篇一：县区十三五脱贫攻坚规划
县区十三五脱贫攻坚规划
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目 录
前言 .................................................. 1
第一节 发展基础 ......................................... 1
第二节 发展环境 ......................................... 9
第三节 规划依据、范围、期限 ............................. 14
第一章 总体要求 ...................................... 16
第一节 指导思想 ........................................ 16
第二节 基本原则 ........................................ 19
第三节 发展目标 ........................................ 21
一、总体目标 ............................................ 21
二、具体目标 ............................................ 21
第二章 发展产业和就业脱贫一批 ........................ 25
第一节 特色产业扶贫..................................... 25
一、大力发展山地特色种植业 .............................. 25
二、大力发展特色畜禽养殖业 .............................. 27
三、加强贫困区现代高效农业示范园区建设 .................. 28
第二节 乡村旅游扶贫..................................... 31
一、乡村旅游发展布局 .................................... 31
二、乡村旅游扶贫建设布局 ................................ 32
第三节 电商扶贫 ........................................ 33
第四节 财政金融扶贫..................................... 35
第五节 多渠道促进就业 ................................... 39
一、促进就业与农村劳动力转移 ............................ 39
二、提高贫困乡村劳动力素质 .............................. 40
三、目标分解计划 ........................................ 42
第三章 易地扶贫搬迁脱贫一批 .......................... 43
第一节 精准识别搬迁对象 ................................. 43
一、搬迁对象 ............................................ 43
二、搬迁规模及分布 ...................................... 43
三、搬迁方式 ............................................ 44
第二节 积极稳妥实施搬迁安置 ............................. 45
一、安置区域适宜性评价 .................................. 45
二、安置方式 ............................................ 45
第三节 促进搬迁群众稳定脱贫 ............................. 47
一、加大就业创业技能培训力度 ............................ 47
二、多渠道促进就业创业 .................................. 47
三、切实做好就业服务 .................................... 48
第四节 加强水库贫困移民精准扶贫工作 ..................... 49
一、目标任务 ............................................ 49
二、脱贫措施 ............................................ 49
三、组织保障 ............................................ 50
四、工作要求 ............................................ 50
第四章 基础设施建设脱贫一批 .......................... 52
第一节 加强贫困地区重大基础设施建设 ..................... 52
一、交通基础设施工程 .................................... 52
二、水利枢纽工程 ........................................ 52
第二节 改善贫困乡村生产生活条件 ......................... 55
一、小康路建设 .......................................... 55
二、小康水建设 .......................................... 55
三、小康讯建设 .......................................... 56
四、小康电建设 .......................................... 56
五、小康房建设 .......................................... 56
第五章 教育卫生脱贫一批 .............................. 58
第一节 不断提升基础教育水平 ............................. 60
一、提质发展义务教育 .................................... 60
