加强铁路基层单位党风廉政教育工作的思考

　　摘要：党的十八大以来，党中央加大了对腐败问题的惩治力度，干部腐败现象得到了有效遏制，铁路基层单位就如何加强党风廉政教育进行了深入的探讨和研究。随着反腐败斗争的深入开展，如何对党员干部开展行之有效的廉政教育，已经成为铁路基层单位的重点研究课题。随着我国铁路的高速发展，基层单位承担着铁路发展和建设的重大任务。因此，铁路基层单位就如何加强党风廉政教育，有效预防的腐败问题的产生，是当前亟待解决的问题，本文以我国的铁路基层单位为研究对象，将铁路基层单位加强党风廉政教育作为研究的重点内容来进行，希望可以对我国的铁路部门的廉政教育工作做出相应的了解，并作出更多的贡献。
　　关键词：铁路基层单位 党风廉政教育 问题 对策
　　反腐倡廉一直是人们十分关注的话题，国内外的研究学者都对我国的反腐倡廉工作进行了十分广泛的研究。而对铁路单位的反腐倡廉工作的研究还任重道远，还存在很多的不完善和不全面的方面。经过本文的探讨，希望可以对我国的广大铁路单位的反腐倡廉工作进行有效的研究。
　　1 产生腐败问题的原因
　　1.1规章制度不健全，权利的约束机制不完善
　　铁路企业是国有企业的重要单位，对我国的经济、社会的发展，社会的和谐稳定有着重要的作用。如今，铁路基层单位存在的党员干部腐败问题，严重地影响了铁路企业的形象，给企业造成了极大的损害。导致这种现象最重要的原因就是铁路基层单位的预防腐败的规章制度不完善，权力的监督约束机制不完善。在当前铁路形势快速发展、铁路经营机制转变、各种权力逐渐下放的情况下，对于权利的约束没有更加健全有效的机制，最终导致权力的失衡，权力被滥用，“公权”变为“私权”。
　　1.2执行规章制度不严格，权力没有依法行使
　　近年来，铁路基层单位始终把运输经营作为重点，一直是注重管理经营制度的建设，而对企业的法律法规制度没有得到严格的执行，于是铁路基层单位执行法律法规制度、廉洁自律制度时紧时松，对党员干部的廉洁自律行为监督检查力度不及时，对发生的腐败问题惩治力度不大。这给了少数党员干部搞腐败的机会，他们就想抓住法律漏洞的空子，来运用手中的权力为自己谋取私利。
　　1.3 政治思想觉悟不高，宗旨意识没有树立
　　随着市场经济的运行，我国改革开放的进行，少数铁路基层干部受西方的不良文化、不良思想的影响，极端个人主义、拜金主义、享乐主义开始显现。我国的传统优秀文化一直没有被重视，艰苦奋斗，立党为公，执政为民的思想更是被抛到脑后，而想得更多的就是怎么样可以追逐更多的名利，获取更多的利益，以满足自己的贪欲。为人民服务仅仅成为一句口号，显得软弱无力。
　　2 党风廉政教育存在的问题
　　最近几年，随着党中央反腐倡廉力度的加大，各级组织不断加强反腐倡廉的教育，我国的反腐倡廉教育工作取得的成果显著，但是，铁路基层单位在开展党风廉政教育上还缺乏实效性、针对性。尤其是基层单位建立的反腐倡廉制度还需健全和完善。
　　2.1 制度的建设缺乏实效性
　　在经历几次的制度改革之后，我国铁路的反腐倡廉的制度有了很明显的进步，但是依旧没有打破以前传统的牢笼，只是在原有旧的泥土中滋生出来的新事物。很多的反腐败制度只是临时设计出来的。带有临时性、应急性的特点，没有完整的规划，在实际的运行之中，出现了很多难以执行的问题。
　　2.2制度的执行性缺乏操作性
　　在铁路基层单位中，有的制度漏洞较多，缺乏严密和严肃性，尤其是制度的内容，不严谨、不明确、空洞，往往在实际的执行过程中有很大的歧义，而且很多的制度设计没有具体问题具体地分析，只是在整体上进行规划，这在实际的执行过程中会出现各种实际问题。
　　2.3廉政教育方式缺乏针对性
　　铁路基层单位开展的党风廉政教育方式方法缺少灵活性和生动性，部分基层单位的教育方式较为落后，很多的时候都是采用领导开会式的讲话，大部分的党员做好笔记，认真听，最后采用鼓掌的形式结束廉政教育工作。或者是在单位中下发文件通知，来作为落实工作的方式，其实在实际中，大部分的基层干部根本没有重视，最后还是没有把党风廉政教育真正地落实在实处，让每一名党员干部真正受教育、受警示，起到教育、警示的作用。
　　3 开展党风廉政教育对策
　　3.1建立科学有效的教育制度
　　一是铁路基层单位要建立健全长效的党风廉政教育制度，使党风廉政教育常态化、制度化，相应的制约监督机制，在不断完善监督制度、监督体制上下大功夫。二是铁路单位要有一定的思想教育机制，可以对党员进行有效的廉政理论教育。同时，要积极地推行廉政教育的案例，加大宣传力度，定期对领导干部与基层的党员进行思想政治教育培训。同时，各级党员干部要积极地进行互相的监督教育，大家一起提升学习的动力。三是完善铁路内部的法律法规，要想达到有效的监督与管理，就必须完善铁路单位内部的相关的法律法规。目前，我国的铁路部分的法律法规尚未完善，依旧有很多的漏洞。为此，就必须把一些法律法规的内容深化、细化、全面化。让法律的作用发挥到极致，让每一个案件都有法可依，每一个人都必须坚定地遵守相关的法律法规。
