑涉恶以及预防基层干部渎职犯罪等内容,对各镇(街道、园区)干部和农村两委班子成员开展巡回宣讲,提升农村干部素质,受训人员达2000余人。

(三)干部作风建设方面

6、关于巩固正风肃纪成果,大力培树勇于担当、敢于负责的工作作风的建议。一是开展三个专项行动,着力转变工作作风。开展正风肃纪专项行动。在抓好正风肃纪“十个专项整治”规定动作的基础上,重点对“软骨病”、“近视病”等12种“机关病”开展了专项治理,收集汇总了全县91家单位领导班子及科级领导干部对照自查表,梳理交通局、技术监督局等单位正风肃纪活动成果34项。开展集中清退活动。对各单位和各级领导干部违规收受现金、银行卡、有价证券、礼品集中清退专项行动进行监督检查,组织全县科级以上及普通党员干部签定了“零持有”非正常收益保证书,并分级汇总备案。开展会所“歪风”专项整治活动。对全县108家单位的会所“歪风”自查自纠工作进行督导检查,联合相关部门摸排公园景区4个,文体馆所3个,未发现在公共场所设立私人会所情况。二是建立改进作风常态化机制。一方面,结合落实“八项规定”集中检查行动,建立监督检查的常态化机制。围绕婚丧喜庆事宜大操大办、公款大吃大喝、违规配备使用公务用车等10大类,60余项具体事件的检查内容,常态明察暗访。抓住春节、清明、五一等重要时间节点对各单位各部门工作人员在岗状态,公务用车封存情况,公款大吃大喝以及滥发实物奖金等行为进行重点检查。截止6月30日,共对全县108家单位落实“八项规定”情况进行明察暗访25次,出动人员90余人次,检查宾馆饭店37家,休闲娱乐场所16家,超市卖场3家,发现问题15起。另一方面,对重点问题反复查,防止作风问题反弹。开展三项治理“回头看”活动。清理腾退办公用房4106平方米,已有27个单位和部门及4个政府临时机构搬入腾退好的办公用房;清理“吃空饷” 人员111名,追缴资金75万余元;清理处置违规车辆123部,552.285万元车辆处置资产全部上缴国库。同时,开展企业对具有行政审批职能、执法收费权力的中层科室负责人的民主评议活动,对倒排单位严格落实惩治措施,杜绝“中梗阻”现象。

7、关于认真开展群众路线教育实践活动的建议。一是落实“三抓”,确保活动扎实推进。精心抓部署。先后研究制定“1+6”实施方案以及周例会、工作周报、文件传阅等10项制度,完善活动办工作机制,为活动平稳起步、深入推进提供组织保障。严格抓督导。派出24个督导组,建立“下沉一级、以下看上”督导工作机制,按照注重听取基层群众意见建议,注重基层单位实际情况,注重解决实际问题的“三注重”原则,深入村街、社区、学校、企业、基层所站在内的基层一线进行督导,现已督导单位341家。注重抓氛围。在各镇村悬挂教育实践活动基本知识展牌、实施“大喇叭”工程、发放“明白纸”、张贴标语等,迅


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