二、积极扩大发展学前教育 ................................ 60
三、大力发展好高中阶段教育 .............................. 61
四、加大薄弱学校改造力度 ................................ 62
五、加快贫困乡村教师队伍建设进度 ........................ 62
第二节 降低贫困家庭学生就学负担 ......................... 63
一、关爱扶贫 ............................................ 63
二、资助扶贫 ............................................ 65
三、就业扶贫 ............................................ 67
第四节 加快发展现代职业教育 ............................. 70
一、加强技术扶贫，加快有就业保障的中职教育发展 .......... 70
二、发展职业教育，提升教育质量 .......................... 70
三、实施“雨露计划”培训 ................................ 71
第五节 提高医疗卫生和计划生育服务保障能力 ............... 72
一、巩固完善新型农村合作医疗制度 ........................ 72
二、健全贫困农村医疗卫生服务体系 ........................ 72
第六章 绿色某某建设脱贫一批 .......................... 74
第一节 加大生态保护修复力度 ............................. 75
一、重点生态区 .......................................... 75
二、污染治理 ............................................ 75
三、石漠化治理 .......................................... 75
四、加大生态保护修复力度，创建国家级生态县 .............. 76
第二节 建立健全生态补偿机制 ............................. 77
一、建立健全生态补偿机制的必要性 ........................ 77
二、建立健全生态补偿机制的主要措施 ...................... 77
第三节 创新生态建设和补偿资金使用方式 ................... 81
一、生态建设 ............................................ 81
二、生态建设补偿资金使用方式 ............................ 82
第七章 兜底保障脱贫一批 .............................. 84
第一节 提高社会救助水平 ................................. 84
一、完善社会救助运行机制 ................................ 84
二、健立和完善社会救助工作协调机制 ...................... 84
三、增加财政的投入比重，多途径筹集社会救助资金，加大社会公共
服务基础设施建设 ........................................ 85
篇二：全市脱贫攻坚行动情况汇报
关于全市特困村脱贫攻坚行动推进情况的汇报
1月9日，全市特困村脱贫攻坚行动正式启动，市扶贫办作为专项行动的组织实施单位，按照市委办、市政府办印发的《***市特困村脱贫攻坚行动方案》通知要求，在30个特困村实施“415”工程，即市、县、乡、村四级联动，整合资金1000万元，重点解决交通、饮水、住房、产业发展和公共服务五大难题。目前，市级34名领导干部结合群众路线教育实践活动，分别前往各自联系点开展调研办公，30个市直新农村工作队全部驻村开展帮扶工作，各县市区分别为30个特困村安排了1到2名县级联系领导，选派了1名科级以上干部担任第一书记，并按规定落实了财政配套资金。30个特困村脱贫攻坚规划已经基本完成，计划2年内共实施脱贫攻坚项目560个，总投资超过4亿元。现将相关工作报告如下。
（一）印发两个文件，指导规划编制和项目申报
一是印发《关于编制特困村2014-2015年脱贫攻坚规划有关问题的通知》，指导规划编制。《通知》明确了规划编制原则、内容、程序、资金安排和时间要求。在编制原则上，强调各村规划要“因地制宜，突出重点；尽力而为，量力而行”， 围绕交通、饮水、住房、产业发展和公共服务方面急需解决的问题分解成具体项目，既要积极又要稳妥，不盲目铺摊子，增负债；规划内容包
括村情分析、脱贫攻坚目标和任务、推进措施等；明确了村两委班子提出初步方案、村民代表民主议事、上报乡镇审核、县（市、区）党委、政府确认等四项程序，各村规划总投资额（不含农户自筹资金）原则上按两年1000万元安排，要求2014年3月上旬完成规划编制工作。
二是印发《关于做好全市30个特困村市级财政扶贫资金项目申报工作的通知》，指导项目申报。《通知》明确了资金额度安排、项目申报程序、项目类别要求、项目资金管理要求及申报时间要求。经与市财政局商议，市级专项财政扶贫资金按照每村50万元分年度安排到项目村，2014年专项资金将于5月底以前下达；各项目村在《2014-2015年脱贫攻坚规划》基础上建立项目库，从项目库中筛选拟申报项目，按程序上报审批备案；资金主要用于发展优势产业、解决极贫人口生产生活困难和改善基础设施；明确提出扶贫项目资金绩效评价要求，确保项目当年申报、当年实施、当年验收。今年计划在30个村实施扶贫项目42个，其中基础设施类项目37个，产业发展类项目 4个，社会发展项目1个（见附件3）。项目实施后，将极大地改善30个特困村的道路、饮水、住房等基础设施面貌，带动农村特色产业发展，促进农民增收。
（二）召开一次现场培训会，增强脱贫攻坚的信心
3月14日，在点军召开了全市特困村脱贫攻坚行动现场会，30个特困村党支部书记、市直帮扶单位、各县市区分管领导和扶