　　3.2提高基层党员干部的思想素质
　　一是要把提高党员干部思想政治素质作为抓好反腐倡廉的根本。提高党员干部的思想政治素质，最根本的就是要坚持以科学的理论武装人，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益关，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等错误思想的侵袭，经得住考验。坚持不懈地对党员干部进行思想教育，使党员干部形成正确的理想信念、良好的道德情操和超强的遵纪守法意识，规范党员干部的思想和行为，使他们远离腐败。二是要坚持理想信念，增强宗旨观念作为抓好教育的核心内容。使党员干部确立崇高的理想，增强宗旨观念，做到廉洁自律，使党员干部经常地加强党性修养，锤炼思想品质，坚持把廉洁自律做为一种思想境界来提升，做为一种职业操守来要求，做为一种能力来培养，使其自觉地视腐败为耻辱、不道德行为，在面对诱惑时保持清醒的头脑，在感情上把握住原则，在行为上把握住分寸，在生活上把握住小节，从心灵深处不愿腐败。三是加强党员干部的政治理论知识的培训，要利用上党课、集中学习、党校集中轮训等形式对基层党员进行定期的培训，提高他们的素质。目前，在我国的铁路基层单位的很多基层党员好多人文化水平比较低，他们很大一部分人只是毕业于一些专科类，甚至是技术类院校。为此，就要对他们进行定期培训工作，对他们进行定期的宣傳教育，提高他们的思想觉悟水平，让他们更好地领悟党的理论、方针、政策，坚决把廉政教育放在实处进行。
　　3.3丰富教育的内容，创新教育的方式
　　一是积极地利用网络等平台进行有效的廉政教育宣传工作。充分地发挥微博、微信等一些社交的平台进行有效的宣传工作。可以推出一些公众号的建设，如“廉政铁路，从大家做起”“党员的作用”“学习、交流组”等等一些公众号进行宣传工作。还可以建设一些客户端APP，创建一些廉政教育的宣传短片，大力宣传优秀的廉政工作案例，激发广大党员的工作热情，不断地提高大家的觉悟，传播正确的思想观念，树立正确的价值观、人生观。二是强化对实际真实案例的教育工作。要在微信公众号，或者客户端的APP中发布一些具体的案例工作，对已经发生的真实案例，进行具体的分析工作，来形成一定的震慑作用，促进大家的了解与传播工作。同时，还可以拍摄一些微型的电影，放到微信平台或者客户端APP进行播放，从而引起大家的警示，增强党员干部的防腐败的能力，自觉地抵制职务犯罪。三是强化纪律规矩教育，用纪律规矩管住党员干部。要组织党员干部认真学习《党章》《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》等规定，促使党规党纪印刻在基层党员干部心中。要强化警示教育，对基层党员干部严抓严管，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐，防止小错演变成大错。
　　综上所述，铁路部分是我国的一个重要的部门，对我国的经济社会的发展稳定有着十分紧密的联系，是我国的经济大动脉。在我国的铁路部门中如果出现了严重的、数量众多的腐败问题，将会对国家的经济发展与民生的安定造成十分巨大的损失，为此就必须把腐败问题扼杀于摇篮之中。本文就是将我国的铁路机关作为研究的基面，将铁路单位基层员工干部的廉政教育工作作为研究的深层面进行的研究工作。
　　参考文献：
　　[1] 高李鹏。铁道部研究制定铁路落实中央惩治和预防腐败体系工作规划实施办法[N]. 人民铁道，2008- 06- 04（A01）。
　　[2] 黎文基。财务主管在知识经济时代的新思维[D].暨南大学，2003.
　　[3] 林晓莺。加大铁路系统党风廉政责任制落实力度 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[N].人民铁道，2008- 10- 24（A01）。
　　[4] 梁思琪。异化的社会资本与公共服务合同外包中的腐败及其防控机制研究[D].浙江财经大学，2015.
　　[5] 陆东福。强基达标 提质增效 奋力开创铁路改革发展新局面--在中国铁路总公司工作会议上的报告（摘要）[J].中国铁路，2017（1）：1- 7.
　　[6] 孙丽朝。铁路掀反腐风潮 地方局领导连夜砌墙避免办公用房超标[N].中国经营报，2015- 08- 03（A02）。
　　[7] 蔡紅斌。探讨铁路工程施工企业如何构建廉洁风险防控机制及思考[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院。“决策论坛--企业党建与政工创新工作发展学术研讨会”论文集（下）[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院：，2016：2.
　　[8] 习铁纪。落实三项任务 注重实际效果--西宁铁路分局在反腐败、整顿路风中的几点做法[J].党风通讯，1994（6）：21.