2018年基层党建工作述职报告(三)

2018年基层党建工作述职报告(三)

　　今年以来，我紧紧围绕市直工委工作部署，牢牢把握基层党建“服务中心、建设队伍”两大核心任务，主动适应党建工作新常态，认真履行全面从严治党主体责任，立足“强责任、抓基层、促规范”，努力推动党建与税收相互融合、相促相长、一体发展。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作

　　(一)突出“活”字抓教育，进一步推进学习教育常态化制度化

　　针对以往党员学习教育存在渠道不宽、载体不多等问题，突出“活”字抓教育，努力增强学习教育的吸引力、感染力，提高党员参与学习的积极性主动性。一是严格落实党组中心组理论学习制度。年初制发年度理论专题学习安排工作意见，压实领导班子学习责任。今年共组织开展各类学习研讨XX次，其中党组中心组学习X次，反腐倡廉学习X次，专题学法X次，集中传达学习上级会议、文件、讲话精神X次，邀请省、市宣讲团讲师讲课X次。二是探索开放式教育。开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，组织党员干部到袁崇焕纪念馆、东江纵队纪念馆接受爱国主义教育，开展“七一”系列主题活动，采用多种形式激发党员的学习兴趣，提升学习教育的活力，引导和激励党员不忘初心、继续前进。三是抓好党员日常教育。派发学习书籍X余册，教育引导全体党员落实好“学而知”的要求，读原著、学原文、悟原理。组织X名党员干部赴兰XX干部学院开展“增强党性修养、提高履职能力”专题培训。举办三期学习贯彻十九大精神专题培训班，开展X期党务知识专题培训，培训党员X名。

　　(二)突出“严”字抓机制，进一步推动党建主体责任落实

　　坚持牢固树立“抓党建是最大政绩”理念，把党建工作摆在突出位置，全力抓实抓严，推动党建主体责任层层落实。一是加强组织领导。坚持把党的建设纳入总体工作同布置、同落实、同考核，对重大、临时性的党建工作，利用局党组会及时研究部署。今年共有X次党组会研究讨论党建相关工作，审议通过了包括2018年党建工作计划、2018年党组中心组理论学习重点内容安排等重要议题，有效推动党建工作责任制落实。建立X个基层党建工作联系点，定期听取基层分局“一把手”党建工作汇报，各党组成员到联系点调研、参加组织生活共X人次。二是明确责任分工。调研党建工作领导小组成员，制定市局党建工作领导小组及办公室工作小组办公室工作规则，严格落实党建工作责任制，形成“党组统一领导、机关党委牵头负责、各支部严格落实、各部门密切配合”的齐抓共管格局。三是强化督促考核。将落实党建工作责任纳入绩效考核，实现检查监督常态化长效化，切实督促基层领导班子落实抓党建主体责任。同时，把抓党建工作列入党组成、党支部书记年度述职考核内容，组织开展了基层党支部书记抓党建述职评议考核工作，对全市地税系统的XX位党支部书记抓基层党建工作进行评议。

　　(三)突出“实”字抓管理，进一步夯实基层党建工作基础。

　　坚持从严抓好党内政治生活，以党章为根本遵循，严格落实各项基本制度，进一步夯实基层党建工作基础，提高基层党建规范化水平。一是严格落实“三会一课”制度。印发支部工作考核暂行办法，对落实“三会一课”制度任务进行细化，并与绩效考核挂钩。建立健全检查通报机制，由市局机关党办按季度对党支部落实党内组织生活制度情况开展检查。今年以来，全系统共组织开展“三会一课”X余次。三是抓好“三册一表”落实。统一印发“三册一表”X余套，为每个支部配备“组织生活工具包”，为每名党员配备党员手册，每季度检查一次，做到党组织生活全程留痕。三是严格党员管理及党费收缴。依次机关党务管理信息系统，实现党组织管理、党员管理、发展党员管理、统计报表管理、分析预测管理的电子化操作。四是大力开展精神文明创建活动。积极开展“文化兴税、文明强税”工程，依托绩效考核推动地税文化建设，组织开展各类精神文明创建活动。今年以来，市局获得“XX省文明单位”、X个分局获得“省巾帼文明岗”、X个分局获得“XX市文明标兵单位”、X个分局获得“XX市文明单位”。

　　二、存在问题

　　尽管2018年抓党建工作取得较好成效，但由于各种客观或主观因素的影响，本人在履行抓基层党建工作职责方面，与新时代全面从严治党的高标准、严要求相比还存在一些差距，主要表现在以下几个方面：

　　一是抓思想教育力度还不够大。虽然注重将思想政治教育纳入系统党建工作的重要议事日程，但在实际落实中仍不同程度存在“重业务工作、轻理论学习”现象。基层党支部落实组织生活制度方面仍有较大差距，学习形式和内容较为单一，与党员干部的思想工作实际贴合得不够紧密，政治理论学习未达到预期效果。部分党支部对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件，教育内容枯燥，针对性和实效性不够强，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够，实际效果不佳。部分基层单位没有将党员理论学习纳入重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。特别是处在第一线的基层党支部，由于工作繁杂，工作压力大，党员的学习计划往往难以落实，学习效果欠佳。