贫办主任参加了会议，与会代表参观了点军区桥边镇上峰尖村的现场，市委副书记王兴於同志作了重要讲话。会议进一步明确了工作目标，即力争通过两年攻坚行动，实现30个特困村的饮水、用电、交通、通信等生产生活条件有明显改变；危房全部消除，破旧土坯房得到改造；至少有一个主导产业有所突破；5%左右特困户的生产生活困难得到帮扶解决，农民收入整体水平有较大提高；村级班子得到加强；大多数群众满意。 点军区、市交通运输局、市住建委、市民政局、秭归县扶贫办、点军区上峰尖村、远安县朝阳村、长阳县古坪村、兴山县黄家堑村等10个单位作交流发言。
（三）召开一次工作队长会议，进一步明确工作职责
3月31日，市扶贫办召集市直联系帮扶30个特困村工作队长会议，总结交流前期工作，对工作中存在的村级班子建设、资金筹措、分类指导、技能培训、责任主体、产业发展等方面的问题进行沟通交流。对工作队明确了“摸清情况、完善规划、抓好项目、协调关系、总结宣传”等五个方面的职责，对《***市特困村脱贫攻坚行动考核细则（讨论稿）》进行充分讨论，部署了二季度的工作。
（四）争取社会支持，全力服务市政协开展的“春暖”助推扶贫行动
1月12日，由30位有实力的政协委员为主体的“春暖”助推扶贫活动正式启动，每名委员分别联系一个特困村，将按照“九有”（有
房住、有水喝、有床睡、有被盖、有衣穿、有饭吃、有肉尝、有电视、有电话）目标对30个村的300个特困户实施精准扶贫，初步统计，已为30个特困村投入资金168万元，计划帮扶658个特困户实现脱贫。市政协委员、远安县花林新型建材集团董事长闫友平积极行动，计划二年安排100万元，解决 100人以上的劳动力转移就业，帮扶选魏家冲村开展脱贫攻坚行动。***人福药业考察长阳自治县渔峡口镇龙坪村后，主动要求为该村投资50万元兴修卫生室；金东山董事长李建平在考察五峰镇湾潭镇后，在五峰注册成立了黑皮土猪养殖销售一条龙的专业公司，第一批即可带动40个农户脱贫；九州方园集团董事长张崇超在考察宜都市聂河镇白家淌村后，计划投资200万元，帮助该村一组32个农户实施饮水、公路、住房、产业发展、通讯服务为一体的整体帮扶，前期已投入资金15万元启动。
（五）市直各部门积极参与，各县市区主动担责，各项工作稳步推进
今年全市特困村脱贫攻坚行动启动实施以来，得到了社会各界的高度关注，形成了浓厚氛围，取得了初步成效，35名市级领导纷纷到联系的特困村开展调研指导；市财政将1500万元专项资金纳入今年市级预算；市扶贫部门联合市民福医院发放1500份医疗优惠册，对特困村困难病患家庭开展免费体检，联合市妇联为60个特困家庭开展育婴师专项培训；市水利部门启动“饮水安全惠农家”活动，抽调100名技术人员，成立30个工作组对30个特困
村实行“一对一”帮扶；市住建部门对特困村危房情况进行了全面摸底调查，在危房改造、小城镇建设等项目计划指标安排上向30个特困村倾斜；市交通部门在农村公路建设和安保设施计划指标上优先安排到30个村；电力、通信等单位赴30个村调研电网改造和通信改善情况；卫生计生部门出台专门文件要求将30个特困村优先纳入行政村卫生室标准化建设范围；秭归县组织机关干部和贫困户“一对一”帮扶，为每个村安排10万元精准帮扶50个贫困户；长阳县在明确将全县20个特困村统一列入脱贫攻坚行动范围；宜都市、远安县分别按照“1+9”、“3+7”模式，明确了10个需要重点帮扶的特困村并出台帮扶政策。兴山县县委常委会专题研究四个村的规划，为4个市级特困村2014年度整合项目资金总数达到3347.14万元，县级财政配套资金达到473.7万元，并印发会议纪要到具体实施项目。同时，该县安排5000万元专项资金实施以“三年消除产业空白村组户、两年消除不通硬化路自然村、一年消除D级危房、两年消除村民饮水难题、两年消灭一批贫困村”为主要内容的“五消”工程；宜都市确定了10个极度贫困村开展“脱贫摘帽”；枝江市整合水利、供电、交通、发改、民政、移民、住建、国土、财政、农业、林业、水产、畜牧、广电、扶贫等涉农项目2000万元资金帮助徐家嘴村脱贫；远安县按照“3+7”的总体部署，安排财政专项资金290万元，确定了10个扶贫攻坚重点对象，力争整合资金达到2000万元以上。
（六）认真组织工作队开展驻村工作
篇三：2016年XX县脱贫攻坚工作半年总结
XX县脱贫攻坚工作半年总结
XX年是“十三五”开局之年，是全面建成小康的攻坚之年。年初以来，XX县党委、政府，全面贯彻落实党的十八大、中央扶贫开发工作会议精神、习近平总书记扶贫开发工作的重要讲话和区、州级扶贫开发工作会议精神和XX脱贫攻坚富民固边座谈会议精神。以“七个坚持”为原则，“六个精准”的要求，“五个一批”的脱贫路径，扎实推进脱贫攻坚“十大专项行动”。按照精准扶贫、精确脱贫的要求，积极做好整村推进工作，结合贫困农牧民群众产业增收项目的开展，加快贫困农牧民群众增收致富的步伐。现将XX县上半年脱贫攻坚工作进展情况总结如下：
一、XX县脱贫攻坚目标任务完成情况。
2016年XX下达XX县脱贫攻坚目标任务为，年人均增收XX元，实施XX个整村推进村，完成XX万人贫困农牧民的脱贫目标任务，实施XX贫困农牧民群众的扶贫培训工作。我县坚持以专项扶贫资金为引领，带动行业资金、社会帮扶资金、对口援助资金等，各类资金的投入，各个项目的实施，截止目前，预计人均增收XX元，X个整村推进村达到验收标准；完成X人贫困农牧民群众的脱贫目标任务，实施X贫困农牧民群众的培训工作。
二、开展建档立卡精准识别情况。
根据区、州扶贫办文件要求进一步对建档立卡贫困户进行精准识别，先后组织开展X次建档立卡“回头看”工作，按照“一出一进一实”原则，累计清出假贫困户X户X人，补充录入新识别贫困户X户X人，全县各乡（镇）根据县委“一户一档”的要求，组织乡村干部及“访惠聚”驻村工作组进村入户摸底，登记核实贫困户建档立卡信息，填写贫困户精准扶持手册，建立贫困户“一户一档”台账。
三、开展精准施策工作情况。
改革帮扶模式，突出结对帮扶。围绕启动新一轮扶贫工作，实施单位包村，干部包户，“点对点”结对帮扶。点上不脱贫，单位不脱钩；贫困户不脱贫，干部不换人。“十三五”期间，全县X个村实行部门全覆盖。X名X级领导、X名县四套班子领导对X个重点贫困村实行“一对一”包村对口帮扶。采取“X”包扶方式(即副科级以上干部包X户，一般干部包X户，教职员工、医务人员及公益性岗位人员包1户)，全县共计X人，对全县X户贫困户X贫困人口包扶。截至目前，完成了全县X人，结对帮扶工作任务的布置，干部、职工、教师等人员与贫困农牧民群众形成了“一对一，一对多”的帮扶责任工作。
四、未落户新增识别情况。
XX县根据区、州统一安排部署，X月X日组织扶贫、公安、卫计、农业、统计、教育、民政、“X”办公室等部门开
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