　　二是抓机关建设系统性还不够强。在完善党建工作机制与制度建设方面还存在一些短板，责任机制落实还不够到位，抓党建工作合力有待增强，有时停留于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的后续跟踪督促手段，对实践中存在的问题解决办法不够多、措施不够细。特别是对各基层党支部的制度执行情况的检查督促力度还不够，一般只是年中、年度开展考核检查，导致部分基层党支部机制不完善、制度不落实的问题依然存在。比如未按照规定建立完善党建工作制度，造成工作责任制不明确，保障机制不完善，激励机制不健全;比如未严格执行“三会一课”等党内生活制度，党支部的战斗堡垒和党员干部先锋模范作用未能有效发挥等。

　　三是抓党建与业务融合还不够深。部分党支部书记虽然主观上已经有了“抓好党建是最大政绩”的观念，认识到应该把党的建设纲入总体工作同布置、同落实、同考核，但在实际落实上由于业务工作任务较重，在抓党建的时间分配、精力投入上还不够，思考业务工作较多，谋划党务工作还不足，不同程度存在党建与业务工作“两张皮”的现象。比如，在抓思想认识、制度落实、纪律执行等方面仍有欠缺，对关联领域、配套措施考虑得还不够全面，导致一些工作缺少协同和基础支撑，在一定程度上有顾此失彼的现象，推进党建工作与中心工作统筹还不够到位，在一定程度上削弱了党建工作的成效。

　　四是抓党建创新思路还不够广。部分党支部书记在谋划党建工作方面还存在一定惯性思维，抓基层党建方法相对单一，吸引力和创新性有待进一步提高，自选动作与工作亮点还不够多，党建工作与中心工作和重点工作结合还不够紧密;对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多、措施不力。特别是部分年青领导干部对政治业务学习兴趣不高，抓党建工作思路不够多，方法手段过于单一，不能认真分析研究新情况、新问题，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。

　　五是部分党务干部素质有待提升。个别党务干部面对全面从严治党的新形势新要求，思想上存在着畏难情绪，害怕担风险，做事不够积极，缺乏直面问题、解决问题有责任意识和工作担当，执行力差，工作效率低。有些党务干部精力分散，不安心于本职工作，满足于政治说教，创新不多，规定的党建知识匮乏，业务素质难于适应机关党建工作的更新发展，存在“老办法没用，新办法不会”的状况，工作开展陈旧化、形式化、表面化，使党建目标任务不能很好地落实。

　　三、努力方向

　　党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，部署了八个方面的重要点任务。接下来，本人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委和市直工委的部署要求，紧紧抓住党的建设这个统领，抓住坚定理想信念宗旨这个根基，抓住调动党组织积极性、主动性、创造性这个着力点，努力构建XX系统全面从严治党新格局。

　　(一)坚持学深悟透，抓好思想政治建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的必修课，通过学习研讨、专家辅导、领导讲党课等系列活动，实现深入学、系统学、全员学。创新党支部学习方式，开展主题党日、党员活动日活动，运用“互联网+”思维，打造线上线下互动的学习新模式，切实提升理论学习的吸引力和渗透力，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。同时，进一步拓宽党员教育阵地建设，通过开展读书活动、知识竞赛、党员领导干部讲党课、建设网络学习平台等方式，组织党员参加党内集中学习教育活动。

　　(二)坚持条块结合，理顺党建工作机制。完善纵合横通的党建工作责任体系，以落实“条主动、块为主”工作机制为切入点，发挥垂直管理和地方管理两个优势，建立统筹协调、工作推进、协同共管三项机制，形成优势互补、共管共治的良性互动格局。完善抓党建主体责任制度办法、任务清单、工作备忘录等系列配套，进一步明确各责任主体肩负的管党治党责任。着力推动“两个责任”评估系统向基层分局覆盖，实现落实责任规范化、工作任务清单化、督促指导全程化、考核评估电子化。

　　(三)坚持互促融合，发挥党组织先进性。全力推动党建工作与税收业务一体谋划，持续打造融合式党建品牌，深化机关与基层、地税与国税、地税与企业党建“三个共建”，评选若干优秀党建共建项目;以创建“文明单位”“文明窗口”“先进党组织”等争先创优活动为扳手，培育选树基层党建工作示范点，发挥先进典型的示范带动作用。总结提炼XX地税文化内涵，将优秀传统文化与社会主义核心价值观融入地税文化建设，切实提升XX地税文化软实力。

　　(四)坚持开拓创新，激发基层党建活力。在工作机制创新方面，按照“科学合理、主体明晰、责任明确、协调高效”的原则，建立和完善党建工作的组织领导体系和管理监管机制，从而保证各级党组织党建工作取得实效。在工作方法和载体创新方面，积极探索党的工作与中心工作相结合的途径和方法，把党的工作渗透、融合到税收工作之中，根据税收工作需要，抓好服务型党组织建设。

　　(五)坚持党建引领，提升党务干部队伍素质。严把选配关，坚持“精干高效、德才兼备、群众公认”的用人原则，选拔配备党务干部;严把教育培训关，将党务干部的培训纳入干部培训计划，全方位提高党务干部的政治业务素质;严把考核关，从严监督管理党务干部。通过严把选配、培训、考核各环节，以提高素质能力为重点，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效的机关专兼职党务干部队伍。

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